Komentarz do projektu nowego Statutu przyjętego przez zarząd PZJ

Komentarz do projektu nowego Statutu przyjętego przez zarząd PZJ
na posiedzeniu w dniu 08.11.2011 r.
Projekt niniejszy powstał w następstwie wejścia w życie ustawy o
sporcie, nakładającej na polskie związki sportowe, obowiązek dostosowania ich
statutów do wymogów ustawowych nie później, niż do 15 października 2012 r.
Oczekiwania jeździeckiego środowiska sportowego wychodziły ponad
zmiany w Statucie PZJ, które byłyby skutkiem spełnienia wyłącznie ustawowej
powinności. Środowisko jeździeckie spodziewa się również - potwierdzonych
statutowymi zapisami – zmian w zasadach funkcjonowania Związku mających
przede wszystkim na względzie unowocześnienie jego struktur
organizacyjnych.
Zarząd PZJ zaprosił do współpracy grupę osób, tworząc Zespół
Statutowy, który podjął się przygotować projekt nowego Statutu. Zespół
pracujący całkowicie honorowo, rozpoczął pracę w kwietniu br. i spotykał się
regularnie na comiesięcznych posiedzeniach roboczych. Podstawą pracy
projektowej Zespołu były wymogi formalne wynikające z podstaw prawa tj
ustawy o stowarzyszeniach, ustawy o sporcie, analizy dotychczasowej struktury
Związku i doświadczeń z jego funkcjonowania oraz wyników konferencji
prezesów i przedstawicieli WZJ-tów oraz szerokiej grupy działaczy Związku,
jaka odbyła się 10 i 11 maja br na terenie KJ Kuźnia Nowowiejska
Zespół bogatszy o wysuwane tam postulaty i krytyczne uwagi, na
kolejnych spotkaniach, a także między nimi - dokonał nowej redakcji Statutu
PZJ, która jako projekt tego aktu została przyjęta przez Zarząd Związku w
listopadzie br.
W tej postaci efekt pracy zespołu statutowego zostaje przedstawiony
środowisku do dyskusji. Po uwzględnieniu wysuniętych w niej uwag,
propozycji i wniosków po 20. stycznia 20102 r. sporządzona będzie finalna
redakcja projektu Statutu, która poddana zostanie obradom i głosowaniu na
walnym zjeździe delegatów zaplanowanym w dniu 3 marca 2012 r.
Projekt Statutu otwierają regulacje odwołujące się do podstaw prawnych
funkcjonowania PZJ jako polskiego związku sportowego, a także stanowiące
zasady jego działania i w Kraju, i zagranicą.
Przepisy obejmujące prawa i obowiązki członków Związku to jeden z
najistotniejszych działów projektu Statutu, to podstawa funkcjonowania całej
struktury organizacyjnej PZJ – zarówno na szczeblu regionalnym, jak i
ogólnokrajowym. Projekt uczynił zadość wymogom ustawowym co do
członkostwa w Związku, ale też jednoznacznie potwierdził, iż PZJ opiera się na
wymienionych z nazwy związkach regionalnych i zrzeszonych w nich klubach.
Zespół sformułował w swym projekcie zapisy otwierające drogę do
sprawniejszych, bo poddanych profesjonalnym rygorom sposobów zarządzania
Związkiem. To właśnie ma na celu podniesienie rangi prezesa Związku poprzez
statutowe umocowanie go do kształtowania autorskiego składu zarządu.
Zmniejszenie liczby członków Zarządu i postawienie przed nimi zadania
sprawnego, bieżącego kierowania całością spraw PZJ, nakazywało jednocześnie
rozszerzyć kompetencje organu nadzoru. Rada Związku ma być nie tylko
strażnikiem realizacji zadań PZJ, ale bardziej jeszcze organem
ześrodkowującym głosy całej organizacji dla wypracowywania wspólnej
strategii.
Autorzy projektu przeformułowali dotychczasową strukturę organów
władzy dyscyplinarnej Związku. Komisja prawa i dyscypliny będąca zarazem
instancją orzekającą i oskarżającą oraz zarząd PZJ będący zarazem władzą
wykonawczą i sądowniczą mają być zastąpione przez rzecznika
dyscyplinarnego i sąd dyscyplinarny. Te dwie nowe agendy władz związkowych
będą wyjaśniać i orzekać w postępowaniach , w których występują adwokaci
jako obrońcy i naukowe autorytety jako biegli. Muszą więc zapewnić standardy
niezawisłości i kompetencji na miarę wagi spraw i oczekiwań stron.
Ustawa o sporcie nakazuje, byśmy corocznie zwoływali zjazd
sprawozdawczy PZJ oraz by uczestnicy tego zjazdu byli wyposażani w wiedzę
o swej organizacji uzyskaną przez niezależnych audytorów i przedłożoną jako
sprawozdanie . Rośnie więc rola zjazdów i uczestniczących w nich delegatów
jako reprezentantów i głosów całego środowiska. Temu wyzwaniu chcą
sprostać proponowane zmiany w Statucie Związku.