w sprawie ustalenia wysokości maksymalnego wynagrod

PROJEKT
Uchwała Nr……..
Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle
z dnia ………
w sprawie ustalenia wysokości maksymalnego wynagrodzenia dziennego opiekuna
zatrudnionego przez Gminę Kędzierzyn-Koźle oraz zasad jego ustalenia
Na podstawie art. 43 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do
lat 3 (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 235, z zm.1), uchwala się co następuje:
§ 1. 1. Ustala się maksymalne wynagrodzenie dziennego opiekuna zatrudnionego przez
Gminę Kędzierzyn-Koźle w wysokości 3,5 zł za każdą godzinę faktycznie sprawowanej
opieki nad jednym dzieckiem.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 ulega podwyższeniu o 50% w przypadku
objęcia opieką dziecka niepełnosprawnego.
§ 2. Wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w § 1, ustala się z uwzględnieniem:
1) liczby dzieci objętych opieką w danym miesiącu;
2) liczby faktycznie sprawowanej opieki nad każdym dzieckiem w danym miesiącu.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn-Koźle.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego,
publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Kędzierzyn-Koźle.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Opolskiego.
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości maksymalnego
wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnionego przez Gminę Kędzierzyn-Koźle
oraz zasad jego ustalania
Ustawa z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235,
ze zm.) przewiduje sprawowanie opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 m.in. przez dziennego
opiekuna.
Jest nim osoba fizyczna spełniająca wymagania określone w art. 39 ustawy, zatrudniana przez
gminę na podstawie umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu
cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Dzienny opiekunsprawuje opiekę nad
1
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 131, poz. 764, Nr 171, poz. 1016; z 2013
r. poz. 747 i poz. 983.
dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia, maksymalnie nad pięciorgiem lub
trojgiem dzieci (w przypadku, gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ukończyło
pierwszego roku życia, jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej opieki).
Do zadań dziennego opiekuna należy w szczególności:
- zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych,
-zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej,
z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka,
- prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój
psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka.
Wybór dziennych opiekunów następuje w drodze otwartego konkursu ofert,
przeprowadzonego na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536 ze
zm.).
Uruchomienie miejsc opieki nad dzieckiem w postaci dziennych opiekunów wymaga
regulacji w zakresie prawa miejscowego - podjęcia uchwały m.in. w sprawie wynagrodzenia
dziennego opiekuna i zasad jego ustalania.
Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
maksymalną wysokość wynagrodzenia dziennego opiekuna oraz zasady jego ustalania
określa, w drodze uchwały, rada gminy.
Gmina Kędzierzyn-Koźle przystąpiła do projektu „Powrót do zatrudnienia”, który wpisuje się
w program Specjalnej Strefy Demograficznej województwa opolskiego i ma na celu
zaktywizowanie osób pozostających bez pracy i tym samym przyczyni się do powrotu do
aktywności zawodowej rodziców poprzez poprawę dostępu do opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3.
Współpraca gminy w ramach projektu „Powrót do zatrudnienia” polegać będzie na:
- zidentyfikowaniu zapotrzebowania na usługę świadczoną przez opiekuna dziennego,
- przeprowadzeniu konkursu zgodnie z zapisami ustawy o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.,
- podpisaniu trójstronnej umowy: WUP - Gmina - uczestnik projektu,
- ubezpieczenie OC
- nadzorze nad dziennym opiekunem,
- zatrudnieniu ze środków budżetowych gminy dziennych opiekunów na trzy miesiące po
zakończeniu projektu.
Ponadto gmina Kędzierzyn-Koźle będzie zobowiązana do podjęcia uchwał:
- w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna,
- w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna.
W ramach projektu Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu:
- przeprowadzi rekrutację, zbada predyspozycje i przeszkoli w zawodzie dziennego opiekuna
osoby bezrobotne z terenu gminy Kędzierzyn-Koźle,
- przez 12 miesięcy będzie przekazywał środki na zatrudnienie dziennych opiekunów.
Korzyści dla gminy z utworzenia stanowisk dziennego opiekuna:
- niższe koszty dla gmin (mniejsze niż żłobek i klub dziecięcy), nie ma nakładów na budowę;
- jest to najprostsza forma opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3,
- krótki czas zorganizowania profesjonalnej opieki dla dzieci do lat 3 (głównym wymogiem
jest przeszkolenie dziennego opiekuna i jego niekaralność),
- szeroki zakres swobody regulowania warunków pracy dziennego opiekuna i sprawowania
opieki,
- gmina ma możliwość elastycznego ustalania czasu pracy i okresu sprawowania opieki (czas
i okres opieki może być dopasowany do indywidualnych potrzeb rodziców),
- tworzenie sieci lub zespołów dziennych opiekunów (pozwala na wzajemne zastępstwa w
przypadku np. choroby),
- aktywizacja osób bezrobotnych i wpływy do gminy z tytułu podatków
Proponuje się, aby wypłata wynagrodzenia następowała za każdą godzinę faktycznie
sprawowanej opieki nad jednym dzieckiem. Proponowane stawki za jedną godzinę opieki
ustalono na poziomie zbliżonym do stawek przyjętych w innych miastach na terenie
Opolszczyzny.
Na podstawie zakładanej kalkulacji można przyjąć poziom dochodów budżetu Gminy
Kędzierzyn-Koźle w roku 2014 z tytułu uruchomienia miejsc opieki nad dzieckiem w postaci
dziennych opiekunów na następującym poziomie:
1. utworzenie 10 miejsc opieki sprawowanej przez minimum 2 dziennych opiekunów, przy
założeniu czasu świadczonych usług w wymiarze 8 godz. dziennie; maksymalnej liczby 5
dzieci, którą może opiekować się dzienny opiekun; maksymalnej stawki za 1 godzinę opłaty
wnoszonej przez rodziców/opiekunów prawnych za pobyt dziecka u dziennego opiekuna za 1
godzinę faktycznie sprawowanej opieki, ustalonej na poziomie 1,30 zł, w skali roku
generować będzie dochody w wysokości ok. 25 000,00 zł.
Wynagrodzenie dziennego opiekuna będzie finansowane przez Wojewódzki Urząd Pracy w
Opolu przez 12 miesięcy w ramach projektu,. Na podstawie zakładanej kalkulacji, przez co
najmniej 3 miesiące od zakończenia projektu Gmina będzie zobowiązana zatrudnić 50%
dziennych opiekunów (tj. 1 osobę). W związku z powyższym na ten cel w budżecie gminy na
2015 r. należy zabezpieczyć ok. 8500,00 zł (1 dzienny opiekun x maksymalnie 5 dzieci x ok.
8 godzin pobytu u dziennego opiekuna x średnio 20 dni w miesiącu x 3 miesiące).