Zasady finansowania i eksploatacji oświetlenia ulicznego
Transkrypt
Zasady finansowania i eksploatacji oświetlenia ulicznego
Zasady finansowania i eksploatacji oświetlenia ulicznego ź Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, póz. 1504 z pó niejszymi zmianami). ń Art. 18. ust.1. ą planowanie i organizacja zaopatrzenia w elektryczn i paliwa gazowe na obszarze gminy; ciepło, energi ą 1) ę ą Ŝ ę Do zada własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energi elektryczn , ciepło i paliwa gazowe nale : planowanie o wietlenia miejsc publicznych i dróg, znajduj cych si na terenie gminy; 3) finansowanie o wietlenia ulic, znajduj cych si na terenie gminy. ę ą ę ś ą ś 2) placów i dróg Finansowanie kosztów energii elektryczne Finansowanie kosztów budowy ą ą ą ś ę ę – nakłady ponoszone przez przedsi biorstwo energetyczne, gmin lub podmiot zainteresowany rozbudow , budow nowych lub modernizacj instalacji o wietlenia ę ą ś ę - finansowanie przez gmin kosztów zwi zanych z zakupem i dostarczaniem energii elektrycznej pobranej przez instalacj o wietlenia ś Finansowanie utrzymania urz dze o wietlenia ś ś ś ą ś ń ą ń ą ś ę ś ę – finansowanie przez wła ciciela; przedsi biorstwo energetyczne lub gmin kosztów utrzymania instalacji o wietlenia w zakresie wynikaj cym z obowi zku wła ciciela obiektu (utrzymania gotowo ci urz dze o wietlenia do wiadczenia usługi o wietleniowej oraz zapewnienia ich bezpiecze stwa pracy przez wykonywanie okresowych prac remontowych i kontrolno-pomiarowych). Finansowanie eksploatacji instalacji o wietleni ś ś ą ą ę - finansowanie przez gmin kosztów zwi zanych z wykonywaniem na jej zlecenie usługi w zakresie wynikaj cym z zawartej umowy o wiadczenie usługi o wietleniowej ć Ŝ Art. 5 ust 2. Obiekt budowlany nale Ŝ ź Ustawa z dnia 07 lipca 1994 r Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207. póz. 2016 z pó niejszymi zmianami) ś ś Art.61 Wła ś Ŝ ą ś Ŝ ć ś y u ytkowa w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony rodowiska oraz utrzymywa w nale ytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczaj c do nadmiernego pogorszenia jego wła ciwo ci u ytkowych i sprawno ci technicznej, ( ...... ). ą ą ć Ŝ ć ciciel lub zarz dca obiektu budowlanego jest obowi zany utrzymywa i u ytkowa obiekt zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 5 ust. 2 Odpowiedzialność za instalacje oświetlenia wynikająca z prawa własności Prawo budowlane Gmina Art. 61 PE Prawo energetyczne SA SM Art. 18 Odpowiedzialność za finansowanie oświetlenia ś Usługa o wietleniowa ą ś ą ś Ŝ ę ę ś ę - zamawiana przez gmin usługa o wietlania ulic i placów na jej terenie, instalacjami o wietlenia b d cymi własno ci przedsi biorstwa energetycznego, gminy lub innego podmiotu. ś ą Ŝ ś ś ą Usługa ta obejmuje, w zale no ci od zakresu wynikaj cego z umowy, zapewnienie jako ci o wietlenia powierzchni dróg i placów oraz wykonywanie na eksploatowanych instalacjach bie cych czynno ci obsługi i konserwacji Czynności eksploatacyjne wykonywane na instalacjach oświetlenia PE • • • • konserwacje naprawy i remonty modernizacje lub budowa prace kontrolno-pomiarowe • obsługa PE GMINA Finansowanie utrzymania urządzeń oświetlenia i usługi oświetleniowej A. - dla urządzeń oswietlenia będących w całości na majątku PE Składniki kosztów ponoszonych przez Gminię Koszty Przedsiębiorstwa Energetycznego realizującego zamówienie Gminy Koszty wynikające z obowiązku właściciela obiektu (Art. 61 Ustawy Prawo budowlane) KB ( R + M + S ) - budowa* amortyzacja konserwacje (utrzymanie stanu techn.) naprawy remonty prace kontrolno-pomiarowe modernizacje* oględziny (do KsiąŜki obiektu bud.) Koszty ogólne/pośrednie KB + KO/KP + Z wynagrodzenia podatki inne Koszty usługi oświetleniowej zamawianej przez Gminę świadczonej majątkiem PE = KUo - obsługa orządzeń oświetleniowych - przeglądy ruchowe, eksploatacyjne - wymiana źródeł światła* Całkowity koszt usługi oświetleniowej zamawianej i finansowanej przez Gminę + KUo KB Źródło finansowania: 900 90095 4300 Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalność - Zakup usług pozostałych KO - Koszty ogólne/pośrednie - koszty ponoszone przez PE w związku ze stworzeniem warunków dla realizacji zadań. Obejmują zadania związane z zarządzaniem i administracją PE (np. wynagrodzenia, podatki i inne). KB - Koszty bezpośrednie - koszty słuŜące pokryciu wydatków bezpośrednio związanych z uzyskaniem zdolności do realizowania poszczególnych zadań merytorycznych PE . KUo - Koszty związane z obsługą urządzeń oświetlenia powstające w wyniku umowy o świadczenie usługi oświetleniowej Finansowanie utrzymania urządzeń oświetlenia i usługi oświetleniowej B. - dla urządzeń oswietlenia będących w całości na majątku Gminy Składniki kosztów ponoszonych przez Gminię Koszty usługodawcy realizującego zamówienie Gminy Koszty powstające i ponoszone przez Gminię - związane z utrzymaniem i eksplatacją własnych urządzeń oświetlenia Koszty wynikające z obowiązku właściciela obiektu (Art. 61 Ustawy Prawo budowlane) KO/KP - Z wynagrodzenia podatki inne - KB ( R + M + S ) budowa amortyzacja konserwacje (utrzymanie stanu techn.) naprawy remonty prace kontrolno-pomiarowe modernizacje oględziny (do KsiąŜki obiektu bud.) KB Koszty wynikające ze świadczenia usługi oświetleniowej majątkiem Gminy KUo - obsługa orządzeń oświetleniowych - przeglądy ruchowe, eksploatacyjne - wymiana źródeł światła* + ( KO/KP - Z ) Źródła finansowania: KUo Koszty usługodawcy realizującego zamówienie Gminy =KB - KO/KP - Z wynagrodzenia podatki inne = ( KB - KO/KP - Z ) Źródła finansowania: 900 90095 4270 Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalność - Zakup usług remontowych 900 90095 4300 Gospodarka komunalna i ochrona srodowiska - Pozostała działalność - Zakup usług pozostałych Przykładowa kalkulacja kosztów do zamówienia usługi oświetleniowej Źródło powstawania kosztów Wielkość kosztów (zł) w roku Utrzymanie przez PE własnych urządzeń oświetleniowych w roku bazowym (Art. 61 Ustawy 1 178 254,48 Ilość pkt oświetle nia PE Oferta PE na m-c. 98 187,87 zł / pkt./mc. 16 000 Prawo budowlane) Koszt jednostkowy utrzymania pkt świetlnego PE 6,14 stawka wynikająca z faktycznie poniesionych kosztów przez PE (obecnie nie podlegających kontroli URE i Gminy) Świadczenie "usługi oświetleniowej" - usługa zamawiana przez Gminę 334 731,38 27 894,28 16 000 Jednostkowy koszt obsługi urz. "usługi oświetleniowej" 1,74 stawka negocjowana między stronami umowy (na podstawie przygotowanej przez PE kalkulacji) RAZEM 1 512 985,86 126 082,16 7,88 Jak organizować usługę oświetleniową w Gminie ? • Obowiązek PE czy Gminy ? • Sformułowanie zamówień – zebranie ofert • Postępowanie związane z zakontraktowaniem usług dla usługi oświetleniowej dla dostawy energii elektrycznej • Przygotowanie i odpisanie umów Instrukcja Wytyczne w sprawie zasad finansowania i eksploatacji o wietlenia drogowego Zawartość Instrukcji • Podstawy prawne • Definicje • Stan własnościowy • Budowa i rozbudowa urządzeń oświetleniowych • Modernizacja instalacji oświetlenia i wymiana opraw oświetleniowych • Konserwacja urządzeń oświetlenia • Świadczenie usługi oświetleniowej • Uwarunkowania eksploatacji urządzeń oświetlenia Załączniki do Instrukcji • Schematy moŜliwych sposobów zasilania opraw oświetlenia ulicznego • Wytyczne do umowy z gwarancjami oszczędności EPC – „Energy Performance Contracting” • Wzór porozumienia na modernizację przez Gminę urządzeń oświetlenia Optymalizacja usługi oświetleniowej Punkt wyjścia to etap zmonopolizowanego rynek usług oświetleniowych Cechy: • Konieczność korzystania z majątku PE • Brak wpływu na koszty ogólne i bezpośrednie PE naliczane Gminie Kierunki zmian zmiana istniejącego prawa ??? zmiana struktury własności urządzeń i instalacji oświetleniowych umocowanie usługi oświetleniowej w mechanizmach prawnych usług komunalnych Dziękuję za uwagę Pełnomocnik Prezydenta Miasta Bielska-Białej do spraw Zarządzania Energią EDWARD THEN Tel. (033) 497 15 82 email: [email protected]