Uchwala Nr XL/13/2014 z dnia 28 stycznia 2014 r.

UCHWAŁA NR XL/13/2014
RADY GMINY WICKO
z dnia 28 stycznia 2014 r.
w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 i 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) i art.4 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 20 grudnia
1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45 poz. 236) oraz art. 14 ust. 6 ustawy z dnia
26 października
1982 roku
o wychowaniu
w trzeźwości
i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ze zm.) Rada Gminy Wicko uchwala, co następuje:
§ 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1) gminie - rozumie się przez to Gminę Wicko,
2) obiektach i urządzeniach - rozumie się przez to obiekty i urządzenia użyteczności publicznej,
a w szczególności : świetlice wiejskie, boiska, place zabaw, sale Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu
i inne pomieszczenia użytkowe wraz z urządzeniami i wyposażeniem będące własnością Gminy
Wicko, wykorzystywane do organizowania imprez lub na inną pozastatutową działalność, zwane
w dalszej części uchwały obiektami i urządzeniami,
3) organizatorze - rozumie się przez to osobę prawną, fizyczną lub jednostkę organizacyjną, która na
mocy umowy najmu, użyczenia lub jednorazowej zgody wyrażonej przez administratora obiektu
korzysta w określonym celu z obiektów i urządzeń,
4) administratorze obiektu - rozumie się przez to jednostkę organizacyjną gminy lub inny podmiot,
któremu Gmina Wicko powierzyła zarządzanie i utrzymanie obiektów i urządzeń,
5) pozastatutowym korzystaniu z obiektów i urządzeń - rozumie się przez to korzystanie z obiektów
i urządzeń wykraczające poza zadania określone w statutach gminnych jednostek organizacyjnych,
statutach sołectw.
6) imprezie - rozumie się przez to planowane zajęcia obiektu lub urządzenia przez organizatora na
podstawie umowy, którego celem w szczególności odbycie spotkania, przedstawienia, koncertu,
kursu, pokazu, wesela, uroczystości rodzinnych, dyskotek lub widowiska z udziałem publiczności
odpłatnym lub darmowym.
§ 2. 1. Ustala się następujące zasady korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej:
1) obiekty i urządzenia udostępniane są:
a) mieszkańcom Gminy Wicko i podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych
i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, realizującym zadania własne gminy mające charakter
użyteczności publicznej, a także innym podmiotom wspomagającym realizację zadań własnych
gminy - po uzgodnieniu z administratorem obiektu,
b) innym osobom prawnym lub fizycznym, w tym prowadzącym działalność gospodarczą,
2) korzystanie z obiektów i urządzeń odbywa się w oparciu o zawartą umowę lub za zgodą
administratora w przypadku braku konieczności zawarcia umowy,
3) korzystanie z obiektów i urządzeń może być odpłatne, a środki finansowe stanowią dochód własny
Gminy Wicko i przeznaczone będą na utrzymanie i rozwój obiektów i urządzeń,
4) z opłat zwalnia się:
a) zorganizowane i nadzorowane przez opiekuna grupy dzieci i uczniów oddziałów przedszkolnych,
szkół podstawowych i gimnazjum prowadzonych przez gminę,
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 1
b) organizacje nie zaliczane do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągania zysku,
które wspomagają proces edukacyjny dzieci i młodzieży lub realizujące programy np.:
profilaktyczne, edukacyjne,
c) organizatorów imprez zleconych przez gminę lub odbywających się pod patronatem Wójta Gminy,
d) organizatorów imprez charytatywnych lub patriotycznych uzgodnionych z Wójtem Gminy,
e) organizatorów realizujących zadania w ramach umów o partnerstwie i współpracy zawartych
z gminą,
f) drużyny harcerskie działające na terenie gminy, prowadzące zajęcia statutowe,
5) W przypadku podmiotów określonych w pkt 4 nie ma konieczności zawarcia umowy najmu.
2. Określa się zasady ustalania opłat za pozastatutowe korzystanie z obiektów i urządzeń:
1) wysokość opłat ustala w drodze zarządzenia administrator obiektu z uwzględnieniem pkt. 2 i 3,
2) kalkulacja, będąca podstawą ustalenia wnioskowanej wysokości opłat dla podmiotów, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, powinna uwzględniać bieżące koszty utrzymania danego obiektu,
3) kalkulacja, będąca podstawą ustalenia wnioskowanej wysokości opłat dla podmiotów, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, powinna uwzględniać pełne koszty dotyczące utrzymania danego obiektu.
3. Regulaminy korzystania z obiektów i urządzeń ustali administrator obiektu w drodze zarządzenia.
§ 3. Za bezpieczeństwo i porządek odpowiada organizator imprezy, do którego obowiązków
w szczególności należy:
1) respektowanie postanowień niniejszej uchwały oraz zapewnienie
rozpoczęciem imprezy, w czasie jej trwania oraz po zakończeniu imprezy.
ładu
i porządku
przed
2) niezwłoczne podejmowanie działań mających na celu usunięcie zagrożenia życia lub zdrowia
uczestników imprezy lub zapobiegania niszczenia mienia.
§ 4. Zasady korzystania ze świetlic wiejskich na terenie Gminy Wicko
1. Świetlica wiejska działa w celu umożliwienia wspólnocie samorządowej sołectwa:
1) stworzenia bazy do integracji środowiska lokalnego,
2) prowadzenia statutowej działalności sołectwa oraz rozwoju samorządowych inicjatyw lokalnych,
3) prowadzenia działalności kulturalnej, opiekuńczej, edukacyjnej i socjalnej.
2. Świetlica wiejska stanowi własność Gminy Wicko, która ponosi koszty jej utrzymania w zakresie:
a) remontów i modernizacji,
b) ogrzewania, dostaw energii elektrycznej i wody,
c) odbioru ścieków i śmieci.
3. Majątkiem świetlicy, w ramach zwykłego zarządu , dysponuje dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury
i Sportu, który:
1) udostępnia pomieszczenia świetlicy po dokonaniu opłaty, o której mowa w ust. 6 na uroczystości
weselne, zabawy taneczne (m. in. zabawy sylwestrowe, karnawałowe, 18-ste urodziny, dyskoteki)
i spotkania towarzyskie, rodzinne (np. pokazy, prezentacje, przyjęcia rodzinne),
2) nieodpłatnie udostępnia pomieszczenia świetlicy na potrzeby działalności statutowych organów
sołectwa, organizacji i stowarzyszeń działających na terenie sołectwa (Koła Gospodyń Wiejskich,
Ochotniczych Straży Pożarnych, Biblioteki Publicznej Gminy) oraz organizacji uroczystości i imprez
przez sołectwo na potrzeby mieszkańców sołectwa (na zebrania, szkolenia, imprezy własne),
3) administruje nieruchomością, w której znajduje się świetlica.
4. Wynajęcie świetlicy jest możliwe za zgodą administratora w przypadku braku konieczności
zawarcia umowy lub na podstawie pisemnej umowy zawartej przez dyrektora GOKiS Wicko z osobą
ubiegającą się o wynajęcie oraz po sporządzeniu protokołu zdawczo - odbiorczego świetlicy.
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 2
5. Umowa, o której mowa w ust. 4 musi zawierać:
1) imię, nazwisko i adres osoby wynajmującej,
2) rodzaj i charakter imprezy, na którą jest wynajmowana świetlica,
3) datę wynajmu oraz planowany czas korzystania ze świetlicy,
4) wysokość opłaty za korzystanie ze świetlicy oraz termin i sposób zapłaty a także ewentualną kaucję,
5) zobowiązanie do pokrycia strat, naprawy uszkodzonych urządzeń, elementów stanowiących
wyposażenie, powstałych w trakcie wynajęcia świetlicy.
6. Wysokość stawki za najem poszczególnych świetlic wiejskich określa dyrektor GOKiS Wicko
w drodze zarządzenia.
7. Środki uzyskane z wynajęcia świetlicy stanowią dochód Gminy i muszą być wpłacone w terminie
7 dni od podpisania umowy, nie później niż w dniu poprzedzającym wynajem świetlicy - w kasie urzędu
lub na konto GOKiS Wicko.Brak zapłaty powoduje, iż umowę uznaje się za nie zawartą.
§ 5. Zasady korzystania z boisk sportowych na terenie Gminy Wicko
1. Z boisk mogą korzystać wszyscy mieszkańcy Gminy Wicko,
2. Korzystanie z boisk jest bezpłatne z wyłączeniem Stadionu sportowego wraz z zapleczem
sportowym w Charbrowie, dla którego pobierana jest opłata za korzystanie w celu organizacji imprezy
sportowej przez osoby z poza terenu Gminy Wicko.
3. Wysokość stawki za wynajem stadionu sportowego wraz z zapleczem sportowym w Charbrowie
określa dyrektor GOKiS Wicko w drodze zarządzenia.
4. Boiska dostępne są codziennie z wyłączeniem dni, w których odbywają się rozgrywki klubów
sportowych.
5. Osoby przebywające na terenie boiska sportowego zobowiązane są do poszanowania urządzeń
sportowych, zieleni oraz utrzymania porządku i czystości.
6. Z urządzeń sportowych należy korzystać zgodnie z ich przeznaczeniem, a ponadto z uwagi na
bezpieczeństwo zabronione jest wchodzenie na górne elementy konstrukcji urządzeń.
7. Obowiązuje zakaz:
1) zaśmiecania boiska,
2) wjazdu na płytę boiska rowerami, motorowerami i innymi pojazdami,
3) dewastowania urządzeń oraz ogrodzeń,
4) wprowadzania zwierząt na teren boiska,
5) spożywania alkoholu, środków odurzających i przebywania na obiekcie pod wpływem ich działania
oraz palenia tytoniu.
§ 6. Zasady korzystania z placów zabaw na terenie Gminy Wicko
1. Za bezpieczeństwo dzieci przebywających na terenie placu odpowiadają rodzice lub opiekunowie.
2. Urządzenia do zabawy przeznaczone są dla dzieci powyżej 3 lat.
3. Zabrania się korzystania z urządzeń przeznaczonych do zabawy bez opieki rodziców lub
opiekunów.
4. Z urządzeń zabawowych należy korzystać zgodnie z ich przeznaczeniem.
5. Zabrania się wprowadzania psów na teren placów zabaw.
6. Zabrania się dewastowania urządzeń przeznaczonych do zabawy.
7. Zabrania się śmiecenia oraz spożywania alkoholu i palenia tytoniu na terenie placu zabaw.
8. Za szkody materialne powstałe na skutek nieprawidłowego korzystania z obiektu, jego urządzeń
i sprzętu odpowiadają korzystający, a w przypadku niepełnoletnich ich opiekunowie i rodzice.
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 3
§ 7. Zasady korzystania z pomieszczeń znajdujących się w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu
w Wicku.
1. Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Wicku jest własnością Gminy Wicko i działa w celu
umożliwienia wspólnocie samorządowej:
1) stworzenia bazy dla integracji środowiska lokalnego,
2) prowadzenia statutowej działalności GOKiS, sołectw Gminy Wicko oraz rozwoju samorządowych
inicjatyw lokalnych,
3) prowadzenia działalności kulturalnej, opiekuńczej, edukacyjnej i socjalnej dla dzieci i młodzieży
4) rozwoju działalności kulturalnej adresowanej do poszczególnych grup wiekowych,
5) organizowania imprez dla mieszkańców gminy (festynów, uroczystości, itp.),
6) promocji wsi i gminy.
2. Gminnym Ośrodkiem Kultury i Sportu w Wicku zarządza Dyrektor działający z upoważnienia Wójta
Gminy Wicko, który:
1) odpłatnie wynajmuje pomieszczenia Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu na imprezy rodzinne,
prezentacje, szkolenia i inne uroczystości okolicznościowe oraz imprezy odpłatne (m. in. bale,
zabawy z wyłączeniem charytatywnych, widowiska, seanse, koncerty, itp),
2) nieodpłatnie udostępnia pomieszczenia Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Wicku na potrzeby
działalności statutowych: organów sołectwa, zadań realizowanych przez gminę, organizacji
i stowarzyszeń działających na terenie gminy oraz organizacji uroczystości i imprez na rzecz
mieszkańców,
3. Wynajęcie pomieszczeń znajdujących się w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu w Wicku następuje
na pisemny wniosek zainteresowanego.
4. Wynajęcie pomieszczeń Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Wicku na cele wymienione w ust.2
pkt 1) na podstawie pisemnej umowy zawartej przez Dyrektora GOKiS z pełnoletnią osobą fizyczną lub
osobą prawną ubiegającą się o wynajęcie.
5. Umowa, o której mowa w ust. 4 musi zawierać:
1) imię, nazwisko i adres najemcy w przypadku pełnoletniej osoby fizycznej,
2) dane osoby prawnej i osób uprawnionych do jej reprezentowania,
3) rodzaj i charakter imprezy, na którą jest wynajmowane są pomieszczenia
4) datę i planowany koszt korzystania z pomieszczeń
5. Wysokość stawki za najem poszczególnych pomieszczeń w Gminnym Ośrodku Kultury i Sportu
w Wicku oraz kwotę kaucji stanowiącej zabezpieczenie roszczenia wynajmującego z tytułu najmu
i szkód powstałych podczas najmu oraz rezygnacji z wynajmu lub użyczenia, określi Dyrektor GOKiS.
§ 8. Uchyla się uchwałę Nr XLVI/53/2010 Rady Gminy Wicko z dnia 25 maja 2010 roku w sprawie
opłat za najem użytkowy zaplecza sportowego i Stadionu Sportowego w Charbrowie, dzierżawę gruntu
na obiektach sportowych podczas organizowanych imprez oraz opłat za najem komunalnych lokali
użytkowych na terenie Gminy Wicko zmienioną uchwałą Nr XXIII/65/2012 z dnia 3 sierpnia 2012 roku
Rady Gminy Wicko w sprawie zmiany Uchwały Nr XLVI/53/2010 Rady Gminy Wicko z dnia 25 maja
2010 roku w sprawie opłat za najem użytkowy zaplecza sportowego i Stadionu Sportowego
w Charbrowie, dzierżawę gruntu na obiektach sportowych podczas organizowanych imprez oraz opłat za
najem komunalnych lokali użytkowych na terenie Gminy Wicko.
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wicko.
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 4
§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Pomorskiego.
Przewodniczący Rady
Gminy Wicko
mgr inż. Jacek Stanuch
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 5
Uzasadnienie
Wyrokiem WSA w Łodzi z dnia 15 marca 2013 r. pojęcie "zasady i tryb korzystania z gminnych
obiektów i urządzeń użyteczności publicznej" są ogólnymi pojęciami, przez które należy rozumieć
ogólne wytyczne i reguły bez konkretyzacji uprawnień czy obowiązków, w tym bez określenia ścisłej
wysokości opłat. Określenie przez radę opłat w wyznaczonej ściśle wysokości w akcie o charakterze
generalnym, stanowi przekroczenie jej ustawowych kompetencji.
Chcąc uregulować kwestię prawidłowego pobierania opłat za najem użytkowy zaplecza sportowego
i Stadionu Sportowego w Charbrowie, dzierżawę gruntu na obiektach sportowych podczas
organizowanych imprez oraz opłat za najem komunalnych lokali użytkowych na terenie Gminy Wicko,
należało stworzyć uchwałę w sprawie zasad korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej,
która reguluje pobieranie w/w opłat na podstawie wydanych Zarządzeń przez Wójta Gminy oraz
Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu w Wicku.
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 1
Dokument podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym
Podpis: Signature-1612444860
Imię: Jacek Stanisław
Nazwisko: Stanuch
Instytucja:
Województwo:
Miejscowość:
Data podpisu: 29 stycznia 2014 r. g.15:12
Zakres podpisu: Cały dokument
Id: 6D33BAC1-71EC-4319-BBC4-60AA946523B8. Podpisany
Strona 1