Kryteria finansowania kształcenia ustawicznego ze środków rezerwy

Piła, dn. 07.07.2016 r.
Kryteria
finansowania kształcenia ustawicznego ze środków rezerwy Krajowego
Funduszu Szkoleniowego
I. Podstawa prawna
- ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.),
- rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie
przyznawania środków z Krajowego Funduszu Społecznego (Dz. U. z 2014 r. poz. 639).
II. Osoby uprawnione
O dofinansowanie kształcenia ustawicznego mogą ubiegać się wszyscy pracodawcy1,
mający swoją siedzibę, prowadzący działalność w Pile lub na terenie powiatu pilskiego,
którzy zamierzają inwestować w podnoszenie swoich własnych kompetencji lub
kompetencji swoich pracowników, przy uwzględnieniu obecnych lub przyszłych potrzeb
pracodawcy pod kątem utraty zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu kompetencji
nieadekwatnych do wymagań dynamicznie zmieniającej się gospodarki oraz poprawy
pozycji firmy jak i samych pracowników na konkurencyjnym rynku pracy.
Środki rezerwy Krajowego Funduszu Szkoleniowego będą wydatkowane zgodnie
z następującymi priorytetami:
1. Kształcenie ustawiczne w branżach/zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca
pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnianiem pracowników. Składając
wniosek o udzielenie wsparcia z KFS pracodawca powinien w uzasadnieniu
przedstawić informacje o trudnościach
w zatrudnieniu pracowników
w branży/zawodzie – wystarczająca jest forma oświadczenia w tej sprawie.
2. Kształcenie ustawiczne w branży transportowej w zawodach: kierowców samochodów
ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi, oraz w branży usług
opiekuńczych. Składając wniosek o udzielenie wsparcia z KFS w branży usług
opiekuńczych podmioty świadczące usługi opiekuńcze powinny w uzasadnieniu
przedstawić informacje potwierdzające, iż mają przypisane zgodnie z PKD kody
rozpoczynające się od 87 lub 88.
3. Kształcenie ustawiczne w branżach/przedsiębiorstwach restrukturyzowanych, np.
w branży górnictwa węglowego, w celu utrzymania zatrudnienia.
4. Kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych w celu utrzymania zatrudnienia.
1
Pracodawca – oznacza jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę
fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika.
1
Średni koszt finansowania kształcenia ustawicznego ze środków rezerwy KFS na
jednego pracownika nie może przekroczyć kwoty 4.253,10 zł
III. Przeznaczenie środków KFS na kształcenie ustawiczne
Środki Funduszu Pracy w formie KFS można przeznaczyć na finansowanie działań
obejmujących:
- określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku
z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS,
- kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego
zgodą,
- egzaminy umożliwiające uzyskanie dokumentów potwierdzających nabycie
umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych,
- badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy
zawodowej po ukończonym kształceniu,
- ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym
kształceniem.
IV. Warunki przyznawania środków z KFS
1. Starosta organizuje nabór wniosków pracodawców o przyznanie środków z KFS na
sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego poprzez zamieszczenie ogłoszenia
na tablicy informacyjnej w siedzibie Urzędu oraz na jego stronie internetowej
- www.pila.praca.gov.pl
2. Wnioskodawca, zainteresowany uzyskaniem środków na sfinansowanie kosztów
kształcenia ustawicznego pracodawcy i pracowników, składa w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Pile wniosek o dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze
środków KFS w formie papierowej lub elektronicznej.
Wniosek w formie elektronicznej musi posiadać:
- bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad przewidzianych
w przepisach o podpisie elektronicznym albo
- podpis potwierdzony profilem zaufanym elektronicznej platformy usług
administracji publicznej.
3. Pracodawca będący przedsiębiorcą2 do wniosku o dofinansowanie kształcenia
ustawicznego dołącza dokumenty pozwalające na ocenę spełnienia warunków
dopuszczalności udzielenia pomocy de minimis.
2
W prawie (UE) za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na jego formę
prawną. Z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wynika, że przez działalność gospodarczą należy
rozumieć oferowanie towarów i usług na rynku, przy czym pojęcie to dotyczy zarówno działalności produkcyjnej, jak
i dystrybucyjnej i usługowej. Nie jest istotne występowanie zarobkowego charakteru działalności, w związku z czym
2
4. Środki z KFS przyznawane są w wysokości 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie
więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego
uczestnika, a w przypadku mikroprzedsiębiorstw3 w wysokości 100%, nie więcej jednak
niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika.
Przy wyliczaniu 20% wkładu własnego pracodawca powinien uwzględnić wyłącznie
koszty samego kształcenia ustawicznego. Nie może uwzględnić kosztów, które ponosi
w związku z udziałem pracowników w kształceniu ustawicznym, np. wynagrodzeń za
godziny nieobecności w pracy w związku z uczestnictwem w zajęciach, kosztów
delegacji w przypadku dojazdu do miejscowości innej niż miejsce
pracy itp. Średni koszt nie może przekroczyć kwoty określonej w pkt. II, tj. 4253,10 zł
na jednego pracownika.
5. Starosta rozpatruje wnioski pracodawców zgodnie z kolejnością ich wpływu
i w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku informuje pracodawcę o sposobie jego
rozpatrzenia.
6. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Starosta uzasadnia odmowę.
7. W przypadku niekompletnego lub nieprawidłowo wypełnionego wniosku, Starosta
wyznacza pracodawcy co najmniej 7-dniowy termin na jego uzupełnienie.
8. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Starosta zawiera z wnioskodawcą
umowę o sfinansowanie kształcenia ustawicznego.
9. Środki Krajowego Funduszu Szkoleniowego przyznawane są na dany rok budżetowy.
Oznacza to, że działania o których sfinansowanie występowano muszą zostać
rozpoczęte w roku, na który zostały przyznane środki.
10.Wnioski należy składać wyłącznie przed rozpoczęciem kształcenia ustawicznego
w terminie co najmniej 14 dni przed rozpoczęciem kształcenia.
11.Pracodawca nie ma obowiązku kierowania pracowników do instytucji
ewidencjonowanych w Rejestrze Instytucji Szkoleniowych.
12.Pracodawca zobowiązany jest do zawarcia z pracownikiem, któremu zostaną
sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowy określającej prawa
i obowiązki stron.
13.Środki z KFS przyznane pracodawcy na sfinansowanie kosztów kształcenia
ustawicznego stanowią pomoc udzielaną zgodnie z warunkami dopuszczalności
pomocy de minimis.
V. Warunki zwrotu środków KFS przez pracodawcę
1. Pracodawca zwraca wypłacone środki KFS w przypadku:
działalność gospodarczą, w rozumieniu unijnego prawa konkurencji, prowadzi ć mogą także podmioty typu non – profit
(stowarzyszenia, fundacje). Nie ma również znaczenia jak dana działalność jest kwalifikowana w prawie krajowym oraz czy
podmiot wpisany jest do krajowego rejestru przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej.
3
Mikroprzedsiębiorca – w myśl art. 104 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej to przedsiębiorca, który w co
najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudnia ł średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnął roczny
obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie nieprzekraczający równowartości
w złotych 2 mln euro lub sumy aktywów jego bilansu sporz ądzonego na koniec jednego z tych 2 lat nieprzekraczaj ący
równowartości w złotych 2 mln euro.
3
a) nieukończenia kształcenia ustawicznego przez pracownika, z powodu rozwiązania
przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie
art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy,
b) wydania ich niezgodnie z przeznaczeniem, tj. na działania o innym zakresie,
adresowane do innych grup lub innej liczby osób, realizowane w innym terminie
niż wskazane we wniosku stanowiącym integralną część umowy,
c) niewykorzystania ich części lub całości
lub w przypadku nieprzestrzegania innych postanowień zawartej umowy.
VI. Monitorowanie wykorzystanych środków KFS
Starosta może przeprowadzać kontrolę u pracodawcy w zakresie przestrzegania
postanowień umowy, wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem,
właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych
środków i w tym celu może żądać danych, dokumentów i udzielania wyjaśnień
w sprawach objętych zakresem kontroli.
VII. Postanowienia końcowe
1. Wnioskodawca dofinansowania kształcenia ustawicznego ze środków KFS
zobowiązany jest do dokonania rozeznania rynku w celu wybrania najkorzystniejszej
oferty gwarantującej efektywne wykorzystanie środków publicznych - przez
najkorzystniejszą ofertę rozumie się ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans
ceny i innych kryteriów(m.in. jakość usług, doświadczenie).
2. Złożenie wniosku nie gwarantuje otrzymania środków z KFS.
3. Wnioski należy składać wyłącznie na formularzu zamieszczonym na stronie Urzędu.
4