Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie sp. z o. o.

Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie sp. z o. o.
z siedzibą w Krakowie, os. Złotej Jesieni 1, 31-826 Kraków
Kraków, dnia 24.02.2012 r.
Dział Gospodarczy
Do uczestników postępowania prowadzonego w trybie przetargu pisemnego na dzierżawę części
działki nr ewid.3/9 obr.8 j. ewid. Nowa Huta z przeznaczeniem na Inwestycję pn Ośrodek
Radioterapii.
I. Dyrekcja Szpitala Specjalistycznego im. Ludwika Rydygiera w Krakowie sp. z o.o. w związku z
prowadzonym przetargiem pisemnym (oferta pisemna; licytacja), numer sprawy DGO-221-15/12,
odpowiada na zapytania uczestników postępowania, o następującej treści:
Zapytania do Regulaminu Przetargu
Pytanie 1:
Prosimy o wyjaśnienie charakteru zobowiązania wynikającego z § 1 ust. 5 Regulamin (zawarcie
umowy w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych). Czy wraz z zawarciem umowy dzierżawy
zostanie zawarta umowa w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych na czas określony do 2031 r.?
W tym kontekście prosimy o wyjaśnienie, czy jest to przetarg na dzierżawę czy też na dzierżawę wraz
ze zobowiązaniem do wykonywania świadczeń zdrowotnych?
Odpowiedź:
Ad. 1. Zapis zawarty w § 1 ust. 5 Regulaminu dotyczy zobowiązania się przez Inwestora, tj. podmiot,
który zaoferuje najwyższą stawkę wynagrodzenia tytułem czynszu dzierżawnego, do przystąpienia po
zawarciu umowy dzierżawy do konkursu ofert ogłoszonego przez Spółkę na udzielanie świadczeń
zdrowotnych w zakresie radioterapii i brachyterapii. Jeżeli w ramach wskazanego wyżej konkursu
oferta złożona przez Inwestora będzie ofertą najkorzystniejszą, wówczas Strony będą zobligowane do
zawarcia stosownej umowę o udzielanie świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii i
brachyterapii, stanowiącej jednak odrębny stosunek obligacyjny od Umowy dotyczącej dzierżawy
gruntu i realizacji inwestycji pn. Ośrodek Radioterapii. Reasumując, przetarg dotyczy dzierżawy
opisanej w § 1 Regulaminu (oraz projektu Umowy) części nieruchomości z określeniem jego
przeznaczenia. Przedmiotowa Umowa będzie zawierała natomiast m.in. zobowiązanie Inwestora do
przystąpienia do konkursu ofert ogłoszonego przez Spółkę na udzielanie świadczeń zdrowotnych w
zakresie radioterapii i brachyterapii. Złożenie przez Inwestora najkorzystniejszej oferty na udzielanie
świadczeń zdrowotnych w/w zakresie stosownie do zawartego w Umowie zobowiązania stron będzie
uzasadniało zawarcie umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych pomiędzy Inwestorem a Spółką.
Pytanie 2:
W związku z postanowieniem § 3 ust. 1 zdanie drugie Regulaminu, prosimy o sprecyzowanie, czego
ma dotyczyć pozytywna opinia Zarządu Województwa Małopolskiego i przez jaki okres strony będą
oczekiwały na uzyskanie tej opinii i czy data jej wydania ma wpływ na terminy realizacji inwestycji.
Odpowiedź:
Ad. 2. Szpital Specjalistyczny im. Ludwika Rydygiera w Krakowie Sp. z o.o. w Krakowie, jako
jednoosobowa spółka prawa handlowego Województwa Małopolskiego może gospodarować
nieruchomościami stanowiącymi jej własność, w tym oddawać nieruchomości w dzierżawę na
zasadach określonych w stosownych uchwałach Sejmiku Województwa Małopolskiego. Zgodnie z
obowiązującymi aktami prawa miejscowego Spółka jest zobligowana do uzyskania pozytywnej opinii
Zarządu Województwa na wydzierżawienie nieruchomości lub jej części. Taka pozytywna opinia
została wyrażona przez Zarząd Województwa Małopolskiego w Uchwale nr 1183/11 z dnia 6
października 2011 r. Uzyskanie przedmiotowej opinii dotyczy natomiast umowy, której warunki
zostaną wynegocjowane przez Strony, po wyłonieniu Inwestora (oferenta), który złoży
najkorzystniejszą ofertę.
Spółka nie może z przyczyn obiektywnych wskazać, w jakim terminie opinia zostanie wydana,
albowiem kwestia ta leży w gestii Zarządu Województwa Małopolskiego.
Data wydania opinii nie ma znaczenia dla terminu realizacji, który został w sposób ,,sztywny”
określony w Umowie.
Pytanie 3:
W związku z postanowieniem § 5 Regulaminu prosimy o poinformowanie o sposobie ustalenia
ostatecznych warunków umowy dzierżawy, w szczególności o możliwości prowadzenia negocjacji co
do ostatecznej treści umowy dzierżawy, bazujących na przygotowanych przez Szpital istotnych
postanowieniach umowy. W świetle powyższego prosimy o sprecyzowanie, czy załącznik nr 2 do
Regulaminu ma charakter projektu umowy, o którym mowa również w § 1 ust. 2 Regulaminu, czy też
istotnych postanowień umowy.
Odpowiedź:
Ad. 3. Ostateczny kształt postanowień Umowy zostanie ustalony w wyniku prowadzonych negocjacji
z Inwestorem, który zaoferuje najwyższą stawkę czynszu dzierżawnego. Załącznik nr 2 to Projekt
Umowy, w którym zawarte są m.in. postanowienia dotyczące przedmiotu umowy, terminu realizacji
inwestycji, zobowiązania dotyczącego warunków współpracy w zakresie udzielania świadczeń
medycznych z zakresu radioterapii i brachyterapii, które nie podlegają negocjacji. Pozostałe
ewentualne postanowienia Umowy, (nie zawarte w Projekcie) Strony będą mogły negocjować celem
wypracowania optymalnych rozwiązań umożliwiających terminowe i należyte wykonanie Umowy.
Pytanie 4:
W nawiązaniu do powyższego pytania nr 4, prosimy o wskazanie charakteru zobowiązania
wynikającego z § 6 Regulaminu tj. obowiązku zawarcia „Umowy”. Prosimy o wyjaśnienie o jakiej
„Umowie” mowa jest w § 6 Regulaminu, gdyż z treści § 5 Regulaminu wprost wynika, że Szpital
ogłasza jedynie istotne postanowienia umowy.
Odpowiedź:
Ad. 4.
Zgodnie z warunkami przetargu Inwestor, który złoży najkorzystniejszą ofertę zostanie
zaproszony do negocjacji warunków Umowy, które nie zostały zawarte w Projekcie stanowiącym
załącznik do Regulaminu przetargu. Większość zapisów Projektu ma charakter postanowień, które
nie mogą ulegać zmianie w wyniku negocjacji. Zakresem negocjacji będą natomiast objęte pozostałe
kwestie, które Strony w ramach swobody kontraktowej mogą wspólnie uzgodnić. Przykładem może
być potrzeba ustalenia zasad wzajemnych rozliczeń pomiędzy Stronami, a także wszelkie inne
kwestie, które nie determinują wprost możliwości przystąpienia przez Spółkę do konkursu ofert
ogłoszonego przez NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie radioterapii, a mają w
ocenie Stron znaczenie dla prawidłowego wykonania Umowy.
Pytanie 5:
Prosimy o informacje dotyczące przewidywanej daty rozstrzygnięcia przetargu i wskazanie czy ta
data, a w konsekwencji data zawarcia umowy, ma wpływ na daty realizacji inwestycji?
Odpowiedź:
Ad. 5. Data realizacji inwestycji została określona na dzień 31 grudnia 2012 r. i tak ustalony termin
nie podlega zmianie. Wymieniony termin dotyczy realizacji Inwestycji, o której mowa w art. 2 § 1 pkt
2, a ponadto obowiązku Inwestora, o którym mowa w art. 2 § 1 pkt 3.
Zapytania do załącznika nr 2 Regulaminu
Pytanie 1:
Zapis art. 3 § 2 ust. 11 projektu umowy przewiduje de facto możliwość, w której na
wydzierżawionym przez Dzierżawcę terenie i w wybudowanym przez Dzierżawcę Ośrodku
Radioterapii, zupełnie inny podmiot (inny niż Dzierżawca) wykonywał będzie świadczenia
zdrowotne. W związku z powyższym całkowicie niejasny jest przedmiot i cel postępowania
przetargowego. Jeżeli przedmiotem przetargu ma być dzierżawa nieruchomości to należy zaznaczyć,
że zgodnie z art. 693 Kodeksu cywilnego „Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się
oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nie oznaczony,
a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.” Jeżeli więc projekt
umowy zakłada, że Dzierżawca wydzierżawi nieruchomość i wybuduje na niej Ośrodek Radioterapii,
ale nie jest pewne czy będzie mógł korzystać z nieruchomości i wybudowanych przez siebie
budynków, to projekt umowy i cel przetargu sprzeczny jest z istotą umowy dzierżawy.
W tej sytuacji nasuwają się wątpliwości, czy projekt umowy nie ma charakteru umowy o roboty
budowlane, na podstawie której Szpital zleca wykonanie i wyposażenie budynku Ośrodka
Radioterapii. W takim wypadku, to Szpital winien być finansującym inwestycję w oparciu o przepisy
ustawy o zamówieniach publicznych.
Odpowiedź:
Ad. 1. Zapis art. 3 § 2 ust. 11 Projektu Umowy nie przewiduje możliwości, w której na
wydzierżawionym przez Spółkę terenie i w wybudowanym przez Inwestora Ośrodku Radioterapii, w
okresie, w jakim strony będzie łączyła Umowa, inny podmiot aniżeli Inwestor będzie mógł udzielać
świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii i brachyterapii. W sytuacji, gdy Inwestor nie przystąpi
do konkursu ofert ogłoszonego przez Spółkę na udzielanie świadczeń zdrowotnych w w/w zakresie
lub innej przewidzianej prawem procedury zmierzającej do zawarcia umowy ze Spółką na
świadczenia zdrowotne z przedmiotowego zakresu, nie wygra konkursu ofert lub będzie uchylał się od
zawarcia umowy ze Spółką pomimo wygrania konkursu ofert, wówczas Umowa zostanie rozwiązana
na warunkach w niej określonych.
Postanowienia przedmiotowo istotne Umowy odpowiadają naturze i celowi gospodarczemu umowy
dzierżawy, natomiast strony w zakresie swobody kontraktowej są uprawnione wprowadzić do umowy
elementy dodatkowe, podmiotowo istotne, które będą określały np. przyczyny rozwiązania umowy
dzierżawy, warunki rozliczeń pomiędzy stronami itp.
Podsumowując - projekt umowy nie ma charakteru umowy o roboty budowlane, na podstawie której
Szpital zleca wykonanie i wyposażenie budynku Ośrodka Radioterapii.
Pytanie 2:
W związku z charakterem planowanej inwestycji, robotami budowlanymi, a także oczekiwaniem na
wykonanie procedur administracyjnych, proponujemy zawarcie umowy dzierżawy na okres 20 lat od
daty rozpoczęcia działalności przez Ośrodek Radioterapii. Powyższe byłoby zgodne z dyspozycją
uchwały nr 1183/11 Zarządu Województwa Małopolskiego z 6.10.2011 r. w sprawie
dwudziestoletniego okresu dzierżawy. Okres dzierżawy winien liczyć się od daty zakończenia prac
budowlanych i rozpoczęcia działalności przez Ośrodek Radioterapii.
Odpowiedź:
Ad. 2. W Uchwale nr 1183/11 Zarząd Województwa Małopolskiego pozytywnie zaopiniował
wydzierżawienia na okres 20 lat, części działki 3/9 z przeznaczeniem ,,na budowę Ośrodka
Radioterapii”. Określone precyzyjnie przeznaczenie dzierżawionego gruntu nie uzasadnia
twierdzenia, że termin dzierżawy winien być liczony od dnia zakończenia inwestycji. Wręcz
przeciwnie, wskazany w treści Uchwały okres, na jaki może zostać wydzierżawiony przedmiotowy
grunt ma charakter wiążący i czyni uzasadnionym zawarcie umowy do dnia 31 grudnia 2031 r.
Pytanie 3:
Art. 1 § 4 ust. 2 lit b projektu umowy uniemożliwia oddanie przedmiotu dzierżawy osobom trzecim.
Jakkolwiek zapis powyższy jest jednoznaczny i oczywisty, to prosimy jednak wziąć pod rozwagę
możliwość udzielenia przez Szpital zgody na oddanie przedmiotu dzierżawy podmiotom należącym
do grupy kapitałowej, w której znajduje się Dzierżawca. Zapis taki umożliwi sprawne wykonanie oraz
finansowanie całości inwestycji.
Odpowiedź:
Ad. 3. Art. 1 § 4 pkt 2 lit. b wprost stanowi, że Inwestor będzie mógł oddać przedmiot dzierżawy w
całości lub części w użytkowanie lub używanie osobie trzeciej, każdorazowo po uzyskaniu pisemnej
zgody Spółki.
Pytanie 4:
W związku z faktem, że terminowa realizacja inwestycji jest uzależniona od działań Szpitala, osób
trzecich,a w szczególności organów administracyjnych, zapis o płatności trzykrotności czynszu
w przypadku, o którym mowa w art. 1 § 5 ust. 6 projektu umowy (opóźnienie w wykonaniu
inwestycji), powinien mieć zastosowanie wyłącznie do przypadków opóźnienia realizacji inwestycji z
winy Dzierżawcy. Ponadto w wymienionym postanowieniu występuje prawdopodobnie błędna
numeracja odniesienia do art. 2 § 1 ust. 5.
Odpowiedź:
Ad. 4. Pogląd wyrażony w przedmiotowym punkcie Zapytania nie jest uzasadniony. Należy bowiem
zauważyć, że zgodnie z postanowieniami Projektu Umowy Inwestor zobowiązuje się do ukończenia
inwestycji w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. Uchybienie powyższemu
terminowi będzie powodowało, iż Spółka nie będzie miała możliwości przystąpienia do ewentualnego
konkursu ogłoszonego przez NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie radioterapii i
brachyterapii. Inwestor podejmuje się realizacji inwestycji na własne ryzyko i odpowiedzialność,
wobec czego w przypadku braku terminowej realizacji inwestycji Inwestor będzie zobowiązany do
zapłacenia naliczonej przez Spółkę kary umownej w wysokości określonej w art. 1 § 5 ust. 6 Projektu
Umowy.
Pytanie 5:
Budowa budynku Ośrodka Radioterapii może być ukończona w ciągu 12 miesięcy od daty
przekazania terenu budowy. Inny termin nie jest możliwy z uwagi na technologiczne uwarunkowania
procesu budowlanego.
Odpowiedź:
Ad. 5. W przypadku uchybienia w terminowej realizacji inwestycji pn. ,,Ośrodek Radioterapii”
Spółka będzie uprawniona do naliczenia i pobierania czynszu w wysokości określonej w art. 1 § 5 pkt
6 Projektu Umowy.
Art. 1 § 5 pkt 6 powinien mieć brzmienie:
Jeżeli Inwestor przekroczy termin 31 grudnia 2012 r .zobowiązany będzie płacić miesięczny czynsz
netto w kwocie równej trzykrotności stawki, o której mowa z art. 1 § 5 pkt 3Umowy.
Pytanie 6:
Zmniejszony w art. 1 § 5 ust. 5 do 50 % czynsz najmu winien być płacony do daty rozpoczęcia
działalności przez Ośrodek Radioterapii.
Odpowiedź:
Ad. 6. Odstępstwo od zasady opłacania przez Inwestora czynszu dzierżawnego w pełnym wymiarze
(100%) przewidziane w art. 1 § 1 pkt 5 Projektu Umowy dotyczy wyłącznie okresu, jaki został
przewidziany do czasu planowego zakończenia realizacji inwestycji.
Pytanie 7:
Prosimy o sprecyzowanie, o jakiej gwarancji jest mowa w art. 1 § 5 ust. 8 projektu umowy i jakie
wierzytelności ma zabezpieczać ta gwarancja.
Odpowiedź:
Ad. 7. Zapis odnosi się do wierzytelności dotyczących dzierżawy. Spółka dopuszcza możliwość
udzielenia zabezpieczenia w innej formie.
Pytanie 8:
W związku z faktem, że to Dzierżawca prowadził będzie proces budowlanym, koniecznym jest, aby
Szpital w umowie potwierdził prawo do dysponowania przez Dzierżawcę nieruchomością na cele
budowlane.
Odpowiedź:
Ad. 8 Spółka jest właścicielem przedmiotu dzierżawy, zatem posiada pełne prawo do udostępnienia
Inwestorowi terenu pod inwestycję w zakresie niezbędnym do jej realizacji. Umowa jako stosunek
obligacyjny łączący Inwestorem ze Spółką stanowi natomiast tytuł prawny uprawniający Inwestora do
dysponowania nieruchomością na cele związane z budową Ośrodka Radioterapii, co wynika z
przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Pytanie 9:
Umowa winna określać procedurę przeniesienia na Dzierżawcę pozwolenia na budowę oraz skutki
odmowy dokonania takiego przeniesienia przez organ administracyjny.
Odpowiedź:
Ad. 9 Procedura przeniesienia na Inwestora pozwolenia na budowę jest determinowana przepisami
prawa. Inicjatywa w tym zakresie będzie zatem należała do Inwestora, który jest zobligowany
dokonać stosownych czynności określonych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, celem
uzyskania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę. Należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art.
40 ust. 1 w/w ustawy wydanie decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę nie stanowi decyzji
uznaniowej, zatem dopełnienie przez Inwestora prawem przewidzianych wymogów pozwoli na
uzyskanie przedmiotowej decyzji.
Pytanie 10:
Umowa winna ustalać zasady przeniesienia na Dzierżawcę majątkowych praw autorskich do
projektów budowlanych posiadanych przez Szpital.
Odpowiedź:
Ad. 10. Majątkowe prawa autorskie dotyczące projektu budowlanego Ośrodka Radioterapii zostały
przeniesione na Spółkę w formie aportu wniesionego przez Województwo Małopolskie w postaci
przedsiębiorstwa stanowiącego zorganizowany zespół składników materialnych i materialnych
obejmujących m.in. majątkowe prawa autorskie i majątkowe prawa pokrewne (art. 551 pkt 7 k.c.).
Postanowienia dotyczące ewentualnego przeniesienia na Inwestora majątkowych prawa autorskich
dotyczących projektu budowlanego realizowanej inwestycji mogą stanowić przedmiot negocjacji
stron.
Pytanie 11:
W art. 2 § 1 ust. 7 przewidziano wymóg przedłożenia harmonogramu m.in. w zakresie wyposażenia
Ośrodka Radioterapii, w terminie do 21 dni od daty zawarcia umowy. Wymóg ten nie jest możliwy do
zrealizowania, z uwagi na fakt, że do planowania listy wyposażenia będzie można przystąpić po
wybudowaniu budynku
Odpowiedź:
Ad. 11 –Spółka dopuszcza zmianę wymienionego terminu. Ostateczny termin może zostać określony
w wyniku negocjacji Stron.
Pytanie 12:
Art. 2 § 2 ust. 4 przewiduje konieczność przekazania Szpitalowi dokumentacji budowlanej. Zwracamy
uwagę, że to Dzierżawca jako zarządzający budynkiem zobowiązany jest do posiadania oryginałów
dokumentacji budowlanej, w związku z czym Dzierżawca będzie mógł przekazać do Szpitala jedynie
kopie tej dokumentacji.
Odpowiedź:
Ad. 12. Przepis art. 60 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane stanowi, że inwestor, oddając
do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi lub zarządcy obiektu dokumentację
budowy i dokumentację powykonawczą. Przekazaniu podlegają również inne dokumenty i decyzje
dotyczące obiektu, a także, w razie potrzeby, instrukcje obsługi i eksploatacji: obiektu, instalacji i
urządzeń związanych z tym obiektem. Z kolei zgodnie z treścią art.63 w/w ustawy, właściciel lub
zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu
dokumenty, o których mowa w art. 60, oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót
budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania. Cytowane regulacje nie posługują
się terminem ,,oryginał” dokumentu, zatem ich odpisy sporządzone w przepisanej formie również
będą miały zachowany tenże walor. Powyższe umożliwi Inwestorowi uczynienie zadość
postanowieniom umowy oraz obowiązującym przepisom prawa. Podsumowując, przepisy prawa
stanowią wyraźnie, że dokumentacja może znajdować się u właściciela obiektu tj. Spółki.
Pytanie 13:
Umowa powinna szczegółowo regulować zasady rozliczenia nakładów inwestycyjnych po jej
rozwiązaniu. W przypadku braku takich uregulowań, Szpital po rozwiązaniu umowy zobowiązany
będzie do zapłaty odszkodowania zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego.
Odpowiedź:
Ad. 13. Postanowienia umowy dotyczące rozliczeń pomiędzy Spółką a Inwestorem w zakresie
nakładów inwestycyjnych na przedmiot dzierżawy mogą zostać uregulowane w sposób odmienny od
zasad ogólnych wyrażonych w Kodeksie cywilnym, wobec czego te elementy umowy, jako
podmiotowo istotne strony mogą uzgodnić w ramach negocjacji.
Pytanie 14:
Umowa powinna przewidywać możliwość zawarcia przez Dzierżawcę osobnej umowy z NFZ,
w sposób który nie narusza praw Szpitala. Zapewni to pełne wykorzystanie możliwości Ośrodka
Radioterapii.
Odpowiedź:
Ad. 14. Inwestor nie może zawierać odrębnych umów z NFZ, co nie wyklucza natomiast możliwości
zawierania umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych, jako podwykonawca z innymi
świadczeniodawcami, którzy będą mieli zawarte umowy z NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych
z zakresu radioterapii i brachyterapii.
Pytanie 15:
Prowadzenie procesu inwestycyjnego wymaga korzystania z nieruchomości nie będących
przedmiotem dzierżawy (nieruchomości sąsiednie). Uważamy więc za konieczne uregulowanie zasad
i warunków korzystania z tych nieruchomości przez Dzierżawcę w czasie procesu inwestycyjnego.
Odpowiedź:
Ad. 15. Kwestie związane z udostępnieniem Inwestorowi przez Spółkę nieruchomości, które nie
stanowią przedmiotu Umowy, w związku z realizacją inwestycji będą stanowiły przedmiot negocjacji
z Inwestorem, który złoży najkorzystniejszą ofertę w toku postępowania przetargowego.
Pytanie 16:
W art. 2 § 1 ust. 5 przewidziano obowiązek płatności przez Dzierżawcę za koszty inwestycji
poniesione przez Szpital przed datą zawarcia umowy. Prosimy o podanie wysokości tych kosztów na
chwilę obecną i jej wysokości planowanej na datę podpisania umowy.
Odpowiedź:
Ad. 16. W przedmiotowym postanowieniu umownym chodzi o wszelkie, faktycznie poniesione przez
Spółkę koszty przed zawarciem umowy związane z rozpoczęciem realizacji procesu inwestycyjnego.
Jako że zawarcie Umowy jest zdarzeniem przyszłym, do którego ziszczenia się mogą powstawać
koszty, a których obecnie Spółka nie jest w stanie przewidzieć, nie jest możliwym udzielenie
odpowiedzi na pytanie nr 16 poprzez wskazanie konkretnej kwoty kosztów. W zakresie rozliczeń będą
one stanowiły koszty realne, niezbędne i faktycznie poniesione przez Spółkę w zakresie związanym z
realizacją inwestycji.
Pytanie 17:
Prosimy o wyjaśnienie charakteru prawnego postanowień art. 3 projektu umowy (zawarcie umowy na
świadczenia zdrowotne). Czy zapisy te mają definitywnie charakter wiążący, czy też jest to umowa
przedwstępna, czy też list intencyjny dotyczący umowy w zakresie udzielania świadczeń
zdrowotnych.
Odpowiedź:
Ad. 17. Postanowienia umowne dotyczące ,,Zobowiązania do współpracy” mają charakter wiążący
dla Stron. Szczegółowe warunki związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w zakresie
radioterapii i brachyterapii będą określone w odrębnej umowie na udzielanie świadczeń zdrowotnych
w przedmiotowym zakresie. Umowa tego typu będzie zawarta jeśli zostaną spełnione wszystkie
warunki określone w art. 3 Projektu Umowy, a strony zobowiązują się dopełnić wszystkich
określonych w niej postanowień, które stanowią warunek niezbędny by ziściła się możliwość
zawarcia umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych.
Pytanie 18:
Nie jest możliwe przyjęcie przez Dzierżawcę zobowiązania do nie prowadzenia działalności jako
świadczeniodawca w znaczeniu przepisów ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej
ze środków publicznych (art. 3 § 2 ust. 9) i powiązanego z tym postanowienia o zobowiązaniu do
zapłaty kary umownej (art. 3 § 2 ust. 10).
Odpowiedź:
Ad. 18. Zgodnie z ustawową definicją podmiotu leczniczego zawartą w ustawie z dnia 15 kwietnia
2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2011 r., Nr 112, poz. 654 ze zm.), podmiotem leczniczym
jest każdy przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, w zakresie w jakim wykonuje działalność leczniczą. Z kolei świadczeniodawcą w
rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm.) jest każdy podmiot wykonujący
działalność leczniczą zgodnie z ustawą o działalności leczniczej. W zakresie, w jakim w Umowie
przewidziano zakaz prowadzenia przez Inwestora działalności w charakterze świadczeniodawcy,
obwarowanego sankcją kary umownej w kwocie 500.000 zł oraz odszkodowania na zasadach
ogólnych, za jego każdorazowe naruszenie, zawarte są postanowienia dotyczące zakazu wykonywania
świadczeń zdrowotnych przez Inwestora, jako świadczeniodawcy na podstawie umowy zawartej z
NFZ o udzielanie świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych. Inwestor może
natomiast wykonywać przedmiotowe świadczenia jako podwykonawca, w oparciu o umowy zawarte z
podmiotami, które podpisały kontrakty z NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie
radioterapii i brachyterapii. Spółka dopuszcza możliwość doprecyzowania przedmiotowego zapisu
umowy w drodze negocjacji stron.
Pytanie 19:
W związku z faktem, że Szpital przewiduje możliwość nie zawarcia lub rozwiązania umowy na
świadczenie usług medycznych pomiędzy Szpitalem a Dzierżawcą, prosimy o wyjaśnienie jak taka
sytuacja będzie miała wpływ na wykonywanie i obowiązywanie umowy dzierżawy.
Odpowiedź:
Ad. 19. Sytuacje skutkujące wypowiedzeniem umowy w trybie natychmiastowym zostały
uregulowane w art. 3 § 2 pkt 8 Projektu Umowy. W pozostałych przypadkach, jeżeli nie dojdzie do
zawarcia umowy o udzielanie świadczeń medycznych z zakresu radioterapii i brachyterapii pomiędzy
Inwestorem a Spółką, Inwestor będzie zobligowany do opłacania należnego czynszu dzierżawnego
zachowując możliwość udzielania świadczeń zdrowotnych na rzecz innych podmiotów jako
podwykonawca. Brak zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych pomiędzy Inwestorem a
Spółką nie zwalnia inwestora z zakazu zawierania umów bezpośrednio z NFZ.
Zapytania do załącznika nr 5 Regulaminu
Pytanie :
W załączniku nr 5 określono istotne postanowienia umowy na udzielanie świadczeń zdrowotnych w
zakresie radioterapii i brachyterapii. W postanowieniach tych m.in. w pkt 5 określono zasadę podziału
należności. Prosimy o przekazanie wyjaśnień i powodów, dla których Szpital zatrzymywać ma 5 %
kosztów leczenia w Ośrodku Radioterapii. Wyjaśnienia wymaga również zasada finansowania
kosztów procesów prowadzonych przez Szpital – Dzierżawca nie może być zobowiązany do
opłacania kosztów spraw sądowych prowadzonych przez Szpital. Prosimy również o wyjaśnienie
sformułowania „przymus sądowy”.
Odpowiedź:
Sformułowanie ,,przymus sądowy” oznacza zobowiązanie się Spółki do dochodzenia od MOW NFZ
kosztów świadczeń zdrowotnych udzielonych na rzecz pacjentów Spółki w ramach tzw. nadwykonań.
W granicach przewidzianych prawem procedur dochodzenia roszczeń cywilnoprawnych Spółka, jako
podmiot któremu przysługuje czynna legitymacja procesowa w omawianym zakresie, zobowiązuje się
wystąpić do właściwego sądu powszechnego ze stosownym pozwem o zapłatę przeciwko MOW NFZ.
Jako że przychód z nadwykonań będzie rozliczany w proporcji 95/100 Inwestor, 5/100 Spółka,
zatem uzasadnionym pozostaje, by wszelkie koszty procesu również były rozliczane w tej proporcji.
Beneficjentem 95% zasądzonych i wyegzekwowanych lub dobrowolnie zapłaconych przez NFZ
kosztów za nadwykanania w zakresie radioterapii i brachyterapii będzie Inwestor, co uzasadnia
ponoszenie przez niego 95% kosztów procesu.
Spółka podtrzymuje także wyrażone w Załączniku nr 5
udzielonych przez Inwestora świadczeń zdrowotnych.
zasady podziału przychodu
z tytułu
tel. sekr. (012) 64 68 502, fax (012) 64 68 930, e-mail: [email protected]
Spółka została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000352784
przez Sąd Rejonowy dla Krakowa Śródmieścia w Krakowie, XI Wydział Gospodarczy
Wysokość kapitału zakładowego: 247 596 000,00 zł,zni NIP: 6783105119 REGON: 121188694