Prognoza oddziaływania na środowisko
Transkrypt
Prognoza oddziaływania na środowisko
PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Spis treści 1 WSTĘP – INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH.................................................................................................2 PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI..............................................................................2 DOKUMENTAMI ...................................................................................................................................................................................2 1.1 GŁÓWNE CELE PROGNOZY...............................................................................................................2 1.2 ZAKRES PROGNOZY .......................................................................................................................4 1.3 POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI..........................................................................................5 2 INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY.............................................................6 3 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW.........................................................................7 REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ.....................................................................................7 CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA...................................................................................................................................7 4 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO .....................................................9 5 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU.................................................................................9 5.1 POŁOŻENIE OBSZARU OPRACOWANIA..........................................................................................9 5.2 POWIERZCHNIA ZIEMI..............................................................................................................10 5.3 ŚWIAT ZWIERZĄT......................................................................................................................12 5.4 SZATA ROŚLINNA.......................................................................................................................12 5.5 KLIMAT.......................................................................................................................................13 5.6 ISTNIEJĄCY STAN SANITARNY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO..............................................13 5.6.1 WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE.......................................................................................................................13 5.6.2 POWIETRZE ATMOSFERYCZNE ........................................................................................................................................14 5.6.3 HAŁAS....................................................................................................................................................................................14 5.6.2 STAN GLEBY I POWIERZCHNI ZIEMI.................................................................................................................................15 5.7 POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI ................16 PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU...............................................................................................16 6 STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM............................................................................................................................................................................16 7 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 r. O OCHRONIE PRZYRODY................................................................................................................17 7.1 OBSZARY PODLEGAJĄCE OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY.............17 7.2 POZOSTAŁE ELEMENTY SYSTEMU PRZYRODNICZEGO...................................................................17 8 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU...............................................................................17 9 PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIO-TERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO .............................................................................................................................................................19 9.1 OGÓLNE USTALENIA PLANISTYCZNE.............................................................................................19 9.2 SZCZEGÓŁOWE USTALENIA PLANISTYCZNE...................................................................................20 9.3 USTALENIA ODDZIAŁUJĄCE NA PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000...........................22 9.4 ODDZIAŁYWANIE NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA .............................................22 RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNA................................................................................................................................................22 ZDROWIE LUDZI.............................................................................................................................................................................23 WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE..................................................................................................................................24 POWIETRZE I KLIMAT AKUSTYCZNY...........................................................................................................................................24 POWIERZCHNIA ZIEMI...................................................................................................................................................................24 KRAJOBRAZ ...................................................................................................................................................................................25 ZABYTKI .........................................................................................................................................................................................25 DOBRA MATERIALNE.....................................................................................................................................................................25 10 ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU..............................................................................................................................................26 11 PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO .........................................................................................................................................................................27 12 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...............................................................................................................27 1 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 1 WSTĘP – INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI Podstawę prawną wykonania prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zagospodarowania przestrzennego Osiedla Sienkiewicza – Składowa część A w Puławach stanowi: • Uchwała Nr IV/40/11 Rady Miasta Puławy z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedla Sienkiewicza – Składowa część A w Puławach, • Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), • Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Potrzeba zmiany planu miejscowego wynika z wniosków złożonych przez zainteresowane podmioty. Tak więc potrzeba sporządzenia prognozy wynikła również, oprócz prawnych przesłanek, z zainteresowania osób i instytucji, czego dowodem są złożone wnioski. Analiza zasadności przystąpienia do zmiany planu wskazuje na potrzebę tych zmian. Nierozerwalną i niezbędną częścią opracowywanego planu jest również prognoza oddziaływania na środowisko, która jako element obligatoryjny procesu planistycznego warunkuje uchwalenie planu. Prognoza zawiera cześć tekstową, zgodną z Ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) oraz część graficzną. 1.1 GŁÓWNE CELE PROGNOZY Celem prognozy jest określenie wpływu ustaleń planu na środowisko. W prognozie zawarte są oceny skutków ustaleń planu wynikające z przyjętych rozwiązań oraz możliwości występowania zagrożeń i uciążliwości dla zdrowia ludzi i środowiska biogeograficznego, poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez: • identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne zdrowotne komponenty środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacja 2 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO dyspozycji przestrzennych zawartych w projekcie planu; • współpracę autora prognozy z autorem projektu planu celem eliminacji rozwiązań i ustaleń niemożliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla środowiska lub zagrożenie dla zdrowia mieszkańców, • pełne poinformowanie podmiotów tj. wnioskodawców, społeczność lokalną i organ samorządu o skutkach wpływ ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego. Tak więc prognoza opiera się przede wszystkim na licznych analizach pozwalających na identyfikację procesów i wartości środowiska. Po tym etapie możliwa jest ocena potencjalnych skutków realizacji ustaleń planistycznych wprowadzonych na obszarze Osiedla Sienkiewicza – Składowa - część A w Puławach, co stanowi główny cel prognozy. Zadanie to wymaga interdyscyplinarnej analizy procesów i zjawisk zachodzących w środowisku przy uwzględnieniu zmian w szeroko rozumianym otoczeniu (nie związanym z planem), na które składa się system prawny, postęp cywilizacyjny i techniczny, zachowania i przemiany świadomości społeczności lokalnej itp. Tak szeroki zakres wiedzy pozwoli na osiągnięcie głównego celu dokumentu, a więc wykazanie, jak sposób zagospodarowania w planie wpłynie na środowisko i naruszy zasady prawidłowej gospodarki zasobami naturalnymi. Wprowadzane ustalenia planistyczne, a następnie realizacja ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego obszaru mogą powodować oddziaływania na niektóre komponenty środowiska, np.: wody powierzchniowe i podziemne, klimat lokalny, hałas, bioróżnorodność, ukształtowanie terenu, stan gleb, stan powietrza. Celem prognozy jest również wyeliminowanie na etapie sporządzania planu ustaleń sprzecznych z zasadami zrównoważonego rozwoju na analizowanym obszarze i w jego otoczeniu. W jakim stopniu zasada zrównoważonego rozwoju, a w tym ochrona środowiska zostały uwzględnione w projektowanym dokumencie i jakie mogą być skutki negatywne i pozytywne dla środowiska w wyniku realizacji działań zawartych w planie. W efekcie prognoza umożliwi wprowadzenie ustaleń, umożliwiających wprowadzenie działalności gospodarczej i zaspokajanie potrzeb społeczności lokalnej przy jednoczesnym zachowaniu równowagi przyrodniczej i trwałości procesów przyrodniczych. Celem prognozy jest również ocena na ile ustalenia obok zachowania istniejących wartości zasobów środowiska pozwolą na wzbogacenie lub odtworzenie obniżonych, zdegradowanych wartości. Wskaże w jakim stopniu istniejące zagrożenia ulegną obniżeniu bądź spotęgowaniu, możliwość pojawienia się nowych szans dla ukształtowania wyższej jakości środowiska. Celem pośrednim prognozy są oceny konieczne wynikające z cytowanej ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Należą do nich m. in.: określenie 3 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO możliwości oddziaływań transgranicznych i na obszary Natura 2000, identyfikacja obszarów objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem na środowisko i jego elementy składowe, zaproponowanie rozwiązań ograniczających, zapobiegających i kompensujących negatywne oddziaływanie oraz zaproponowanie rozwiązań alternatywnych. Reasumując prognoza to dokument nie rozstrzygający o słuszności realizacji zamierzeń inwestycyjnych przewidzianych nowymi ustaleniami w planie a jedynie przedstawia prawdopodobne skutki jakie niesie za sobą realizacja ustaleń na poszczególne komponenty środowiska wraz z ich wzajemnymi powiązaniami (tj. ekosystemy, krajobraz, ludzie, dobra materialne, dobra kultury). 1.2 ZAKRES PROGNOZY Zakres prognozy wynika z zapisów art. 51 i 52 cytowanej ustawy oraz opinii instytucji uzgadniających jej zakres tj. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska. Zakres i stopień szczegółowości prognozy został uzgodniony następującymi pismami: • Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalną Dyrekcją Ochrony Środowiska w Lublinie, Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym, znak: WSTV.411.7.2011.AP z dnia 22 lutego 2011 r. • Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Puławach, pismo nr ONS-NZ-700.2/6/11 z dnia 24 lutego 2011r. W wymienionych wyżej dokumentach szczególną uwagę zwrócono na następujące zagadnienia: • wg RDOŚ – prognoza powinna zawierać, określać, analizować i oceniać oraz przedstawiać zagadnienia zgodnie z art. 51 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r., z uwzględnieniem wymagań określonych w art. 52 tej ustawy. Wskazane jest, aby prognoza oddziaływania na środowisko dotyczącą projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przedstawiała wyniki analiz i ocen poza formą opisową także w formie kartograficznej. • wg Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego prognoza powinna być sporządzona w zakresie określonym w art. 51 ust. 2 ustawy z 3 października 2008 r. stwierdza potrzebę uszczegółowienia przedmiotowej prognozy w zakresie: zagrożeń dla środowiska i dla zdrowia ludzi, a w szczególności zagrożeń dla wód podziemnych i powierzchniowych, zagrożeń dla powietrza atmosferycznego, zagrożeń hałasem, zagrożeń szkodliwym promieniowaniem oddziaływaniem pól elektromagnetycznych, zagrożeń poważnymi awariami. Wskazanie istniejących obszarów występowania ww. zagrożeń, wskazanie istniejących obszarów ograniczonego użytkowania wyznaczonych ze względu na potrzebę ochrony zdrowia ludzi, wskazanie istniejących obiektów 4 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO i obszarów podlegających ochronie na podstawie przepisów szczegółowych w związku z potrzebą ochrony zdrowia ludzi, wskazanie optymalnych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska (zdrowia ludzi) mających na celu likwidację / ograniczenie wymienionych istniejących zagrożeń oraz ochronę wymienionych istniejących obiektów i obszarów podlegającym ochronie, przedstawienie potencjalnych negatywnych oddziaływań na środowisko i zdrowie ludzi mogących być rezultatem realizacji planowanych zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wskazanie optymalnych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska i zdrowia ludzi mających na celu likwidację / ograniczenie ww. potencjalnych negatywnych oddziaływań na środowisko (zdrowie ludzi), przedstawienie planowanych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska i zdrowia ludzi wraz z oceną ich skuteczności (w tym porównanie z ww. potencjalnych negatywnych oddziaływań na środowisko (zdrowie ludzi), przedstawienie planowanych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska i zdrowia ludzi wraz z oceną ich skuteczności (w tym porównanie z ww. wskazanymi rozwiązaniami optymalnymi). 1.3 POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI Dokumentami powiązanymi z niniejszą prognozą są następujące opracowania: • Uchwała Nr IV/40/11 Rady Miasta Puławy z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedla Sienkiewicza – Składowa część A w Puławach, • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta Puławy, przyjętego uchwałą Nr XLVI/410/06 Rady Miasta z dnia 25. 05 . 2006 r. • Strategia Rozwoju Miasta Puławy 2004-2014 oraz aktualizacja Strategii Rozwoju Miasta Puławy na lata 2007-2015 • Plan Gospodarki Odpadami dla gminy Miasto Puławy, • Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Puławy na lata 2002 – 2015, • Program Ochrony Środowiska Gminy Miasto Puławy, • • Program Ochrony Środowiska Gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 Diagnoza Stanu Środowiska miasta Puławy – stan na 2007, Puławy 2008 r. 5 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO • Raport o stanie środowiska województwa lubelskiego w 2009 r. WIOŚ 2010. • mapy geologiczne, hydrologiczne, sozologiczne, geologiczno – inżynierskie, geomorfologiczne, sytuacyjno – wysokościowe. 2 INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY W opracowaniu prognozy posłużono się opisową analizą prawdopodobnych skutków oddziaływania na środowisko oraz na zdrowie i dobrobyt ludzi, jakie mogą wystąpić w przypadku realizacji ustaleń planu. W procedurze rozpatrywania oddziaływania uwzględniono wszystkie komponenty środowiska przyrodniczego. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych zaproponowanych przez projektanta urbanistę. W ocenie wykorzystano metodę prostego prognozowania posługując się metodą analogii do oddziaływania istniejących tego typu inwestycji. Analizy przeprowadzone w ramach prognozy oparto na założeniach, że stanem odniesienia prognozy są: • istniejący stan środowiska przyrodniczego i zagospodarowania terenu, określony w opracowaniach ekofizjograficznych dla Puław., • uwarunkowania wynikające z realizacji ustaleń zagospodarowania przestrzennego obszaru objętego zmianą planu, • ustalenia projektu planu zagospodarowania przestrzennego, • działania związane z realizacją systemów technicznych na obszarze objętym planem realizowane będą zgodnie z zasadami przyjętymi w planie miejscowym. Ocenę możliwych przemian komponentów środowiska przeprowadzono w oparciu o analizę ich funkcjonowania w istniejącej strukturze przestrzennej. Kolejnym krokiem jest analiza przyszłego funkcjonowania środowiska pod w pływem przemian, jakie zajdą wskutek realizacji ustaleń planu. Etapem końcowym jest ocena skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska powstałego na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń planu oraz sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, wynikających z troski o osiągnięcie możliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach projektowanego zagospodarowania przestrzennego obszaru. Opracowanie złożone jest z następujących głównych części: 6 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO • rozpoznanie uwarunkowań występujących w obszarze opracowania, • analiza ustaleń projektu planu w omawianym obszarze, • identyfikacja i prognoza prawdopodobnych zmian stanu środowiska na skutek realizacji ustaleń planu wraz z określeniem ich możliwego zasięgu, • prognoza możliwego wpływu zmian środowiska na zdrowie i warunki życia mieszkańców, • propozycje modyfikacji ustaleń planu oraz działań i przedsięwzięć zmierzających do ograniczenia negatywnego wpływ u proponowanych rozwiązań na środowisko przyrodnicze i warunki życia mieszkańców . W celu sporządzenia prognozy przeprowadzono następujące prace: • zapoznano się z projektem planu zagospodarowania przestrzennego objętego zmianą, • zapoznano się z danymi fizjograficznymi oraz innymi dostępnymi opracowaniami obejmującymi obszar, • dokonano oceny projektu planu w odniesieniu do obowiązujących aktów prawnych, w tym przepisów gminnych, • przeprowadzono wizję lokalną, • dokonano analizy czynników mających wpływ (negatywny i pozytywny) na środowisko i jego komponenty, 3 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA Realizacja postanowień projektu planu Osiedla Sienkiewicza – Składowa część A w Puławach, ( jak każda zmiana planu zagospodarowania przestrzennego) może wprowadzić zmiany w środowisku, oddziaływając na poszczególne komponenty przyrodnicze. Skutki realizacji postanowień projektowanego dokumentu (projektu planu części A) można będzie przeanalizować po przeprowadzeniu monitoringu ukazującego stan poszczególnych komponentów środowiskowych. Monitoring powinien być przeprowadzany w określonych odstępach czasowych uregulowanych przepisami odrębnymi. Porównanie stanu początkowego 7 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO czyli ”moment” wejścia w życie planu zagospodarowania Osiedla Sienkiewicza - Składowa ze stanem późniejszym umożliwi dopiero stwierdzenie wpływu ustaleń planistycznych i realizacji planu zagospodarowania na poszczególne komponenty środowiska. Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami) organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (Prezydent) zobowiązany jest przynajmniej raz w czasie kadencji Rady na przeprowadzenie analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu. W propozycjach dotyczących przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektu należy uwzględnić m.in.: • prowadzenie rejestru miejscowych planów,rejestrowanie wniosków o sporządzenie miejscowych planów lub ich zmianę, gromadzenie materiałów z nimi związanych, • rejestrowanie wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów, zmiany funkcji terenu, • ocenę i aktualizację form ochrony najcenniejszych elementów środowiska przyrodniczego, • oceny rozwoju gospodarczego (przedsiębiorczości, rozwoju budownictwa, powierzchni urządzonych terenów zieleni), • ocena warunków i jakości klimatu akustycznego wykonywane 1 raz na 4 lata. W zakresie monitoringu poszczególnych elementów środowiska wykonywanego według metod preferencyjnych określonych w przepisach szczególnych, odpowiedzialne są jednostki i instytucje związane z gospodarką wodną, zarządy dróg, starostwa powiatowe, urzędy wojewódzkie, a w zakresie ochrony przyrody Lasy Państwowe, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska oraz jednostki wspomagające, zatrudniające ekspertów w dziedzinie ochrony środowiska, np. IMGW, RZGW i inne. Zgodnie z art. 10 Dyrektywy 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w celu uniknięcia powielania monitoringu raporty o stanie i jakości poszczególnych elementów środowiska powinny być przekazywane do Urzędu Gminy, w tym przypadku do Urzędu Miasta Puławy. Ujednolicony system pomiarów i ocen związanych ze stanem środowiska wprowadziła ustawa o Inspekcji Ochrony Środowiska za pomocą Państwowego Monitoringu Środowiska. Wszelkie dane prowadzonych monitoringów są zebrane w raportach rocznych, danych Urzędu Statystycznego i innych jednostek administracji państwowej. Uzyskane komponentów wyniki umożliwią przeprowadzonych określenie stanu i analiz z ewentualnych monitoringu przekroczeń poszczególnych normatywnych (dotrzymanie standardów jakości środowiska). Umożliwi podanie przyczyn zmian zarówno negatywnych jak i pozytywnych. W przypadku zmian negatywnych i występowania przekroczeń standardów możliwe będzie wyznaczenie obszarów występowania przekroczeń i odpowiedniego zagospodarowania takich terenów. 8 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 4 INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO Dla planowanych przedsięwzięć wynikających z realizacji ustaleń planu nie występuje transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Jest to spowodowane tym, że oddziaływanie transgraniczne, wychodzące poza granice kraju w jakim położony jest obszar projektu nie występuje w formie bezpośredniej – tereny objęte projektem planu nie są położone przy granicy państwa. Jeśli chodzi o znaczące oddziaływanie pośrednie ustaleń planistycznych na środowisko, uwzględniając powiązania geokomponentów w obszarze projektu i poza jego granicami, można stwierdzić, że ustalenia planistyczne standardów jakości środowiska dla poszczególnych biorą pod uwagę zachowanie elementów przyrodniczych (woda, powietrze, stan gleb itp.) 5 ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU 5.1 POŁOŻENIE OBSZARU OPRACOWANIA Obszar opracowania znajduje się w centralnej części miasta i obejmuje: • Działkę Nr ew. 1049 zlokalizowaną przy ul. Słowackiego, położoną w planie miejscowym w obszarze oznaczonym symbolem 2 KD/P (ciąg pieszy). • Działkę Nr ew. 1145 zlokalizowaną u zbiegu ulic: J. Słowackiego i A. Chmielowskiego, położoną w planie miejscowym w obszarze oznaczonym symbolem 50 U (usługi nieuciążliwe zajmujące nie więcej niż 40% powierzchni terenu działki). • Pas drogowy ul. J. Słowackiego na odcinku pomiędzy ul. W. Reymonta i ul. A. Chmielowskiego oznaczony w planie miejscowym symbolem 5 KDZ (ulica zbiorcza). • Działkę Nr ew. 836 zlokalizowaną przy ul. Partyzantów, położoną w planie miejscowym w obszarze oznaczonym symbolem 3U,ZP (usługi nieuciążliwe z zielenią towarzyszącą). • Działki Nr ew. 2880 i 1056/29 zlokalizowane przy ul. J. Słowackiego, położone w planie miejscowym w obszarach oznaczonych symbolami "4KD/PJ" (ciąg pieszo - jezdny) i 30 MN, U (mieszkalnictwo jednorodzinne). 9 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Zgodnie z fizyczno-geograficzną regionalizacja kraju obszar całego miasta położony jest u styku dwóch prowincji fizyczno-geograficznych: Niżu Środkowoeuropejskiego (31) i Wyżyny Małopolskiej (34). W obszarze opracowania wyróżnić należy sąsiadujące jednostki fizyczno geograficzne: Płaskowyż Nałęczowski (343.12), który jest częścią Wyżyny Lubelskiej (343.1) oraz granica pomiędzy dwoma mezoregionami doliny Wisły – na północ od miasta rozciąga się Dolina Środkowej Wisły (318.75), na południe – Małopolski Przełom Wisły. Miasto położone jest na wysokości 115 m n.p.m., jego powierzchnia wynosi ok. 50 km2. 5.2 POWIERZCHNIA ZIEMI BUDOWA GEOLOGICZNA Miasto Puławy leży na obszarze niecki lubelskiej wypełnionej zalegającymi prawie horyzontalnie osadami kredowymi, przykrytymi osadami trzeciorzędowymi i czwartorzędowymi. Skały kredowe reprezentowane są przez serie opok górnego mastrychtu charakteryzujących się zróżnicowaniem osadów. Najniżej występuje kreda pisząca o dużej zawartości węglanu wapnia. Na warstwie kredy zalegają wapienie margliste, opoki i margle. W najwyższej części górnego mastrychtu występują opoki, margle i gezy, a lokalnie iły. Dominująca skała w tej serii jest opoka porowata. Utwory kredowe występują na powierzchni lub blisko powierzchni w strefie krawędzi doliny Wisły. Fragmentarycznie utwory kredowe przykryte są osadami trzeciorzędowymi. Po prawej stronie Wisły, na obszarze miasta, utwory zlodowacenia środkowopolskiego reprezentowane są przez wąski, równoleżnikowy pas glin zwałowych. Piaski akumulacji lodowcowej tu nie występują. Część środkową i północną miasta tworzy zbudowana z piasków rzecznych rozległa terasa nadzalewowa, rozciągająca się na północ aż do rozwidlenia Wisły i Wieprza. Na terasie nadzalewowej towarzyszy od zachodu szeroka na ok. 3 km terasa zalewowa Wisły, położona na wysokości 115 - 120 m n.p.m. i wzniesiona do 3 m ponad poziom koryta rzeki. Zbudowana jest z mad i piasków rzecznych, a jej charakterystycznym elementem są liczne starorzecza. Od terenów użytkowanych rolniczo i terenów zabudowanych oddziela ją kilkumetrowej wysokości wał przeciwpowodziowy. RZEŹBA TERENU Płaskowyż Nałęczowski zajmuje północno - zachodnią część Wyżyny Lubelskiej. Jego powierzchnie pokrywa charakterystyczna dla całej Wyżyny Małopolskiej pokrywa lessowa, na ktoóej wykształciły się urodzajne gleby. Płaskowyż porozcinany jest, zwłaszcza od strony doliny Wisły, gęstą siecią wąwozów oraz dolinami dopływów Wisły i Bystrej. Dolina Środkowej Wisły obejmuje 10 km szerokości odcinek pomiędzy Puławami a Warszawą utworzony z łąkowego tarasu zalewowego oraz wyższego wydmowego tarasu piaszczystego. Małopolski Przełom Wisły obejmuje 1,5 – 10 km szerokości, obszar obejmujący odcinek doliny 10 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO od Zawichostu do Puław. Stosunkowo strome zbocza wznoszą się tu na wys. 60 - 80 m ponad poziomem rzeki. Dno doliny wysłane jest madami rzecznymi i bywa częściowo zalewane podczas wysokich stanów wody. Pod Kazimierzem występuje największe zwężenie doliny,a wysokość pokrytych lessem wschodnich zboczy wynosi od 80 do 100 m. Południowa część miasta, pomiędzy dzielnicą Włostowice a wsią Skowieszyn, to północno - zachodni skraj okrytego lessem Płaskowyżu Nałęczowskiego opadający stroma, 60-m mocno porozcinana wąwozami krawędzią ku dolinie Wisły. Wysokości bezwzględne przekraczają tu 200 m n.p.m. Kulminacje w południowej części miasta osiągają 206,1 m n.p.m. Ku północy płaskowyż opada łagodniejsza krawędzią, stanowiąca zarazem granice fizjograficzna pierwszego rzędu pomiędzy Wyżyna Lubelska a pasem Nizin. Tereny w Dolinie Wisły to najniżej położone części miasta. GLEBY Przyrodnicze i użytkowe właściwości gleb związane są bezpośrednio z budowa geologiczna, rzeźbą terenu i stosunkami wodnymi. Dodatkowym, istotnym czynnikiem kształtującym pokrywę glebowa terenu miasta i gminy, są przekształcenia antropogeniczne. Na terenie miasta występują gleby wytworzone z piasków luźnych, słabogliniastych i gliniastych, mocnych pylastych a także gleby lessowe i bagienne. Gleby wytworzone z piasków gliniastych mocnych pylastych i pyłów piaszczystych, podścielone piaskami luźnymi słabogliniastymi a także utworami pyłowymi i gliniastymi, zajmują tereny Osady Pałacowej łącznie z zabytkowym parkiem i jego otoczeniem. Do odrębnej jednostki typologicznej należą gleby w dolinie Wisły. Na południe od mostu zalegają mady wytworzone z pyłów zwykłych i pyłów ilastych. W międzywalu występują odsortowane osady piasków luźnych, rzadziej pyłów. Na północ od mostu dolina wysłana jest madami pyłowymi całkowitymi lub podścielonymi piaskami luźnymi i słabogliniastymi. Na niskiej terasie zalewowej przeważają mady pyłowo - piaskowe, na terasie wyższej zasobne w próchnice i składniki pokarmowe mady pyłowo - gliniaste, zaliczane do gleb bardzo urodzajnych. W obszarze objętym zmiana planu tak jak na znacznej powierzchni Puław występują gleby zaliczane do antropogenicznych. Wykształciły się one w trakcie długoletnich zabiegów agrotechnicznych prowadzonych w rejonie Osady Pałacowej oraz na terenach ogródków działkowych. Najwyższa wartość użytkowa wykazuje tu płowe gleby madowe zaliczone do II i III klasy bonitacji. Gleby lessowe nie narażone na erozje zaliczono do klasy III, a gleby wytworzone z piasków gliniastych i słabogliniastych do klasy IV. Do najsłabszych należą gleby wytworzone z piasków luźnych i słabogliniastych (V i VI klasa bonitacji). Gleby na terenie Miasta Puławy zagrożone są erozją w stopniu kwalifikującym ten obszar do drugiego stopnia ochrony przeciwerozyjnej. Najbardziej podatne na te procesy są gleby w południowej części miasta, w trójkącie Włostowice – Skowieszyn – Parchatka. Obszar ten przykrywa dość znaczna, miejscami osiągającą 30 m pokrywa lessowa. 11 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 5.3 ŚWIAT ZWIERZĄT Wisła, okoliczne lasy oraz starorzecza wraz z otaczającymi je łąkami są siedliskiem wielu ptaków lęgowych a także miejscem zimowania gatunków gniazdujących poza Wisła. Dolina Wisły jest ważnym szlakiem wędrówek licznych gatunków rodzimej i północnej awifauny – rzeka i przyrodniczo czynne tereny otaczające stanowią miejsce odpoczynku i żerowiska dla tysięcy ptaków przelotnych. Szczególnie cennymi dla sąsiedztwa obszaru opracowania gatunkami zwierząt są nietoperze, a wśród nich nocek duży, dla których wyznaczono SOO „Puławy” Natura 2000. 5.4 SZATA ROŚLINNA Odsłonięte piaszczyste podłoże na wydmach, zrębach zupełnych lub poboczach dróg porastają murawy piaskowe z panująca szczotlicha siwa. Na podłożu piaszczystym z obecnością wapnia rozwijają się zbiorowiska z panującą strzęplicą siną. Stanowiska rzadkich gatunków roślin zarejestrowano w północnej części miasta nad Wisła (manna mielec, rzepicha ziemnowodna, mozga trzcinowata). Zabudowie mieszkaniowej towarzyszy roślinność ozdobna, zabudowie gospodarczej roślinność ruderalna. Na terenie Puław występują zespoły roślinności ruderalnej typowe dla dużych aglomeracji miejskich. Leśne zbiorowiska łęgowe spotkać można w dolinie Wisły na wysokości Włostowic. Są to pozostałości rozległych lasów z bujnym, kilkuwarstwowym runem, porastających niegdyś zalewowa terasę Wisły – lęgów olszowych, wiązowo - jesionowych i wierzbowo - topolowych. Coroczne zalewy, niszczące działanie kry, procesy erozyjne i akumulacyjne oraz gospodarcze użytkowanie sprawiają, że terasę zalewowa Wisły pokrywa obecnie trwałe zbiorowisko zaroślowe złożone z kilku gatunków wierzb. Wśród terenów zieleni w obszarze i sąsiedztwie opracowania wymienić można następujące struktury: • miejskie skwery i zieleńce charakteryzujące się stosunkowo ubogim składem gatunkowym, • tereny zieleni osiedlowej z roślinnością typowa dla tego rodzaju założeń, z dużym udziałem gatunków krzewiastych, • zieleń przyuliczna zbudowana w przewadze z regularnych ciągów drzew w pasie trawników, miejscami uzupełniana rzędami i grupami krzewów. Wśród zadrzewień dominują lipy i klony, wśród krzewów głogi i ligustr. • Park Puławski o pow. 32 ha, należący do Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa. Ze względu na swoje walory historyczne i kompozycyjne wpisany do rejestru zabytków pod numerem A/150. Ze względu na rozmaitość gatunków i odmian rosnących tutaj 12 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO drzew jest obiektem unikalnym w skali florystycznej. Występują tu gatunki typowe dla krajobrazu polskiego, jak lipa drobnolistna, dąb szypułkowy i bezszypułkowy, klon pospolity i jawor, jesion wyniosły, topola biała, grab pospolity, olsza czarna i szara, buk, wiąz, brzoza, wierzby, świerk, modrzew, sosna, a także zadomowione już dziś gatunki obcego pochodzenia (egzoty), jak kasztanowiec zwyczajny i żółty, robinia biała, tulipanowiec amerykański, katalpa, sosna wejmutka, żywotnik, leszczyna turecka, miłorząb japoński, dąb czerwony, sumak, orzech czarny, i szary, choina kanadyjska, daglezja zielona, bożodrzew. 5.5 KLIMAT Ze względu na swoje położenie geograficzne miasto i gmina Puławy zaliczane były do różnych dzielnic klimatycznych. Według podziału Polski na dzielnice rolniczo-klimatyczne Puławy leżą na granicy trzech dzielnic: wschodniej (podlaskiej), radomskiej i lubelskiej. Omawiany obszar charakteryzuje klimat przejściowy pomiędzy morskim klimatem Europy Zachodniej i kontynentalnym klimatem Europy Wschodniej. Przeważają tu masy powietrza polarno – morskiego, a wiosna zwiększa się udział powietrza polarno - kontynentalnego i arktycznego. W bilansie rocznym dominują wiatry z kierunku zachodniego. Klimat jest nieco chłodniejszy od klimatu obszarów sąsiadujących od zachodu i odznacza się większymi kontrastami. Średnia temperatura roczna osiąga tu + 7,8 °C, przy czym średnią temperatura stycznia wynosi – 3,8 °C, a średnia temperatura lipca + 18,9 °C. Roczna suma opadów wynosi 550 mm. Czas zalegania pokrywy śnieżnej to 80-85 dni, dni letnich występuje ponad 100, a okres wegetacyjny, trwający 210-220 dni w roku, jest jednym z najdłuższych w Polsce. Porównując te wartości z danymi wieloletnimi z okresu 1872 – 1962 zauważyć można: • podwyższenie średniej rocznej temperatury o 0,1 °C, • obniżenie średniej temperatury stycznia o 0,4 °C, • obniżenie rocznej sumy opadów o 35,5 mm. 5.6 ISTNIEJĄCY STAN SANITARNY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 5.6.1 WODY PODZIEMNE I POWIERZCHNIOWE Wody podziemne ujęć zlokalizowanych na terenie miasta cechują się dobrą jakością pod względem podstawowych składników fizykochemicznych. Wody z ujęcia komunalnego nie wymagają uzdatniania poza okresowo stosowaną dezynfekcją. Analizując zanieczyszczenia rzeki Wisły w wieloleciu, jak również za lata ostatnie, należy stwierdzić, iż miasto Puławy nie wpływa w zasadniczy sposób na jakość wody w rzece na dłuższym jej odcinku. Do wskaźników zanieczyszczeń, które w zauważalny sposób wzrastają 13 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO w Wiśle poniżej dopływu kanału zrzutowego - odprowadzającego ścieki z Zakładów Azotowych „Puławy” i ścieki miejskie - należą azot ogólny i azot amonowy. Jednakże już w okolicy Stężycy, jakość wody w Wiśle zbliżona jest do jakości w przekroju mostu w Puławach, co świadczy o pozytywnym procesie samooczyszczania się rzeki. Dla obszaru opracowania największe znaczenie dla wód powierzchniowych stanowi rzeka Wisła. Puławy leżą na 372,5 km biegu rzeki. Wody rzeki Wisły na całym tym odcinku sklasyfikowane zostały jako wody niezadowalającej IV klasy jakości. Na tę jakość wpływ miała zawiesina ogólna oraz wskaźniki mikrobiologiczne. W sezonie wegetacyjnym stwierdzono duże zawartości chlorofilu „a” oraz występowanie ogólnego węgla organicznego na poziomie IV i V klasy. Zawartość związków organicznych większości przypadków odpowiadała II lub III klasie. Wisła prowadziła wody o dobrym natlenieniu (głownie I klasy czystości) oraz niską zawartością azotanów i związków fosforu. Zwiększone ilości azotanów i amoniaku zaobserwowano w Gołębiu, poniżej miejsca zrzutu ścieków z Zakładów Azotowych i miejskiej oczyszczalni ścieków. O końcowej klasie czystości zadecydowały następujące wskaźniki: barwa, BZT5, ChZT Mn, ChZT Cr, amoniak, przewodność, substancje rozpuszczone, chlorki, liczba bakterii coli typu kałowego, liczba bakterii coli. W V klasie czystości znalazły się wskaźniki: zawiesina ogólna, ogólny węgiel organiczny, chlorofil „a”. 5.6.2 POWIETRZE ATMOSFERYCZNE Stan czystości powietrza jest jednym z zasadniczych elementów decydujących o jakości warunkach życia ludzi, warunkach determinujących rozwój gospodarczy i funkcjonowanie środowiska przyrodniczego. O jakości powietrza decydują przede wszystkim: • emisja zanieczyszczeń ze stałych zorganizowanych źródeł (tzw. emisja przemysłowa i energetyczna), • emisja liniowa (tzw. transportowa, gdzie źródłem zanieczyszczeń jest transport i komunikacja o emisji zmiennej w czasie i przestrzeni), • emisja tzw. „niska” m.in. z palenisk indywidualnych, drobnych zakładów usługowo – wytwórczych Podstawowym źródłem emisji determinującym najwyższą pozycję „emisyjną” naszego miasta w skali województwa jest największy zakład przemysłowy funkcjonujący na terenie miasta Zakłady Azotowe „Puławy” S.A. Wysoka emisja zanieczyszczeń wprowadzanych do atmosfery przez puławskie przedsiębiorstwa, w tym głównie Zakłady Azotowe „Puławy”, pozostałe podmioty gospodarcze i instytucje nie powoduje bezpośredniego oddziaływania na jakość powietrza w mieście. 5.6.3 HAŁAS 14 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO W warunkach Puław dopuszczalny równoważny poziom dźwięku A, zgodnie z wyżej wynosi : a) dla dróg i linii kolejowych: • dla pory dnia przy przedziale czasu odniesienia równym 16 godz. – 55-60 dB • dla pory nocnej przy przedziale czasu odniesienia równym 8 godz. – 50 dB b) dla pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu: • dla pory dnia, przy przedziale czasu odniesienia równym 8 najmniej korzystnym godzinom dnia kolejno po sobie następującym, – 50-55 dB • dla pory nocnej, przy przedziale czasu odniesienia równym 1 najmniej korzystnej godzinie nocy, – 40-45 dB. Hałas komunikacyjny W obszarze objętym zmianą planu wpływ na stan akustyczny będzie mieć hałas komunikacyjny. Układy drogowe większości miast charakteryzują się m.in. stale wzrastającym ruchem pojazdów, przenoszonym w głównej mierze przez układ podstawowy dróg miejskich, który nie był projektowany na obecnie występujące obciążenie ruchem brak drogowych układów obwodnicowych. Hałas ten powodowany jest w szczególności przeciążeniem tranzytowym szlaku komunikacyjnego Lublin – Radom i Dęblin – Kazimierz. Wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta, po wybudowaniu nowej przeprawy mostowej na Wiśle, wpływa niewątpliwie na ograniczenie poziomu hałasu komunikacyjnego w centrum miasta. Ponadnormatywne tło akustyczne utrzymuje się od wielu lat na obszarach zabudowy mieszkaniowej, położonych wzdłuż głównych dróg przelotowych – objętych wojewódzkim monitoringiem środowiska. Badania wykazały przekroczenia wartości dopuszczalnych przez obowiązujące przepisy tj. równoważnego poziomu hałasu A o wysokości 60 dB, punktach pomiarowych, zlokalizowanych w strefie zabudowy mieszkaniowej przy głównych trasach komunikacyjnych. W obszarze opracowania nie występują drogi o dużym ruchu drogowym, jednakże obszar ten jest narażony na uciążliwości od ul. Słowackiego, która stanowi obecnie szlak uczęszczany częściej niż było to przed wybudowaniem nowego mostu na Wiśle. Drugim źródłem hałasu jest przebiegająca w pobliżu miejsca opracowania trasa kolejowa relacji Chełm - Lublin – Warszawa. 5.6.2 STAN GLEBY I POWIERZCHNI ZIEMI Gleba jest ważnym elementem środowiska przyrodniczego, w którym mogą gromadzić się znaczne ilości zanieczyszczeń emitowanych do środowiska. Podstawą oceny stanu jakości gleby i powierzchni ziemi są wyniki badań zawartości ropnych substancji zanieczyszczających. Mimo braku informacji dotyczących stanu gleb miasta Puławy należy założyć, że ze względu na wzrost natężenia ruchu komunikacyjnego i transportowego jakość gleb nie uległa poprawie w stosunku do lat 90 – tych (ostatnie badania jakości gleby przeprowadzone dla terenu 15 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO miasta). Właściwości gleby mogą ulegać zmianie w wyniku negatywnego oddziaływania czynników spowodowanych działalnością człowieka. 5.7 POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU W przypadku braku realizacji postanowień projektu planu stan środowiska ulegnie pogorszeniu ze względu na dalszą, postępującą degradację obszaru opracowania. Powodem będzie uniemożliwienie zmodernizowania w pełni obszaru opracowania w tym również polepszenie infrastruktury technicznej jak i budynków. Ustalenia planistyczne wskazują na konieczność zachowania standardów jakości środowiska. Są to działania sprzyjające polepszeniu stanu przyrody, w przypadku braku realizacji ustaleń planistycznych sytuacja może ulec zmianie w kierunku niekorzystnym dla komponentów środowiska (powietrze, gleba, wody, fauna i flora). Brak realizacji ustaleń planistycznych może mieć wpływ negatywny na komfort życia mieszkańców poprzez obniżenie stopy życiowej, negatywne oddziaływanie na zdrowie ludzi. 6 STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM Stan środowiska w aspekcie przewidywanego znaczącego będzie zależny od realizacji programu usługowego, który wprowadzają ustalenia planistyczne. Wprawdzie projekt planu nie dopuszcza w obszarach o symbolu „U” uciążliwych usług, jednakże wpływ usług może być obiektywny do stwierdzenia dopiero w momencie rozpoczęcia działalności. Obecny stan środowiska wykazuje jedynie przekroczenia standardów hałasu drogowego dla ulic Słowackiego i Partyzantów. Projekt planu proponuje w rejonie 3U,ZP,MW wprowadzenie jako ustalenia dopuszczającego MW - zabudowę mieszkaniową wielorodzinną. Ze względu na uciążliwości od ul. Partyzantów w postaci hałasu drogowego i wibracji może okazać się, że funkcja mieszkaniowa, w przypadku braku technicznej ochrony budynków mieszkalnych przed tymi uciążliwościami będzie obniżać komfort życia mieszkańców. Podobna sytuacja może mieć miejsce wzdłuż ul. Słowackiego, gdzie plan jednorodzinną. 16 sankcjonuje ustalenie MN – zabudowę PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 7 ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 r. O OCHRONIE PRZYRODY 7.1 OBSZARY PODLEGAJĄCE OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY O OCHRONIE PRZYRODY Obszar badań nie jest objęty żadną formą ochrony przyrody (w rozumieniu Ustawy o ochronie przyrody). W jego obrębie nie występują obszary cenne przyrodniczo. Na terenie objętym powyższym opracowaniem nie występują obiekty objęte ochrona prawną w odniesieniu do ustawy o ochronie środowiska. Obszar ten leży w sąsiedztwie obszarów Natura 2000 SOO PHL060055 Puławy obejmującego kolonie rozrodczą nocka dużego oraz żerowiska nietoperzy. 7.2 POZOSTAŁE ELEMENTY SYSTEMU PRZYRODNICZEGO W granicach opracowania nie występują lasy, wody powierzchniowe oraz udokumentowane zasoby surowców naturalnych. W dalszym sąsiedztwie w kierunku północnym i zachodnim występują lasy, będące lasami ochronnymi w mieście. Plan wprowadza nowe tereny zieleni oraz sankcjonuje ustalenia poprzednio obowiązujące w tym zakresie. w ramach ustalenia U, MW i MN. Plan przekształca ustalenie 31 ZP na 31 ZI – zieleń izolacyjną – co jest korzystne dla środowiska i życia mieszkańców w sąsiedztwie obszaru opracowania i nie uszczupli lokalnego systemu przyrodniczego osiedla. 8 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym mają swoje odzwierciedlenie prawie polskim i tworzonych na podstawie tego prawa dokumentów. Polska jako kraj należący do Unii Europejskiej ma obowiązek przestrzegania przepisów prawa wspólnotowego. Szczególne znaczenie posiada ustanowienie obszarów Natura 2000, jednakże w terenach objętych zmianami planistycznymi obszary Natura 2000 nie występują. Ochrona środowiska kieruje się zasadą zrównoważonego i jest obowiązkiem m.in. władz publicznych, które poprzez swą politykę powinny zapewnić bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom. W roku 2001 została uchwalona przez Sejm II Polityka Ekologiczna Państwa jako dokument kierunkowy dla ówcześnie przyszłych Programów Ochrony Środowiska szczebli 17 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO wojewódzkich, powiatowych i gminnych, w której sformułowano cele polityki ekologicznej w zakresie racjonalizacji zużycia wody, zmniejszenia materiałochłonności i odpadowości produkcji, zmniejszenia energochłonności, ochrony gleb, racjonalnej eksploatacji lasów, ochrony kopalin, jakości powietrza, hałasu, bezpieczeństwa chemicznego i biologicznego, nadzwyczajnych zagrożeń środowiska, różnorodności biologicznej, krajobrazu. Aktualnie jest nowa Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywa do roku 2016. Późniejsze programy ochrony środowiska wszystkich szczebli odnosiły się do analogicznego zakresu celów dla ochrony środowiska. Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007÷2015 wstępnie zaakceptowana przez Radę Ministrów w dniu 27 czerwca 2006 r. nie odniosła się do problematyki ochrony środowiska. Niezależnie od planów, programów i strategii krajowych dokumentami obowiązującymi dla całego terytorium kraju są ustawy i rozporządzenia. Wśród ogromnej ilości ustaw dotyczących problemów ochrony środowiska jako całości i jej elementów jak wody, powietrza, gleb itd. należy wymienić: • ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. O ochronie przyrody, • ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, • ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, • ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. O odpadach, • ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze, • ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. O ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, • ustawa z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, • ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. O ochronie gruntów rolnych i leśnych. Oprócz grupy wymienionych powyżej ustaw istnieje ogromna ilość rozporządzeń dotyczących bezpośrednio lub pośrednio ochrony środowiska. Jednak nie widzi się potrzeby w tym miejscu wymieniania tych rozporządzeń. Na szczeblu województwa podstawowym dokumentem dotyczącym problematyki ochrony środowiska jest program ochrony środowiska dla Województwa Lubelskiego oraz Plan 18 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego. Na szczeblu najniższym są dokumenty, polityki i programy gminne (Strategia Rozwoju Gminy, Program ochrony Środowiska, Plan gospodarki odpadami, itp.) PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA W TYM ODDZIAŁYWANIA BEZPOŚREDNIE, POŚREDNIE, WTÓRNE, SKUMULOWANE, KRÓTKOTERMINOWE, ŚREDNIO-TERMINOWE I DŁUGOTERMINOWE, STAŁE I CHWILOWE ORAZ POZYTYWNE I NEGATYWNE, NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU, A TAKŻE NA ŚRODOWISKO 9 Największy wpływ na zmiany zachodzące w środowisku mają nowe inwestycje: rozbudowa zabudowy mieszkaniowej, rozbudowa systemów kanalizacji ściekowej, modernizacji szlaków komunikacyjnych. Negatywne zmiany i przekształcenia środowiska związane są z etapem powstawania nowego zainwestowania powodującym wzrost presji w okresie jego funkcjonowania. Są to działania krótkoterminowe i związane z czasem realizacji ustaleń planistycznych – trwania robót budowlanych. 9.1 OGÓLNE USTALENIA PLANISTYCZNE Projekt planu określa: • przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu i różnych zasadach zagospodarowania, • zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, • zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, • zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, • wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych, • parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy, • szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych zmianą planu miejscowego, 19 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO • szczegółowe warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu w tym zakaz zabudowy, • zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, • sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów, • stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust.4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. Na obszarach będących przedmiotem planu nie występują tereny i obiekty podlegające ochronie na podstawie odrębnych przepisów, w tym tereny górnicze, a także narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożone osuwaniem się mas ziemnych. Analizowany projekt zmiany MPZP zawiera ustalenia w zakresie przeznaczenia terenu, kształtowania przestrzeni zgodnie zasadami ładu przestrzennego, obsługi i zaopatrzenia w infrastrukturę techniczną, obsługi komunikacyjnej oraz zasad ochrony środowiska. 9.2 SZCZEGÓŁOWE USTALENIA PLANISTYCZNE Projekt planu wprowadza następujące ustalenia: • dla obszaru 3 U,ZP,MW - usługi nieuciążliwe z towarzyszącą zielenią wysoką o powierzchni biologicznie czynnej nie mniejszej niż 30 % powierzchni terenu działki. Wyklucza się usługi rzemiosła produkcyjnego, hurtownie i inne uciążliwe dla otoczenia. Dopuszcza się możliwość realizacji funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej w ilości nie większej niż 50% powierzchni użytkowej budynków. Linie zabudowy: nieprzekraczalne 5 m od linii rozgraniczającej drogę 1 KDG. Wysokość zabudowy max 12 m. Obsługa komunikacyjna od ulicy Partyzantów). Infrastruktura techniczna w oparciu o istniejące media. Warunki przyłączeniowe należy uzgodnić z właścicielami poszczególnych sieci. • Dla obszaru funkcjonalnego 30 MN,U (pow. 1,95 ha) - mieszkalnictwo jednorodzinne z zabudową wolnostojącą, jako przeznaczenie podstawowe, mieszkalnictwo jednorodzinne z zabudową bliźniaczą, jako przeznaczenie dopuszczone pod warunkiem zachowania wszelkich obowiązujących przepisów wynikających z prawa budowlanego, usługi nieuciążliwe jako towarzyszące wbudowane w obiekty mieszkalne, zajmujące nie więcej niż 25 % kubatury obiektu mieszkalnego lub wolnostojące zajmujące nie więcej 20 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO niż 20 % jako przeznaczenie dopuszczone. Linie zabudowy: nieprzekraczalne 5 m od linii rozgraniczającej obszar od dróg 5 KDZ, 13 KDD, 33 KDD/D, 4 KD/PJ i 8 KD/PJ. Dopuszcza się możliwość remontów, przebudowy oraz koniecznej wymiany istniejących budynków położonych poza nieprzekraczalnymi liniami zabudowy. Wysokość zabudowy max 10 m. Powierzchnia biologicznie czynna terenu działki budowlanej nie mniejsza niż 60 %. Zachować max drzewostan i ukształtowanie terenu. Infrastruktura techniczna w oparciu o istniejące media. Zakaz lokalizacji na działkach miejsc parkingowych i garażowych powyżej 4 stanowisk. • Zmianie ulega granica obszaru oznaczonego 30 MN,U polegająca na dołączeniu pokazanego na załączniku graficznym, wydzielonego z pasa drogowego 5KDZ, terenu oznaczonego symbolem 30 MN,U. • Zmianie ulega oznaczenie obszaru 31 ZP na 31 ZI oraz jego granica. • Dopuszcza się możliwość dołączenia działki o numerze ewidencyjnym 1056/32 do działek zabudowy mieszkaniowej terenu 30 MN,U bez prawa jej zabudowy. • Zmianie ulega granica obszaru oznaczonego 32 ZP polegająca na dołączeniu. • w obszarze 35 MN,U (pow. 1,12 ha) plan ustala przeznaczenie terenu pod mieszkalnictwo jednorodzinne z zabudową wolnostojącą, jako przeznaczenie podstawowe, mieszkalnictwo jednorodzinne z zabudową bliźniaczą, jako przeznaczenie dopuszczone pod warunkiem zachowania wszelkich obowiązujących przepisów wynikających z prawa budowlanego. Usługi nieuciążliwe jako towarzyszące wbudowane w obiekty mieszkalne, zajmujące nie więcej niż 25 % kubatury obiektu mieszkalnego lub wolnostojące zajmujące nie więcej niż 20 % powierzchni terenu działki jako przeznaczenie dopuszczone. Dopuszcza się możliwość remontów, przebudowy oraz koniecznej wymiany istniejących budynków położonych poza nieprzekraczalnymi liniami zabudowy. Wysokość zabudowy max 10 m. Powierzchnia biologicznie czynna terenu działki budowlanej nie mniejsza niż 60 % z zachowaniem drzewostanu i ukształtowania terenu. Infrastruktura techniczna w oparciu o istniejące media. Obsługa komunikacyjna od ulic 8 KDL, 5 KDZ, 34 KDD/D i ciągu pieszo-jezdnego 8 KD/PJ. Zakaz lokalizacji na działkach miejsc parkingowych i garażowych powyżej 4 stanowisk.” • Zmianie ulega granica obszaru oznaczonego 35 MN,U polegająca na dołączeniu pokazanego na załączniku graficznym, wydzielonego z pasa drogowego 5KDZ, terenu 21 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO oznaczonego symbolem 35 MN,U. • Dla obszaru funkcjonalnego 50 U (pow. 0,08 ha) plan ustala usługi nieuciążliwe wolnostojące zajmujące nie więcej niż 50 % powierzchni terenu działki. Wysokość zabudowy max 8 m. Dopuszcza się lokalizowanie budynków bezpośrednio przy granicy oraz w odległości mniejszej niż 3,0 m od granicy z działką nr 1146 oraz z działką nr 1147 na odcinku przyległym do istniejącej na niej zabudowy. Powierzchnia biologicznie czynna terenu działki budowlanej nie mniejsza niż 25 %. Infrastruktura techniczna w oparciu o istniejące media. Warunki przyłączeniowe należy uzgodnić z właścicielami poszczególnych sieci. Obsługa komunikacyjna z istniejącego zjazdu z ulicy 5KDZ i od ulicy 8 KDL. Parkingi i garaże niezbędne do obsługi funkcji terenu powinny być zlokalizowane na terenie posesji, na której jest ona realizowana w ilości min. 1 miejsca postojowego na 100 m2 powierzchni użytkowej. • Zmiany odnośnie dróg dotyczą: - zmian w parametrach ul. Słowackiego – szerokości drogi - ustanowienia ciągów pieszo-jezdnych od 1 KD/PJ do 8 KD/PJ. - zmianie ulega granica obszaru oznaczonego 4 KD/PJ • Na rysunku planu zmianie ulega oznaczenie obszaru 2 KD/P na 8 KD/P 9.3 USTALENIA ODDZIAŁUJĄCE NA PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA 2000 Tereny objęte zmianą planu nie leżą w obszarze Natura 2000. W obszarze miasta wyróżnić można następujące obszary Natura 2000: • SOO PHL 060045 Małopolski Przełom Wisły • SOO PHL 060055 Puławy • SOO PHL 060015 Płaskowyż Nałęczowski W sąsiedztwie miasta występuje obszar Natura 2000 OSO PLB 140004 Dolina Środkowej Wisły. Zmiany projektu planu nie wpływają na obszary wymienione powyżej. 9.4 ODDZIAŁYWANIE NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNA Ustalenie : 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 22 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo ROŚLINY Ustalenie : 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo ZWIERZĘTA Ustalenie : 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo ZDROWIE LUDZI Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 23 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 4 KD/Pj, - bezpośrednio, pozytywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - bezpośrednio, pozytywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – bezpośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - bezpośrednio pozytywnie i negatywnie, stale, długoterminowo WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, pozytywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, pozytywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - bezpośrednio, negatywnie i pozytywnie, stale, długoterminowo POWIETRZE I KLIMAT AKUSTYCZNY Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stałe i czasowe długoterminowo i krótkoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - bezpośrednio i pośrednio, negatywnie i pozytywnie, stałe i czasowe długoterminowo i krótkoterminowo 8 KD/Pj, - bezpośrednio i pośrednio, negatywnie i pozytywnie, stałe i czasowe długoterminowo i krótkoterminowo 5 KDZ – bezpośrednio i pośrednio, negatywnie, stałe i czasowe długoterminowo i krótkoterminowo stale 50 U – bezpośrednio i pośrednio, negatywnie, stałe i czasowe długoterminowo i krótkoterminowo POWIERZCHNIA ZIEMI Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 24 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - pośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo KRAJOBRAZ Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pośrednio i bezpośrednio, pozytywnie i negatywnie, stale i długoterminowo 30 MN,U, - bezpośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 32 ZP - bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 31 ZI – bezpośrednio, pozytywie, długoterminowo, stale 35 MN,U - bezpośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo 4 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 8 KD/Pj, - pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 5 KDZ – pośrednio, negatywnie, długoterminowo, stale 50 U - bezpośrednio, negatywnie, stale, długoterminowo ZABYTKI Ustalenie: 3 U,ZP,MW – nie oddzaływuje 30 MN,U, - nie oddzaływuje 32 ZP - nie oddzaływuje 31 ZI – nie oddzaływuje 35 MN,U - nie oddzaływuje 4 KD/Pj, - nie oddzaływuje 8 KD/Pj, - nie oddzaływuje 5 KDZ – nie oddzaływuje 50 U - nie oddzaływuje DOBRA MATERIALNE Ustalenie: 3 U,ZP,MW – pozytywnie, długoterminowe 30 MN,U, - pozytywnie, długoterminowe 32 ZP - obojętne 31 ZI – obojętne 35 MN,U - pozytywnie, długoterminowe 4 KD/Pj, - pozytywnie, długoterminowe 8 KD/Pj, - pozytywnie, długoterminowe 5 KDZ – pozytywnie, długoterminowe 25 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 50 U - pozytywnie, długoterminowe ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU 10 W projekcie planu zawarte są rozwiązania eliminujące i ograniczające negatywne oddziaływania na środowisko: • wyznaczenie obszarów zieleni urządzonej 32ZP, • wyznaczenie terenów zieleni izolacyjnej 31ZI, • w obszarze 3U,ZP,MW usankcjonowanie terenów zieleni urządzonej w ramach ZP • nakazuje się zachowanie standardów jakości środowiska – zgodnie z przepisami odrębnymi; • zasilanie obszaru planu w oparciu o istniejące sieci wodociągowe • Odprowadzenie ścieków sanitarnych w oparciu o istniejącą sieć kanalizacji sanitarnej w ulicy Składowej (komora rozprężna). • Odprowadzenie ścieków (wód) deszczowych w oparciu o istniejącą sieć kanalizacji deszczowej; • Ogrzewanie i przygotowanie c. w. dla poszczególnych odbiorców zapewnić poprzez gazowe kotłownie lokalne lub indywidualne. Zapewnienie dostawy z określeniem warunków podłączenia do sieci gazowej. • nakazuje się odprowadzania wód opadowych i roztopowych z dachów i terenów utwardzonych do sieci kanalizacji deszczowej; • nakazuje się odprowadzenie ścieków komunalnych do sieci kanalizacji sanitarnej; • ustala się obowiązek selektywnej zbiórki odpadów o charakterze komunalnym; • obowiązek zorganizowania na każdej działce selektywnego gromadzenia śmieci. • minimalny standard obsługi częstotliwości wywozu odpadów stałych 1 na tydzień. • objęcie obszaru planu zorganizowanym systemem zaopatrzenia w wodę oraz docelowo odprowadzania i unieszkodliwiania ścieków wytwarzanych przez użytkowników wszystkich obiektów istniejących i projektowanych w obszarze planu. • zasady utrzymania porządku i czystości zgodnie z obowiązującymi aktami prawa miejscowego. • obowiązek udokumentowania przed oddaniem obiektów do użytkowania przyszłego wywozu odpadów stałych i płynnych. • maksymalne zachowanie istniejącej zieleni i wartościowych pojedynczych drzew. • dla poszczególnych terenów plan ustala minimalny procent powierzchni biologicznie czynnej lub przyrodniczo aktywnej w postaci zieleni ogrodowej lub zieleni towarzyszącej obiektom usługowym. 26 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO • obowiązek odwodnienia do kanalizacji deszczowej, pokrytych nieprzepuszczalnymi nawierzchniami, terenów usługowych oraz terenów komunikacji publicznej. • dopuszcza się odprowadzenie wód deszczowych do gruntu, poprzez urządzenia podczyszczające zgodnie z przepisami szczególnymi, na terenach gdzie nie jest możliwe wybudowanie kanalizacji deszczowej. • budowa obiektów administracyjnych infrastruktury produkcyjno może technicznej usługowych, odbywać i się handlu pod komunikacji, hurtowego warunkiem co najmniej oraz biurowo jednoczesnej budowy w granicy lokalizacji przedsięwzięcia. Do działań kompensujących oddziaływanie na środowisko można zaliczyć: 11 • ochrona środowiska przed degradacją poprzez nakazy zachowania standardów, • wyznaczenie obszarów podlegających zagospodarowaniu zielenią, • ochrona przestrzeni biologicznie czynnej, PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Rozwiązania zaproponowane w projekcie planu są wynikiem analiz wielu propozycji rozwiązań podczas procesu projektowania. Po analizie wariantowej jest wybierany ten wariant projektu, który spełnia najbardziej optymalne rozwiązania. Dlatego też przedstawiony projekt planu potraktowany został jako rozwiązanie najbardziej optymalne. 12 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Prognoza oddziaływania na środowisko projektu planu zagospodarowania przestrzennego Osiedla Sienkiewicza – Składowa część A w Puławach została opracowana zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). Prognoza oddziaływania na środowisko obejmuje w swym zakresie problematykę wskazaną przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego zgodnie z art. 57 i 58 w/w ustawy. Informacje zawarte w prognozie dotyczą podstawy do wykonania prognozy jakim jest przystąpienie do sporządzenia projektu planu. Ponadto obejmuje metodykę sporządzania na podstawie materiałów wyjściowych, opisu charakterystyki obszaru opracowania, określenia zmian w projekcie planu oraz ustalenie wpływu zaproponowanych funkcji na stan środowiska w przypadku zrealizowania i niezrealizowania ustaleń planistycznych. Odniesienie do obszarów 27 PROJEKT ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OSIEDLA SIENKIEWICZA -SKŁADOWA – CZĘŚĆ A W PUŁAWACH PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Natura 2000 nie znalazło zastosowania ze względu na brak położenia w obszarze. Prognoza przedstawia stan oraz charakterystykę środowiska przyrodniczego obejmującą poszczególne komponenty środowiska takie jak budowa geologiczna, rzeźba, klimat, fauna i flora. W prognozie przedstawiono ustalenia zaproponowane w projekcie planu. Przedstawiono ogólne założenia projektu w aspekcie ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, ochrony i kształtowania środowiska, ochrony krajobrazu kulturowego, zabytków i dóbr materialnych obsługi komunikacyjnej oraz infrastruktury technicznej. Szczegółowa prognoza oddziaływania na środowisko poszczególnych ustaleń planistycznych wskazuje zmiany w funkcjach terenu w stosunku do poprzednich ustaleń oraz ich wpływ na środowisko przyrodnicze. Wnioskiem końcowym prognozy w stosunku do zaproponowanego projektu planu jest stwierdzenie, iż większość z proponowanych zmian będzie miała obojętny wpływ na stan środowiska przyrodniczego, tereny objęte zmianą obejmują zaledwie kilka działek, na których ustalenia zmieniają się w minimalnym stopniu. Zmiana planu sankcjonuje zapisy dotyczące ochrony środowiska, przepisów odrębnych i szczególnych, są zgodne z innymi dokumentami polityki ekologicznej państwa i Unii Europejskiej. 28