Uchwala Nr XXIX/188/2016 z dnia 29 grudnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXIX/188/2016
RADY GMINY MICHAŁOWICE
z dnia 29 grudnia 2016 r.
w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gmina Michałowice
Północ.
Na podstawie art. 27, art. 14 ust. 8 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 2
pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.), po
stwierdzeniu, że projekt zmiany planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Michałowice uchwalonego uchwałą Nr XVIII/116/2012 Rady Gminy Michałowice z dnia 29
marca 2012 roku. Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się zmianę Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Michałowice dla
obszaru Gmina Michałowice Północ, przyjętego uchwałą Nr XVIII/101/2016 z dnia 29 lutego 2016 (Dz. Urz. Woj.
Małopolskiego z 2016 r., poz. 1778), zwaną dalej „zmianą planu”. Załącznikami do uchwały są rozstrzygnięcia nie
będące ustaleniami planu:
1) rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu - Załącznik nr 1
2) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu infrastruktury
technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o
finansach publicznych - Załącznik nr 2.
§ 2. W Uchwale Nr XVIII/101/2016 z dnia 29 lutego 2016 roku, w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Gminy Michałowice dla obszaru Gmina Michałowice Północ, wprowadza się
następujące zmiany:
1. W § 11 ust. 5 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3) dla terenów MN/U oraz U, UP, P, KS – minimum 30%, a dla terenu E.P.03 – minimum 15%
2. W §11 ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
2) dla MN/U oraz U, UP, P, KS – maksymalnie 50%, a dla terenu E.P.03 – maksymalnie 70%
3. W §11 ust. 7 pkt 5b otrzymuje brzmienie:
b) maksymalna intensywność zabudowy – 0,70, a w terenie E.P.03 – 1,1
4. W §11 ust. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
1) dla obiektów produkcyjnych wymagane jest 1 miejsce postojowe na każde 10m² powierzchni użytkowej, z
wyłączeniem powierzchni pomocniczej (magazynowej, socjalnej, technicznej), a terenie E.P.03 oraz w
obiektach typu hale magazynowe i składowe – 4 miejsca postojowe na 1000m² powierzchni użytkowej, z
wyłączeniem powierzchni pomocniczej (socjalnej, technicznej);
5. W §11 ust. 10 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3) dla budownictwa usługowego (U), usług publicznych (UP), terenów turystyki (UT), terenów sportu i rekreacji
(US), budownictwa gospodarczego i produkcyjnego, składów i magazynów (P) poza granicami Dłubniańskiego
Parku Krajobrazowego dachy kolebkowe, jedno - dwu i wielospadowe o nachyleniu połaci od 15°- 45° - przy
założeniu rozpiętości konstrukcji w osiach konstrukcyjnych równej lub powyżej 6m, a w terenie E.P.03
dopuszcza się dachy płaskie o nachyleniu połaci do 12. Przy założeniu rozpiętości konstrukcji w osiach
konstrukcyjnych mniejszej niż 6m ustala się nachylenie połaci od 30°- 45°. Jeżeli w obiekcie niezbędne jest
zastosowanie rozwiązań wielkoprzestrzennych lub kiedy inne rozwiązanie nie jest możliwe ze względów
funkcjonalnych lub konstrukcyjnych, dopuszcza się mniejszy niż wymagany w planie kąt nachylenia połaci
dachowych dla dachu dwuspadowego lub zastosowanie dachu o innej geometrii i formie, lecz z wykluczeniem
dachu kopertowego.
6. W §11 ust. 4 po pkt 5 dodaje się punkt 5a o brzmieniu: Ustalenia odnośnie wysokości obiektów, podane w
pkt. 5, nie dotyczą terenu E.P.03 w którym ich wysokość nie może przekraczać 18 m.
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 1
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Michałowice.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym
Województwa Małopolskiego.
Przewodnicząca Rady Gminy
Michałowice
Ewa Krawczyk
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 2
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/188/2016
Rady Gminy Michałowice
z dnia 29 grudnia 2016 r.
ROZSTRZYGNIĘCIE O SPOSOBIE ROZPATRZENIA UWAG
DOTYCZĄCYCH WYŁOŻONEGO DO PUBLICZNEGO WGLĄDU PROJEKTU
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA OBSZARU GMINY MICHAŁOWICE PÓŁNOC
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gminy Michałowice Północ został wyłożony do publicznego wglądu w okresie od 24.10.2016r. do 23.11.2016r.
W wyznaczonym terminie wnoszenia uwag dotyczących projektu planu, tj. 13.12.2016r. – wpłynęły uwagi.
LP.
NR
UWAGI
1
2
1.
1.
IMIĘ i NAZWISKO
lub
NAZWA JEDNOSTKI
DATA WPŁYWU
ORGANIZACYJNEJ
UWAGI
(adresy
w dokumentacji
planistycznej)
3
31.10.2016
4
*
TREŚĆ UWAGI
(pełna treść uwag znajduje się w dokumentacji
planistycznej)
Oznaczenie
Ustalenia
ROZSTRZYGNIĘCIE
nieruchomości, której projektu planu
W
SPRAWIE
ROZPATRZENIA
dotyczy uwaga
dla
UWAGI
(numery działek lub nieruchomości,
inne określenie terenu której dotyczy
objętego uwagą)
uwaga
WÓJT GMINY
RADA GMINY
5
W związku z ogłoszeniem Wójta Gminy Michałowice z
dnia 12.10.2016 r. w sprawie wyłożenia do publicznego
wglądu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Gminy Michałowice dotyczącego działek nr
214/126, 214/127, 214/153, 214/128 w miejscowości
Masłomiąca Gmina Michałowice, po zapoznaniu się z
projektem planu wnioskujemy o pozostawienie
dopuszczalnej wysokości jak w dotychczasowym planie tj.
12 m. Jako osoby mieszkające w najbliższym sąsiedztwie
mamy obawy związane z zacienieniem naszych
nieruchomości przez planowane budynki firmy Avex.
6
214/126, 214/127,
214/153, 214/128 w
miejscowości
Masłomiąca
7
EP.03
MICHAŁOWICE
MICHAŁOWICE
8
9
uwaga
nieuwzględniona
przez Wójta
Gminy
Michałowice
UWAGI
(informacje i wyjaśnienia dotyczące rozpatrzenia uwagi
–
w zakresie uwag nieuwzględnionych, uwzględnionych
częściowo lub uwzględnionych z zastrzeżeniem)
10
Zgodnie z §60 rozporządzenia w sprawie warunków
technicznych (Dz.U. 2015 poz. 1422) jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie, pokoje mieszkalne
uwaga
powinny mieć zapewniony czas nasłonecznienia co najmniej 3
nieuwzględniona
godziny w dniach równonocy to jest 21 marca i 21 września w
przez Radę
godzinach 7 do 17. Obiekty o wysokości maksymalnej do 18 m
Gminy
zlokalizowane w odległości minimum 20 m od granicy działek
Michałowice
nie wpłyną na ograniczenie dostępu światła do mieszkań
położonych po stronie wschodniej jak i północnej co
powodowałoby naruszenie obowiązującego prawa.
Wyjaśnienia uzupełniające:
Ilekroć w treści niniejszego załącznika jest mowa o:
- Studium - należy przez to rozumieć Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Michałowice,
- planie - należy przez to rozumieć sporządzany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gminy Michałowice
- ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.).
* Wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art.1 i 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r., Nr 101, poz.926 z późn. zm.);
Jawność wyłączył Zenon Harsze.
1
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 3
Załącznik Nr 2
do Uchwały XXIX/188/2016
Rady Gminy Michałowice
z dnia 29 grudnia 2016r.
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gmina
Michałowice Północ
Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu
infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich
finansowania
Na podstawie art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), zgodnie z przepisami
o finansach publicznych, rozstrzyga się o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji
z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich
finansowania.
1. Środki na realizację wymienionych powyżej inwestycji będą pochodzić z budżetu
Gminy, a także będą pozyskiwane z różnych źródeł przeznaczonych na ten cel,
w szczególności z wykorzystaniem środków funduszy strukturalnych Unii
Europejskiej oraz innych zagranicznych i krajowych systemów umożliwiających
finansowanie tego typu inwestycji.
2. Realizacja wymienionych powyżej inwestycji prowadzona będzie we współpracy
z innymi podmiotami publicznymi i prywatnymi, działającymi na terenie Gminy tak,
ażeby zoptymalizować wydatki publiczne – to jest uzyskać możliwe maksymalne
efekty funkcjonalne, przy wykorzystaniu możliwie najniższych nakładów, także
poprzez odpowiednią koordynację działań.
3. Jako główne zasady realizacji wymienionych powyżej inwestycji przyjmuje się:
a. zgodność z dokumentami programowymi Gminy (między innymi Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, Program
ochrony środowiska i Wieloletnia prognoza finansowa),
b. uwzględnienie interesu publicznego, to jest obiektywnych potrzeb lokalnych
społeczności i ogółu społeczeństwa.
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 4
Uzasadnienie
W wyniku wprowadzonych zmian do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tj. Dz. U z
2016 r., poz. 778, z późn. zm.) ustawą z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r., poz.
1777 z późn. zm.). Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:
„…Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część tekstową
i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru objętego
planem, wraz z uzasadnieniem. W uzasadnieniu przedstawia się w szczególności:
1) sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2–4;
2) zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz datą uchwały rady gminy, o której
mowa w art. 32 ust. 2;
3) wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy.”.
Poniżej przedstawiono sposób uwzględnienia wyżej wymienionych elementów.
Zgodnie z uchwałą Nr XXI/126/2016 Rady Gminy Michałowice z dnia 30 maja 2016 r. zmiana planu
obejmuje korektę części tekstowej dotyczącą obszaru E.P.03 w zakresie zapisów parametrów zabudowy.
Korekta dotyczy jedynie §11 ust. 4 od 8 oraz 10 w ustaleniach tekstowych miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gmina Michałowice Północ przyjętego uchwałą Nr
XVIII/101/2016 r. dnia 29 lutego 2016 r. obejmującego części działek 214/126, 214/127, 214/153 oraz działkę
nr 214/128 położne w miejscowości Masłomiąca w Gminie Michałowice.
Do ustaleń planu wprowadza się następujące zmiany:
W § 11 ust. 5 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
-dla terenów MN/U oraz U, UP, P, KS – minimum 30%, a dla terenu E.P.03 – minimum 15%
W §11 ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
-dla MN/U oraz U, UP, P, KS – maksymalnie 50%, a dla terenu E.P.03 – maksymalnie 70%
W §11 ust. 7 pkt 5b otrzymuje brzmienie:
-maksymalna intensywność zabudowy – 0,70, a w terenie E.P.03 – 1,1
W §11 ust. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
-dla obiektów produkcyjnych wymagane jest 1 miejsce postojowe na każde 10m² powierzchni użytkowej, z
wyłączeniem powierzchni pomocniczej (magazynowej, socjalnej, technicznej), a terenie E.P.03 oraz w
obiektach typu hale magazynowe i składowe – 4 miejsca postojowe na 1000m² powierzchni użytkowej, z
wyłączeniem powierzchni pomocniczej (socjalnej, technicznej);
W §11 ust. 10 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
-dla budownictwa usługowego (U), usług publicznych (UP), terenów turystyki (UT), terenów sportu i
rekreacji (US), budownictwa gospodarczego i produkcyjnego, składów i magazynów (P) poza granicami
Dłubniańskiego Parku Krajobrazowego dachy kolebkowe, jedno - dwu i wielospadowe o nachyleniu połaci od
15°- 45° - przy założeniu rozpiętości konstrukcji w osiach konstrukcyjnych równej lub powyżej 6m, a w terenie
E.P.03 dopuszcza się dachy płaskie o nachyleniu połaci do 12. Przy założeniu rozpiętości konstrukcji w osiach
konstrukcyjnych mniejszej niż 6m ustala się nachylenie połaci od 30°- 45°. Jeżeli w obiekcie niezbędne jest
zastosowanie rozwiązań wielkoprzestrzennych lub kiedy inne rozwiązanie nie jest możliwe ze względów
funkcjonalnych lub konstrukcyjnych, dopuszcza się mniejszy niż wymagany w planie kąt nachylenia połaci
dachowych dla dachu dwuspadowego lub zastosowanie dachu o innej geometrii i formie, lecz z wykluczeniem
dachu kopertowego.
W §11 ust. 4 po pkt 5 dodaje się punkt 5a w brzmieniu:
-Ustalenia odnośnie wysokości obiektów, podane w pkt. 5, nie dotyczą terenu E.P.03 w którym ich wysokość
nie może przekraczać 18 m.
Projekt planu, zgodnie z przyjętą polityką gminy uwzględnia w całości kierunki rozwoju ustalone w Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – uchwała Nr XVIII/116/2012 Rady
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 1
Gminy Michałowice z dnia 29 marca 2012 r. w którym działki stanowią:
- częściowo obszary przeznaczone do rozwoju zabudowy produkcyjnej, składów i magazynów
oznaczone w studium symbolem P oraz częściowo obszary przeznaczone dla rozwoju zabudowy
mieszkaniowej oznaczone w studium symbolem MN.
Planowane zagospodarowanie nie naruszy zasad ładu przestrzennego, nie wpłynie na tereny sąsiedniej
zabudowy mieszkaniowej, gdyż inwestycja produkcyjna będzie realizowana z pozostawieniem 20 m strefy
buforowej od terenów zabudowy mieszkaniowej.
Rozwiązania przestrzenne powinny uwzględniać uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społecznogospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne.
1. Odnośnie art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – „sposób
realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4”.
W ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w art. 1 ust. 2-4 zawarte wymogi zostały
spełnione w ustaleniach tekstowych miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zarówno w zakresie
ustaleń ogólnych jak i szczegółowych jak i w zapisach dla poszczególnych kategorii terenów. Natomiast w
stosunku do dodanych punktów od 11 do 13 wymogi te zostały spełnione poprzez:
pkt 11 - zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zrealizowano poprzez:
·zapewnienie informacji o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego oraz możliwości składania
wniosków do planu:
-obwieszczenie na tablicy ogłoszeń,
-ogłoszenie w prasie,
-ogłoszenie na stronie internetowej gminy oraz ogłoszenie w BIP-ie,
kopie wymienionych wyżej dokumentów znajdują się w dokumentacji formalno
planu, umożliwiono składanie wniosków do planu w postaci elektronicznej;
prawnej sporządzania
·zapewnienie informacji o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu wraz z informacją o możliwości
wzięcia udziału w dyskusji publicznej:
-obwieszczenie na tablicy ogłoszeń,
-ogłoszenie w prasie,
-ogłoszenie na stronie internetowej gminy oraz ogłoszenie w BIP-ie,
kopie wymienionych wyżej dokumentów oraz protokół z dyskusji publicznej znajdują się w dokumentacji
formalno – prawnej sporządzania planu, w trakcie wyłożenia do publicznego wglądu projekt planu
udostępniony był w wersji elektronicznej na stronie internetowej gminy i w BIP-ie, umożliwiono składanie
wniosków do projektu planu w postaci elektronicznej;
pkt 12 - zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych zapewniono poprzez:
·zorganizowanie dyskusji publicznej, sprawozdanie znajduje się w dokumentacji formalno – prawnej
sporządzanego planu;
·zapewnienie informacji o sposobie rozpatrzenia uwag zgłoszonych do projektu planu w trakcie jego
wyłożenia do publicznego wglądu;
·zapewnienie możliwości wglądu do dokumentacji planistycznej w toku całej procedury sporządzania planu;
pkt 13 - potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności
·określają ustalenia ogólne wyżej wymienionego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wymogi zawarte w ust. 3 Interes publiczny uwzględniono w planie poprzez zapewnienie możliwości
realizowania inwestycji publicznych.
Wymogi zawarte w ust. 4 dotyczące uwzględnienia wymagań ładu przestrzennego, efektywnego
gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni uwzględniają zapisy wyżej
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 2
wymienionego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez:
-rozwój układu urbanistycznego w korelacji z istniejącym układem urbanistycznym;
-lokalizowanie nowych terenów przeznaczonych pod zabudowę w zasięgu bezpośredniej lub pośredniej
dostępności z dróg publicznych oraz ograniczenie rozpraszania zabudowy;
-kontynuację rozwoju istniejących układów osadniczych w oparciu o istniejące, wykształcone tereny o
zwartej strukturze funkcjonalno – przestrzennej oraz wprowadzenie uzupełnień w istniejącej zabudowie;
-poszerzenie terenów przeznaczonych do zainwestowania w miejscach wnioskowanych przez mieszkańców
w obszarach, dla których plan ustala dostęp do sieci komunikacyjnej oraz do poszczególnych systemów
infrastruktury technicznej;
-ograniczenie możliwości nowego zainwestowania w terenach o wysokich walorach krajobrazowych.
2. Odnośnie art. 15 ust. 1 pkt. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – „zgodność
projektu planu z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz datą uchwały rady gminy, o której
mowa w art. 32 ust. 2” :
Zgodnie z wymaganiami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 32) Gmina nie
posiada oceny aktualności studium oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego gminy Michałowice przyjęte
uchwałą Nr XVIII/116/2012 Rady Gminy Michałowice z dnia 29 marca 2012 roku., na podstawie którego
opracowana została zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wymagają aktualizacji
zarówno w świetle obowiązujących przepisów prawnych w tym zakresie oraz w odniesieniu do przepisów
odrębnych a także z punktu widzenia przyszłych możliwości rozwoju przestrzennego i społecznogospodarczego gminy. Możliwości rozumianych z jednej strony jako realizacja zamierzeń inwestycyjnych
mieszkańców gminy, właścicieli terenów w gminie czy innych potencjalnych inwestorów chcących realizować
swe zamierzenia na terenie gminy a z drugiej strony jako realizacja inwestycji publicznych na różnych
szczeblach administracji rządowej i samorządowej stymulujących szeroko rozumiany rozwój gminy.
3. Odnośnie art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – „wpływ na
finanse publiczne, w tym budżet gminy” :
Analiza wpływu ustaleń planu na budżet gminy dokonana została w prognozie skutków finansowych
uchwalenia planu miejscowego (załączona do dokumentacji formalno –prawnej sporządzania planu).
Ustalenia planu nie przewidują realizacji nowych inwestycji obciążających finanse publiczne. Szczegółowe
informacje na temat wpływu ustaleń planu na budżet gminy zawarto w przedmiotowej prognozie.
Id: 016B801E-08E5-4A92-A9E5-96BB1DCDD364. Podpisany
Strona 3