pobierz - BIP MC

Projekt z dnia 1 1uteo 2013 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZAC
1
JI
zdnia
2013r.
w sprawie wysokości, terminów i sposobu uiszczania opiat za prawo do
wykorzystywania zasobów numeracji
Na podstawie art. 184 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.
(Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.
2))
-
Prawo telekomunikacyjne
zarządza się, co następuje:
1. Wysokość rocznych opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji,
zwanych dalej „opłatami rocznymi”, określa załącznik do rozporządzenia.
2. 1. Opłaty roczne w wysokości, o której mowa w
1, obejmują pełny rok
kalendarzowy.
2. Jeżeli w danym roku kalendarzowym podmiot posiada prawo do wykorzystywania
zasobów numeracji przez okres krótszy od roku kalendarzowego, uiszcza on opłatę roczną, z
zastrzeżeniem
3, w wysokości odpowiadaj ącej 1 / 12 opłaty rocznej określonej w załączniku
do rozporządzenia za każdy rozpoczęty miesiąc kalendarzowy, w którym podmiotowi to
prawo przysługiwało.
3. W przypadku cofnięcia przydziału numeracji lub zmiany jego zakresu z przyczyn
określonych w art. 126 ust. 10 pkt 2-4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.
-
Prawo
telekomunikacyjne, podmiot uiszcza opłatę roczną w wysokości określonej w załączniku do
rozporządzenia.
4. 1. Opłatę roczną uiszcza się jednorazowo za cały rok, za który jest należna, w
terminie do dnia 30 czerwca tego roku.
1)
Minister Administracji i Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej łączność, na podstawie 1 ust. 2
pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Administracji i Cyfyzacji (Dz. U. Nr 248, poz. 1479).
-
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. Ii. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz.
1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz.
1600, Nr 235, poz. 1700 iNr 249, poz. 1834, z2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 iNr 82, poz. 556, z
2008 r. Nr 17, poz. ioi. i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr li, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr 85, poz. 716, z
2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182, poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 229,
poz. 1499 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i 587, Nr 134. poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171,
poz. 1016 i Nr234, poz.1390 orazz20l2 r. poz. 908, poz. 1203, poz. 1256, poz. 1445 ipoz. 1529.
—2—
2. Opłatę roczną można uiścić w ratach półrocznych w wysokości równej 1/2 opłaty
rocznej w terminie do dnia 30 czerwca i 30 listopada roku, za który jest należna.
3. Za uprawnienia uzyskane po dniu 30 czerwca danego roku opłatę roczną wnosi się w
terminie do dnia 30 listopada roku, za który jest należna.
4. Za uprawnienia uzyskane po dniu 30 listopada danego roku opłatę roczną uiszcza się
w terminie do dnia 31 grudnia roku, za który jest należna.
5. 1. Opłatę
roczną wnosi
się
na rachunek bankowy
Urzędu
Komunikacji
Elektronicznej.
2. Wraz z wniesieniem opłaty podmiot wskazuje tytuł opłaty i okres, za który jest
należna.
6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
3
MINISTER ADMINISTRACJI I
CYFRYZACJI
w porozumieniu
MINISTER FINANSÓW
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infastruktury z dnia 22 grudnia
2004 r. w sprawie wysokości, terminów i sposobu uiszczania opłat za prawo do wykorzystywania zasobów
numeracji (Dz. U. Nr 283, poz. 2832 oraz z 2009 r. Nr 24, poz. 148), które zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy
z dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2012 r., poz. 1445) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
-
ZAŁĄCZNIK
Załącznik do rozporządzenia
Ministra Administracji
i Cyfryzacji z dnia
2013 r.
WYSOKOŚĆ OPŁAT ROCZNYCH ZA PRAWO DO WYKORZYSTYWANIA
ZASOBÓW NUMERACJI
Opłata za:
Wysokość
opłaty w PLN
1) numer abonencki w:
a) stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej
0,32
b) ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej
0,32
2) wyróżnik AB sieci telekomunikacyjnej przyznany podmiotowi
wykonującemu działalność telekomunikacyjną:
a)AB26
6.000
b) AB=47
6.000
c)AB=64
1.800
3) wyróżnik ruchomej publicznej sieci te”ekomunikacyjnej (PLMN):
a) 2-cyfrowy
1.790.000
b) 3-cyfrowy
179.000
c) 4-cyfrowy
17.900
d)5-cyfrowy
1.790
—2—
4) numer dostępu do sieci (NDS):
a) 4-cyfrowy
60.000
b) 5-cyfrowy
6.000
5) numer HESC 118 CDU
60.000
6) numer dostępu do sieci teleinformatycznej (NDSI)
550
7) numer strefowy abonenckich usług specjalnych (AUS) za każdą strefę
550
numeracyjną, w której przysługuje prawo do wykorzystywania
numeru numer 5-cyfrowy
-
8) krajowy numer sieci inteligentnej (NDIN)
3
9) numer DNIC+PNIC w sieci transmisji danych z komutacją pakietów:
a)4cyfry
36.000
b)Scyfr
3.600
c)6cyfr
360
d)7cyfr
37
e)8cyfr
4
10) numer punktu sygnalizacyjnego:
a) międzynarodowy ISPC
12.000
—3
b) krajowy NSPC
11) numer zamkniętej grupy użytkowników (CUG) za każde osiem
1.200
55
numerów CUG
12) kod sieci ruchomej (MNC)
1.200
13) kod sieci ATM
1.200
14) numer rutingowy (NR NP):
a) do obsługi przenoszenia numerów niegeograficznych
1.000
b) do obsługi przenoszenia numerów geograficznych
100
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wysokości, terminów
i sposobu uiszczenia opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji stanowi
wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 184 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca
2004 r.
Prawo telekomunikacyjne. Konieczność wydania nowego rozporządzenia
zastępującego obowiązujące rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 grudnia 2004 r.
w sprawie wysokości terminów i sposobu uiszczania opłat za prawo do wykorzystywania
zasobów numeracji (Dz. U. Nr 283, poz. 2832, z późn. zm.) wynika z art. 25 ust. 1 ustawy z
dnia 16 listopada 2012 r. o zmianie ustawy
Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1445), bowiem na mocy ww. przepisu obecnie
obowiązujące rozporządzenie zachowuje moc do czasu wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na postawie art. 184 ust. 4 ustawy Prawo telekomunikacyjne
w brzmieniu nadanym znowelizowaną ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy
od dnia wejścia w życie tej ustawy.
-
—
—
Kwestie wysokości, terminów i sposobu uiszczenia opłat za prawo do wykorzystania zasobów
numeracji obecnie regulowane są rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 22 grudnia
2004 r. w sprawie wysokości terminów i sposobu uiszczania opłat za prawo do
wykorzystywania zasobów numeracji. W stosunku do obowiązującego rozporządzenia
niniejszy projekt zawiera zmiany w zakresie dodania opłat rocznych za prawo do
wykorzystywania numerów rutingowych. Podstawą tej zmiany jest znowelizowany przepis
art. 184 ust. 2 pkt 14 ustawy
Prawo telekomunikacyjne, który wprowadza obowiązek
uiszczania rocznych opłat za prawo do wykorzystywania numeru rutingowego w wysokości
nie wyższej niż 1000 zł.
—
Numery rutingowe są przydzielane przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w drodze decyzji
Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
30 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących gospodarowania
numeracją w publicznych sieciach telefonicznych (Dz. U. Nr 129, poz. 1082, z późn. zm.)
w ust. 8a załącznika do rozporządzenia przewiduje przydzielanie dostawcom publicznie
dostępnych usług telefonicznych dwóch rodzajów numerów rutingowych „NR NP” służących
realizacji uprawnień abonentów do przeniesienia numeru:
1) do obsługi numerów geograficznych,
2) do obsługi numerów niegeograficznych.
Wysokość opłaty za numer rutingowy uzależniono od tego, czy numer służy do obsługi
numerów geograficznych, czy numerów niegeograficznych. Takie rozwiązanie ma na celu
umożliwienie racjonalizacji wykorzystania zasobów tej numeracji, bowiem jej zasób jest
ograniczony. Większy zasób numerów rutingowych stanowią numery umożliwiające obsługę
numerów geograficznych powiązane z obszarami poszczególnych stref numeracyj nych,
natomiast mniejszy zasób stanowią numery służące do obsługi numerów niegeograficznych
na obszarze całego kraju. Przewiduje się, że osiągnięcie zamierzonego celu będzie możliwe,
jeżeli za pierwszy typ numeracji opłata będzie ustalona na poziomie 100 zł, a za drugi typ
numeracji 1000 zł. Można założyć, że po wprowadzeniu opłat za korzystanie z numerów
rutingowych rozpocznie się proces rezygnacji z części dotychczas przydzielonych zasobów
numerów rutingowych przeznaczonych do obsługi przenoszenia numerów geograficznych,
jeżeli przedsiębiorcy dojdą do wniosku, iż nie są one niezbędne. Jednocześnie wraz ze
wzrostem zapotrzebowania na przenoszenie numerów zarówno geograficznych jak i
niegeograficznych przedsiębiorcy telekomunikacyj ni będą występować o przydział nowych
numerów rutingowych.
-
W załączniku do rozporządzenia zaproponowane zostały zmiany wysokości niektórych opłat
polegające na zaokrągleniu do pełnych dziesiątek lub setek złotych dotychczasowych kwot,
nie przekraczając jednak pułapu określonego w art. 184 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.
Prawo telekomunikacyjne. Takie podejście powinno przyczynić się do racjonalizacji
wykorzystania poszczególnych zasobów numeracji oraz ułatwić przedsiębiorcom
telekomunikacyjnym ustalenie należnej kwoty opłaty rocznej wnoszonej na rachunek
bankowy Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
-
Proponowane zaokrąglenie opłat ma przyczynić się do tego, że wysokości opłat staną się
bardziej przejrzyste, co natomiast usprawni naliczanie należnej rocznej opłaty, zarówno po
stronie przedsiębiorcy jak i Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Ponadto
proponowane zmiany ułatwią przedsiębiorcą bardziej racjonalne wykorzystanie zasobów
numeracji, ponieważ nawet niewielkie zwiększenie wysokości opłaty skłoni przedsiębiorcę do
rezygnacji z części niewykorzystywanej numeracji.
Ponadto projektowane brzmienie załącznika do rozporządzenia w pkt 1 lit. a i b oraz w pkt 3
uwzględnia zmiany terminologii wprowadzone przepisami znowelizowanej ustawy z dnia
Prawo telekomunikacyjne. Polegają one na zastąpieniu wyrażenia
16 lipca 2004 r.
„publiczna sieć telefoniczna” wyrażeniem „publiczna sieć telekomunikacyjna”.
-
Pkt 6 i 8 załącznika do projektowanego rozporządzenia dostosowano do przepisów
rozporządzenia Ministra bfrastruktury z dnia 1 czerwca 2011 r. w sprawie planu numeracji
krajowej dla publicznych sieci telefonicznych (Dz. Nr 131, poz. 765 oraz z 2012 r. poz.
1267). Zgodnie z tym rozporządzeniem stosowany może być wyłącznie 6-cyfrowy numer
dostępu do sieci teleinformatycznych (NDSI) i 9-cyfrowy numer dostępu do sieci
inteligentnej (ND]N).
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji, o którym mowa w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony
na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
„Rządowy proces legislacyjny” oraz na stronie podmiotowej Ministerstwa Administracji
i Cyfryzacji.
Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
I. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Zakres regulacji dotyczy podmiotów, które uzyskały prawo do wykorzystywania zasobów
numeracji oraz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, do którego zakresu należą
zadania związane z gospodarowaniem numeracją.
II. Konsultacje społeczne
W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia otrzymają następujące podmioty:
1 )Niezależny Samorządowy Związek Zawodowy „Solidarność”;
2)Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;
3)Forum Związków Zawodowych;
4)Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej;
5)Związek Rzemiosła Polskiego;
6)Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan
7)Business Centre Ciub Związek Pracodawców;
8)Kraj owa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji;
9)Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji;
10) Polska Izba Komunikacji Elektronicznej;
11) Krajowa Izba Gospodarcza;
12) Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej;
13) TK Telekom Sp. z o.o.;
14) PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.;
15) Polskie Koleje Państwowe Spółka Akcyjna;
16) Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej;
17) Fundacja Bezpieczna Cyberprzestrzeń;
18) Polska Izba Handlu;
19) Stowarzyszenie Sympatyków Radia MANUFAKTURA;
20) Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Radioamatorskich;
21) Polskie Towarzystwo Informatyczne;
22) Fundacja Nowoczesna Polska;
23) Internet Socjety Poland;
24) Związek Pracodawców Branży Internetowej łAB Polska;
25) Federacja Związków Zawodowych Pracowników Telekomunikacji;
26) Stowarzyszenie Inżynierów Telekomunikacji;
27) Fundacja Panoptykon.
—
III. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego
Projektowane rozporządzenie będzie miało wpływ na budżet państwa, gdyż wprowadzone
nowe opłaty z tytułu wykorzystywania numerów rutingowych będą stanowiły dochód
budżetu państwa (dotychczas zostało przydzielonych około 5500 NR NP do obsługi
numerów geograficznych i około 80 NR NP do obsługi numerów niegeograficznych).
Szacuje się, że wpływy do budżetu państwa z tytułu opłat za prawo do wykorzystywania
numerów rutingowych powinny wynieść w roku 2013 około 630 tys. zł. Dodatkowo
niewielki wzrost wpływów do budżetu państwa nastąpi z tytułu zmiany wysokości
niektórych innych opłat za prawo do wykorzystywania numeacji. Wejście projektowanego
aktu w zycie nie spowoduje dodatkowego obciązenia ueow jednostek samorządu
terytorialnego.
IV. Wpływ regulacji na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
J
V. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki, w
tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.
VI. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów.
ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM
ppwNYMI REDAKCYJNYM
ZĄĘPCA DYREKTORA
/5epa tament Prawnego
n racji i Cyfryzacji
Minkters a
K
arz na PRUSAK