biuro zarzadzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych

BIURO ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO,
OBRONY CYWILNEJ I SPRAW OBRONNYCH
07-300 Ostrów Mazowiecka; ul.3 Maja 68; tel/fax (029) 645 71 04; email: [email protected];
ZATWIERDZAM
STAROSTA OSTROWSKI
……………………………………………
ZBIGNIEW KAMIŃSKI
INFORMACJA
Z REALIZACJI POWIATOWEGO PROGRAMU ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI
ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI
I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
pn. „RAZEM BEZPIECZNIEJ – POWIAT OSTROWSKI”
Opracował:
Józef Marek Jastrzębski
Kierownik
Biura Zarządzania Kryzysowego,
Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych
*** Rok 2012 ***
Poczucie bezpieczeństwa to naczelne prawo każdego człowieka. Obowiązkiem państwa jest jego
zapewnienie m.in. poprzez inicjowanie i organizowanie działań, mających na celu zapobieganie
popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom kryminogennym.
Przedsięwzięcia te wymagają szerokiego współdziałania administracji rządowej, samorządów
i organizacji społecznych, o czym często się zapomina. W modelu ochrony porządku i bezpieczeństwa
jest miejsce dla wszystkich podmiotów.
Istotą programu pn. „Razem bezpieczniej - powiat ostrowski” jest koordynacja wysiłku
społecznego dla realizacji celu nadrzędnego, jakim jest poprawa bezpieczeństwa obywateli na terenie
powiatu ostrowskiego. Program buduje zintegrowany system bezpieczeństwa i zasad
współpracy, jest formułą kompleksowego i zdecydowanego działania w celu ograniczenia zjawisk
i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jest to zatem program pracy
zespołowej na rzecz polepszenia jakości życia pod względem bezpieczeństwa.
Program realizowany przy właściwej diagnozie zagrożeń i oczekiwań społecznych, obejmuje
wiele obszarów i charakteryzuje się otwartością na wszelkie inicjatywy instytucjonalne
i obywatelskie. Budowane w ten sposób bezpieczeństwo rozumiane jest jako dobro wspólne, powiatu
i jego mieszkańców.
Warunek skutecznej realizacji programu - jego znajomość i akceptacja przez społeczność
lokalną, determinowany był głównie skutecznością realizacji najprostszych działań np. szybką reakcją
na wezwanie, gotowością do niesienia pomocy, widoczną konsekwencją w wykonywaniu
podstawowych działań. Wymierne efekty będą widoczne w życiu codziennym mieszkańców.
Realizacja poszczególnych zadań programu pn. „Razem bezpieczniej – powiat ostrowski”
rozłożona została na okres siedmiu lat (2008-2015), a szereg przedsięwzięć wpisuje się w zadania
poszczególnych jednostek i jest realizowana w ramach bieżącej działalności.
W 2011 roku w ramach realizacji programu w poszczególnych obszarach działań zrealizowano:
I.
PRZESTĘPCZOŚĆ I DEMORALIZACJA NIELETNICH
Cel:
Ochrona dzieci i młodzieży;
1.
Prowadzenie działań profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych.
Zgodnie z zatwierdzonymi planami posiedzeń rad pedagogicznych na rok szkolny 2010/2011
i 2011/2012 przeprowadzono w szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych przez powiat
ostrowski, 12 szkoleniowych posiedzeń rad pedagogicznych w zakresie profilaktyki uzależnień,
zapobiegania narkomanii, przestępczości, kształtowania wśród młodzieży postaw sprzyjających
bezpiecznemu wypoczynkowi, umiejętności zachowań wobec zagrożeń itp. W organizacji tych
posiedzeń korzystano z pomocy specjalistów z Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej, SP ZZOZ,
SANEPID-u, Policji, Stowarzyszeń i organizacji, mających w swoim zakresie tego typu problematykę.
strona 2/14
Szkolenia i spotkania o podobnej tematyce organizowano dla rodziców, wykorzystując do tego
celu semestralne wywiadówki oraz okresowe spotkania rodziców z wychowawcami klas.
Jest to zadanie realizowane w sposób ciągły.
W ramach realizacji zadań dydaktyczno - wychowawczych w szkołach, prowadzonych przez
powiat ostrowski, organizowano pogadanki, spotkania z przedstawicielami odpowiednich
organizacji, instytucji i służb, przy współudziale Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej, na tematy
związane
z profilaktyką uzależnień,
występujących
na
co
dzień.
dydaktyczno-wychowawczych
patologii społecznych, wszelkiego rodzaju
Liczba
szkół,
tych
specyfiki
spotkań
szkoły,
uzależniona
specyfiki
była
zagrożeń,
od
potencjalnych
planów
zagrożeń.
Przyjęto ogólną zasadę, że co najmniej 1 x na pół roku w każdej klasie powinno odbyć się takie
spotkanie lub inna forma profilaktyki zagrożeń (konkursy klasowe, dyskusje panelowe, inscenizacje
itp.).
Organizowano, związane z zadaniami określonymi w „programie”, konkursy szkolne, klasowe,
międzyszkolne, powiatowe, rejonowe i wojewódzkie. Biuro Zarządzania Kryzysowego, Obrony
Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej, przy współudziale
Stowarzyszenia „Bezpieczny Powiat Ostrowski”, Policji (Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi
Mazowieckiej), Straży (Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej),
Szpitala (Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie SPZZOZ w Ostrowi Mazowieckiej),
WORD-u (Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Ostrołęce), Powiatowego Związku
Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Ostrowi Mazowieckiej i placówek oświatowych prowadzonych
przez powiat ostrowski było organizatorem szczebla powiatowego, rejonowego i wojewódzkiego
następujących imprez:
1)
Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla dzieci i młodzieży pod
hasłem „Powódź, pożar, dniem i nocą-straż przychodzi ci z pomocą”. Udział wzięło 325 uczniów.
W efekcie laureaci eliminacji powiatowych zostali laureatami eliminacji wojewódzkich (2 osoby
z 4 nagrodzonych) oraz 1 osoba wyróżniona i nagrodzona jako laureat eliminacji ogólnopolskich .
2)
Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega
pożarom”.
Udział
wzięli
przedstawiciele
6
gmin
powiatu
ostrowskiego
oraz
szkół
ponadgimnazjalnych.
3)
Eliminacji Wojewódzkich pn. „Konkurs Powiatowy” realizowanego w ramach programu
„Bezpieczna droga do szkoły” udział wzięło 220 uczestników z wszystkich gmin powiatu
ostrowskiego. W eliminacjach gminnych udział wzięło 946 uczestników.
4)
Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym
organizowanego zarówno dla drużyn ze szkół podstawowych jak i gimnazjalnych. Dwie drużyny
zostały laureatami eliminacji wojewódzkich.
5)
Powiatowych i Rejonowych Eliminacji Turnieju Motoryzacyjnego organizowanego dla szkół
ponadgimnazjalnych. W efekcie dwie drużyny z naszych szkół ponadgimnazjalnych zostały
laureatami eliminacji wojewódzkich oraz jedna laureatem eliminacji ogólnopolskich.
strona 3/14
6)
Otwartych Mistrzostw Samorządowych w Brydżu Sportowym pod patronatem Starosty
Ostrowskiego. Wystartowało 22 pary z województwa mazowieckiego w tym pary młodzieżowe.
7)
Zawodów Sportowo-Pożarniczych dla drużyn OSP z powiatu ostrowskiego. Udział wzięło
10 drużyn męskich i 4 drużyny kobiece.
8)
Powiatowego Konkursu Plastycznego pn. „Dbam o swoje bezpieczeństwo” udział wzięło
253 uczestników.
Fundatorami nagród z poszczególnych konkursów byli organizatorzy wymienieni powyżej.
Nadmienić należy, że organizatorzy wnieśli ogromny wkład w uatrakcyjnienie poszczególnych
eliminacji zapewniając przy okazji organizatorom konkursów pokazy, szkolenia, zapoznawali ze
specyfiką pracy, promowali zdrowy i bezpieczny styl życia i zachowanie bezpieczeństwa.
Organizowane były także wewnątrzszkolne konkursy plastyczne, pokazy pierwszej pomocy,
konkursy wiedzy o bezpieczeństwie w szkole, w domu i na ulicy. Są to działania cykliczne,
kontynuowane co roku, przy współpracy policji, straży pożarnej, organizacji społecznych
i pozarządowych, Szpitala Powiatowego ZZOZ, SENEPIDU, WORD-u w Ostrołęce i prywatnych
sponsorów.
Szkolne programy profilaktyczne są jednym z elementów programów dydaktycznowychowawczych i realizowane są na bieżąco, efekty tych działań oceniane są jeden raz do roku
na naradach kadry kierowniczej szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat ostrowski
podsumowujących kolejny rok szkolny (lipiec). Dla właściwej realizacji programów profilaktycznych
organizowane są szkolenia i kursy. Szkolenia powyższe realizowane były przez specjalistów z Poradni
Psychologiczno-Pedagogicznej,
która
opracowała
ofertę
szkoleń
i
pogadanek,
skierowaną
do wszystkich szkół i nauczycieli z terenu powiatu (oferta zawiera 10 tematów pogadanek, 18 form
warsztatowych, 6 treningów i 12 tematów na szkolenia Rad Pedagogicznych). Przeszkoleni
nauczyciele realizują tę tematykę podczas zajęć z młodzieżą. Ważnym elementem takich działań jest
także działalność Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej. Poradnia swoim
zasięgiem obejmuje teren całego powiatu. Organizowane są warsztaty, treningi, pogadanki i prelekcje
dla młodzieży, nauczycieli i rodziców na tematy związane z przeciwdziałaniem i zapobieganiem
agresji i przemocy w szkole, rozwiązywaniem sytuacji konfliktowych. Organizowano zajęcia
w zakresie terapii grupowej i indywidualnej dla dzieci i młodzieży, ofiar przemocy domowej
i szkolnej, grupy wsparcia dla psychologów i pedagogów szkolnych. Ważnym elementem w tej
działalności są punkty konsultacyjne działające przy Poradni.
W roku 2011 kontynuowano realizację programu „Zero tolerancji dla przemocy w szkołach”
(min. budowa i unowocześnianie monitoringu wizyjnego). W większości naszych szkół taki
monitoring istnieje.
2.
Organizowanie imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych, promujących bezpieczny
wypoczynek, higieniczny tryb życia i bezpieczne spędzania czasu wolnego.
Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej było organizatorem lub współorganizatorem
(sponsorem)
wielu
imprez
kulturalnych
o
zasięgu
powiatowym
i
lokalnym,
strona 4/14
które promowały bezpieczny wypoczynek i kulturalną rozrywkę zarówno dla dorosłych jak
i młodzieży. Corocznie opracowywany jest kalendarz takich imprez. Ponadto, w miesiącach maj czerwiec zalecamy dyrekcjom szkół prowadzonych przez powiat ostrowski, aby nasiliły akcję
informacyjną, szkoleniową i wyjaśniającą, skierowaną do młodzieży na tematy bezpieczeństwa
w okresie letnich wakacji (podobnie przed feriami zimowymi).
Najważniejsze imprezy kulturalne organizowane w roku 2011:
1)
„Święty wieczór –26 spotkania kolędnicze” w wieczór Trzech Króli w Bogutach-Piankach
( 06.01.2012 r.)
2)
Konkursy o zasięgu powiatowym dla młodzieży wszystkich typów szkół (konkursy
recytatorskie: „Miejsce urodzenia” i „Warszawska Syrenka”, Śladami Historii” itp. oraz
konkursy plastyczne, min.: „Krajobraz Polski”, przeglądy zespołów tanecznych i teatralnych dla
dzieci i młodzieży wspólnie z MDK w Ostrowi Mazowieckiej oraz wspólnie ze Stowarzyszeniem
„Bezpieczny Powiat Ostrowski”, KP Policji i KPPSP konkursy plastyczne na tematy
przeciwpożarowe i bezpieczeństwa. Bezpośrednim organizatorem tych konkursów jest Biuro
Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego
w Ostrowi Mazowieckiej.
3)
„Dni Broku” – dwudniowy festyn kulturalno-rekreacyjny, organizowany przez władze
samorządowe Broku w miesiącu lipcu.
4)
„Festyn na Rynku” – jednodniowy festyn kulturalno-rekreacyjny w Nurze.
5)
Powiatowe Dożynki w Zuzeli - organizowane przez Starostwo Powiatowe.
6)
Kolejna Edycja „Przeglądu twórczości religijnej osób niepełnosprawnych”.
Najważniejsze imprezy sportowe organizowane w roku 2011:
W roku szkolnym 2010/2011 i 2011/2012 Starostwo Powiatowe realizowało przy współpracy
z Powiatowym Szkolnym Związkiem Sportowym, imprezy sportowe pod nazwą „Powiatowe Igrzyska
Młodzieży Szkolnej Szkół Podstawowych i Gimnazjalnych”.
W ramach Powiatowych Igrzysk młodzież startowała w 18 dyscyplinach w kategorii szkół
gimnazjalnych i w 17 dyscyplinach kategorii szkół podstawowych. Łącznie w igrzyskach uczestniczyło
ok. 900 uczniów. W zawodach wystartowało 29 szkół podstawowych i 19 gimnazjów z terenu powiatu
ostrowskiego.
Terminarz
rozgrywek
powiatowych
dostosowano
do
terminarza
zawodów
międzypowiatowych i wojewódzkich, ustalonego przez Zarząd Szkolnego Związku Sportowego.
Młodzież
z
terenu
powiatu
ostrowskiego
uczestniczyła
we
wszystkich
konkurencjach
zaproponowanych przez Zarząd Główny SZS Województwa Mazowieckiego.
Powiatowa Olimpiada Młodzieży Szkół Ponadgimnazjalnych stwarza warunki do sportowej
rywalizacji młodzieży szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Ostrowski. W ramach POM rozegrano 7 konkurencji w kategorii dziewcząt i 8 w kat. chłopców,
w których uczestniczyło około 800 uczniów ze wszystkich czterech szkół ponadgimnazjalnych, dla
strona 5/14
których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski. Zawody przeprowadzano na obiektach
sportowych szkół i na obiektach MOSiR w Ostrowi Mazowieckiej.
Na uroczystym zakończeniu sportowego roku szkolnego 20010/2011 podsumowano Powiatowe
Igrzyska Młodzieży Szkół Podstawowych i Gimnazjalnych oraz Powiatowej Olimpiady Młodzieży
Szkół Ponadgimnazjalnych. Najlepsi otrzymali puchary i medale. Trofeami sportowymi nagrodzono
także nauczycieli – trenerów i opiekunów młodzieży.
Pod szyldem powiatowym skupiono rywalizację sportową na wszystkich poziomach szkół: szkół
podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych.
W dniu 16 września 2011 r., miało miejsce uroczyste otwarcie kompleksu boisk sportowych
w ramach programu „Moje Boisko – Orlik 2012” przy zespole szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej.
Tak, jak inne boiska z rządowego programu „Moje Boisko – Orlik 2012”, były finansowane przez
Ministerstwo Sportu i Turystyki, Urząd Marszałkowski oraz samorząd powiatowy. Obiekt składa się
z pokrytego syntetyczną trawą boiska do piłki nożnej oraz z boiska wielofunkcyjnego do koszykówki
i piłki siatkowej o nawierzchni z poliuretanu, a także budynku sanitarno-szatniowego.
Z dniem 24 listopada 2011 r. wypełniając deklarację, Powiat Ostrowski przystąpił do Programu
Promocji Gmin i Powiatów pn: „:Budujemy Sportowa Polskę”. Przystępując do programu
zadeklarowano, że dla rozwoju naszego powiatu i społeczności lokalnej ważne jest:
- rozwój nowoczesnej infrastruktury sportowej i rekreacyjnej,
- udział w rządowych programach rozwoju bazy sportowej,
- wspieranie sportu dzieci i młodzieży,
- aktywizacja osób niepełnosprawnych poprzez sport,
- upowszechnianie kultury fizycznej i zdrowego stylu życia,
- promocja powiatu w kraju i zagranicą.
II.
ZJAWISKA KRYMINOGENNE, CHULIGAŃSTWO I WANDALIZM
Cel:
Ograniczanie zjawisk kryminogennych, chuligaństwa i wandalizmu;
Część zadań realizowanych w ramach powyższego zadania omówiona została przy opisie celu
ochrona dzieci i młodzieży. Ograniczanie zjawisk kryminogennych, chuligaństwa i wandalizmu
realizowano poprzez stworzenie warunków i możliwości zagospodarowania czasu wolnego, spędzania
go wspólnie z rodzicami, przyjaciółmi na zorganizowanych formach wypoczynku i rekreacji jak
i rozwijania własnych zainteresowań. Oprócz powyższych przeprowadzono wiele działań mających
na celu poprawę bezpieczeństwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania. Oto przykłady
kilku z nich:
1. W zakresie organizacji służby zewnętrznej
a) Stosownie do pojawiających się zagrożeń w miejscach najbardziej niebezpiecznych
i w czasie, w którym dochodzi najczęściej do przestępstw pospolitych kierowane są służby
strona 6/14
patrolowe. Zmotoryzowane i piesze patrole kierowano na osiedla mieszkaniowe w miejscach
wskazane przez społeczność lokalna jako szczególnie zagrożone.
b) Ze
względu
na
potrzebę
umożliwienia
lepszego
kontaktu
dzielnicowego
ze
społeczeństwem zwiększono liczbę osób pełniących służbę na II zmianie czyli w godzinach
popołudniowych,
c) W ramach współpracy władz samorządowych z KPP policjanci bardzo licznie biorą udział
w zabezpieczaniu imprez masowych organizowanych na terenie powiatu. Celem tej formy jest
zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w trakcie ich trwania.
d) W 2011 roku odbyło się łącznie 167 służb wspólnych, w tym: 116 ze strażą miejską
i gminną, 18 ze służbą ochrony kolei i 33 ze służbami- leśną i rybacką.
2. W zakresie profilaktycznym
a) W 2011 roku dzielnicowi przeprowadzili 347 spotkań z właścicielami obiektów
handlowych, 85 z właścicielami bądź pracownikami stacji paliw, 26 spotkań na plebaniach
odnośnie stosowania zabezpieczeń technicznych oraz jak powinni zachować się w przypadku
zaistnienia kradzieży lub rozboju. Przeprowadzili 141 spotkań z osobami pokrzywdzonymi,
edukując ich o właściwym zabezpieczeniu mienia.
b) Co miesiąc na terenie powiatu ostrowskiego przeprowadzono działania w zakresie
egzekwowania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi
oraz ujawniania wagarowiczów z udziałem przedstawicieli KRPA i strażników miejskich.
Ponadto dokonywano systematycznych kontroli targowisk w Ostrowi Mazowieckiej przy
ul. Broniewskiego i 11 - Listopada oraz w Małkini Górnej i Zarębach Kościelnych pod kątem
wprowadzania do obiegu alkoholu z nielegalnych źródeł.
c) Policjanci
KPP
kilkakrotnie
przeprowadzali
działania
„Bezpieczny
Weekend”
w trakcie trwania tzw. „długich weekendów świątecznych”, brali udział w działaniach
„Bezpieczne Ferie”, „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Trzeźwy Poranek”,
„Znicz”. Wszystkie te akcje miały na celu zapewnienie maksymalnego poziomu bezpieczeństwa
m. innymi poprzez wyeliminowanie nieodpowiedzialnych zachowań uczestników ruchu
drogowego oraz wszelkich innych nagannych zachowań najbardziej uciążliwych z punktu
widzenia społeczeństwa (rozboje, kradzieże, wandalizm, piractwo drogowe).
d) W ramach programu na prośbę Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka, wójtowie gmin: Andrzejewo, Stary Lubotyń, Wąsewo i
Zaręby Kościelne zakupili w grudniu 2011 r. worki odblaskowe, smycze oraz zawieszki, które
przekazywane są uczniom podczas spotkań profilaktycznych.
3. W zakresie diagnozowania przyczyny, skutków, miejsc i czasu zaistniałych
zdarzeń.
a) Aktualnie na terenie miasta Ostrów Mazowiecka działa 13 kamer, 6 na terenie Małkini
Górnej, 6 na terenie Andrzejewa oraz 2 w Nurze. Monitoringiem wizyjnym objęte są miejsca
strona 7/14
szczególnie zagrożone przestępstwami i wykroczeniami najbardziej uciążliwymi społecznie. W
2011 roku zmianowo w godz. 7:30 – 15:30 monitoring na terenie Ostrowi Mazowieckiej był
obsługiwany przez 2 osoby zatrudnione w ramach prac interwencyjnych przez Urząd Miasta w
Ostrowi Mazowieckiej. O wszelkich ujawnionych przez ww. osoby nieprawidłowościach
powiadamiany jest oficer dyżurny KPP, także mający wgląd w obraz rejestrowany przez kamery.
b) W KPP Ostrów Mazowiecka w celu zapewnienia bieżącej wymiany informacji
i koordynacji działań pomiędzy wszystkimi pionami codziennie o 8:00 Komendant Powiatowy
policji przeprowadza odprawę z dyżurnymi (zdający i przyjmujący służbę) oraz naczelnikami
wszystkich wydziałów na których omawiane są wszystkie bieżące zdarzenia oraz sposoby, formy
i metody, a przede wszystkim plany działań w dniach bieżących.
4. W zakresie realizacji programów „Stop włamaniom”, „Stop kradzieżom
pojazdów, „Bezpieczny senior” zmierzających do ograniczeń przestępczości.
a) Na bieżąco prowadzone są analizy zdarzeń w 7 kategoriach, ze szczególnym
uwzględnieniem przestępstw określonych w art. 279 k.k. tj. kradzież z włamaniem poprzez
aktualizację tzw. „Map zagrożeń” prowadzonych w szczególności w pionie prewencji
i kryminalnym, dostosowanie dyslokacji służby patroli prewencyjnych i operacyjnych do
aktualnych zagrożeń i potrzeb wynikających ze stosowania krótkotrwałych obserwacji
potencjalnych miejsc zagrożonych i koncentrację sił i środków, w szczególności w dni
weekendowe i inne wolne od pracy.
b) Na bieżąco prowadzone są wspólne działania, w postaci bieżących służb patrolowych
i doraźnych akcji ze Strażą Miejską w Ostrowi Mazowieckiej i Strażą Gminną w Małkini Górnej
służby takie pełnione są zarówno przez dzielnicowych jak i policjantów OPI. Łącznie w 2011 roku
odbyło się w sumie 116 takich służb.
c) W
każdym
przypadku
zgłoszenia
o
przestępstwie
w
szczególności
kradzieży
z włamaniem dyżurny jednostki niezwłocznie kieruje do działań dzielnicowych, policjantów
pełniących służbę patrolowa oraz policjantów pionu kryminalnego w celu ustalenia okoliczności
zdarzenia, jego światków, niedopuszczenia osób postronnych w celu zatarcia śladów a przede
wszystkim właściwe i profesjonalne wykonanie czynności procesowych i operacyjnych w celu
zabezpieczenia śladów kryminalistycznych i zebrania maksymalnych informacji pozwalających
na identyfikację sprawcy.
d) Każdy dzielnicowy w podległym rejonie służbowym dociera do właścicieli jak
i pracowników obiektów handlowych, użyteczności publicznej oraz stacji paliw, przeprowadza
rozmowy uwrażliwiając na możliwość wystąpienia napadu lub kradzieży. Dzielnicowi informują
również o konieczności niezwłocznego powiadamiania Policji o podejrzanych sytuacjach jak
i zaistniałym przestępstwie, o zasadach postępowania m.in. aby nie zacierać śladów
pozostawionych przez sprawców, a także wskazują na różnego rodzaju sposoby zabezpieczania
technicznego obiektów celem eliminacji zdarzeń przestępczych. W 2011 roku dzielnicowi
przeprowadzili
łącznie
347
takich
rozmów
z
właścicielami
obiektów
handlowych,
strona 8/14
85 z właścicielami stacji paliw/LPG, 141 rozmów z osobami pokrzywdzonymi w wyniku
przestępstw właściwym zabezpieczaniu mienia, by ustrzec się przed podobnymi zdarzeniami.
e) Przeprowadzono spotkania z proboszczami parafii w celu zwrócenia uwagi na potencjalne
zagrożenia włamaniami. W 2011 roku dzielnicowi przeprowadzili 26 takich spotkań. Zwracali
uwagę
na
potrzebę
skutecznego
zabezpieczania
mienia
oraz
informowania
Policji
o zauważonych zagrożeniach.
f) W 2011 roku policjanci przeprowadzili 11 wzmożonych działań w ramach kampanii
„Stop włamaniom” i „Stop kradzieżom pojazdów” oraz 34 działania tematyczne „ Rynek”,
„Kieszonka”.
g) Wszyscy dzielnicowi zostali przedstawieni w lokalnej prasie w celu przybliżenia
społeczeństwu policjantów pierwszego kontaktu
jakimi SA dzielnicowi, przeprowadzono
konkurs „ Najpopularniejszy dzielnicowy”.
h) Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej wspólnie z MOPS i GOPS podjęła
działania mające na celu wyeliminowanie
przemocy wobec osób starszych. Sprawdzane są
warunki socjalno-bytowe, sposób sprawowania opieki przez opiekunów oraz przeprowadzane są
rozmowy na temat bezpieczeństwa.
i)
W ramach Kampanii „Bezpieczny senior” opracowano i rozpowszechniono ulotkę
„Seniorze pamiętaj”, rozpowszechniono je wśród mieszkańców powiatu w ilości 350 sztuk oraz
odczytano apel do mieszkańców powiatu na mszach w parafiach powiatu ostrowskiego.
j)
Nawiązano współpracę z ostrowskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku, zaplanowano
wykłady pt. „Bezpieczny senior”.
5. Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej.
W celu przeciwdziałania wszelkim negatywnym zachowaniom i zjawiskom, oraz zapewnienia
maksymalnego poczucia bezpieczeństwa pasażerów - w szczególności w południowych godzinach
natężenia ruchu w okresach powrotów ze szkół i miejsc pracy- rejon dworca PKS objęty jest
od kilku lat monitoringiem wizyjnym. Podejmowane inicjatywy są dostosowane do realiów
Ostrowi Mazowieckiej.
Działania podejmowane na rzecz zapewnienia i poprawy poczucia bezpieczeństwa pasażerów
komunikacji miejskiej należy ocenić pozytywnie, za czym przemawia fakt, że w 2011 roku nie
odnotowano zdarzeń najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa, takich jak rozboje, kradzieże,
niszczenie mienia, wybryki chuligańskie. Nie zarejestrowano tez skarg mieszkańców jak i władz
samorządowych dotyczących złego stanu bezpieczeństwa.
strona 9/14
6. Z inicjatywy Wicestarosty utworzono w powiecie ostrowskim Powiatowe
Centrum Ekologii i Zrównoważonego Rozwoju w Powiecie Ostrowskim.
W ramach centrum zorganizowano:
a) Spotkanie informacyjno – dyskusyjne dotyczące problematyki „Ochrony ptaków
gniazdujących w budynkach” – maj 2011 r.
W związku z licznymi przypadkami zakrywania otworów z gniazdami ptaków podczas
robót budowlanych oraz stanowiskiem Ministerstwa Środowiska stwierdzającym, iż gniazda
w budynkach stanowią miejsca lęgowe, na spotkanie zaproszono służby nadzoru budowlanego
i administracji architektoniczno – budowlanej, przedsiębiorców budowlanych, projektów oraz
przedstawicieli spółdzielni mieszkaniowej. Prezentacje multimedialną dotyczącą problematyki
ochrony ptaków gniazdujących przedstawił Pan Marek Kowalski – ornitolog z Towarzystwa
Przyrodniczego „Bocian”. Prelegent przede wszystkim zwrócił uwagę na fakt, iż docieplanie
budynków powinno odbywać się zgodnie z prawem, a także zasadami ochrony przyrody.
Na budynku Bursy Szkolnej w Ostrowi Mazowieckiej powieszono dwie budki.
b) Dzień Dziecka – bliżej natury – Prostyń 2011 – czerwiec 2011 r.
c) Europejskie Dni Ptaków – wrzesień 2011 r.
d) Konferencje
Centrum
Ekologii
i
Zrównoważonego
Rozwoju
we
współpracy
z Towarzystwem Przyrodniczym Bocian, pn. „Bliżej natury – bliżej cywilizacji”, przedsięwzięcie
dofinansowane ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w warszawie.
III.
OCHRONA RODZINY
Cel:
Przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem, który dotyczy wszystkich ogniw tej komórki społecznej,
tj. zarówno kobiet, mężczyzn jak i dzieci. W roku 2011 przeprowadzono 1397 interwencji domowych,
w tym dotyczących przemocy w rodzinie, z czego w środowisku wiejskim 179, a 82 w mieście.
Największą liczbę ofiar przemocy domowej stanowią kobiety – 292, a w drugiej kolejności małoletni
do 13 roku życia - 118, mężczyźni 86 oraz osoby małoletnie od 13 do 18 lat - 58. Ogółem liczba
pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej to 554 osoby.
Mężczyźni dominują wśród sprawców - na ogólna liczbę 265 sprawców, jest ich 264 z tego
pod wpływem alkoholu było 217 sprawców.
Kontynuowana była współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Poradnią
Psychologiczno - Pedagogiczną, Ośrodkami Pomocy Społecznej, Komisjami Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, Poradnią Rodzinną, kuratorami i pedagogami szkolnymi w zakresie
wymiany informacji o przemocy domowej, a w sytuacjach koniecznych niezwłoczne podjecie
wspólnej interwencji. W 2011 roku sporządzono 131 wystąpień do Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, 170 do OPS-u, 40 do organizacji pozarządowych i 65 do innych.
strona 10/14
Pomoc prawną, psychologiczną i socjalna osoby dotknięte przemocą domową otrzymały
w punktach konsultacyjnych działających w siedzibach wymienionych podmiotów.
W ramach „Procedur współpracy służby kuratorskiej oraz funkcjonariuszy Policji w stosunku
do osób, wobec których wykonywane jest orzeczenie sądu w związku z popełnieniem czynów
karalnych polegających na stosowaniu przemocy i groźby bezprawnej” w dniu 23 listopada 2011 roku
zostało przeprowadzone spotkanie dzielnicowych z kuratorami zawodowymi i społecznymi Zespołu
Kuratorskiej Służby Sądowej przy Sądzie Rejonowym w Ostrowi Mazowieckiej
na którym
wymieniono informacje i wypracowano zasady współpracy w tym zakresie. W spotkaniu udział wzięła
psycholog z Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej, która przeprowadziła
instruktaż dotyczący postępowania z osobami uzależnionymi od alkoholu w rodzinach gdzie
występuje przemoc.
W dniach 25 listopada - 10 grudnia KPP w Ostrowi Mazowieckiej włączyła się
w Międzynarodowa Kampanię „Biała Wstążka”, do której przyłączyli się Starosta Ostrowski Zbigniew
Kamiński, Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka Władysław Krzyżanowski, Sekretarz Miasta
Tadeusz Legacki, Wójt Gminy Ostrów Mazowiecka Waldemar Brzostek, Komendant Powiatowy
Policji w Ostrowi Mazowieckiej insp. Andrzej Choromański, I Zastępca Komendanta Powiatowego
Policji
w
Ostrowi
Mazowieckiej
podinsp.
Jan
Kudlak,
naczelnicy
i
policjanci
KPP
w Ostrowi Mazowieckiej, dyrektor Szkoły Podstawowej nr 3 w Ostrowi Mazowieckiej Waldemar
Pałys, uczniowie klas maturalnych Zespołu Szkół nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej.
W dniu kulminacyjnym całej kampanii 6 grudnia do kampanii „Biała Wstążka” przyłączyli się
również uczestnicy odprawy ćwiczeń symulacyjnych Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego: kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych
Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej Józef Marek Jastrzębski z pracownikami, dyrektor
Banku PKO BP w Ostrowi Mazowieckiej Andrzej Ogonowski z pracownikami i przedstawicielami
PKO BP S.A., Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej
bryg. Krzysztof Hoffmann z obecnymi funkcjonariuszami oraz lokalne media.
W każdej z gmin powiatu ostrowskiego działa Zespół Interdyscyplinarny oraz punkty konsultacyjne
dla ofiar przemocy „Niebieska linia”.
Cel:
Zwalczanie narkomani i alkoholizmu
W 2011 roku odnotowano 72 przestępstwa z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomani – handel
i
posiadanie.
Dokonało
ich
19
osób,
w
tym
52
czyny
popełniło
4
nieletnich.
W 2011 roku policjanci ujawnili 7,004 grama marihuany, 8,28812 grama amfetaminy oraz 5 sztuk
żywych roślin konopi indyjskich.
Problematyka ta jest w ciągłym, stałym zainteresowaniu policjantów tutejszej KPP.
Na spotkaniach z młodzieżą, rodzicami i nauczycielami omawiano zagrożenia narkomanią.
Przekazano podstawowe informacje na temat narkomanii i co można zrobić, aby uchronić dziecko
przed narkotykami, jakie są sygnały ostrzegawcze, na co należy
zwrócić uwagę i co robić,
gdy dziecko ma już za sobą pierwszy kontakt z narkotykami. Policjanci zapoznali z podstawowymi
strona 11/14
rodzajami i opisem narkotyków oraz innych substancji używanych przez młodzież oraz gdzie szukać
pomocy w sytuacji gdy nasze dziecko będzie uzależnione od narkotyków.
Zajęcia profilaktyczne z uczniami i rodzicami prowadzili tez specjaliści z Poradni Leczenia
Uzależnień oraz Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej.
W zapobieganiu i zwalczaniu narkomani najwięcej zależy od rodziców, którzy są często zajęci pracą
i mają mało czasu dla swoich dzieci. Konieczne jest współdziałanie ze strony nauczycieli, terapeutów,
organizacji pozarządowych, kościoła itp.
W dniach 5-10 lipca 2011 roku zorganizowany został wyjazd na VI Przystanek PaT dla
45 osobowej grupy młodzieży wraz z opiekunami z terenu Ostrowi Mazowieckiej.
W dniu 16 września w Ostrowi Mazowieckiej poprowadzono warsztaty profilaktyczne
z udziałem miejskich szkół gimnazjalnych, a następnie uczestnicy warsztatów wystawili uliczny
spektakl „Odlot” chcąc ukazać przybyłym swym rówieśnikom zagrożenia jakie niosą we
współczesnym świecie wszelkiego rodzaju uzależnienia. Po tym spotkaniu uczniowie ostrowskich
gimnazjów wraz ze swymi opiekunami założyli Ostrowską „Grupę Profilaktyczną”, która działa przy
Miejskim Domu Kultury. W spotkaniach, które odbywają się co wtorek uczestniczy również
przedstawicieli Zespołu ds. Nieletnich i Patologii.
W dniu 15 czerwca 2011 roku w MDK w Ostrowi Mazowieckiej w ramach programu odbył się
koncert „ Muzyka przeciw uzależnieniom” „Zespołu na ostatnią chwilę” dla uczniów ostrowskich
szkół. W sumie w zajęciach uczestniczyło 660 osób.
W ramach działań profilaktycznych na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa, przeciwdziałania
demoralizacji, przestępczości i patologii wśród nieletnich, prowadzona jest współpraca z instytucjami
i organizacjami działającymi na rzecz dzieci, młodzieży i rodziny. Przykłady prowadzonych akcji
prewencyjnych i profilaktycznych: Zabezpieczenie XIX finału WOŚP, „Bezpieczne Ferie”,
„Wagarowicz”, „Bezpieczne Wakacje”, „Stop 18”.
Przeprowadzono spotkania edukacyjne z przedszkolakami, uczniami szkół podstawowych,
gimnazjalnych i średnich powiatu ostrowskiego. Tematyka spotkań dotyczyła: bezpieczeństwa
w ruchu drogowym, bezpieczeństwa w domu i poza nim, „Obcy w domu”, cyberprzemoc, zagrożenie
przestępczością (wymuszenia, kradzieże, rozboje, włamania), narkomanią, alkoholizmem, agresją
szkolną, przemocą w rodzinie.
W roku 2011 sporządzono 96 wystąpień do szkół, 128 do rodziców, 99 do sądów rodzinnych
o naruszeniu przez nieletnich obowiązujących norm prawnych. Przeprowadzono 236 spotkań
profilaktycznych z dziećmi i młodzieżą oraz 4 z rodzicami. Policjanci przeprowadzili 111 rozmów
profilaktyczno - ostrzegawczych z osobami nieletnimi na temat ich nagannych zachowań, jak również
66 rozmów profilaktyczno - ostrzegawczych z rodzicami bądź opiekunami prawnymi na temat
zachowania ich podopiecznych. Ujawniono 49 nieletnich będących w stanie nietrzeźwości lub pod
wpływem alkoholu. Jak wynika z ustaleń było to picie z ciekawości, bez nakłaniania do tego przez
osoby trzecie w obecności starszych osób, którzy to najczęściej na prośbę samych nieletnich
zakupywali im alkohol.
W 2011 roku Zespół ds. Nieletnich i Patologii ujawnił 60 wagarowiczów. W każdym
przypadku ujawnienia ucznia będącego na wagarach, obligatoryjnie dowożony był on do szkoły, gdzie
strona 12/14
w
obecności
dyrektora
lub
pedagoga
przeprowadzana
była
z
nim
rozmowa
profilaktyczno - ostrzegawcza, a następnie pisemnie poinformowano rodziców, szkołę bądź sąd
rodzinny.
IV.
BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM
Cel:
Poprawa w bezpieczeństwie w ruchu drogowym;
W ramach realizacji zadania przeprowadzono spotkania edukacyjne z przedszkolakami, uczniami
szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych powiatu ostrowskiego. Tematyka spotkań
dotyczyła:
-
bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
-
bezpieczeństwo w domu i poza nim,
-
różnorodne konsekwencje nagannych zachowań, z wyeksponowaniem odpowiedzialności karnej.
Zorganizowano konkursy wiedzy o bezpieczeństwie w ruchu drogowym adresowane do uczniów
szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Zwycięskie zespoły poza nagrodami
indywidualnymi otrzymały puchary ufundowane przez Starostę. Sponsorami nagród rzeczowych dla
uczestników było „Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Ostrowski” i Wojewódzki Ośrodek Ruchu
Drogowego (WORD).
We wrześniu, policjanci w ramach realizacji zadania „Bezpieczna droga do szkoły” dokonali
lustracji dróg w rejonach szkół, skontrolowali stan techniczny znaków drogowych, a po ujawnieniu
nieprawidłowości występowali do odpowiednich zarządców dróg celem podjęcia jak najszybszych
działań naprawczych (7 wystąpień do Zarządu Dróg). Ponadto, przeprowadzili spotkania edukacyjne
z uczniami klas I szkół podstawowych powiatu ostrowskiego, na których pierwszoklasistom rozdano
odblaski.
Przeprowadzone akcje prewencyjne w 2011 roku to: „Bezpieczny Weekend”, „Bezpieczne Ferie”,
„Bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Trzeźwy Poranek”, „Znicz”, „Bus”,
„Alkohol”, „Narkotyki”.
O ich efektach informowano społeczeństwo poprzez lokalne media. Również poprzez lokalne
media jak i bezpośrednio na miejscu wypadku drogowego bądź kolizji, a także podczas rutynowych
kontroli
drogowych
prowadzono
mini
edukację
profilaktyczną
w
zakresie
skutków
i odpowiedzialności karnej uczestników ruchu drogowego, za nieprzestrzeganie obowiązujących
przepisów.
Realizując zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym funkcjonariusze policji stosowali zasadę
maksymalizacji służb patrolowych Sekcji Ruchu Drogowego (SRD), niejednokrotnie 2 i 3 patrole
jednocześnie.
Wykorzystywano w służbie pojazd wyposażony w wideo rejestrator oraz fotoradary.
strona 13/14
V.
BEZPIECZEŃSTWO W DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Cel:
Zorganizowanie przejrzystej komunikacji między administracją samorządową
a przedsiębiorcami;
Działania podejmowane w ramach realizacji powyższego zadania skupiły się głównie na
wzmożonej kontroli miejsc prowadzenia handlu (targowisko miejskie, ryneczek, punkty handlu
obwoźnego w poszczególnych gminach).
W ramach realizacji kampanii prewencyjnej „Bez dowodu nie kupisz” przedstawiciele Komendy
Powiatowej Policji, Gminnych Komisji Zwalczania Problemów Alkoholowych, Straży Gminnych
przeprowadzali kontrole placówek handlowych, w których sprzedawany jest alkohol pod kątem
sprzedaży go nieletnim.
W ramach ww. kampanii przeprowadzono rozmowy profilaktyczne z właścicielami sklepów
i sprzedającymi pod kątem sprzedaży alkoholu nieletnim, sankcji karnych z tym związanych oraz
przekazano ulotki informujące o skutkach spożywania alkoholu przez dzieci i młodzież.
VI.
OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO
Cel:
Podejmowanie międzyinstytucjonalnych inicjatyw w celu ochrony zabytków;
W ramach realizacji zadania został opracowany i uzgodniony z wojewódzkim konserwatorem
zabytków – „Plan ochrony zabytków powiatu ostrowskiego” oraz gminne plany ochrony zabytków
w gminach powiatu ostrowskiego.
Dokonano aktualizacji rejestrów zbiorów i rozpoczęto przygotowania do wdrożenia obowiązku
znakowania obiektów dóbr kultury.
strona 14/14