Protokół Nr 17

P r o t o k ó ł Nr 17
z posiedzenia Rady Miejskiej Kolonowskiego w dniu 20 czerwca 2016 r., które odbyło się w
Sali posiedzeń tutejszego urzędu w godzinach od 16:00 do 17:50
Stwierdza się prawomocność posiedzenia rady. Obecni wg listy obecności tj. 15/15 radnych.
W posiedzeniu rady uczestniczył p. E. Kunysz – sołtys wsi Staniszcze Małe.
Pan R. Kupke, przewodniczący rady – przywitał obecnych, przedstawił porządek obrad.
Pan N. Koston, Burmistrz Kolonowskiego – prosi o rozszerzenie porządku obrad o dodatkową
uchwałę w sprawie udzielenia poręczeń spłaty pożyczki dla spółki działającej w ramach
Związku Czysty Region na modernizację i rozbudowę instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych.
Pan R. Kupke – proponuje przyjęcie zmienionego porządku obrad, wprowadzenie dodatkowej
uchwały, głosowano za – 15 (jednogłośnie).
Pan N. Koston, burmistrz – przedstawił sprawozdanie z działalności za okres między sesjami,
które stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pan KR. Kupke – prosi o zadawanie pytań do przedstawionego sprawozdania. Prosi burmistrza
o dodatkowe informacje na temat odbioru drogi w Spóroku.
Pan N. Koston - mimo, że w specyfikacji było zapisane, że droga ma być wytyczona
geodezyjnie, to firma drogę wykonała bez pomiarów. Firma drogę wykonała w miejscu, gdzie
faktycznie droga przebiegała w terenie. Z tego powodu przesunięto termin wykonania prac
dodatkowych, końcowych co skutkowało przesunięciem terminu rozliczenia środków.
Pan M. Czupała – prosi o informacje do pkt 4 sprawozdania. Jak wygląda współpraca
przedsiębiorstwa PKS z Związkiem Gmin Jedź z nami?
Burmistrz – trudno powiedzieć czy już uchwalono Statut związku. Dotychczas nie mamy takich
informacji. Jako druga osoba powołana w skład związku reprezentującą naszą gminę powołano
p. P. Leja. W przypadku organizacji przejazdów dzieci szkolnych nie planuje się wyższych
kosztów. Jeżeli chodzi o Związek Czysty Region to sytuacja jest stabilna. Nie ma konieczności
zwiększenia stawek opłat. Sytuacja uległa zmianie , gdyż do przetargu na wywóz odpadów
przystępuje więcej firm np. w Gminie Leśnica. Na dzień dzisiejszy związek posiada już
opracowaną dokumentację techniczna na realizację punktów selektywnej zbiórki odpadów.
Jeden taki PSZOK powstanie również w naszej gminie w Kolonowskiem przy ul. Zakładowej.
Pani H. Krasucka – mieszka blisko miejsca, gdzie ma powstać PSZOK. Ma obawy czy w tym
miejscu nie pojawią się szczury?
Burmistrz – zbiórka odpadów w PSZOK-ach będzie się odbywać na zasadach podobnych do
dotychczasowych zbiórek odpadów organizowanych na terenie gminy.
Pani B. Smieszkoł – do pkt. 7 był organizowany konkurs na stanowisko dyrektora szkoły,
rozumie, że było więcej niż jeden kandydat?
Burmistrz – było dwóch kandydatów, jedna osoba nie spełniła warunków formalnych. Byliśmy
zmuszeni zorganizować konkurs na stanowisko dyrektora szkoły, gdyż w chwili obecnej
Kuratorium Oświaty w Opolu nie wyraża zgody na przedłużenie kadencji dyrektorom.
1
Pani K. Bajsarowicz-Spałek – ma pytanie do systemu przyjęć dzieci do przedszkoli. Jak
wygląda sytuacja?
Burmistrz – system rekrutacji dzieci do przedszkola jest skomplikowany. Rodzice mogą dzieci
zgłaszać jednocześnie do kilku miejsc z wskazaniem przedszkola wiodącego (na pierwszym
miejscu). Nie ma zamieszania jeżeli chodzi o rekrutację w Spóroku, w Staniszczach Małych.
Również nie ma zagrożenia terminu budowy przedszkola w Kolonowskiem.
Pan R. Kupke – dziękuje burmistrzowi za dodatkowe wyjaśnienia. Prosi przewodniczących
komisji o przedstawienie informacji z odbytych posiedzeń komisji.
Pani K. Gotwald – w dniu 7 czerwca br. odbyło się wyjazdowe posiedzenie komisji oświaty.
Członkowie komisji odwiedzili Ambasadę Sukcesu w Staniszczach Wielkich. Jest to jedyny
dom dla laryngektomowanych osób, czyli dla osób po usunięciu krtani. Zajmuje się głównie
nauką mowy osób chorych. Pani S. Fusiarz – prezes stowarzyszenia poinformowała nas, że w
latach ubiegłych przeprowadzono sporo akcji, konsultacji ze znanymi specjalistami przy
małych zainteresowaniu mieszkańców. Organizuje się również pogadanki w szkołach, obecnie
głównie w gimnazjum. W m-cu lipcu rozpoczynają się kursy dla laryngektomowanych (2 osoby
– 4 turnusy). Osoby te śpią w Gościńcu Jaguś.
Duży problem stanowi stan techniczny budynku, który nie jest własnością stowarzyszenia. Nie
chcą remontować nie swojego budynku. Budynek ten jest w stanie opłakanym. Tej sprawy nie
można tak zostawić.
Drugim miejscem, które odwiedzili członkowie komisji było stowarzyszenie Siedlisko w
Staniszczach Wielkich. Stowarzyszenie zajmuje się prowadzeniem stałej opieki dla osób
niepełnosprawnych oraz prowadzi kuchnię nie tylko dla swoich podopiecznych lecz również
catering. Ogólnie stowarzyszenie zatrudnia 31 osób, w tym 15 niepełnosprawnych.
Stowarzyszenie posiada 23 miejsca dla podopiecznych. Wyposażenie obiektu jest dobre.
Stowarzyszenie planuje rozbudowę budynku o jedno piętro w górę. Wobec podopiecznych
stosuje się model aktywny. Koszt pobytu wynosi 2700 zł i jest w chwili obecnej niższy niż w
DPS. Gmina nie może podopiecznych kierować do Siedliska, lecz tylko do publicznych DPS
mimo iż w Siedlisku jest niższa stawka. Oprócz rozbudowy budynku o 1 piętro, stowarzyszenie
planuje budowę ogrodu zimowego oraz pralnię. Pralnia będzie świadczyła usługi dla
mieszkańców i innych instytucji. Dużym problemem dla stowarzyszenia w chwili obecnej jest
spłata kilku pożyczek do końca czerwca 2016 r., w tym: Gmina Kolonowskie – 200.000 zł, inna
pożyczka – 200.000 zł oraz WFOŚiGW 180.000 zł. Prośba stowarzyszenia o umorzenie
pożyczki od Gminy okazała się niemożliwa do wykonania. Burmistrz stwierdził, iż nie ma
prawnych możliwości umorzenia pożyczki stowarzyszeniu. Istnieje możliwość rozłożenia
pożyczki na raty np. 10 lat. Dzisiaj dowiedziałam się, że to też jest niemożliwe. Pojawił się
jednak nowy projekt Siedliska, o jego przedstawienie prosi Burmistrza.
Burmistrz – będąc na spotkaniu w Siedlisku, był przekonany że można umorzyć, czy też
rozłożyć spłatę pożyczki na raty. Niestety gmina nie może umorzyć ani rozłożyć na raty
pożyczki udzielonej Siedlisku, gdyż pożyczka ta została zaciągnięta na prefinansowanie
środków z Unii Europejskiej. Środki te Siedlisko uzyska po rozliczeniu projektu. Do urzędu
wpłynęło pismo Siedliska o udzielenie pomocy finansowej Siedlisku na budowę ogrodu
zimowego. Jest to dobra forma udzielenia pomocy finansowej stowarzyszeniu na konkretny
wskazany cel, zadanie.
2
Pan R. Kupke – odczytał pismo, wniosek Siedliska na budowę ogrodu zimowego. Wartość
wynikająca z kalkulacji robót ogółem 280.000 zł.
Pan M. Pawełczyk – radca prawny, nas obowiązuje ustawa o finansach publicznych,
stowarzyszeniu możemy jedynie udzielić pożyczkę na prefinansowanie. Jest wola radnych ,
aby udzielić stowarzyszeniu pomoc finansową na tak zacny cel, jakim jest opieka nad osobami
niepełnosprawnymi. W jakiej formie zostanie udzielona pomoc finansowa stowarzyszeniu,
należy sprawdzić.
Pani A. Mróz – czy Siedlisko planuje zaciągnięcie pożyczki w Banku, może zaproponować
poręczenie takiej pożyczki. Czy Gmina Zawadzkie pomaga, interesuje się działalnością
Siedliska?
Pan M. Pawełczyk – poręczenie jest podobnie traktowane jak pożyczka. Należy pamiętać, że
nieruchomość, gdzie mieści się Siedlisko została oddana stowarzyszeniu za symboliczną
złotówkę. Również nie są pobierane podatki od nieruchomości.
Burmistrz – prosi o przegłosowanie wniosku, czy gmina ma szukać możliwości pomocy
finansowej dla Stowarzyszenia Siedlisko w Staniszczach Wielkich?
Pan R. Kupke – prosi o przegłosowanie wniosku burmistrza, głosowano: za – 12, wstrzymujący
się – 3.
Pani K. Bajsarowicz-Spałek – chodzi o Ambasadę Sukcesu, należy coś z tym zrobić,
doprowadzić do wyremontowania budynku. Nie wyobraża sobie, aby w takich warunkach
mogły przebywać chore osoby, gdzie są koty, wszędzie jest pełno sierści. Warunki w budynku
kojarzą się ze schroniskiem dla zwierząt.
Pani J. Urbańczyk – założenia, cel działania Ambasady są piękne, lecz warunki dla osób
chorych są nie najlepsze. Jakie były warunki w budynku radni mogli zobaczyć.
Burmistrz – na dzień dzisiejszy obiekt jest naszą własnością. Zawsze można budynek sprzedać
z zastosowaniem bonifikat, lecz na chwilę obecną za wiele się nie stało. Ambasada Sukcesu
podobnie jak Stowarzyszenie Siedlisko, w podobnym czasie przejęły budynki z zamiarem
remontu. Jaki jest efekt można samemu ocenić.
Pan M. Pawełczyk – dopuszczalna jest sprzedaż nieruchomości warunkowo w jednym
przypadku. Nie wywiązanie się z umowy spowoduje zwrot nieruchomości przy jednoczesnym
odliczeniu kosztów przeprowadzonych remontów.
Pan R. Kupke – dziękuje za dodatkowe informacje. Proponuje kolejny punkt obrad tj.
omówienie uchwał.
Pani H. Krasucka – przedstawiła sprawozdanie z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło
się 23 maja 2016 r. Na posiedzeniu komisji członkowie omówili sprawozdania finansowe, które
szczegółowo były omawiane na wspólnym posiedzeniu komisji rady. Radni zapoznali się ze
stanem mienia komunalnego oraz opinią RIO nt. sprawozdania z wykonania budżetu Gminy
Kolonowskie za 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała
sprawozdanie Burmistrza Kolonowskie z wykonania budżetu Gminy Kolonowskie za 2015 r.
Komisja Rewizyjna po dokonaniu analizy sprawozdań finansowych, wystąpiła z wnioskiem o
3
udzielenie absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu. RIO pozytywnie zaopiniowało wniosek w
sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium. Pani przewodnicząca odczytała uchwałę RIO
Nr 236/2016 z dnia 10 czerwca 2016 r. nt. opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie
absolutorium za 2015 r. Z uwagi na powyższe wnosi o przyjęcie uchwały.
Pani A. Rathmann – do końca czerwca rada winna wypowiedzieć się w sprawie realizacji
budżetu gminy za 2015 r. Wcześniej Komisja Rewizyjna winna zapoznać się z sprawozdaniem
z realizacji budżetu oraz z opinią RIO.
Burmistrz – uchwała w sprawie uchylenia uchwał jest uchwałą porządkową dotyczy sieci
placówek przedszkolnych. Z uwagi na zmianę podejścia nadzoru Wojewody co do istoty
stanowienia prawa miejscowego, należy dotychczasowe uchwały uchylić a następnie przyjąć
nową. Nowa uchwała w sprawie sieci placówek przedszkolnych nie zawiera żadnych zmian,
nie podlega opublikowaniu w dzienniku urzędowym, wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przyjęcie uchwał:
1) Uchwała Nr XVII/128/16 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2015
rok, głosowano: za – 15 (jednogłośnie),
2) Uchwała Nr XVII/129/16 w sprawie zatwierdzenia rocznego skonsolidowanego
bilansu Gminy Kolonowskie za 2015 r., głosowano: za – 15 (jednogłośnie),
3) Uchwała Nr XVII/130/16 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015
rok, głosowano: za – 15 (jednogłośnie),
4) Uchwała Nr XVII/131/16 w sprawie uchylenia uchwał, głosowano: za – 14 (salę obrad
opuściła p. J. Urbańczyk),
5) Uchwala Nr XVII/132/16 w sprawie ustalenia sieci prowadzonych przez Gminę
Kolonowskie publicznych przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych w szkołach
podstawowych, głosowano: za – 15 (jednogłośnie),
6) Uchwała Nr XVII/133/16 zmieniająca uchwałę w sprawie organizacji wspólnej obsługi
finansowej jednostek organizacyjnych, głosowano: za – 15 (jednogłośnie).
Pani A. Rathmann – przedstawiła zmiany budżetu, w tym zwiększenie wydatków m.in. na
zadania w zakresie modernizacji dróg w Staniszczach Małych: ul. Kani, ul. Dworcowej, ul. 1
Maja, w Kolonowskiem, ul. Zakładowa, wykonanie dokumentacji na modernizację wieży OSP
w Kolonowskiem, wykonanie dokumentacji modernizacji zaplecza OSP w Kolonowskiem,
modernizacji zaplecza sanitarnego OSP Staniszcze Wielkie, wykonanie dokumentacji poprawy
efektywności energetycznej: szkoły w Kolonowskiem, gimnazjum w Kolonowskiem. Zmiany
wieloletniej prognozy finansowej polegają na zwiększeniu wartości zadania modernizacji
oświetlenia LED o kwotę 6.000 zł. Po stronie wydatków planuje się również zmniejszenia
poszczególnych zadań.
Pan R. Kupke – prosi burmistrza o dodatkowe informacje dotyczące zadań z zakresu dróg.
Burmistrz – ul. Zakładowa już została wykonana, lecz chodzi o utwardzenie terenu pomiędzy
drogą a zakładem Packprofil i Eltette jest to działka będąca własnością gminy. Istotnym jest
aby pozostawić wysepkę, aby woda miała ujście. Przed utwardzeniem terenu wystąpimy do
firm o ewentualny zakup tego terenu. Dla pracowników Packprofilu jest to temat ważny, gdyż
w tym miejscu zawsze stoi woda, szczególnie w czasie deszczów. Decyzja należy do radnych,
czy będzie realizowana ul. Zakładowa, czy inna droga.
4
Pani A. Mróz – ponownie wnioskuje o utwardzenie terenu przy sklepie GS-u w Staniszczach
Małych. Zadanie to potraktować jako priorytet, jest to teren w centrum miejscowości.
Pani H. Krasucka – uważa, że należy zakończyć remont ul. Zakładowej. W zakładzie pracuje
230 osób, jest to teren publiczny.
Burmistrz – inne zadanie to przebudowa zaplecza piwnicy OSP w Kolonowskiem, gdzie mamy
możliwość złożenia wniosku do projektu polsko-czeskiego, gdzie można pozyskać 85%
dofinansowania. Podobnie jeżeli chodzi o modernizację wieży OSP w Kolonowskiem
(wymiana schodów drewnianych). Zaplanowano również wymianę toalet dla chłopców w
szkole podstawowej w Fosowskiem. Poprawa efektywności energetycznej dotyczy szkoły
podstawowej w Kolonowskiem oraz gimnazjum. Na ukończeniu jest audyt modernizacji
oświetlenia LED terenu całej gminy, gdzie również będzie można uzyskać dofinansowanie do
85% kosztów. Będzie wykonana modernizacja ul. Odrodzenia, ul. Kani w Staniszczach
Małych, gdzie w międzyczasie wzrosły ceny asfaltu.
Pani K. Bajsarowicz-Spałek – czy ma nas zalać, dlaczego nie robimy jeszcze roku RK,
posiadamy środki.
Burmistrz – czekamy na wydanie decyzji, będzie realizować.
Pani A. Mróz – wnioskuje, aby część środków z ul. Zakładowej (44.000 zł.) przeznaczyć,
przesunąć ok. 20.000-25.000 zł na utwardzenie terenu pomiędzy sklepem GS a terenem gdzie
była remiza OSP w Staniszczach Małych.
Pani K. Gotwald – ile mieszkańców korzysta z tego terenu?
Pani A. Mróz – wszyscy mieszkańcy.
Pani J. Kłopotowska – ma propozycję, aby porozmawiać z firmami, aby dołożyły się do
remontu ul. Zakładowej.
Pan R. Kupke – proponuje głosowanie wniosku, kto jest za dalszym remontem ul. Zakładowej
(propozycja burmistrza), za – 9 radnych. Z uwagi na 15 osobowy skład rady wniosek został
przyjęty 9 głosami.
Przyjęcie kolejnych uchwał:
7) Uchwała Nr XVII/134/16 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej,
głosowano: za – 14, wstrzymujący się – 1,
8) Uchwała Nr XVII/135/16 w sprawie zmiany budżetu Gminy Kolonowskie na 2015 r.,
głosowano: za – 11, wstrzymujący się – 4,
9) Uchwała Nr XVII/136/16 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Gminy Kolonowskie, głosowano: za -15 (jednogłośnie),
10) Uchwała Nr XVII/137/16 w sprawie udzielenia poręczenia przez Gminę Kolonowskie
pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w
Opolu udzielonej Regionalnemu Centrum Zagospodarowania i Unieszkodliwiania
Odpadów „Czysty Region” sp. z o.o., głosowano: za 14, wstrzymujący się – 1.
Burmistrz – zmiana przepisów wymusiła na nas zmiany dotychczas obowiązującej uchwały w
sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kolonowskie.
Dotychczasowe brzmienie regulaminu oprócz jednej zmiany a dotyczącej pojemników na
5
śmieci ustawionych przy drogach, nie ulegają zmianie. Zasada ustawiania koszy na śmieci
została zmodyfikowana i wprowadzono tzw. miejsca centralne w danych miejscowościach.
Pani K. Bajsarowicz – Spałek – należy egzekwować od właścicieli nieruchomości właściwy
stan utrzymania czystości i porządku przy swojej posesji, chodnikach.
Burmistrz – spółka komunalna jest spółką wewnętrzną Związku Czysty Region, która zajmie
się budową linii odzyskiwania odpadów, w tym osiągnięcie odpowiednich wskaźników. Mamy
zapewnienie związku, że w latach po 2018 osiągniemy wskaźniki recyklingu. Zakładamy, że
nigdy nie dołożymy ani 1 zł na finansowanie zadań związanych z gospodarką odpadami.
Pan R. Kupke – odczytał wniosek państwa Bednorz zam. Kolonowskie w sprawie udzielenia
bonifikaty od sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości stanowiącej własność
gminy. Jest to część drogi między działką siedliskową a drugą działką niezabudowaną, która
została wydzielona w wyniku wywłaszczenia 1968 r.
Burmistrz – wniosek niedawno wpłynął do urzędu. Dobrze byłoby uzasadnić wywłaszczenie
odpowiednim pismem. Przed decyzją o ewentualnej bonifikacie działkę należy poddać wycenie
przez rzeczoznawcę.
Pani M. Bednorz – uzyskałam zgodę burmistrza na kupno tej części nieruchomości. Wcześniej
na własny koszt muszę dokonać podziału nieruchomości, koszt ok. 2000 zł. Droga została
zabrana przez wywłaszczenie. O ewentualne odszkodowanie z tytułu wywłaszczenia wystąpię
do Starostwa Powiatowego. Dotychczas bonifikaty rada stosowała przy sprzedaży
bezprzetargowej nieruchomości lokalowych. Jeżeli chodzi o bonifikaty to spełniam warunki
określone w ustawie o gospodarcze nieruchomością.
Zapytania radnych, wolne wnioski:
Pani A. Mróz – w 2015 r. wnioskowała o zakup lodówki dla świetlicy w Staniszczach Małych
jak również w Spóroku z środków za wynajem Sali. Do dzisiaj lodówki nie zakupiono.
Burmistrz – możliwe, ze napiszemy projekt, jeżeli to robić to z projektu gminy. Jeżeli mamy
priorytet jakim są drogi, to je robimy, nie rozdrabniamy się. Uważa, iż należy czekać na
realizację projektów. Nie wie czy możemy to zakupić z funduszu sołeckiego?
Pan M. Pawełczyk – uważa, że tak można lodówki kupić z funduszu sołeckiego.
Pani K. Bajsarowicz – Spałek – pl. Targowy w Staniszczach Wielkich chodzi o plac zieleni;
chwasty obok drzew, krzewów należy usunąć.
Pani J. Urbańczyk – wznawia wniosek o czyszczenie tablicy ogłoszeń. Już wcześniej zgłaszała
zły stan placu zabaw. Jak można dopuścić do takiego stanu plac zabaw (wystające gwoździe,
brak elementów drewnianych). Kiedy postawione będzie lustro na skrzyżowaniu przy p. sołtys
w Spóroku.
Pani J. Kłopotowska – po raz kolejny zgłasza problem uskoków przy moście ul. Haupstocka,
kiedy doczekamy się jakiejś odpowiedzi w tej sprawie?
Pani B. Smieszkoł – drzewa przy ul. Rzecznej, nie da się przejechać. Muszą być bardziej
wycięte. Jeżeli mowa o koszeniu to może gospodarz rzeki, wykona koszenie terenu przy rzece.
Pan E. Kunysz – pragnie podziękować Burmistrzowi za remont dróg w Staniszczach Małych.
6
Przyjęto protokół z ostatniego posiedzenia rady, głosowano: za – 14, wstrzymujący się – 1.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokółowała:
M. Bednorz
7