o wynikach kontroli wprowadzonych do obrotu zabawek

INFORMACJA
o wynikach kontroli wprowadzonych do obrotu zabawek
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu przeprowadził w III kw. 2008r.
kontrole w 15 przedsiębiorstwach prowadzących sprzedaŜ zabawek.
Kontrole przeprowadzono w 5 hurtowniach , w 9 sklepach detalicznych i w 1 podmiocie
wprowadzającym wyrób do obrotu, gdzie skontrolowano zabawki wprowadzone do obrotu
po dniu 1 maja 2004r.
WYKAZ KONTROLOWANYCH PRZEDSIĘBIORCÓW
A. HURTOWNIE ZABAWEK w :
Gnieźnie
Poznaniu
Koninie
Wolsztynie
Piaskach
B. SKLEPY DETALICZNE :
w Poznaniu
w Ostrowie Wlkp.
2 sklepy w Ostrzeszowie.
w Turku
w Wolsztynie
2 sklepy w Rawiczu
w Pile
C. PODMIOTY WPROWADZAJĄCE WYROBY DO OBROTU:
- przedsiębiorca w Poznaniu.
Celem kontroli było sprawdzenie zgodności wprowadzonych do obrotu zabawek
z wymaganiami określonymi w:
•
rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14
listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. nr 120,
poz. 2045),
•
rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004r. w sprawie
ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji
niebezpiecznych oraz zawierających je produktów (Dz.U. nr 168, poz. 1762 z póź.
zm.).
oraz eliminowanie z rynku wyrobów niezgodnych z tymi wymaganiami.
2
I. USTALENIA Z KONTROLI ZABAWEK POD KĄTEM SPEŁNIANIA
PRZEZ NIE ZASADNICZYCH WYMAGAŃ.
Kontroli poddano ogółem 96 partii zabawek wprowadzonych do obrotu
po 1 maja 2004r. w tym:
- produkcji krajowej
- z importu
- pozostałe kraje UE
-
12 partii ,
79 partii,
5 partii.
Niezgodności z zasadniczymi wymaganiami oraz z innymi wymaganiami stwierdzono
ogółem w 28 partiach zabawek, w tym w 2 partiach zabawek z importu w toku badań
laboratoryjnych (co stanowi 22 % ogółu badanych):
- produkcji krajowej
- z importu
- pozostałe kraje UE
- 3 partie (3% ogółu badanych),
- 23 partii (24% ogółu badanych).
- 2 partii (2,1% ogółu badanych).
Ustalenia kontroli przedstawiają się następująco:
1. Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE zabawek oraz zamieszczenie
wszystkich wymaganych informacji określonych w § 32 rozporządzenia Ministra
Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w/s zasadniczych
wymagań dla zabawek.
Na kontrolowanych 96 partiach zabawek umieszczono znak CE, potwierdzający zgodność
tych wyrobów z zasadniczymi wymaganiami. Znak CE umieszczony był bezpośrednio na
wyrobie bądź na opakowaniu w sposób widoczny, czytelny i trwały.
W jednym przypadku tj: zabawka trąbka posiadała oznakowanie znakiem CE w kolorze
czarnym umieszczone na czarnym tle, co spowodowało, Ŝe oznakowanie to nie jest widoczne
i czytelne.
Ponadto sprawdzono umieszczenie na zabawkach albo na jej opakowaniach lub ulotkach
dołączonych do zabawek informacji określonych w § 32 rozporządzenia Ministra Gospodarki,
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w/s zasadniczych wymagań
dla zabawek tj:
A. Nazwa i adres wprowadzającego wyrób do obrotu.
KaŜda skontrolowana zabawka oznaczona była nazwą i adresem producenta bądź
importera. Informacje te zostały umieszczone na zabawkach lub opakowaniach, a w
przypadku małych zabawek i zabawek składających się z małych części, informacje te były
umieszczone na opakowaniu oraz etykiecie albo ulotce dołączonej do zabawek.
W jednym przypadku tj: zabawka trąbka , etykieta zawierająca informacje dotyczące
nazwy wyrobu oraz nazwy i adresu importera nie była trwale przymocowana. Do importera
zabawki skierowano pismo z informacją o stwierdzonych nieprawidłowościach
i moŜliwości podjęcia działań naprawczych w tym zakresie. Importer podjął działania
zmierzające do usunięcia nieprawidłowości.
3
B. Informacja o celowości zachowania opakowania.
Nie wszyscy przedsiębiorcy, zgodnie z § 32 ust. 4 rozporządzenia w sprawie zasadniczych
wymagań dla zabawek informowali o celowości zachowania opakowania, etykietek oraz
ulotek, na których zamieszczone są informacje zawierające nazwę i adres producenta
lub importera. Brak podania ww. informacji ustalono w stosunku do 11 partii nw. zabawek,
co stanowi 11,5% ogółu badanych tj:
● zabawka trąbka
● zabawka dziwaczna tuba
● zabawka torba podróŜna
● zabawka namiot
● zabawka auto
● zabawka grzechotka do zawieszania
● zabawka grzechotka
● zabawka łuk + strzały
● zabawka kask +narzędzia budowlane
● zabawka pistolet + kask
● zabawka organki
W związku ze stwierdzeniem w/w nieprawidłowości skierowano pisma
do przedsiębiorców wprowadzających te wyroby do obrotu z wnioskiem o usunięcie
stwierdzonych niezgodności.
Od przedsiębiorców wprowadzających wyroby do obrotu otrzymano odpowiedzi
z informacją, Ŝe nieprawidłowości te zostały usunięte, a do przedsiębiorców u których
stwierdzono nieprawidłowo oznakowane zabawki przesłano naklejki z brakującymi
informacjami.
3. Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawek podstawowych informacji
warunkujących bezpieczne uŜytkowanie zabawek zgodnie z § 33 ust. 1 pkt 1 i 5, ust. 2
rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada
2003r. w/s zasadniczych wymagań
dla zabawek oraz rodzaje stwierdzonych
nieprawidłowości wynikających z norm zharmonizowanych.
W wyniku dokonanej oceny wszystkich kontrolowanych 96 partii zabawek stwierdzono
nieprawidłowości w w/w zakresie w odniesieniu do 18 partii zabawek, co stanowi 18,8%
ogółu badanych. Nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek dotyczyły:
● braku zamieszczenia krótkiej informacji o szczególnym ryzyku związanym
z ograniczeniem wiekowym w 8 partiach zabawek, co jest niezgodne z pkt 7.2 normy
PN-EN 71-1:
-
zabawka huśtawka
zabawka dziwaczna tuba
zabawka pluszowa plecak
zabawka
zabawka Ŝółw plaŜowy
zabawka bąk grający
zabawka magiczna buteleczka
zabawka pluszak z groszkiem
4
● braku napisu ostrzegawczego o treści: OstrzeŜenie! Nieodpowiednie do uŜytkowania przez
dzieci w wieku powyŜej 36 m-cy, wraz z krótkim wskazaniem określonego powodu tego
ograniczenia, co jest niezgodne z pkt 7.2 normy PN-EN 71-1:
- zabawka auto
● braku napisu ostrzegawczego na kasku: "OstrzeŜenie! To jest zabawka. Nie stanowi
ochrony" w 3 partiach zabawek, co jest niezgodne z pkt 7.8 normy PN-EN 71-1:
- zabawka kask +narzędzia budowlane
- zabawka pistolet + kask
- zabawka hełm policja
● braku symbolu prądu stałego w 4 partiach zabawek, co jest niezgodne z pkt 7.1.1 normy
PN-EN 62115:
-
zabawka organki
zabawka wiertarka narzędzia zestaw
zabawka karabin z nabojami
zabawka kierownica
● braku napisu ostrzegawczego: "OstrzeŜenie! Nie uŜywać w pobliŜu napowietrznych linii
elektrycznych i podczas burzy" w 1 partii zabawek, co jest niezgodne z pkt. 7.9 normy
PN-EN 71-1:
- zabawka latawiec
● braku informacji, czy zabawka jest przeznaczona do uŜytkowania wewnątrz czy na
zewnątrz budynku w 1 partii zabawek, co jest niezgodne z pkt 5.1 normy PN-EN 71-8:
- zabawka huśtawka deska
● nieprawidłowej wielkości i nieczytelny znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku
dziecka, co jest niezgodne z normą PN-EN 71-6:
- zabawka trąbka
Kwestionowane w toku kontroli zabawki przedsiębiorcy wycofali z oferty handlowej
do czasu ich prawidłowego oznakowania względnie zwrócił dostawcom.
W związku ze stwierdzeniem mniej istotnych niezgodności z zasadniczymi wymaganiami
dla zabawek, które mają niewielki wpływ na bezpieczeństwo uŜytkowania, a ich
wyeliminowanie jest stosunkowo łatwe – skierowano pisma do przedsiębiorców
wprowadzających te wyroby do obrotu o moŜliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych niezgodności.
Od przedsiębiorców wprowadzających w/w zabawki do obrotu otrzymano informacje
o podjęciu działań naprawczych w oznakowaniu kwestionowanych wyrobów.
4. Sprawdzenie – w zaleŜności od kontrolowanej zabawki – zgodności z wymaganiami
określonymi w § 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i
5
Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w/s zasadniczych wymagań dla zabawek
oraz zgodności z normami zharmonizowanymi dla zabawek.
a. Posiadanie instrukcji uŜywania niezbędnej ze względów bezpieczeństwa
– § 21 ww. rozporządzenia. Nieprawidłowości dotyczyły 10 partii wyrobów w zakresie:
● braku instrukcji dla zabawek bateryjnych niezgodnie z pkt 7.4 normy PN-EN 62115 :
- zabawka organki
● braku w instrukcji niektórych informacji dotyczących baterii
niezgodnie z pkt 7.4 normy PN-EN 62115 :
w 5 partiach zabawek
- zabawka saksofon
- zabawka wiertarka narzędzia zestaw
- zabawka karabin z nabojami
- zabawka kierownica
- zabawka skrzypce mini
● braku napisu ostrzegawczego: "OstrzeŜenie! Gdy dziecko zacznie unosić się na rękach
i kolanach, zabawkę naleŜy usuwać, aby uniknąć moŜliwości wyrządzenia krzywdy przez
zaplatanie się" w 1 partii zabawek niezgodnie z pkt 7.11 normy PN-EN 71-1:
- zabawka grzechotka
● braku instrukcji uŜywania, zwracającej uwagę na niebezpieczeństwo uŜywania innych
pocisków niŜ dostarczonych z zabawką lub zalecanych przez producenta w 3 partiach
zabawek niezgodnie z pkt 7.7 normy PN-EN 71-1:
- zabawka łuk + strzały
- zabawka łuk ze strzałami
- zabawka karabin z nabojami
Do importerów skierowano pisma informujące o stwierdzonych nieprawidłowościach
i moŜliwości podjęcia działań prowadzących do usunięcia nieprawidłowości we wszystkich
wyrobach wprowadzonych do obrotu. Importerzy podjęli działania naprawcze, dokumentując
je poprzez nadesłanie wzorów instrukcji.
b. posiadania informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej – § 22 ww.
rozporządzenia.
W trakcie oględzin kontrolowanych zabawek stwierdzono, Ŝe producenci lub
importerzy dokonali właściwej klasyfikacji wyrobów umieszczając na zabawkach lub ich
opakowaniach na etykietach lub na dołączonej do zabawek ulotce czy w instrukcji wyraźną
i widoczną informację o konieczności nadzoru osoby dorosłej podczas uŜywania zabawki.
Informacja taka została dołączona miedzy innymi do zabawek bateryjnych, huśtawek, gier,
zabawek konstrukcyjnych, zabawek pociskowych, koni na biegunach a takŜe do zabawek
funkcjonalnych.
6
c. Dołączenia ostrzeŜeń i instrukcji do zabawek stanowiących miniaturę lub model
urządzenia bądź sprzętu przeznaczonego dla dorosłych - § 23 ww. rozporządzenia.
Nieprawidłowości dotyczyły 1 partii wyrobów w zakresie:
braku ostrzeŜenia w instrukcji o potrzebie zachowania środków ostroŜności
wraz z pouczeniem o następstwach ich niezachowania, a takŜe o konieczności
przechowywania zabawki w miejscu niedostępnym dla dzieci w wieku do lat 3.
- zabawka wiertarka narzędzia zestaw
Działania podjęte w trakcie kontroli przez kontrolowanego w porozumieniu
z importerem ww. zabawki doprowadziły do uzupełnienia brakujących informacji.
Do importera skierowano pismo informujące o moŜliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości we wszystkich
wyrobach wprowadzonych do obrotu.
W stosunku do pozostałych kontrolowanych zabawek nieprawidłowości nie stwierdzono.
d. Dołączenia instrukcji do łyŜworolek i deskorolek oraz sprzętu podobnego,
wprowadzonego do obrotu jako zabawki - §26 ww. rozporządzenia oraz zabawek
ujętych w § 27 ww. rozporządzenia.
Nie stwierdzono nieprawidłowości w w/w zakresie.
e. Nie kontrolowano zabawek ujętych w § 24-25 ww. rozporządzenia.
Do importerów kwestionowanych zabawek skierowano pisma informujące o moŜliwości
podjęcia dobrowolnych działań naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych
niezgodności.
Od importerów zabawek uzyskano informacje o podjęciu działań naprawczych polegających
na dostosowaniu oznakowania do obowiązujących przepisów w odniesieniu do wszystkich
wprowadzonych do obrotu wyrobów.
5. Badania laboratoryjne.
Do badań laboratoryjnych pobrano 10 partii zabawek tj:
- zabawka zrób to sam generator prądu
- zabawka huśtawka
- zabawka – trąbka
- zabawka lalka
- zabawka piłka
- zabawka pistolet
- zabawka akcesoria rycerskie
- zabawka zestaw lekarski
- zabawka koniki
- zabawka skrzypce mini
7
Równocześnie z pobraniem prób ww. wyrobów pobrano i zabezpieczono próby kontrolne
zabawek z tej samej partii.
Próbki zabawek przekazano do badań w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek
Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie oraz w Specjalistycznym
Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Głównego Inspektoratu
Inspekcji Handlowej w Łodzi.
W laboratoriach przeprowadzono badania na zgodność z wymaganiami określonymi w:
rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada
2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045),
rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004r. w sprawie
ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji
niebezpiecznych oraz zawierających je produktów (Dz. U. nr 168, poz. 1762 z p. zm.).
normie PN-EN 71-1:2001 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości
mechaniczne i fizyczne
normie PN-EN 71-8:2005 Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Huśtawki, zjeŜdŜalnie i
podobne zabawki aktywizujące przeznaczone do uŜytku domowego – wewnątrz i na
zewnątrz.
normie PN-EN 62115:2005 Bezpieczeństwo zabawek elektrycznych.
Przeprowadzone badania laboratoryjne w zakresie zgodności z zasadniczymi wymaganiami
wykazały, iŜ w 2 partiach zabawek (co stanowi 20% ogółu pobranych do badań zabawek)
stwierdzono niezgodności z zasadniczymi wymaganiami. Nieprawidłowości dotyczyły:
- zabawka koniki- nie jest zgodna z § 9 ust. 2 ww. rozporządzenia (pkt 6a normy PN-EN
71-1:2006) z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania:
- I arkusz 0,0383 mm, przy niepewności pomiaru 0,0006 mm, wg normy średnia grubość folii
powinna być równa 0,038 mm lub więcej.
- zabawka bateryjna skrzypce mini nie jest zgodna z punktem 7.4 normy PN-EN
62115:2005 Bezpieczeństwo zabawek elektrycznych oraz z § 21.1 rozporządzenia MGP i PS
z dnia 14.11.2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek
(Dz. U. nr 210, poz. 2045) z uwagi na brak w instrukcji dla zabawek bateryjnych
następujących informacji: „nie naleŜy mieszać ze sobą róŜnych typów baterii lub nowych
uŜywanych baterii”, „wyczerpane baterie naleŜy wyjąć z zabawki”, „nie wolno zwierać
zacisków zasilania”.
W związku z zakwestionowaniem 2 partii zabawek przez Specjalistyczne Laboratorium
Badania Zabawek w Lublinie skierowano pisma do importerów zabawek informujące
o stwierdzonych nieprawidłowościach z zaleceniem ich wyeliminowania.
6.
Sprawdzenie przestrzegania przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia
7 października 1999r. o języku polskim (Dz. U. Nr 90, poz. 999 z p. zm.)
Wszystkie kontrolowane wyroby posiadały wyraźne i czytelne informacje w języku
polskim dotyczące m.in. nazewnictwa towarów, ostrzeŜeń, instrukcji i innych informacji
waŜnych dla konsumentów.
8
WYKORZYSTANIE USTALEŃ KONTROLI
- skierowano 27 pism do przedsiębiorców wprowadzających do obrotu zabawki z wnioskiem
o podjęcie dobrowolnych działań zmierzających do usunięcia niezgodności z innymi
wymaganiami,
- skierowano 8 pism do przedsiębiorców wprowadzających do obrotu zabawki z wnioskiem
o podjęcie dobrowolnych działań zmierzających do usunięcia niezgodności z zasadniczymi
wymaganiami,
- dane identyfikujące wyroby niezgodne z zasadniczymi wymaganiami zostaną wprowadzone
do informatycznego systemu nadzoru rynku
- skierowano lub zostaną skierowane pisma do właściwych rejonowo Prokuratur
z informacjami o działaniach naprawczych podjętych przez przedsiębiorców.
PODSUMOWANIE:
Podczas prowadzonych czynności kontrolnych oględzinom poddano łącznie 96 partii
wyrobów. Do badań laboratoryjnych pobrano 10 partii zabawek.
Spośród wszystkich zabawek poddanym oględzinom i badaniom laboratoryjnym
w 28 partiach wyrobów stwierdzono szereg nieprawidłowości w zakresie:
- braku informacji o celowości zachowania opakowania albo etykiety w 11 partiach zabawek,
- braku informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym zabawki
w 8 partiach zabawek,
- braku innych informacji wynikających z norm zharmonizowanych w 10 partiach zabawek,
- niezgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7-20 rozporządzenia
w/s zasadniczych wymagań dla zabawek (zaniŜona grubość folii opakowania) w 1 partii
zabawek,
- niezgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 21-27 rozporządzenia
w/s zasadniczych wymagań dla zabawek (braki wymaganych informacji w instrukcjach)
w 9 partiach zabawek,
Wobec przedsiębiorców wprowadzających do obrotu kwestionowane zabawki
zastosowano środki wynikające z ustawy umoŜliwiając im podjęcie działań naprawczych
we własnym zakresie.
Podczas przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono przypadków braku oznakowania CE
lub jego niezgodności z obowiązującym wzorem.
Wszystkie wyroby posiadały informacje zawierające nazwę i adres producenta jego
upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej.
Porównując wyniki kontroli zabawek prowadzonych w II kwartale 2008r. z wynikami
kontroli przeprowadzonych w III kwartale br., nadal występują w kontrolowanych wyrobach
niezgodności z zasadniczymi wymaganiami jak i inne nieprawidłowości nie związane z
zasadniczymi wymaganiami dla zabawek. Przedsiębiorcy nadal nie umieszczają informacji
9
o celowości zachowania opakowania oraz ostrzeŜeń i instrukcji wynikających
z rozporządzenia MGP i PS z dnia 14.11.2003r. w sprawie zasadniczych wymagań
dla zabawek (Dz. U. nr 210 z 2003r., poz. 2045).
Na podstawie wyników przeprowadzonych kontroli uznać naleŜy, Ŝe producenci zabawek
w średnim stopniu znają obowiązujące od 1 maja 2004 r. przepisy dotyczące prawidłowego
wprowadzania zabawek do obrotu i wynikające z tych przepisów obowiązki. Pomimo
cyklicznie prowadzonych kontroli zabawek w zakresie spełniania przez nie zasadniczych
wymagań nadal moŜna zaobserwować szereg nieprawidłowości w oznakowaniu zabawek,
które naleŜy eliminować sprawując systematyczny nadzór nad tą grupą wyrobów.