POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI

Transkrypt

POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI
-ProjektUchwała Nr ....../....../2014
Rady Powiatu Kamiennogórskiego
z dnia ........................ 2014 r.
w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017
Na podstawie art. 12 ust. 9b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym
(t.j. 2013, poz. 595 ze zm.) Rada Powiatu Kamiennogórskiego uchwala, co następuje:
§1.
Przyjmuje się Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i porządku Publicznego na lata 2014-2017, stanowiący załącznik
do niniejszej uchwały.
§2.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kamiennogórskiego.
§3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania.
Projekt Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego
przyjęty na posiedzeniu w dniu………………………………
Strona 1 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt-
UZASADNIENIE
do Uchwały Nr ……/…../2014 Rady Powiatu Kamiennogórskiego z dnia
……….…........2014 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego
na lata 2014-2017
Konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały wynika z art. 12 ust. 9b w związku z art. 38a
ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. 2013, poz.
595 ze zm.).
Zgodnie z art. 38a ust. 1 powyższej ustawy, została powołana przez Starostę
Kamiennogórskiego Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, w celu realizacji zadań
w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami inspekcjami i strażami oraz realizacji
zadań w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Jednym z zadań Komisji
jest przygotowanie projektu Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz
Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego. Zgodnie z art. 12 ust. 9b ustawy
o samorządzie powiatowym, powyższy program zostaje uchwalony przez Radę Powiatu.
Poprzedni Program, przyjęty Uchwałą Nr XXXVI/143/09 Rady Powiatu Kamiennogórskiego
z dnia 29 września 2009 r. w sprawie uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata
2009-2013, przestał już obowiązywać.
Strona 2 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektZałącznik do Uchwały
Nr …./…../2014
Rady Powiatu
Kamiennogórskiego
z dnia …………….. 2014 r.
POWIATOWY PROGRAM
ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI
ORAZ
OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI
I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
na lata 2014 - 2017
Kamienna Góra 2014 r.
Strona 3 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt1. WPROWADZENIE
„Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku Publicznego na lata 2014 – 2017” (zwany dalej Programem) to kompleksowe
opracowanie zawierające sprecyzowane cele i sposoby ich realizacji. Wdrożenie programu
zapewni podniesienie poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu oraz wpłynie
na poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku.
Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998r. (Dz. U. z 2001 r. Nr
142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze
ponadgminnym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochrony
przeciwpowodziowej, ochrony przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym
zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.
Zgodnie z art. 38 a ust. 1 powyższej ustawy została powołana przez Starostę
Kamiennogórskiego Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w celu realizacji zadań
starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz
zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
Jednym z zadań Komisji jest przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania
przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, co stanowi
wypełnienie zapisu art. 38 a ust. 2 pkt 3 w/w ustawy.
Program opisuje kompleksowo działania w celu ograniczenia zjawisk i zachowań,
które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jest to zatem program pracy
zespołowej na rzecz polepszenia jakości życia pod względem bezpieczeństwa i zwiększenia
dostępu do dobra publicznego, jakim jest bezpieczeństwo w powiecie kamiennogórskim.
Funkcjonowanie każdej społeczności uwarunkowane jest wieloma czynnikami mającymi
wpływ na jej rozwój. Nie można mówić o stabilnym funkcjonowaniu społeczeństwa bez
odpowiednio zagwarantowanego poziomu bezpieczeństwa socjalnego, zdrowotnego,
pożarowego, czy wreszcie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W oczach pojedynczego
obywatela bezpieczeństwo własne, jego rodziny i najbliższego otoczenia staje się rzeczą
najważniejszą, zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Bezpieczeństwo jednoznacznie kojarzy się z porządkiem, spokojem oraz zdolnością do
szybkiego reagowania wobec wszelkich naruszeń prawa. Główny ciężar rozpoznawania
zagrożeń, ujawniania, ścigania i wykrywania sprawców przestępstw i wykroczeń spoczywa
na Policji. Przestępczość jest jednak końcowym etapem wykolejenia społecznego, które
wyrasta na gruncie całego szeregu czynników i uwarunkowań społecznych, poczynając już od
wieku dziecięcego, a zrodzonych z błędów lub niedostatków wychowawczych,
etycznomoralnych, ekonomicznych, środowiskowych i całego szeregu innych okoliczności.
Nasze bezpieczeństwo zależy od prowadzenia wspólnej polityki przeciwdziałania
zagrożeniom, do czego konieczne jest m.in. zmobilizowanie całego potencjału społeczności
lokalnej i skoncentrowanie wielu rozproszonych działań w jeden ukierunkowany nurt. W tych
warunkach działania zmierzające do poprawy stanu bezpieczeństwa publicznego widziane w
dłuższej perspektywie czasu muszą mieć charakter kompleksowy, łączący działalność
różnych instytucji, organizacji w skoordynowane przedsięwzięcia profilaktyczne.
Takie działania przyczynią się do poprawy stopnia społecznego poczucia bezpieczeństwa.
Władze administracyjno– samorządowe, organizacje, Policja i inni uczestnicy Programu staną
się zatem partnerami w trosce o dobro wspólne, jakim jest szeroko rozumiane poczucie
społecznego bezpieczeństwa.
Strona 4 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektZdając sobie sprawę z konieczności tworzenia warunków, w których wszystkie podmioty
zainteresowane działają nie obok siebie, ale wspólnie i w sposób zorganizowany, opracowuje
się „Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa
Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014 – 2017”.
1.1.Cele programu.
Celem nadrzędnym „ Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2013 – 2017” jest wzrost poczucia
bezpieczeństwa mieszkańców powiatu kamiennogórskiego.
Na cel nadrzędny składają się określone poniżej cele główne Programu. Cel nadrzędny oraz
cele główne należy osiągnąć poprzez realizację założeń i zadań wskazanych w wykazie
działań profilaktycznych i zapobiegawczych.
1.2. Cel nadrzędny Programu:
Wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu kamiennogórskiego.
1.3 Cele główne Programu:
1. Poprawa stanu porządku i bezpieczeństwa na terenie powiatu kamiennogórskiego.
2. Wzrost zaufania społecznego do Policji, innych służb i instytucji działających na rzecz
poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego.
3. Ograniczenie liczby przestępstw i wykroczeń szczególnie uciążliwych dla
mieszkańców.
4. Wzrost poczucia bezpieczeństwa w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania.
5. Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
6. Wzrost bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowo –wychowawczych.
7. Przeciwdziałanie patologiom społecznym tj. alkoholizmowi, narkomanii, przemocy
domowej.
8. Poprawa bezpieczeństwa przed zagrożeniami pożarowymi, poprawa bezpieczeństwa
sanitarno– epidemiologicznego.
9. Ochrona dziedzictwa narodowego.
10. Przeciwdziałanie bezrobociu.
11. Zabezpieczenie infrastruktury powiatu.
12. Wykształcenie w społeczeństwie współodpowiedzialności za stan bezpieczeństwa.
13. Pogłębienie wiedzy mieszkańców z zakresu bezpiecznych zachowań w życiu
codziennym.
14. Wspólne i skoordynowane działanie samorządów lokalnych, policji, inspekcji, straży,
szkół i placówek oświatowych, organizacji pozarządowych, mieszkańców powiatu,
mediów oraz innych podmiotów i instytucji w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa
publicznego.
1.4. Podmioty zaangażowane w realizację programu
Zgodnie z zapisem ustawowym, Starosta sprawując zwierzchnictwo w stosunku do
powiatowych służb, inspekcji i straży uzgadnia ich współdziałanie m.in. w zakresie
zapobiegania zagrożeniom życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniami środowiska,
Strona 5 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-Projektutrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich, a także
zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom.
W powiecie wiodącą rolę w realizacji programu pełni starosta jako przewodniczący
komisji bezpieczeństwa i porządku, w skład której wchodzą z mocy art. 38 a ustawy z dnia 5
czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym – (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późn.
zm.), m. in. dwóch radnych delegowanych przez radę powiatu, osoby powołane przez starostę
oraz dwóch przedstawicieli delegowanych przez komendanta powiatowego Policji. W
pracach komisji uczestniczy także prokurator wskazany przez właściwego prokuratora
okręgowego.
Do ustawowych zadań Komisji należy:
• ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu;
• opiniowanie pracy policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także
jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
• przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz
ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
• opiniowanie projektów innych programów współdziałania policji i innych
powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących
na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli;
• opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli;
• opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach
związanych z porządkiem publicznym i bezpieczeństwem obywateli;
• opiniowanie, zleconych przez starostę, innych zagadnień dotyczących porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
W realizacji Programu uczestniczą powiatowe służby, inspekcje i straże wspierane przez
samorządy lokalne, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie powiatu
kamiennogórskiego, które w ramach swoich statutowych zadań działają na rzecz szeroko
pojętego bezpieczeństwa obywateli.
1.5. Zasadnicze obszary działania
Rzetelna realizacja programu będzie wymagała współpracy ze społecznością lokalną,
zwłaszcza przy ustalaniu zagrożenia przestępczością i potrzeb społecznych w dziedzinie
ochrony bezpieczeństwa. Na podstawie aktualnej wiedzy o stanie i poczuciu bezpieczeństwa,
określono obszary działania i kierunki aktywności zaangażowanych podmiotów.
Do najważniejszych obszarów wymagających podjęcia działań w ramach programu
należy :
1. Przemoc w rodzinie, przeciwdziałanie demoralizacji i przestępczości nieletnich.
2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii.
3. Przeciwdziałanie przestępczości przeciwko mieniu i życiu.
4. Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
5. Ochrona przed pożarami i miejscowymi zagrożeniami.
6. Zabezpieczenia infrastruktury powiatu.
7. Przeciwdziałania bezrobociu.
Strona 6 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt8. Zapobiegania skażeniom i epidemiom.
9. Przeciwdziałanie zagrożeniom pochodzenia zwierzęcego.
10. Ochrona dziedzictwa narodowego.
2. MONITOROWANIE I OCENA REALIZACJI PROGRAMU.
Starosta Kamiennogórski oraz Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku koordynuje
realizację Programu na poziomie powiatu.
Podmioty wskazane jako realizatorzy zadań w niniejszym Programie zobowiązani są do
współdziałania pomiędzy sobą i do współdziałania z podmiotami współpracującymi, a także
do wymiany informacji mającej na celu efektywniejsze wykonanie planowanych
przedsięwzięć.
Ze względu na duży zakres przedsięwzięć zawartych w Programie oraz ich długofalowość,
program należy traktować jako zadanie ciągłe, rozłożone na kolejne lata.
Środkiem kontroli wykonania przez powiatowe służby, inspekcje i straże
poszczególnych zadań, będą ich coroczne sprawozdania z podejmowanych działań w celu
poprawy społecznego poczucia bezpieczeństwa przedstawiane na posiedzeniach komisji.
„Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku Publicznego na lata 2014 – 2017” jest programem otwartym i dynamicznym w
związku z czym może być aktualizowany i przystosowywany do zaistniałych potrzeb.
Strona 7 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt-
3. DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNYCH I ZAPOBIEGAWCZYCH W ZAKRESIE:
3.1.Przemocy w rodzinie, demoralizacji i przestępczości nieletnich.
Lp
Zadania
1
Organizowanie pogadanek na zajęciach szkolnych
z udziałem funkcjonariuszy policji.
•
Dyrektorzy, wychowawcy i
pedagodzy szkolni.
2
Wzajemne informowanie policji i szkół o
zaistniałych problemach z uczniami.
•
Dyrektorzy i pedagodzy
szkolni.
Komenda Powiatowa Policji.
Podmioty
odpowiedzialne
•
Podmioty
współpracujące
•
Komenda Powiatowa Policji.
3
Prowadzenie działań opiekuńczo–
wychowawczych i terapeutycznych.
propagowanie zdrowego stylu życia.
•
Dyrektorzy szkół i
pedagodzy szkolni,
wychowawcy klas.
•
Komenda Powiatowa Policji.
4
Organizowanie młodzieży czasu wolnego od zajęć:
Akcje „Bezpieczne Ferie”, Bezpieczne Wakacje”,
spotkanie z dziećmi i młodzieżą. Rozmowa na
temat bezpiecznego spędzania wolnego czasu.
•
•
Dyrektorzy szkół.
Komenda Powiatowa Policji .
•
Organizacje pozarządowe.
5
Wykorzystanie środków masowego przekazu w
celu promowania prospołecznych wzorców i
zachowań.
•
•
Dyrektorzy Szkół.
Komenda Powiatowa Policji.
•
Lokalna prasa i TV.
6
Zacieśnienie współpracy w zakresie procedury
„Niebieska Karta”.
•
Zespoły Interdyscyplinarne
ds. Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie.
•
•
•
Komenda Powiatowa Policji
Jednostki samorządowe.
Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej.
Strona 8 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt•
•
•
•
Miejskie Ośrodki Pomocy Społecznej.
Organizacje pozarządowe.
Kościoły.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie .
3.2.W zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii.
Lp
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Podmioty
współpracujące
1
Egzekwowanie zakazu spożycia alkoholu w
miejscach publicznych oraz kontroli w punktach
sprzedaży.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy
Społecznej.
2
Organizowanie
zajęć
szkolnych
i
akcji
informacyjnych w celu uświadomienia nieletnim o
szkodliwości napojów alkoholowych, papierosów i
środków odurzających.
•
•
•
Komenda Powiatowa Policji
Powiatowe Centrum Edukacji - Poradnia
psychologiczno – pedagogiczna.
Zapewnienie
pomocy
specjalistycznej
i
edukacyjnej osobom i rodzinom zagrożonym
patologiami oraz prowadzenie indywidualnej lub
zbiorowej terapii.
•
Dyrektorzy, wychowawcy,
pedagodzy szkolni.
Powiatowa Stacja Sanitarno
–Epidemiologiczna.
Powiatowe Centrum
Edukacji - Poradnia
psychologiczno –
pedagogiczna.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie.
Pedagodzy szkolni.
•
•
Miejskie i gminne komisje ds.
problemów alkoholowych.
Szkoły i placówki oświatowo –
wychowawcze.
Organizacje pozarządowe.
•
•
•
Organizacje pozarządowe.
Miejskie Ośrodki Pomocy Społecznej.
Gminne Ośrodki Pomocy Społecznej.
3
•
•
•
4
Prowadzenie rozpoznania w celu identyfikacji
osób zagrożonych patologiami i nałogami.
•
Komenda Powiatowa Policji :
Ujawnianie
nieletnich
zagrożonych demoralizacją,
•
Strona 9 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt-
•
•
•
Kontrole
rodzin
patologicznych.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie.
Szkoły i placówki oświatowo
– wychowawcze.
Powiatowe Centrum
Edukacji - Poradnia
psychologiczno –
pedagogiczna.
3.3.W zakresie przeciwdziałania przestępczości przeciwko mieniu i życiu.
Lp
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Podmioty
współpracujące
1
Kierowanie patroli w najbardziej zagrożone
miejsca, szczególnie w porach wieczorowych i
nocnych.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
2
Spotkania i rozmowy z mieszkańcami w rejonach
ich
zamieszkania
celem
identyfikacji
występujących zagrożeń.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
3
Sygnalizowanie o niesprawnościach oświetlenia
ulicznego w miejscach zagrożonych oraz o
potrzebie montażu oświetlenia.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Samorządy gminne.
4
Działania informacyjne mające na celu
rozpowszechnienie technicznych środków ochrony
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Firmy ubezpieczeniowe.
Samorządy lokalne w ramach współpracy
oraz dofinansowania Policji - sfinansowanie
płatnych służb, a tym samym uczestniczenie i
wskazywanie miejsca, w których policjanci
mieliby pełnić służby a tym samym wpłynąć na
poprawę bezpieczeństwa w mieście.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Strona 10 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projektmienia.
3.4. W zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Lp
1
2
3
4
5
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Kontrola prędkości, trzeźwości kierowców oraz
stanu technicznego pojazdów.
Edukacja w celu kształtowania świadomego i
kulturalnego uczestnika ruchu drogowego,
respektującego prawo i szanującego prawa innych
uczestników tego ruchu.
Promowanie używania elementów odblaskowych
dla pieszych i rowerzystów.
Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego i jego
płynność. Sygnalizowanie potrzeby
zmian
inżynierii ruchu.
Kontrole
stanu
technicznego
przewożących dzieci.
autobusów
Podmioty
współpracujące
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Samorządy gminne.
•
Dyrektorzy szkół.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Dyrektorzy szkół.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
Komenda Powiatowa Policji.
•
•
•
Zarządy dróg krajowych , wojewódzkich,
powiatowych i gminnych.
Samorządy lokalne.
Samorządy lokalne.
Organizatorzy wyjazdów.
•
3.5. W zakresie ochrony przed zagrożeniami i ratownictwo.
Strona 11 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektLp
1
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Stałe doskonalenie współpracy i koordynacji •
działań służb, inspekcji, straży oraz innych
uczestników działań ratowniczych na terenie
powiatu.
Powiatowy Zespół
Zarządzania Kryzysowego.
Podmioty
współpracujące
•
•
•
•
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Ochotnicze Straże Pożarne.
Komenda Powiatowa Policji.
Powiatowa Stacja Sanitarno –
Epidemiologiczna.
Powiatowy Inspektorat Weterynarii.
Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego.
Szkoły i placówki oświatowo –
wychowawcze.
Organizacje pozarządowe.
Lokalne media.
Samorządy lokalne.
•
•
Komenda Powiatowa Policji.
Nadleśnictwa.
•
•
•
•
•
•
2
Analizowanie możliwości powstawania
zagrożeń.
•
•
•
•
•
3
Stały monitoring i właściwe reagowanie na •
zagrożenia pożarowe w tym pożary
kompleksów
leśnych,
wypalane
traw,
pozostałości po zbożach oraz na inne
pojawiające się zagrożenia.
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
Komenda Powiatowa Policji.
Powiatowa Stacja Sanitarno
–
Epidemiologiczna.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego.
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
Strona 12 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt4
5
6
Prowadzenie
działań
profilaktycznych •
prowadzących do ograniczenia lub likwidacji
przyczyn występujących zagrożeń poprzez
prowadzenie czynności kontrolno –
rozpoznawczych obiektów w zakresie
przestrzegania przepisów przeciwpożarowych.
Przygotowanie dzieci i młodzieży do •
właściwego postępowania w momencie
zauważenia zagrożenia. Organizowanie i
przeprowadzanie prelekcji, turniejów wiedzy
pożarniczej,
konkursów
plastycznych,
pokazów działań ratowniczych. Udostępnianie
strażnicy wycieczkom szkolnym.
Prowadzenie działań związanych z właściwym •
informowaniem ludności o zagrożeniach.
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
•
•
Samorządy lokalne.
Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego.
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
•
•
•
Dyrektorzy i pedagodzy szkolni
Ochotnicze Straże Pożarne.
Samorządy lokalne.
Starostwo Powiatowe.
•
•
•
•
•
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Samorządy gminne.
Ochotnicze Straże Pożarne.
Dyrektorzy placówek oświatowych.
Lokalne media.
7
Poprawa stanu wyposażenie Jednostki Ratowniczo
Gaśniczej w sprzęt i środki ochrony
indywidualnej.
•
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
8
Prowadzenie
doskonalenia
zawodowego •
Jednostki Ratowniczo Gaśniczej oraz szkolenie
szeregowych i funkcyjnych Ochotniczych Straży
Pożarnych. Organizowanie ćwiczeń i szkoleń
zgrywających.
Edukacja
społeczeństwa
w
zakresie •
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
•
Samorządy lokalne.
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
•
•
Lokalne media.
Samorządy lokalne.
9
bezpieczeństwa pożarowego. Informowanie w
lokalnych mediach oraz podczas festynów o
bieżącej działalności Państwowej Straży Pożarnej.
Strona 13 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt-
3.6. W zakresie zabezpieczenia infrastruktury powiatu.
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Kontrole budów w zakresie ich zgodności z
obowiązującymi
przepisami,
projektem
budowlanym i warunkami określonymi w
pozwoleniu na budowę.
•
2
Kontrole obiektów budowlanych w użytkowaniu.
•
3
Prowadzenie kontroli w zakresie realizacji •
obowiązku spoczywającego na właścicielach
i administratorach obiektów w zakresie
usuwania nadmiaru śniegu z dachów,
nawisów śnieżnych i sopli.
1
4
Badanie i określanie przyczyn powstawania
katastrof budowlanych.
•
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru budowlanego.
Podmioty
współpracujące
• Wydział Architektury i Budownictwa
•
Starostwa Powiatowego.
Komenda Powiatowa Policji .
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego.
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego.
•
•
•
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego.
•
•
Komenda Powiatowa Policji.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Administratorzy budynków i obiektów
budowlanych.
Komenda Powiatowa Policji :
w przypadku zaistnienia katastrofy
budowlanej policja zabezpieczy miejsce
zdarzenia.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej
w przypadku zaistnienia katastrofy
budowlanej przeprowadzi ewakuację
zagrożonych osób.
3.7 Przeciwdziałania bezrobociu.
Strona 14 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektLp
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Podmioty
współpracujące
1
Zastosowanie usług i instrumentów rynku •
pracy w szczególności do osób bezrobotnych
będących w szczególnej sytuacji na rynku
pracy – art. 49 ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Powiatowy Urząd Pracy.
•
•
•
•
Osoby bezrobotne.
Samorządy gminne.
Pracodawcy.
Ośrodki Pomocy Społecznej.
2
Promocja przedsiębiorczości wśród osób •
bezrobotnych poprzez przyznanie dla części
osób bezrobotnych jednorazowych środków
na podjęcie działalności gospodarczej.
Wsparcie przedsiębiorców w zakresie •
dokonywania
refundacji
kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska
pracy.
Powiatowy Urząd Pracy.
•
Osoby bezrobotne
Powiatowy Urząd Pracy.
•
Pracodawcy
3
3.8. W zakresie zapobiegania skażeniom i epidemiom.
Lp
1
2
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Zapobieganie powstawaniu chorób odzwierzęcych
i rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych i
zawodowych.
•
Nadzór
zapobiegawczy
i
bieżący
nad
przestrzeganiem norm: higieny środowiska,
higieny
pracy,
higieny
w
placówkach
oświatowych, wychowawczych i placówkach
służby zdrowia, higieny wypoczynku i rekreacji.
•
•
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
Podmioty
współpracujące
•
•
Podmioty lecznicze.
Samorządy lokalne.
•
•
•
•
Samorządy lokalne.
Dyrektorzy szkół.
Wydział Edukacji Starostwa Powiatowego
Podmioty lecznicze.
Strona 15 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt3
Nadzór
nad
warunkami
zdrowotnymi •
żywności, żywienia i przedmiotów użytku.
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
•
Powiatowy Inspektorat Weterynarii.
Nadzór nad substancjami chemicznymi i ich •
mieszaninami, produktami biobójczymi,
detergentami i prekursorami narkotyków kat. 2
i 3 oraz środków zastępczych i substancji
psychoatywnych w oparciu o obowiązujące
przepisy.
Nadzór nad jakością wody przeznaczonej do •
spożycia przez ludzi oraz nadzór nad
urządzeniami
wykorzystywanymi
do
zbiorowego zaopatrzenia w wodę.
Nadzór
nad
warunkami
higieniczno- •
sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel
medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w
których są udzielane świadczenia zdrowotne.
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
•
Komenda Powiatowa Policji.
Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny.
•
Powiatowy Inspektorat Weterynarii.
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
•
•
•
Powiatowy Inspektorat Weterynarii.
Samorządy lokalne.
Podmioty lecznicze.
•
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
•
•
•
Samorządy lokalne.
Szkoły.
Podmioty lecznicze.
Urzędowa kontrola żywności.
4
5
6
7
Propagowanie idei oświatowo –zdrowotnych , w
celu ukształtowania odpowiednich postaw i
zachowań zdrowotnych wśród społeczeństwa
Powiatu Kamiennogórskiego, ze szczególnym
uwzględnieniem dzieci i młodzieży.
3.9. W zakresie przeciwdziałania zagrożeniom pochodzenia zwierzęcego.
Lp
Zadania
Podmioty
odpowiedzialne
Podmioty
Współpracujące
Strona 16 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-Projekt1
Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt i ich
monitoring.
•
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
2
Wykonywanie
zwierząt.
zakażeń
•
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
3
Nadzór nad
bezpieczeństwem produktów
pochodzenia
zwierzęcego,
w
tym
nad
wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji.
umieszczaniu
na
rynku
oraz
sprzedaży
bezpośredniej.
Nadzór nad wytwarzaniem , obrotem i
stosowaniem pasz.
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie
zwierząt.
Monitorowanie
chorób
odzwierzęcych
i
odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz
związanej z nimi oporności na środki
przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach
pochodzenia.
Nadzór nad obrotem zwierzętami.
•
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii
•
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
4
5
6
7
8
badań
kontrolnych
Nadzór nad zagospodarowaniem
ubocznych
produktów
pochodzenia
zwierzęcego
w
podmiotach nadzorowanych.
•
•
•
•
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
•
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
•
•
•
•
Starostwo Powiatowe.
Samorządy gminne.
Komenda Powiatowa Policji.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej .
•
Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami.
•
Agencja Restrukturyzacji Rolnictwa.
Strona 17 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektPowiatowy Inspektorat
Weterynarii.
•
Kontrola gospodarstw w zakresie wymogów •
wzajemnej zgodności ( Cross compilance) ,
zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz
nadzór nad przemieszczaniem zwierząt.
11 Nadzór nad przestrzeganiem wymagań •
weterynaryjnych
w
gospodarstwach
utrzymujących zwierzęta gospodarskie.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
•
12 Prowadzenie
monitorowania
substancji •
niedozwolonych, pozostałości chemicznych,
biologicznych, produktów leczniczych i
skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich
wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub
narządach
zwierząt,
w
produktach
pochodzenia
zwierzęcego,
w
wodzie
przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz
środkach żywienia zwierząt.
Powiatowy Inspektorat
Weterynarii.
9
Merytoryczna współpraca z jednostkami
samorządu terytorialnego w zakresie
zagrożenia ze strony zwierząt - w tym
bezdomnych i dzikich.
•
10
•
•
•
•
Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna.
Starostwo Powiatowe.
Samorządy gminne.
Komenda Powiatowa Policji.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Agencja Restrukturyzacji Rolnictwa.
Powiatowy Inspektor
Weterynarii.
3.10.W zakresie ochrony dziedzictwa narodowego.
Strona 18 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.
-ProjektLp
1
Zadania
Podejmowanie inicjatyw w celu ochrony
zabytków, m.in. wspólne inspekcje i kontrole
obiektów.
Podmioty
odpowiedzialne
•
Podmioty
współpracujące
•
•
Starosta.
•
2
Upowszechnianie nowoczesnych technicznych
środków zabezpieczeń (wraz z monitoringiem) na
wypadek pożaru oraz przestępczej działalności
człowieka, np. kradzieży, dewastacji.
•
•
•
Komenda Powiatowa Policji .
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej.
Powiatowy Inspektorat
Nadzoru Budowlanego.
•
•
•
•
•
•
•
Komenda Powiatowa Policji.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży
Pożarnej.
Powiatowy Inspektorat Nadzoru
Budowlanego.
Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków.
Diecezjalny Konserwator Zabytków.
Samorządy lokalne.
Samorządy lokalne.
Właściciele, zarządcy obiektów.
Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków.
Diecezjalny Konserwator Zabytków.
Przewodniczący Rady Powiatu
……………………………
Strona 19 z 19 Uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2014-2017.