Rolnictwo w walce ze zmianami klimatycznymi - Copa
Transkrypt
Rolnictwo w walce ze zmianami klimatycznymi - Copa
Deklaracja na Konferencję Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu w Poznaniu Rolnictwo w walce ze zmianami klimatycznymi Grudnia 2008 2 Rolnictwo w walce ze zmianami klimatycznymi Deklaracja na Konferencję Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu w Poznaniu, 1-12 grudnia 2008 Jako reprezentant europejskich rolników i ich spółdzielni, Komitety CopaCogeca uważają, iż Konferencja Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP 14) w Poznaniu jest, w ramach negocjacji w okresie post-Kioto, kluczowym elementem redukcji emisji gazów cieplarnianych, pochodzących z działalności człowieka. Obecnie sektor rolnictwa musi sprostać wielu wyzwaniom: produkcja żywności dla wzrastającej populacji, większe wahania cen, niestabilność rynku, wzrost cen energii, wzrastający popyt na bioenergię, spekulacja w handlu produktami rolnymi i coraz większe oczekiwania związane z ochroną środowiska. W związku z tym, wszelkie działania mające na celu walkę ze zmianami klimatycznymi powinny zostać podjęte i powinny opierać się na sile społeczności rolników na obszarach wiejskich. W 2005 roku europejskie rolnictwo było odpowiedzialne za 9,2% całkowitych emisji gazów cieplarnianych w UE-27, jednak w latach 1990- 2005 udało mu si ograniczyć te emisje o 20%. Europejskie rolnictwo ma udział w emisjach trzech głównych gazów cieplarnianych, to znaczy dwutlenku węgla (CO2), metanu (CH4) i podtlenku azotu (N2O). Jednakże profil rolnictwa w kwestii emisji gazów cieplarnianych różni się znacznie od profilu innych sektorów, takich jak przemysł, gospodarstwa domowe i transport, zważywszy na fakt, iż charakteryzuje się on głównie przez obecność metanu i podtlenku azotu. Uwalnianie metanu generowane jest przez fermentację jelitową przeżuwaczy oraz przez obornik, podczas gdy stosowanie nawozów, ekologicznych lub nie, może spowodować emisje podtlenku azotu. Są to procesy ekologiczne, zmienne w swojej istocie. Rolnicy, dzień po dniu, przystosowuj si do zmian klimatycznych. Rolnicy zdają sobie szczególnie sprawę z konieczności walki ze zmianami klimatycznymi, zważywszy na fakt, że to oni pierwsi ponoszą ich konsekwencje: ekstremalne zjawiska, takie jak pożary, powodzie i susze, długotrwałe i ostre przymrozki, większe różnice pomiędzy porami roku, poziom opadów międzysezonowych i międzyrocznych wpływający na cykle upraw oraz szerzenie się nowych chorób roślin i zwierząt. Wszystkie te czynniki stanowią obecnie i w przyszłości duże ryzyko dla spadku wydajności rolnej. Członkowie Komitetów CopaCogeca zaangażowani są w ulepszanie efektów swoich działań dotyczących zmian klimatycznych, aby umożliwić kontynuację zaopatrywania konsumentów w żywność dobrej jakości, produkowaną zgodnie z wysokimi normami środowiskowymi i sanitarnymi. Komitety Copa-Cogeca pragn zwrócić uwag na fakt, e rolnictwo mo e być odpowiedzi na zmiany klimatyczne. Europejskie rolnictwo może zaoferować alternatywne rozwiązania dla paliw pochodzenia kopalnego oraz dla produktów ropopochodnych. Co więcej, odnawialne źródła energii, takie jak energia wiatrowa i energia słoneczna, cała seria surowców rolnych i drzewnych przeznaczonych na produkcję bioenergii, a także uprawy energetyczne mogą zredukować w znaczny sposób emisje CO2, przyczyniając się tym samym do budowania przyszłego bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej. Dzięki fotosyntezie rośliny absorbują CO2 z atmosfery i produkują biomasę, która może być przekształcona w biogaz, w biopaliwa oraz w produkty przemysłowe. Rosnące stosowanie surowców rolnych w produkcji materiałów przemysłowych (np. polimery, nawilżacze, substancje powierzchniowo czynne, rozpuszczalniki i włókna) może również pozwolić na zmniejszenie zależności wobec nieodnawialnych źródeł. Inicjatywy te różnicują produkcję i ekosystemy rolne. Komitety Copa-Cogeca uwa aj , e zmiany klimatyczne powinny zostać wł czone do wszystkich aspektów polityki europejskiej, a nie jedynie do polityki rolnej. Komitety Copa-Cogeca podkreślają fakt, iż zmiany na poziomie praktyk rolnych, bardzo restrykcyjna legislacja UE dotyczącą środowiska oraz ostatnie reformy strukturalne (zasada wzajemnej zgodności, płatności bezpośrednie, instrumenty 3 rozwoju obszarów wiejskich) przyczyniły się – i nadal będą – do znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z rolnictwa. Domagamy się strategii, która brałaby pod uwagę żywotność gospodarczą rolnictwa i uznawałaby, że produkcja żywności jest głównym zadaniem rolników. Oprócz istniejącej legislacji europejskiej, Rada Europejska zobowiązała się w 2007 roku do znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych w Europie oraz do ustalenia poziomów na 2020 rok. Obowiązkowy 10procentowy udział odnawialnych źródeł w transporcie do 2020 roku jest skutecznym instrumentem do zmniejszenia zależności energetycznej UE oraz w walce ze zmianami klimatycznymi. Rewizja europejskiego systemu handlu kwotami emisyjnymi oraz propozycja dotycząca « podziału wysiłków » pokrywająca wszystkie pozostałe sektory, włącznie z rolnictwem, mają również na celu przyczyniać się do redukcji emisji gazów cieplarnianych. Te działania faworyzowałyby wysiłki poczynione w celu redukcji emisji gazów cieplarnianych. Powinna zostać wypracowana metoda wyliczania oparta na nauce i bior ca pod uwag wszelkie wysiłki poczynione przez sektor rolnictwa. Rolnictwo ma znaczny potencjał, zarówno jeśli chodzi o produkcję roślinną, jak i o sektory hodowli. Należałoby uznać środki służące użytkowaniu ziem rolnych jako biotopów obniżających zawartość dwutlenku węgla na tej samej zasadzie, co ulepszenia w dziedzinie wydajności energetycznej i zaopatrzenia przez sektor rolny w energię odnawialną, w przeciwnym razie te ostatnie byłyby wliczane do sektora energetycznego, transportu i budownictwa. Na terytorium europejskim istniej du e ró nice w stosowaniu i potencjale rodków łagodz cych i nie istnieje jedno rozwiązanie, które mogłoby być zastosowane dla wszystkich państw członkowskich. Warunki rolno-klimatyczne, zróżnicowane w zależności od regionu UE, mają duże znaczenie w łagodzeniu zmian klimatycznych. Dlatego też rozwój rozwiązań, które biorą pod uwagę specyficzny wpływ regionalny jest konieczny, przy jednoczesnym wykorzystaniu okazji, jakie oferują poszczególne systemy rolne. W tym kontekście, wydaje się oczywiste, iż rolnicy potrzebują wsparcia finansowego, aby mieć dodatkowy udział, wychodzący poza restrykcyjne normy środowiskowe, które obowiązują obecnie w sektorze rolnictwa. Sektor rolny może wdrożyć jedynie ograniczoną liczbę opcji łagodzenia zmian klimatycznych zerowym kosztem. Produkcja odnawialnej energii, utrzymanie systemów opartych na trwałych łąkach, polepszenie produkcyjności zwierząt hodowlanych przy respektowaniu dobrostanu zwierząt, zmiany na poziomie systemu żywieniowego zwierząt, lepsze zarządzanie obornikiem (składowanie i stosowanie), ulepszenie budynków rolnych, dobre zarządzanie ziemią, przywrócenie gleb uprawianych ekologicznie oraz lepsze wykorzystanie substancji odżywczych i wydajności energetycznej są częścią innych możliwych środków mających na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Rolnictwo i leśnictwo są jedynymi sektorami produkcji, zdolnymi do znacznego ograniczenia emisji CO2. Komitety Copa-Cogeca nalegaj na konieczno ć inwestycji w badania w zakresie rolnictwa, które miałby zrekompensować obecny brak wiedzy na temat potencjału redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych opcji łagodzenia, na temat ich akceptacji oraz ich kosztów na poziomie gospodarstwa. Ponadto, ważne jest udostępnienie sektorowi rolnictwa wystarczającej elastyczności, przy jednoczesnym zaoferowaniu stabilnych ram politycznych pozwalających na wybranie słusznych strategii. Co więcej, trzeba podkreślić środki, które uczestniczą w redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz które oferują dodatkowe korzyści środowiskowe, takie jak lepsza ochrona bioróżnorodności, zarządzania zasobami wody i jakością gleby. Europejscy rolnicy i ich spółdzielnie chc pracować ze wszystkimi ogniwami łańcucha ywno ciowego oraz z innymi zainteresowanymi stronami nad walk ze zmianami klimatycznymi. Dla Komitetów Copa-Cogeca, ograniczenie emisji gazów cieplarnianych pochodzących z europejskiego rolnictwa i narażających na szkodę konkurencyjność i produktywność europejskich rolników oraz zaopatrzenie w żywność, nie jest trwałym rozwiązaniem. Wycieki emisji dwutlenku węgla stanowią duże ryzyko dla produkcji rolnej i przetwórstwa w Unii Europejskiej. Dlatego trzeba koniecznie połączyć rozwój sytuacji rynkowej z wysiłkami dotyczącymi łagodzenia zmian klimatycznych. Aby zagwarantować przyszłość produkcji żywności w Europie, europejscy rolnicy powinni być wspierani w ich wysiłkach złagadzania efektów zmian klimatycznych, w szczególności poprzez badania i innowację technologiczną. Zmiany klimatyczne s najwi kszym zagro eniem dla rolnictwa. Ponadto, wzrasta popyt na surowce rolne, w zwi zku ze wzrostem demograficznym, a zmiany klimatyczne maj wpływ na bezpieczeństwo ywno ci. Dlatego te , Komitety Copa-Cogeca apeluj do instytucji europejskich oraz do krajów członkowskich, aby uczuliły społeczeństwo na kwestie zwi zane ze zmianami klimatycznymi. Wspólna polityka rolna UE musi przewidzieć odpowiednie instrumenty i wła ciwy bud et, aby utrzymać produkcj roln na całym terytorium europejskim. Europejscy rolnicy i ich spółdzielnie s zdania, i b dzie mo liwe stawienie czoła wyzwaniom dotycz cym ocieplania klimatu w ramach nowego porozumienia wiatowego oraz zdaj sobie spraw z własnej odpowiedzialno ci i mo liwo ci. P r e z e n t a c j a K o m i t e t ó w CO P A i CO G ECA : Głos Europejskich Rolników i ich Spółdzielni Komitet Copa (Komitet Rolniczych Organizacji Zawodowych Unii Europejskiej) i Komitet Cogeca (Główny Komitet Spółdzielczości Rolniczej Unii Europejskiej) są organizacjami reprezentującymi znakomitą większość europejskich rolników i ich spółdzielni. Organizacje te reprezentują 15 milionów osób, pracujących w pełnym i niepełnym wymiarze godzin w gospodarstwach rolnych Unii Europejskiej i ponad 40.000 spółdzielni. Liczą one 76 Organizacji Członkowskich pochodzących z Państw Członkowskich Unii Europejskiej. Ich celem jest ochrona ogólnych interesów rolnictwa. Copa-Cogeca European Farmers European Agri-Cooperatives 61, Rue de Trèves B - 1040 Bruksela Tel Faks 00 32 (0) 2 287 27 11 00 32 (0) 2 287 27 00 www.Copa-Cogeca.eu EN(08)6959