Remont kanału derywacyjnego elektrowni wodnej Strzegomino.

Kołczygłowy, dnia 19.02.2013 r.
RRG.6220.01.7.2013
DECYZJA
Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2,
art. 75 ust. 1 pkt 4
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz § 2 i § 3
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397), po
rozpatrzeniu wniosku w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
złożonego przez Pana Jana Kłosowskiego, działającego w oparciu o upoważnienie udzielone
przez Energa Hydro Sp. z o. o. z siedzibą w Straszynie, ul. Hoffmanna 5, 83-010 Straszyn
umarzająca postępowanie
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.:
„Remont kanału derywacyjnego elektrowni wodnej Strzegomino”.
UZASADNIENIE
W dniu 18 grudnia 2012 roku do tutejszego Urzędu złożony został wniosek przez Pana
Jana Kłosowskiego, działającego w oparciu o upoważnienie udzielone przez Energia Hydro
Sp. z o. o. z siedzibą w Straszynie, ul. Hoffmanna 5, 83-010 Straszyn, o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na
remoncie kanału derywacyjnego elektrowni wodnej Strzegomino, realizowanym na działkach
o nr ewid gruntu: 49/31 – obręb Niemczewo-Goszczyno, gmina Dębnica Kaszubska, powiat
słupski oraz 2/2 – obręb Wierszyno, gmina Kołczygłowy, powiat bytowski.
Do wniosku załączona została:
1) karta informacyjna o planowanym przedsięwzięciu,
2) kopia map ewidencyjnych obejmujących przewidywany teren, na którym będzie
realizowane przedsięwzięcie i obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie,
3) wypis z ewidencji gruntów przewidywanego terenu i działek sąsiednich,
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
1
4) informacja o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.),
uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych
przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Na podstawie art. 73 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, postępowanie w przedmiocie
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu
podejmującego realizację przedsięwzięcia. Organem właściwym do wydania w/w decyzji,
zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 jest Wójt Gminy Kołczygłowy.
Przedsięwzięcie objęte wnioskiem zakwalifikowano zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 66 lit. a
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) jako
„budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36: a) na obszarach
objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy, z wyłączeniem budowli piętrzących wodę na
wysokość mniejszą niż 1 m realizowanych na podstawię planu ochrony przyrody, planu zadań
ochronnych lub zadań ochronnych ustanowionych dla danej formy ochrony przyrody” tak
więc posiada status przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być
wymagane.
Niniejsze przedsięwzięcie poddane zostało procedurze screeningu (przesądzeniu
o konieczności przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko).
W dniu 7 stycznia 2013 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne
w przedmiotowej sprawie. Postępowanie to prowadzone jest z udziałem społeczeństwa.
Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), zawiadomienie
o wszczęciu postępowania zostało podane do publicznej wiadomości przez zamieszczenie
w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu
Gminy w Kołczygłowach: bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu
Gminy w Kołczygłowach oraz w pobliżu miejsca planowanej inwestycji. Poinformowano
o uprawnieniach wszystkich stron tego postępowania wynikających z art. 10 K.p.a oraz art. 33
ust. 1, art. 34, 35 w/w ustawy do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
2
do składania wniosków dowodowych w postępowaniu wyjaśniającym oraz możliwości
zapoznania się z dokumentacją niniejszej sprawy w Urzędzie Gminy w Kołczygłowach, przy
ul. Słupskiej 56, pokój 21, w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 15.00,
w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia niniejszego zawiadomienia.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 i 64 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), organ właściwy do wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, stwierdza obowiązek przeprowadzania oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko po zasięgnięciu opinii organu ochrony
środowiska i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.
W związku z powyższym organ prowadzący postępowanie dnia 7 stycznia 2013 r.
pismem znak: RRG.6220.01.3.2013 wystąpił z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz z uwagi na realizację przedsięwzięcia na terenie dwóch
powiatów do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie (uzupełnionym
dnia 01.02.2013 r.) i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku
(uzupełnionym dnia 28.01.2013 r.) z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do
określenia zakresu raportu o oddziaływaniu w/w przedsięwzięcia na środowisko. Wystąpienie
podane zostało do publicznej wiadomości stronom postępowania poprzez zamieszczenie na
stronie
Biuletynu
Informacji
Publicznej
Urzędu
Gminy
w
Kołczygłowach:
bip.kolczyglowy.pl oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kołczygłowach
i w pobliżu miejsca planowanej inwestycji.
Państwowy
Powiatowy
Inspektor
Sanitarny
w
Słupsku,
pismem
znak:
O.O.SZNS/4711/01/13/446 z dnia 5 luty 2013 r. (data wpływu: 06.02.2013 r.) oraz
Państwowy
Powiatowy
Inspektor
Sanitarny
w
Bytowie,
pismem
znak:
SE.ZNS.80.491.1.1.2013.SR z dnia 11 luty 2013 r. (data wpływu: 13.02.2013 r.) zgodnie
stwierdzili, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia nie wymaga uzyskania decyzji,
o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10, 11, 13 i 15-17 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227
z późn. zm.) tak więc z uwagi na ten fakt brak jest podstawy prawnej dla zajęcia stanowiska
w przedmiotowej sprawie przez te organy. Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż w oparciu
o art. 72 ust. 1a w/w ustawy, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla
przedmiotowego przedsięwzięcia następuje przed dokonanie zgłoszenia robót budowlanych
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
3
na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz.
1623 ze zm.).
Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Środowiska
pismem
znak:
RDOŚ-Gd-
WOO.4240.16.2013.ER.1 z dnia 1 luty 2013 r. (data wpływu: 07.01.2013 r.) postanowił
umorzyć jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie wyrażenia opinii co do konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia.
Po
dokonaniu
analizy
przedłożonej
dokumentacji,
w
tym
karty
informacyjnej
przedsięwzięcia organ ten stwierdził, iż w ramach realizacji inwestycji planuje się remont
obiektu elektrowni wodnej Strzegomino oraz terenów przyległych. Remont, przywołując
definicję to przywrócenie wartości użytkowej (funkcjonalności, sprawności technicznoekonomicznej) obiektu (maszyny, urządzenia, budynki). Naprawa to remont nieplanowany,
która również polega na przywróceniu wartości użytkowej, ale obiektu uszkodzonego.
Zgodnie z art. 3 pkt 8 ustawy Prawo Budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.),
remont budowlany jest to „wykonanie w istniejącym obiekcie budowlanym, robót
polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji,
przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie
pierwotnym”. Taka definicja odróżnia remont od robót polegających na modernizacji,
rozbudowie, nadbudowie czy przebudowie obiektu budowlanego. Tym samym, zamierzenie
inwestycyjne nie jest przedsięwzięciem w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z
2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
W związku z powyższym Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku
podsumował, iż inwestycja objęta w/w wnioskiem nie zalicza się do przedsięwzięć mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i nie wymaga uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. Zatem inwestycja może być prowadzona bez
konieczności uzyskania takiej decyzji.
Ponadto w wyniku analizy zgromadzonych dokumentów stwierdza się, że skala oraz
zakres tego przedsięwzięcia nie spowoduje negatywnego wpływu na środowisko.
W bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia nie będą realizowane inne inwestycje stąd nie
zachodzi zagrożenie nakładania się oddziaływań na środowisko innych przedsięwzięć.
W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, oddaloną od granic Państwa,
wyklucza się możliwość oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszary położone
poza granicami Polski zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzi więc
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
4
potrzeba przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
w kontekście transgranicznym.
Zamierzona inwestycja nie będzie naruszać zasobów naturalnych, gdyż planowana
inwestycja nie leży w obrębie ich występowania. Przedsięwzięcie realizowana będzie
w technologii przyjaznej środowisku z zastosowaniem materiałów i sprzętu posiadającego
atesty i certyfikaty dopuszczające do ich stosowania. Przedmiotowa inwestycja nie będzie
znacząco wpływać na podstawowe komponenty środowiska, takie jak powietrze, wody
powierzchniowe i gruntowe, czy klimat akustyczny. Nie wystąpi również emisja spalin do
powietrza, ani emisja hałasu. Przedsięwzięcie nie będzie miało ponadto wpływu na dobra
materialne czy dziedzictwo kulturowe, nie będzie naruszać interesu osób trzecich. Inwestycja
nie będzie oddziaływać na obszary wodno-błotne i inne obszary o płytkim zaleganiu wód
podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, czy strefy ochronne ujęć wód
i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, jak również na krajobrazy mające
znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. W bliskim sąsiedztwie nie występują
również obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, bądź
obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Rodzaj i skala
przedsięwzięcia nie pociąga za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań, ze
względu na zasięg oddziaływania. Dla planowanej inwestycji nie jest konieczne utworzenie
obszaru ograniczonego użytkowania. Nie przewiduje się wystąpienia poważnej awarii
w przypadku planowanego przedsięwzięcia. Realizacja i eksploatacja projektowanego
przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia obowiązujących standardów środowiska ani nie
wystąpią zagrożenie szkodliwe dla zdrowia i życia ludzi.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w granicach: obszaru Natura 2000
„Dolina Słupi” PLB220002; w sąsiedztwie potencjalnego obszaru Natura 2000 „Dolina Rzeki
Słupi” oraz na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, jednakże nie przewiduje się
negatywnego oddziaływania na w/w obszary chronione.
Z uwagi na ograniczenie zakresu inwestycji do przedmiotowej działki można
stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie spowoduje utraty powierzchni, ani fragmentacji
siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt. Nie ma także podstaw
przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła również spowodować modyfikację warunków
ekologicznych ostoi, tym samym: pogorszenie stanu siedlisk przyrodniczych roślin i zwierząt,
dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000 oraz pogorszyć integralność
obszarów Natura 2000 lub ich powiązania z innymi obszarami.
W świetle art. 72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
5
oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), realizacja
przedmiotowego
przedsięwzięcia
nie
podlega
obowiązkowi
uzyskania
decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzenia związanej z tą decyzją procedury
oceny oddziaływania na środowisko, ponieważ rodzaj i charakterystyka, usytuowanie oraz
skala możliwego oddziaływania nie kwalifikuje tego przedsięwzięcia, jako mogącego
znacząco oddziaływać na środowisko.
W związku z powyższym analizując łącznie informacje zawarte w karcie
informacyjnej przedsięwzięcia oraz biorąc pod uwagę w/w opinię organów uzgadniających,
tutejszy organ uznał, że planowane przedsięwzięcie polegające na nie jest przedsięwzięciem,
które spowoduje znaczące oddziaływanie na środowisko klasyfikowanym w myśl w/w
rozporządzenia, a więc nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na
środowisko.
W trakcie prowadzonego postępowania do tutejszego Urzędu nie wpłynęły wnioski,
uwagi i zażalenia od stron biorących udział w postępowaniu.
Zgodnie z art. 105 § 1 K.p.a jeżeli postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się
bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji decyzji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy w terminie 14 dni
od dnia otrzymania niniejszej decyzji.
Na podstawie art. 5 ust. 1 oraz art. 6 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie
skarbowej (Dz. U. z 2006r. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) za niniejszą czynność uiszczono
opłatę skarbową w wysokości 205 zł.
Wójt Gminy
inż. Wacław Kozłowski
Otrzymują:
1.
Inwestor – Energa Hydro Sp. z o. o., ul. Hoffmanna 5, 83-010 Straszyn
adres do korespondencji: ul. Grunwaldzka 42A, 83-000 Pruszcz Gdański,
2.
Pełnomocnik inwestora – Jan Kłosowski, ul. Grunwaldzka 76/78 p.419, 80-244 Gdańsk,
3.
Gmina Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy,
4.
Gmina Dębnica Kaszubska, ul. Zjednoczenia 16A, 76-248 Dębnica Kaszubska,
5.
Strony biorące udział w postępowaniu poprzez obwieszczenie,
3.
A/a
Do wiadomości:
1.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk,
2.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego 27, 77-100 Bytów,
3.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Słupsku, ul. Piotra Skargi 8, 76-200 Słupsk.
Decyzja Wójta Gminy Kołczygłowy znak: RRG.6220.01.7.2013 z dnia 19.02.2013 r.
6