Uwagi RO Warszewo do MPZP Warszewo Duńska 2

Rada Osiedla Warszewo
Ul. Szczecińska 12, 71-786 Szczecin
tel./fax +4891 42 69 389
www.osiedla.szczecin.pl
Urząd Miasta Szczecin
pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin
tel. +4891 42 45 226, +4891 422 24 36, fax +4891 42 45 231
[email protected] - www.szczecin.pl
Szczecin 2015-11-09
Pan
Piotr Krzystek
Prezydent Miasta Szczecina
pl. Armii Krajowej 1
70-456 Szczecin
Nasz znak: RO-WAR/06/19/15
Dotyczy: uwagi do projektu planu zagospodarowania przestrzennego "Warszewo-Duńska 2"
w Szczecinie – uzupełnienie.
Rada Osiedla Warszewo na podstawie art. 17 pkt. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym składa następujące uwagi do projektu
planu "Warszewo-Duńska 2" w Szczecinie, stanowiące uzupełnienie do uwag złożonych
pismem nr RO-WAR/06/18/15 z dnia 06-11-2015.
Uwagi dotyczące całego planu:
- ograniczenie powierzchni szyldów instalowanych prostopadle do elewacji do 0,5 m 2,
- zakaz lokalizacji banerów / siatek reklamowych na rusztowaniach, ogrodzeniach, instalowanych
w trakcie prowadzonych robót budowlanych,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących i wbudowanych
na terenie całego osiedla. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków,
- zakaz lokalizacji ogrodzeń na terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej.
UZASADNIENIE:
1. Ograniczenia w zakresie stosowania urządzeń reklamowych wpłyną pozytywnie na estetykę osiedla.
Warszewo – jedno z najdynamiczniej rosnących osiedli w Szczecinie w ostatnich kilku latach stało się
również polem walki o konsumenta, co odbiło się niekorzystnie na krajobrazie tej części miasta. Wraz
z postępującą zabudową terenów inwestycyjnych należy spodziewać się rosnącej presji na sprzedaż
produktów i usług mieszkańcom osiedla, co na pewno odzwierciedli się w rosnącej liczbie banerów,
tablic, pylonów i innych urządzeń reklamowych. Zakaz reklamy w przestrzeni publicznej nie
spowoduje negatywnych skutków. Reklamodawcy będą musieli skierować swoje działania
marketingowe w innym miejscu – np. w internecie lub poprzez działania niestandardowe.
2. Grodzone zespoły zabudowy mieszkaniowej dekomponują przestrzeń miasta, utrudniają poruszanie
się pieszych oraz prowadzą do nasilenia problemów społecznych – polaryzacji
społeczeństwa, tworzenia gett bogatych i biednych, zwiększenia przestępczości. Grodzone osiedla nie
powodują zmniejszenia zdarzeń o charakterze przestępczym, a jedynie wykluczają pewne obszary
miasta z tych zdarzeń z jednoczesnym zwiększeniem ich na terenach niegrodzonych – wskaźniki
zdarzeń przestępczych nie maleją, a zdarzenia przesuwają się na inne obszary, prowadząc do
dewastacji społecznej na terenach niegrodzonych. Ponadto grodzone osiedla zmniejszają czujność ich
mieszkańców, przez co paradoksalnie na takich osiedlach częściej może dochodzić do kradzieży
i włamań.
Wprowadzenie zapisu do projektowanego mpzp o zakazie grodzenia przyczyni się do
poprawienia stosunków społecznych i polepszenia spójności przestrzennej osiedla Warszewo.
UWAGI DOTYCZĄCE POSZCZEGÓLNYCH TERENÓW ELEMENTARNYCH UJĘTYCH W PROJEKCIE
PLANU:
Tereny elementarne w sąsiedztwie ulic: Szczecińska, Poznańska
P.W.2217.MW,U
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków
- zakaz lokalizacji ogrodzeń
- zakaz lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych
Na działce nr 52/3 graniczącej z ul. Szczecińską:
- określenie maksymalnej wysokości zabudowy do 9 m do kalenicy na obszarze całej działki
- przesunięcie nieprzekraczalnej linii zabudowy ograniczającej zabudowę od strony istniejącego
budynku pod adresem ul. Szczecińska 28-29-30 o 6 m w kierunku ulicy Szczecińskiej
- redukcja maksymalnej odległości od poziomu terenu do spodu poziomego okapu dachu
elewacji frontowej do 6 m,
- nakaz realizacji głównych wejść do budynków od strony ulicy Szczecińskiej
- dopuszczenie zmiany geometrii dachów na powierzchni maksymalnie 10% rzutu dachu
w odniesieniu do pojedynczego obiektu
- zakaz lokalizacji parkingów, wolnostojących i wbudowanych garaży na frontach działki
- nakaz realizacji ścian frontowych od ul. Szczecińskiej o powierzchni otworów drzwiowych
i okiennych wynoszącej minimum 10% powierzchni ściany pojedynczego obiektu
- zakaz realizacji balkonów, loggi, wykuszy, ryzalitów od strony ulicy Szczecińskiej
UZASADNIENIE:
1. Działka nr 52/3 granicząca z ulicą Szczecińską znajduje się w jednym z najbardziej
eksponowanych miejsc układu urbanistycznego dawnej wsi Warszewo. Graniczy z działką nr 41/3 na
której znajduje się budynek wpisany do gminnej ewidencji zabytków. Aktualnie obowiązujący MPZP
"Warszewo-Duńska" uchwalony w 2008 roku zakłada realizację na działce 52/3 budynków
o maksymalnej wysokości 9,5 m. Nowe zapisy planu wprowadzają możliwość realizacji zabudowy
wyższej o 1 kondygnację bez określenia jej maksymalnej wysokości – określona jest wysokość do
okapu budynku. Tak liberalne zapisy planu mogą umożliwić realizację budynku o skali nieadekwatnej
do sąsiadującej zabudowy wzdłuż ul. Szczecińskiej i zaburzenia układu urbanistycznego dawnej wsi
Warszewo. Doprecyzowanie zapisów o maksymalnej wysokości budynków oraz geometrii dachów
pozwoli na ochronę krajobrazu centrum historycznego osiedla i realizację w tym miejscu zabudowy w
odpowiedniej skali.
2. Doprecyzowanie zapisów dotyczących architektury budynków realizowanych przy
ul. Szczecińskiej pozwoli uniknąć w tak prestiżowym i eksponowanym miejscu zabudowy
o charakterze nieodpowiednim do zabudowy przyulicznej dawnej wsi Warszewo. Żaden z budynków
tworzących chroniony układ urbanistyczny historycznej części osiedla nie posiada balkonów, loggi,
2
wykuszy, ryzalitów. Pojawienie się takich struktur architektonicznych w obrębie chronionym
wprowadzi dysonans przestrzenny i estetyczny.
Tereny elementarne w kwartale ulic: Feniksa, nowa-Andersena, nowa-Duńska
P.W.2201.U
- nakaz realizacji pasa zwartej zieleni zieleni przyległego do terenu P.W.2202.MN wyłącznie
z gatunków rodzimych,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2202.MN
- wyznaczenie obligatoryjnego w realizacji ciągu pieszo-rowerowego łączącego ogólnodostępny
obszar wewnątrz terenu elementarnego P.W.2202.MN z terenem projektowanej drogi klasy G
P.W.2116.KD.G poza granicami planu po stronie południowej terenu jak na rysunku lewym poniżej
- wyznaczenie obligatoryjnego w realizacji ciągu pieszo-rowerowego łączącego ogólnodostępny
obszar wewnątrz terenu elementarnego P.W.2202.MN z terenem P.W.2201.U po stronie północnowschodniej terenu jak na rysunku prawym powyżej
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UZASADNIENIE:
Realizacja wyżej wymienionych ciągów pieszo-rowerowych zapobiegnie nadmiernemu
wyizolowaniu obszaru na terenie elementarnym przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową.
Aktualny projekt planu utrudni poruszanie się mieszkańców w obszarze osiedla. Mieszkańcy
przedmiotowego obszaru aby dostać się do projektowanej drogi klasy G – przy której przypuszczalnie
mogą znaleźć się przystanki komunikacji publicznej - będą zmuszeni pokonywać trasę zaprojektowaną
dla użytkowników komunikacji indywidualnej – przez teren drogi dojazdowej P.W.2203.KD.D, co
znacząco wydłuży ich podróż. Analogicznie sytuacja dotyczy dostępności usług zlokalizowanych na
terenie P.W.2201.U oraz projektowanego przedłużenia ulicy Andersena. Proponowane do zapisu w
3
planie ciągi pieszo-rowerowe pomogą wykreować kawałek osiedla zgodnie z ideą "miasta małych
odległości" przyjaznego dla użytkowników pieszych.
P.W.2203.KD.D
- nakaz realizacji drogi w formie ciągu pieszo-jezdnego
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków
UZASADNIENIE:
Drogi realizowane w formie ciągów pieszo-jezdnych charakteryzują się wyższym poziomem
bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego w porównaniu do rozwiązań,
w których ruch pojazdów i pieszych jest rozdzielany lub kanalizowany.
Tereny elementarne w kwartale ulic: Rostocka, Szczecińska
P.W.2214.U,MZ
- określenie maksymalnej wysokości zabudowy na 8 m dla dachów płaskich oraz 10 m dla
dachów stromych przy jednoczesnym zachowaniu zapisu o odległości od poziomu terenu do okapu
w przedziale 6,0-7,2 m dla elewacji lokalizowanych na obowiązującej linii zabudowy,
- nakaz realizacji chodników bądź powierzchni biologicznie czynnej z nasadzeniami krzewów
bezpośrednio przy granicy obowiązującej linii zabudowy od strony ciągów pieszych i jezdnych,
- wprowadzenie zapisów o ochronie budynku przy ul. Rostockiej 143 w zakresie określonym
w aktualnie obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego "WarszewoDuńska" z 2008 roku,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UZASADNIENIE:
1. Zapisy ograniczające wysokość budynków lokalizowanych na przedmiotowym terenie pozwoli
na zachowanie charakteru kameralnej zabudowy wokół skrzyżowania ulicy Rostockiej i Szczecińskiej.
Jednocześnie nie zamknie to drogi do realizacji zabudowy domykającej przestrzeń na skrzyżowaniu i
pozwoli na wykreowanie ciekawego wnętrza urbanistycznego.
2. Na obszarze terenu elementarnego przeznaczonego do zmian pod adresem ul. Rostocka 143
znajduje się budynek z początku XX wieku, który jest świadkiem historii tego miejsca i oryginalnym
elementem układu urbanistycznego dawnej wsi Warszewo. Pomimo utraty przez ten obiekt części
walorów materialnych takich jak: oryginalne okładziny ścian, stolarka, materiał dachu, budynek ten
wciąż posiada oryginalne gabaryty bryły oraz kształt dachu, a przede wszystkim jest oryginalną
substancją. Ochrona tego obiektu w zapisach planistycznych jest ważna z uwagi na zachowanie
ciągłości historycznej rozwoju urbanistycznego centrum osiedla Warszewo.
P.W.2215.U
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2216.MN,U
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
4
Tereny elementarne w kwartale ulic: Ostoi-Zagórskiego, Szczecińska:
P.W.2209.KDL
- dopuszczenie realizacji pasów rowerowych jednokierunkowych w powiązaniu z jezdnią,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UZASADNIENIE:
Klasa i przekrój ulicy Szczecińskiej oraz maksymalna prędkość ruchu dopuszczona na tym
odcinku jezdni pozwala na realizację infrastruktury rowerowej w powiązaniu z jezdnią i pasami
przeznaczonymi dla ruchu ogólnego pojazdów. Bezpieczeństwo rowerzystów w dużej mierze zależy od
ich widoczności dla użytkowników pojazdów zmechanizowanych. Najwięcej wypadków z udziałem
rowerzystów ma miejsce na przejazdach rowerowych, w obrębie skrzyżowań. Separacja drogi
rowerowej od jezdni prowadzi do fizycznego oddalenia rowerzysty od kierowcy samochodu, co
skutkuje zmniejszeniem widoczności obu grup uczestników ruchu drogowego. Powiązanie dróg
rowerowych z jezdnią – wyznaczenie pasów rowerowych jednokierunkowych - zwiększy
bezpieczeństwo ruchu drogowego dzięki poprawieniu widoczności rowerzystów. Co więcej –
obecność rowerzystów na jezdni sprawia, że kierujący pojazdami zachowują większą ostrożność
podczas jazdy.
Podobny zapis należy wprowadzić w MPZP obejmującym cały ciąg komunikacyjny wzdłuż ulicy
Szczecińskiej i Podbórzańskiej.
P.W.2210.U
- nakaz realizacji pasa zwartej zieleni zieleni przyległego do terenu P.W.2211.MN wyłącznie
z gatunków rodzimych,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UWAGA:
W załączniku do projektu planu prawdopodobnie znajduje się błąd: nieprzekraczalna linia
zabudowy pomiędzy budynkami przy ul. Szczecińskiej pod numerem 1 i 2 sugeruje dopuszczenie
zabudowy od strony ulicy. Według Rady Osiedla intencją projektanta planu było dopuszczenie
zabudowy wyłącznie od strony zaplecza budynków.
P.W.2211.MN
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności.
P.W.2212.MW,U
- zakaz nadbudowy dla budynku przy ul. Szczecińskiej 3,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków,
UZASADNIENIE:
Budynki pod adresem ul. Szczecińska 3, 4 figurują w gminnej ewidencji zabytków, co świadczy o
ich walorach architektonicznych, urbanistycznych bądź historycznych. Nadbudowa któregokolwiek z
tych budynków doprowadzi do zdeformowania bryły i geometrii dachu obiektu zabytkowego.
5
Tereny elementarne w kwartale ulic: Kredowa, Podbórzańska:
P.W.2204.ZP/WS
- nakaz realizacji pasa zwartej zieleni przyległego do terenu P.W.2207.MN,U wyłącznie
z gatunków rodzimych,
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2205.U
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2206.U
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2207.MN,U
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2208.MW,U
- nakaz odtwarzania historycznego wystroju elewacji budynku przy ul. Kredowej 1 od strony
ul. Podbórzańskiej i ul. Kredowej w przypadku odnawiania lub docieplania elewacji,
- zamiana charakteru linii zabudowy z nieprzekraczalnych na obowiązujące oraz korekta linii
zabudowy od strony ul. Podbórzańskiej tak, aby linia ta licowała z elewacją budynku przy
ul. Kredowej 1,
- nakaz pokrycia obowiązujących linii zabudowy ścianami budynków minimum w 60 %,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UZASADNIENIE
1. Budynek pod adresem ul. Kredowa 1 figuruje w gminnej ewidencji zabytków, co świadczy
o jego walorach architektonicznych, urbanistycznych, bądź historycznych. Brak zapisu określającego
wygląd i charakter elewacji eksponowanych od ulicy Kredowej i ul. Podbórzańskiej może doprowadzić
do dewastacji zabytku w przypadku jego remontu.
2. Zapis zmieniający charakter linii zabudowy z nieprzekraczalnych na obowiązujące oraz
o pokryciu linii ścianami budynków w min. 60% pozwoli na dopełnienie zabudowy wokół zabytkowego
budynku w sposób zgodny z intencją budowniczych kamienicy. Pozwoli to na wykreowanie ciekawego
ciągu ulicznego o zabudowie pierzejowej w charakterze zabytkowego układu urbanistycznego dawnej
6
wsi Warszewo. Ponadto na terenie elementarnym P.W.2207.MN,U wprowadzono zapis o
obowiązujących liniach zabudowy, zatem wprowadzenie takiego zapisu na całej długości ciągów
ulicznych pozwoli na uniknięcie chaosu przestrzennego.
P.W.2219.KPR
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2220.U,MZ
- nakaz budowy kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego
Stawu,
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
UZASADNIENIE (do wszystkich terenów elementarnych znajdujących się w kwartale ulic:
Podbórzańska, Kredowa):
Zapis w MPZP nakazujący budowę na terenach elementarnych graniczących z terenem
P.W.2204.ZP/WS kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem wód opadowych do Jaworowego Stawu
pozwoli na częściowe uniknięcie zagrożenia wyschnięcia tego zbiornika wodnego. Brak podobnego
zapisu dotyczącego terenów elementarnych wokół Czarnego Stawu w MPZP "Warszewo-Rostocka"
z 2005 roku sprawił, że zbiornik ten w znacznym stopniu wysechł w związku z powstaniem
intensywnego zagospodarowania wokół stawu oraz skanalizowania wód opadowych do instalacji
kanalizacji deszczowej.
P.W.2218.MN,U
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
P.W.2213.MN
- zakaz lokalizacji reklam, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych wolnostojących
i wbudowanych. Wyjątek stanowią szyldy związanie z miejscem wykonywania działalności
gospodarczej i liternictwo umieszczane na elewacjach budynków.
Otrzymują:
- adresat
- a/a
7