Nr VII/44/2011 w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez

UCHWAŁA NR VII/44/2011
RADY MIASTA SULEJÓWEK
z dnia 31 marca 2011
w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola prowadzone przez Miasto
Sulejówek
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)1 oraz art. 14 ust. 5 pkt 1
ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572)2
uchwala się , co następuje:
§ 1.1. Ilekroć w uchwale mówi się o:
1) mieście – naleŜy przez to rozumieć Miasto Sulejówek;
2) przedszkolu – naleŜy przez to rozumieć przedszkola dla których organem prowadzącym
jest Miasto Sulejówek;
3) rodzicach – naleŜy przez to rozumieć takŜe prawnych opiekunów dziecka.
§ 2.1.W przedszkolach prowadzonych przez miasto w czasie od otwarcia przedszkola do
godz. 13 00 (co najmniej 5 godz.) zapewnia się bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę.
2. Po czasie wymienionym w ust.1 świadczenia realizowane są odpłatnie i obejmują:
1) realizowanie zadań opiekuńczo-wychowawczych w zakresie:
a) adaptacji dzieci w środowisku przedszkolnym,
b) fachowej opieki pedagogicznej,
c) rozwijania zdolności twórczych i indywidualnych zainteresowań;
2) organizowanie zajęć sportowych , imprez i uroczystości okolicznościowych;
3) zapewnienie bezpieczeństwa i opieki podczas pobytu dzieci w przedszkolu w czasie:
a) zajęć profilaktycznych z udziałem logopedy, nauczyciela gimnastyki korekcyjnej
i innych specjalistów,
b) zajęć z religii z udziałem nauczyciela katechety.
§ 3. Ustala się opłatę za świadczenia przedszkoli określone w § 2 ust. 2 w wysokości
2,50 zł za kaŜdą rozpoczętą godzinę świadczeń.
§ 4.1. Miesięczna wysokość opłaty za czas realizacji odpłatnych świadczeń ustalana jest
1
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62,
poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr153, poz.1271i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z,
z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203,i Nr167 poz.1759 z 2005 r. Nr 172, poz. 1441i Nr175 poz 1457, z
2006 r. Nr 17, poz. 128, i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z
2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz.
142 i poz. 146, Nr 40 poz 230 i Nr 106, poz. 675.
2
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004r.Nr 273, poz. 2703, Nr 281,
poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400,
Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273,
Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz.
416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56,
poz. 458, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 148, poz.991.
jako iloczyn: stawki godzinowej, o której mowa w § 3, deklarowanej przez rodziców liczby
godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas określony w § 2 oraz liczby dni pobytu
dziecka w przedszkolu;
2. Zakres świadczeń realizowanych przez przedszkola prowadzone przez miasto,
o których mowa w § 2 ust 2, oraz zasady odpłatności za te świadczenia określi umowa
o świadczeniu usług przedszkola zawarta pomiędzy dyrektorem przedszkola a rodzicami
dziecka.
§ 5. Obowiązek uiszczenia opłat o których mowa w §§ 3 i 4 dotyczy wyłącznie rodziców,
których dzieci korzystają z zajęć dodatkowych, wykraczających poza ramy bezpłatnego
nauczania.
§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sulejówek.
§ 7. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Mazowieckiego, z mocą obowiązującą od 1 września 2011 r.
Przewodniczący
Rady Miasta Sulejówek
Adam Lesiński
UZASADNIENIE
UCHWAŁY RADY MIASTA SULEJÓWEK
w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola , prowadzone przez Miasto
Sulejówek.
Zgodnie z ustawą o systemie oświaty przedszkola prowadzą bezpłatne nauczanie w zakresie
podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Podstawa programowa realizowana jest
w czasie nie krótszym niŜ 5 godzin dziennie.
Natomiast opłaty za świadczenia przekraczające podstawę programową prowadzonych przez
gminę przedszkoli publicznych ustala rada gminy zgodnie z art.14 ust.5 ustawy z dnia
7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz.2572 ze zm.).
Opłaty za świadczenia przekraczające podstawę programową w przedszkolach
samorządowych Miasta Sulejówek uregulowane były Uchwałą Rady Miasta Sulejówek
Nr 454/LIII/02 z dnia 28 czerwca 2002r.
Konieczność zmiany dotychczasowych rozwiązań wynika ze zmiany do ustawy o systemie
oświaty z dnia 5 sierpnia 2010r ,a takŜe wydanych w ostatnim okresie wyroków sądów
administracyjnych oraz rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów, w których ustalono między
innymi, Ŝe opłaty za dodatkowe świadczenia przedszkoli mają charakter cywilnoprawny,
a zatem zastosowanie do nich ma zasada ekwiwalentności, zgodnie z którą opłatę wnosi się za
konkretne świadczenia, które wykraczają poza podstawę programową. Ponadto opłata taka
powinna pozostawać w relacji do kosztów świadczenia tych usług.
Stąd teŜ w projekcie uchwały określono świadczenia przekraczające podstawę programową.
W ramach prowadzonych zajęć realizowane będą określone zadania opiekuńczowychowawcze, organizowane zajęcia sportowe i imprezy okolicznościowe, jak równieŜ
zostanie zapewnione bezpieczeństwo i opieka podczas pobytu dzieci w przedszkolu w czasie
zajęć profilaktycznych, zajęć z religii oraz innych organizowanych na wniosek rodziców.
Jednocześnie proponuje się wprowadzenie opłaty za kaŜdą godzinę korzystania przez dziecko
ze świadczeń przekraczających podstawę programową. Opłata miesięczna obliczana będzie
na podstawie deklarowanej przez rodziców liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu
ponad czas realizacji podstawy programowej. Za czas nieobecności dziecka opłata będzie
proporcjonalnie zmniejszona.
Zakres świadczeń przedszkola przekraczających podstawę programową oraz liczbę godzin
pobytu dziecka w przedszkolu, terminy wnoszenia opłat oraz formę płatności określi umowa
cywilnoprawna zawarta między dyrektorem przedszkola a rodzicem dziecka.
Szacunkowe koszty ponoszone przez Miasto na utrzymanie przedszkoli w roku 2010 (bez
uwzględniania kosztów osobowych i rzeczowych utrzymania kuchni przedszkolnej):
lp.
1
2
3
4
dane
Miejskie
Przedszkole Miejskie Przedszkole
Nr 1
Nr 2
roczne koszty bieŜące poniesione w 937 578,00zł
922 425,00zł
2010r
liczba dzieci/ liczba godzin pracy 150dzieci/10 godzin
125dzieci/10godzin
przedszkola
miesięczny koszt utrzymania dziecka 521zł
615zł
w przedszkolu
koszt jednej godziny pobytu dziecka 2,37zł
2,79zł
w placówce
( przeciętnie 220
godzin w miesiącu)
5
6
7
przyjęta w projekcie uchwały stawka 2 zł/godz
za godzinę świadczeń
( ponad
podstawę programową)
wpłaty rodziców z tytułu opłaty 181 385,00zł
stałej w 2010r
wpłaty rodziców na wyŜywienie przy 135 355,00zł
stawce 6 zł w 2010r
2 zł/godz
148 620,00 zł
114 004,00zł
W związku z wprowadzeniem nowych zasad odpłatności za przedszkola przewiduje się, Ŝe
dochody jednostek organizacyjnych zmniejszą się, co będzie wymagało zwiększenia środków
finansowych z budŜetu Miasta na ich funkcjonowanie w kolejnych latach.
Z uwagi na istotne zmiany w sposobie naliczania opłat za świadczenia przedszkoli byłoby
wskazane, aby proponowana uchwała weszła w Ŝycie z początkiem nowego roku szkolnego,
tj. z dniem 1września 2011 r.