Opis założeń projektu informatycznego

Transkrypt

OPIS ZAŁOŻEŃ PROJEKTU INFORMATYCZNEGO
POIS.02.04.00-00-0100/16 pn. Opracowanie zasad kontroli i zwalczania inwazyjnych gatunków obcych wraz
z przeprowadzeniem pilotażowych działań i edukacją społeczną
POIS.02.04.00-00-0100/16 pn. Opracowanie zasad kontroli i zwalczania
inwazyjnych gatunków obcych wraz
Numer
projektu:
Status
dokumentu
(*niepotrzebne
skreślić):
Obszar Ochrona
projektu środowiska
Osoba Izabela
kontaktowa Skwierczyńska
Telefon 022 661 213
roboczy/w fazie
akceptacji/odrzucony/zaakceptowany/zamknięty*
Właściciel
Generalna Dyrekcja Ochrony
biznesowy
Środowiska
projektu
Adres [email protected]
mailowy
Strona | 1
SPIS TREŚCI
1.
INFORMACJE OGÓLNE ...............................................................................................4
1.1
Nazwa projektu .......................................................................................................4
1.2
Wnioskodawca........................................................................................................4
1.3
Osoba do kontaktów ...............................................................................................4
1.4
Krótki opis projektu wraz z syntezą wyniku analiz ..................................................4
1.5
Typ projektu ............................................................................................................5
1.6
Używane skróty i terminy ........................................................................................5
2. POWODY PODJĘCIA PROJEKTU................................................................................6
2.1
Opis stanu obecnego ..............................................................................................6
2.2
Identyfikacja problemu i potrzeb .............................................................................6
3. WARIANTY BIZNESOWE..............................................................................................7
3.1
Opis możliwych rozwiązań problemu i zaspokojenia potrzeb .................................7
3.2
Zakres projektu - wybrane rozwiązanie wraz z uzasadnieniem..............................8
4. CELE.............................................................................................................................. 8
4.1
Cele projektu...........................................................................................................8
4.2
Spójność celów projektu z celami organizacji i dokumentów strategicznych .........9
5. EFEKTY PROJEKTU .....................................................................................................9
5.1
Korzyści wynikające z projektu ...............................................................................9
5.2
Udostępnione e-usługi ..........................................................................................11
5.3
Uproszczone procedury ........................................................................................12
5.4
Udostępnione informacje sektora publicznego ze źródeł
administracyjnych/zasobów nauki/zasobów kultury ........................................................13

Wynik dokonanej inwentaryzacji zasobów ISP/zasobów nauki/zasobów kultury .13

Znaczenie cyfrowo udostępnianych zasobów ISP ze źródeł administracyjnych/
zasobów nauki/zasobów kultury ..................................................................................13
5.5
Wprowadzone innowacje ......................................................................................13
5.6
Możliwe niepożądane skutki (negatywne rezultaty)..............................................13
6. CZAS REALIZACJI PROJEKTU ..................................................................................14
6.1
Planowany okres realizacji projektu (od-do) .........................................................14
6.2
Harmonogram projektu / kamienie milowe ...........................................................14
7. KOSZTY.......................................................................................................................15
7.1
Koszty ogólne projektu wraz ze sposobem finansowania ....................................15
7.2
Wykaz poszczególnych pozycji kosztowych .........................................................17
7.3
Koszty ogólne utrzymania wraz ze sposobem finansowania (okres 5 lat)............19
8. GŁÓWNE RYZYKA ZEWNĘTRZNE I SZANSE ..........................................................20
8.1
Ryzyka wpływające na realizację projektu............................................................20
8.2
Ryzyka wpływające na utrzymanie efektów..........................................................21
8.3
Szanse ..................................................................................................................21
9. ANALIZA OTOCZENIA ................................................................................................22
9.1
Porównanie projektowanego rozwiązania z analogicznymi w Polsce lub za
granicą ............................................................................................................................. 22
9.2
Otoczenie prawne .................................................................................................23
9.3
Analiza interesariuszy /odbiorców projektu/ beneficjentów...................................23
9.4
Udział podmiotów zewnętrznych i podział zadań .................................................25
10.
ANALIZA ORGANIZACJI .........................................................................................26
Strona | 2
10.1 Doświadczenie w realizacji projektów...................................................................26
11.
METODA PROWADZENIA PROJEKTU ..................................................................27
12.
ANALIZA TECHNICZNA PROJEKTU ......................................................................27
12.1 Planowana architektura rozwiązania ....................................................................27
12.2 Standardy architektoniczne i technologiczne........................................................27

Informacje o API ...................................................................................................27

Sprawdzenie zgodności z WCAG 2.0 ...................................................................27

Standardy i technologie ........................................................................................27

Interoperacyjność..................................................................................................28
12.3 Wydajność i skalowalność planowanego systemu ...............................................28
12.4 Komplementarność projektu .................................................................................28

Wykorzystanie zasobów sprzętowych, usług, systemów, platform lub repozytoriów
innych podmiotów ........................................................................................................28

Wykorzystanie zasobów sprzętowych, usług, systemów, platform i repozytoriów
własnych ......................................................................................................................28
12.5 Otwartość Danych.................................................................................................29
13.
ZAPEWNIENIE BEZPIECZEŃSTWA.......................................................................29
13.1 Architektura bezpieczeństwa systemu..................................................................29

Zabezpieczenia systemowe..................................................................................29

Bezpieczeństwo danych .......................................................................................29

Bezpieczeństwo aplikacji ......................................................................................29

Testy bezpieczeństwa systemu ................................................................................
13.2 Zestawienie zasobów niezbędnych do zapewnienia wymaganego poziomu
bezpieczeństwa ...............................................................................................................30
14.
Załączniki..................................................................................................................30
14.1 Załącznik 1 - protokół z publicznej prezentacji założeń projektu. .........................30
Strona | 3
„CZY PROJEKT JEST KORZYSTNY, WYKONALNY I POTRZEBNY?”
1. INFORMACJE OGÓLNE
1.1 Nazwa projektu
POIS.02.04.00-00-0100/16 pn. Opracowanie zasad kontroli i zwalczania
inwazyjnych gatunków obcych wraz z przeprowadzeniem pilotażowych działań
i edukacją społeczną.
1.2 Wnioskodawca
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
/gdosgovpl/skrytka
1.3 Osoba do kontaktów
Izabela Skwierczyńska, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Departament
Realizacji Projektów Środowiskowych, II Wydział Projektów Przyrodniczych POIŚ,
[email protected], tel. 022 661 2113
Krótki opis projektu wraz z syntezą wyniku analiz
Celem projektu jest analiza stopnia inwazyjności gatunków obcych w Polsce wraz
ze wskazaniem gatunków najbardziej zagrażających rodzimej przyrodzie
i opracowanie dla nich metodyk zwalczania lub kontroli. Ponadto w ramach
projektu zostaną przeanalizowane wszystkie drogi rozprzestrzeniania się
inwazyjnych gatunków obcych ze wskazaniem dróg priorytetowych wraz
z opracowaniem dla nich skutecznych planów działań do wdrożenia.
Projekt dotyczył będzie terytorium całego kraju w zakresie działań edukacyjnych,
systemu informacyjnego, strony internetowej.
Działania terenowe, odnoszące się m. in. do zwalczania wybranych inwazyjnych
gatunków obcych będą przeprowadzone na wybranych powierzchniach, nie na
terytorium całego kraju i zostaną szczegółowo wskazane w II etapie projektu.
Projekt będzie finansowany z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
2014-2020 w trybie pozakonkursowym jako jeden ze strategicznych projektów
resortu środowiska.
Data rozpoczęcia:
od momentu podpisania umowy o dofinasowanie,
planowana data rozpoczęcia - 12.2016
Data zakończenia:
30-06-2021
Strona | 4
1.4 Typ projektu
Projekt mieszany
1.5
Używane skróty i terminy
Używane skróty i terminy
Pojęcie lub skrót
Znaczenie
KPI (kluczowy
wskaźnik
efektywności)
finansowy i niefinansowy wskaźnik pomiaru stopnia realizacji
celów. Powinien być wyrażony w liczbach, procentach itd.
RWD (Responsive
Web Design)
technika projektowania stron www w taki sposób, aby jej
układ i wygląd dopasowywał się automatycznie do okna
urządzenia, na którym jest wyświetlany, np. smarfonów,
tabletów itd.
Pojęcie lub skrót
Znaczenie
Inwazyjne gatunki
obce
gatunek obcy, o znacznej ekspansywności, który
rozprzestrzenia się naturalnie lub z udziałem człowieka
i stanowi zagrożenie dla fauny i flory danego ekosystemu,
konkurując z gatunkami autochtonicznymi o niszę
ekologiczną, a także przyczyniając się do wyginięcia
gatunków miejscowych
System
informacyjny na
temat inwazyjnych
gatunków obcych
(dalej: system
informacyjny)
planowany system informacyjny do realizacji w ramach
projektu „POIS.02.04.00-00-0100/16 pn. Opracowanie zasad
kontroli i zwalczania inwazyjnych gatunków obcych wraz
z przeprowadzeniem pilotażowych działań i edukacją
społeczną”. System będzie składał się z 3 komponentów,
które będą powiązane w jedną spójną całość systemową:
1. Warstwy – nałożone na mapę Polski na portalu
geoserwis.gdos.gov.pl,
obrazujące
rozmieszczenie
poszczególnych inwazyjnych gatunków obcych;
2. Rejestr ogólnodostępny zawierający wszelkie dane
dotyczące
wszystkich
zidentyfikowanych
w
kraju
inwazyjnych gatunków obcych (zdjęcia, opisy, dokumenty,
określanie stopnia inwazyjności i związanych z tym
zagrożeń); będzie służył do gromadzenia wszystkich danych
z terenu, zgłoszeń od służb przyrodniczych, obywateli,
dodatkowo będzie również prezentował wydane przez
organy do tego uprawnione zezwolenia i decyzje odnośnie
Strona | 5
zamierzonego wprowadzenia inwazyjnych gatunków obcych
(łączność z rejestrem zezwoleń na bip.gdos.gov.pl).
3. Podstrona dotycząca projektu, na której na bieżąco będą
uzupełniane informacje dotyczące realizacji projektu oraz
zostaną zamieszczone w wersji pdf wszystkie opracowania
i ekspertyzy wytworzone na potrzeby projektu.
2. POWODY PODJĘCIA PROJEKTU
2.1 Opis stanu obecnego
Obecnie nie istnieje centralny rejestr inwazyjnych gatunków obcych obrazujący
rozmieszczenie/występowanie tych gatunków, który wypełniałby wymagania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014 z dnia 22
października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych i zaradczych
w odniesieniu do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków
obcych. Część danych znajduje się w rejestrach zewnętrznych prowadzonych
przez instytucje naukowe i organizacje pozarządowe – nie są to jednak dane
spójne i aktualne i dotyczą tylko wybranych gatunków. Generalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska prowadzi wykaz zezwoleń w zakresie zwierząt, zezwolenia
na wykonywanie czynności zakazanych wobec roślin, zwierząt lub grzybów
gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego
mogą
zagrozić
rodzimym
gatunkom
lub
siedliskom
na
stronie
https://wykaz.ekoportal.pl/CardList.seam?urzad=Generalna%20Dyrekcja%20Ochr
ony%20%C5%9Arodowiska jednak nie wypełnia to wymagań rozporządzenia
w zakresie rejestru i systemu wczesnego ostrzegania.
2.2 Identyfikacja problemu i potrzeb
Wszystkie państwa członkowskie są zobowiązane do wdrożenia przepisów
obowiązującego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1143/2014 z dnia 22 października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych
i zaradczych w odniesieniu do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych
gatunków obcych. W ramach ww. rozporządzenia państwa członkowskie będą
musiały m. in. przeprowadzić analizę dróg niezamierzonego wprowadzania lub
rozprzestrzeniania się inwazyjnych gatunków obcych, opracować plany działania
dotyczące priorytetowych dróg przedostawania się gatunków, stworzyć centralny
rejestr inwazyjnych gatunków obcych, zwalczać bądź kontrolować inwazyjne
gatunki obce, które znajdą się na liście UE, wdrożyć plany działania dotyczące
dróg przedostawania się inwazyjnych gatunków obcych.
W związku z powyższym, do dnia 1 czerwca 2019 r., a następnie co sześć lat
państwa członkowskie aktualizują i przekazują Komisji Europejskiej:
Strona | 6
a)
opis (lub jego zaktualizowaną wersję) systemu nadzoru i systemu kontroli
urzędowych dotyczących gatunków obcych przywożonych do Unii;
b)
rozmieszczenie inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla
Unii lub stwarzających zagrożenie dla regionu obecnych na terytoriach
państw członkowskich, w tym informacje o modelach migracyjnych lub
reprodukcyjnych;
c)
informację o gatunkach uważanych za inwazyjne gatunki obce stwarzające
zagrożenie dla państw członkowskich;
d)
plany działania dotyczące dróg niezamierzonego wprowadzania lub
rozprzestrzeniania się inwazyjnych gatunków obcych stwarzających
zagrożenie dla Unii;
e)
obejmujących całe terytorium krajowe zbiorczych informacji dotyczących
podjętych środków eliminacji, podjętych środków zaradczych, ich
skuteczności oraz ich oddziaływania na gatunki niedocelowe;
f)
liczby wydanych zezwoleń oraz celu ich wydania;
g)
środków podjętych w celu powiadomienia ogółu społeczeństwa o obecności
inwazyjnego gatunku obcego i wszelkich działań, których podjęcia
wymagano od obywateli;
h)
inspekcji przeprowadzonych w celu zapewnienia przestrzegania przez
ośrodki warunków określonych w udzielonych im zezwoleniach; oraz
i)
informacji na temat kosztów działań podjętych.
3. WARIANTY BIZNESOWE
3.1 Opis możliwych rozwiązań problemu i zaspokojenia potrzeb
W celu wypełnienia wymogów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1143/2014 z dnia 22 października 2014 r. jedynym możliwym wariantem
jest stworzenie przez Polskę – państwo członkowskie - systemu wczesnego
ostrzegania, którego elementem będzie planowany w niniejszym projekcie system
informatyczny.
Założeniem projektu jest ponadto zaspokojenie potrzeb informacyjnych w zakresie
określenia/wskazania i opisania kluczowych gatunków inwazyjnych do zwalczania
na terenie całego kraju a także: weryfikacja w środowisku naturalnym
skuteczności metod wskazanych do eliminacji inwazyjnych gatunków obcych czy
zidentyfikowanie dróg niezamierzonego wprowadzania lub rozprzestrzeniania się
inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla UE wraz ze
wskazaniem dróg, które wymagają działań priorytetowych. Kluczowym elementem
projektu będzie opracowanie i weryfikacja skuteczności planów działania
dotyczących dróg priorytetowych rozprzestrzeniania się gatunków inwazyjnych.
Projekt ma także zaspokoić potrzeby informacyjne, w tym w zakresie
zgromadzenia i publicznego udostępnienia wszystkich informacji i danych na
temat gatunków inwazyjnych występujących na terenie kraju oraz UE. Ocena
Strona | 7
skuteczności poszczególnych wariantów dotyczących metod zwalczania będzie
możliwa po ich wdrożeniu i przetestowaniu oraz po podsumowaniu projektu.
3.2 Zakres projektu - wybrane rozwiązanie wraz z uzasadnieniem
Projekt ma charakter pilotażowy a jego celem jest analiza stopnia inwazyjności
gatunków obcych w Polsce wraz ze wskazaniem gatunków najbardziej
zagrażających rodzimej przyrodzie i opracowanie dla nich metodyk zwalczania lub
kontroli. Ponadto w ramach projektu zostaną przeanalizowane wszystkie drogi
rozprzestrzeniania się inwazyjnych gatunków obcych ze wskazaniem dróg
priorytetowych wraz z opracowaniem dla nich skutecznych planów działań do
wdrożenia.
Ocena rezultatu przyjętych rozwiązań będzie możliwa dopiero w końcowej fazie
realizacji projektu.
4. CELE
4.1 Cele projektu
1.
Cel główny
Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej oraz wzrost odporności
rodzimych ekosystemów na presję inwazyjnych gatunków obcych poprzez
określenie stopnia ich inwazyjności oraz weryfikację skuteczności metod
eliminacji najbardziej inwazyjnych gatunków obcych na terenie kraju.
1.1. Cel szczegółowy
1.
Określenie/wskazanie i opisanie kluczowych gatunków inwazyjnych do
zwalczania na terenie całego kraju.
2.
Weryfikacja w środowisku naturalnym skuteczności
wskazanych do eliminacji inwazyjnych gatunków obcych.
3.
Zidentyfikowanie
dróg
niezamierzonego
wprowadzania
lub
rozprzestrzeniania się inwazyjnych gatunków obcych stwarzających
zagrożenie dla UE wraz ze wskazaniem dróg, które wymagają działań
priorytetowych.
4.
Opracowanie i weryfikacja skuteczności planów działania dotyczących
dróg priorytetowych rozprzestrzeniania się gatunków inwazyjnych.
5.
Zgromadzenie i publiczne udostępnienie wszystkich informacji
i danych na temat gatunków inwazyjnych występujących na terenie
kraju oraz UE.
6.
Podniesienie poziomu świadomości społeczeństwa na temat zagrożeń
jakie stwarzają inwazyjne gatunki obce dla człowieka, środowiska
naturalnego i gospodarki.
7.
Rozpowszechnienie informacji na temat skutecznych/sprawdzonych
metod kontroli lub eliminacji ze środowiska inwazyjnych gatunków
obcych.
metod
Strona | 8
4.2 Spójność celów
strategicznych
projektu
z
celami
organizacji
i
dokumentów
Zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 20142020 tryb pozakonkursowy dotyczy wyboru projektów, których wnioskodawcami
mogą być podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku
o dofinansowanie, a projekty mają charakter strategiczny dla rozwoju społecznogospodarczego kraju, regionu lub obszaru objętego Zintegrowane Inwestycje
Terytorialne lub dotyczą realizacji zadań publicznych.
Projekt będzie wspierał wdrażanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1143/2014 z dnia 22 października 2014 r. w sprawie działań
zapobiegawczych
i
zaradczych
w
odniesieniu
do
wprowadzania
i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków obcych. Będzie on realizowany
w oparciu o zapisy Priorytetowych Ram Działań dla Sieci Natura 2000 na lata
2014 – 2020 przekazanych do Komisji Europejskiej 16 maja 2013 r. Dokument ten
jest wskazywany w Umowie Partnerstwa z dnia 8 stycznia 2014 r., jako dokument
wyznaczający konkretne cele i działania do realizacji przez Polskę w zakresie sieci
Natura 2000, w tym inwazyjnych gatunków obcych.
Strategiczny dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju charakter projektu został
wyrażony poprzez wpisanie go do Wstępnego Planu Wdrażania Strategii
Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko dla resortu środowiska (2015 –
2020), przyjętego przez Kierownictwo resortu środowiska dnia 13 marca 2015 r.
Jednym z kierunków ww. strategii jest zwalczanie obcych gatunków inwazyjnych.
Wnioskodawca projektu tj. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej GDOŚ)
jest równocześnie organem nadzorującym działania podejmowane w odniesieniu
do inwazyjnych gatunków obcych. Zgodnie z art. 120 ust. 2 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
oraz GDOŚ są organami właściwymi do wydawania zezwoleń w zakresie
gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego
mogą zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom przyrodniczym. Ponadto,
zgodnie z art. 120 ust. 2h tej ustawy regionalny dyrektor ochrony środowiska co
roku składa GDOŚ raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach.
5. EFEKTY PROJEKTU
5.1 Korzyści wynikające z projektu
Cel - 1
Powstanie systemu informacyjnego na temat rozmieszczenia roślin,
zwierząt i innych organizmów należących do inwazyjnych gatunków
obcych składającego się z:
1. warstw (1 sztuka modułu do geoserwisu obrazującego rozmieszczenie
inwazyjnych gatunków obcych).
2. rejestru ogólnodostępnego (1 sztuka rejestru)
Strona | 9
3. podstrony internetowej projektu (1 sztuka podstrony).
Korzyść:
Zadanie obejmie stworzenie i utrzymanie systemu informacyjnego na
temat rozmieszczenia roślin, zwierząt i innych organizmów należących do
inwazyjnych gatunków obcych. System będzie składał się z 3
komponentów, które będą powiązane w jedną spójną całość systemową:
1. Warstwy – nałożone na mapę Polski na portalu geoserwis.gdos.gov.pl,
obrazujące rozmieszczenie poszczególnych inwazyjnych gatunków
obcych;
2. Rejestr ogólnodostępny zawierający wszelkie dane dotyczące
wszystkich zidentyfikowanych w kraju inwazyjnych gatunków obcych
(zdjęcia, opisy, dokumenty, określenie stopnia inwazyjności i związanych
z tym zagrożeń); będzie służył do gromadzenia wszystkich danych
z terenu, zgłoszeń od służb przyrodniczych, obywateli, dodatkowo będzie
również prezentował wydane przez organy do tego uprawnione
zezwolenia i decyzje odnośnie zamierzonego wprowadzenia inwazyjnych
gatunków obcych (łączność z rejestrem zezwoleń na bip.gdos.gov.pl).
3. Podstrona dotycząca projektu, na której na bieżąco będą uzupełniane
informacje dotyczące realizacji projektu oraz zostaną zamieszczone
w wersji pdf wszystkie opracowania i ekspertyzy wytworzone na potrzeby
projektu.
System jako całość będzie stosowany również w celu:
- wspierania wczesnego wykrywania obecności inwazyjnych gatunków
obcych stwarzających zagrożenie dla rodzimych gatunków roślin
i zwierząt;
- wczesnego ostrzegania,
- monitorowania skuteczności
obcych ze środowiska;
eliminowania inwazyjnych gatunków
- współpracy z innymi państwami UE i Komisją Europejską, w tym
raportowaniu z wdrażania dyrektywy i realizacji działań na rzecz
zwalczania inwazyjnych gatunków obcych.
KPI:
Powstanie systemu informacyjnego na temat rozmieszczenia roślin,
zwierząt i innych organizmów należących do inwazyjnych gatunków
obcych składającego się z:
1. warstw
2. rejestru ogólnodostępnego
3. podstrony internetowej projektu
Wartość
aktualna i
docelowa
Wartość aktualna 0%
Strona | 10
KPI:
Wartość docelowa 100%
Podstawa:
Raporty z realizacji projektu (składane co kwartał).
Raport z realizacji poszczególnych zadań (w zależności od zapisów
umów).
Liczba wejść na stronę systemu (tj. wzrost, w stosunku do roku
bazowego tj. przed uruchomieniem podstrony i systemu).
Metoda
pomiaru
KPI:
Ponieważ będzie to pierwszy kompleksowy system w Polsce, metodą
pomiaru będą poszczególne Raporty z realizacji projektu/z realizacji
umów, a także wzrost liczba wejść na stronę internetową w stosunku do
roku bazowego tj. przed uruchomieniem podstrony i systemu.
5.2 Udostępnione e-usługi
L
p.
Nazwa
e-usługi wraz
z krótkim
opisem
Stworzenie
oraz
utrzymanie
kompleksow
ego systemu
informacyjne
go na temat
inwazyjnych
gatunków
obcych
(sztuk 1).
Typ
eusługi
-A2C
-A2A
Zakres
oddziaływania
200 000
odbiorców
usługi
(obywatele) na
cały okres
realizacji
projektu.
Poziom
dojrzałości
e-usługi1
(nie dotyczy
procesów backoffice)
poziom 1 informacyjnyoznaczający, iż
instytucje
administracji
publicznej
udostępniają
obywatelom
i
przedsiębiorcom
informacje
publiczne na
portalach
internetowych
bez możliwości
zainicjowania i
załatwienia
usługi drogą
elektroniczną
RWD
(Respo
nsive
Web
Design)
Tak
Aplikacje na
urządzenia
mobilne
Tak, warstwy
zostaną
stworzone na
geoserwisie,
na którym
wersja
mobilna
automatyczni
e włącza się
po wykryciu
urządzenia
mobilnego (w
technologii
leaflet).
Korzyść z
wdrożenia
e-usługi
W chwili
obecnej nie
jest możliwe
skwantyfiko
wanie
korzyści,
ponieważ
celem
systemu
jest
informacja i
wczesne
ostrzegania
bez
dokonywani
a zmiany
systemowej
w zakresie
e-usług.
1 Pięciostopniowa e-dojrzałość usług określona w badaniach „Digitizing Public Services in Europe: Putting ambition into
action”, prowadzonych na zlecenie KE przez firmę Cap Gemini.
Strona | 11
5.3 Uproszczone procedury
Lp.
Nazwa
procesu/procedury
Procedura w zakresie
udostępniania
informacji o
środowisku (w tym o
występowania
gatunków
inwazyjnych).
Zakres
oddziaływan
ia
Obywatele,
brak danych
nt.
szacowanej
liczby
użytkownikó
w
Stan obecny
Organ
administracji
udostępnia
informację o
środowisku i jego
ochronie bez
zbędnej zwłoki,
nie później niż w
ciągu miesiąca od
dnia otrzymania
wniosku.
Organ
administracji
powiadamia
pisemnie podmiot
żądający
informacji w
terminie.
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 3
października 2008
r. o udostępnianiu
informacji o
środowisku i jego
ochronie, udziale
społeczeństwa w
ochronie
środowiska oraz o
ocenach
oddziaływania na
środowisko.
2. Rozporządzenie
Ministra
Środowiska z dnia
12 listopada 2010
r. w sprawie opłat
za udostępnianie
informacji o
środowisku.
Stan
projektowany
Dane będą
dostępne
nieodpłatnie w
ramach
planowanego
systemu.
Obywatel nie
będzie musiał
składać wniosku
w celu
zweryfikowania
czy w pobliżu
jego działki został
zinwentaryzowan
y inwazyjny
gatunek obcy
Korzyść z
uproszczenia
procedury
Obywatel nie
będzie musiał
składać wniosku w
celu
zweryfikowania
czy w pobliżu jego
działki został
zinwentaryzowany
inwazyjny gatunek
obcy
Strona | 12
5.4 Udostępnione
informacje
sektora
publicznego
administracyjnych/zasobów nauki/zasobów kultury
ze
źródeł
NIE DOTYCZY NINIEJSZGO PROJEKTU.
 Wynik dokonanej inwentaryzacji zasobów ISP/zasobów nauki/zasobów
kultury
 Znaczenie
cyfrowo
udostępnianych
zasobów
administracyjnych/ zasobów nauki/zasobów kultury
ISP
ze
źródeł
5.5 Wprowadzone innowacje
NIE DOTYCZY NINIEJSZGO PROJEKTU.
Lp.
Nazwa innowacji,
zmiany
Zakres
oddziaływania
Stan obecny
Stan
projektowany
Korzyść z
wprowadzenia
innowacji, zmiany
5.6 Możliwe niepożądane skutki (negatywne rezultaty)
Lp.
Nazwa
niepożądanego
skutku
Opis
niepożądanego
skutku
Zakres oddziaływania
Sposoby uniknięcia lub
minimalizacji negatywnych
skutków
1. Zwiększenie
wiedzy
i świadomości
w zakresie
występowania
inwazyjnych
gatunków obcych
i większy nacisk na
administrację
publiczną
w zakresie
konieczności ich
zwalczania.
1. Skutkiem
negatywnym
projektu może być
zwiększenie
oczekiwań w
stosunku do
administracji na
rzecz podjęcia
działań
dotyczących
zwalczania
inwazyjnych
gatunków obcych.
1. Administracja
różnego szczebla.
1. Zwiększanie
świadomości w kierunku
rozpoznawania i nie
sprowadzania gatunków
inwazyjnych a także
prewencja w zakresie
sprowadzania.
2. Niekontrolowane
unicestwianie roślin i
zwierząt przy
pomocy substancji
2. Poprzez
dostarczenie
informacji o
występowaniu
2. Ogół społeczeństwa.
2. Zwiększanie
świadomości w kierunku
rozpoznawania i nie
sprowadzania gatunków
Strona | 13
szkodliwych dla
środowiska lub
niehumanitarnych
metod, groźba
naruszeń praw
zwierząt i prawa
ochrony środowiska.
inwazyjnych
gatunków obcych
może dojść do
sytuacji
samowolnego
usuwania tych
gatunków ze
środowiska w
sposób niezgodny
z prawem (bez
przestrzegania
odpowiednich
przepisów np. w
zakresie metod
zwalczania czy
utylizacji
osobników).
inwazyjnych a także
informacja na temat
dopuszczalnych metod
zwalczania i przepisów
prawa w tym zakresie.
6. CZAS REALIZACJI PROJEKTU
6.1 Planowany okres realizacji projektu (od-do)
Data rozpoczęcia: od dnia podpisania umowy o dofinansowanie, planowana data:
12.2016 r.
Data zakończenia:
30-06-2021.
Harmonogram projektu / kamienie milowe
Kamienie milowe
Data
rozpoczęcia
Data zakończenia
Data punktu
krytycznego
Data punktu
ostatecznego
1. Stworzenie oraz utrzymanie
kompleksowego systemu
informacyjnego na temat
inwazyjnych gatunków obcych.
I. 2017
Etap zależny od postępu
poniższych punktów –
ponieważ będą wdrażane
dane z odebranych analiz,
jak również
przygotowanego
(wewnętrznie) modelu
administracji danymi.
XII 2017
VI 2021
2. Analiza stopnia inwazyjności
gatunków obcych w Polsce
wraz ze wskazaniem gatunków
istotnie zagrażających rodzimej
florze i faunie oraz propozycją
działań strategicznych w
zakresie możliwości ich
zwalczania.
3. Analiza dróg
niezamierzonego
wprowadzania lub
I.2017
Do XII 2017
VI 2017
XII 2017
I.2017
Do XII 2017
VI 2017
XII 2017
Strona | 14
rozprzestrzeniania się
inwazyjnych gatunków obcych
wraz z opracowaniem planów
działań dla dróg
priorytetowych.
4. Metody zwalczania lub
kontroli inwazyjnych gatunków
obcych – dla min. 10 gatunków
priorytetowych roślin i zwierząt.
5. Działania pilotażowe w
terenie na podstawie
opracowań przygotowanych w I
etapie.
6. Podsumowanie i ocena
skuteczności realizacji działań
w ramach projektu – ocena I i II
etapu projektu.
I.2018
Do IV 2018
II 2018
IV 2018
I. 2019
Do III 2020
III 2019
III 2020
X.2020
Do II 2021
XII 2020
II 2021
7. KOSZTY
7.1 Koszty ogólne projektu wraz ze sposobem finansowania
Na etapie planowania wniosku nie ma możliwości określenia dokładnej kwoty
podatku VAT, trudno jest bowiem przewidzieć formę prawną podmiotów, które
wezmą udział w procedurze przetargowej i podpiszą umowę na wykonywanie
prac, a tym samym wysokość procentową podatku VAT, jaką wyłonioną
w przetargu podmioty uwzględniać będą w przedkładanych do rozliczania
fakturach. Jednak z uwagi na konieczność podania kwot netto i brutto
zastosowano w obliczeniach 23 % stawkę VAT. Próg ten został policzony dla
wszystkich pozycji kosztowych z pominięciem wynagrodzeń.
Całkowity koszt projektu (netto oraz
brutto)
20 000 000,00 pln – kwota całego projektu. W ramach
przedmiotowego projektu zaplanowano poniższe zadania,
których orientacyjny koszt wynosi:
1.I etap: Stworzenie i utrzymanie kompleksowego systemu
informacyjnego na temat inwazyjnych gatunków obcych - 50
000 zł
2. I etap: Przygotowanie opracowań niezbędnych do
realizacji II etapu, z zakresu: stopnia inwazyjności gatunków
obcych w Polsce wraz ze wskazaniem gatunków istotnie
zagrażających rodzimej florze i faunie oraz propozycją
działań strategicznych w zakresie możliwości ich zwalczania
(1sze opracowanie ), dróg niezamierzonego wprowadzania
lub rozprzestrzeniania się inwazyjnych gatunków obcych
wraz z opracowaniem planów działania dla dróg
priorytetowych (2gie opracowanie), metod zwalczania lub
kontroli inwazyjnych gatunków obcych (3 opracowanie) łącznie koszt: 5 912 699,60 zł
3. II etap: Działania pilotażowe w terenie na podstawie
opracowań przygotowanych w I etapie- 11 699 092,51 zł
4. III etap: Podsumowanie i ocena skuteczności realizacji
działań w ramach projektu - ocena I i II etapu projektu (raport
Strona | 15
końcowy) - 35 000 zł
5. Przeprowadzenie szkoleń (łącznie min. ok. 19 szkoleń) 168 000 zł
6. Komunikacja i logistyka - 34 000 zł
7. Działania informacyjno - promocyjne – 749 921,50 zł
8. Zarządzanie projektem - 1 251 286,02 zł
9. Nieprzewidziane wydatki - 100 000,37 zł
Podział całkowitego kosztu projektu
na poszczególna lata (netto oraz
brutto)
I rok
115 672,16
(netto 98 321,34)
II rok
5 836 201,33
(netto 4 960 771,13)
III rok
Kwota dofinansowania z funduszy
zagranicznych (netto oraz brutto)
Programy operacyjne, w ramach
których projekt ubiega się o
dofinansowanie
Wysokość środków z budżetu
państwa (netto oraz brutto)
Przewidywany roczny koszt
utrzymania trwałości projektu (netto
oraz brutto)
723 825,08
(netto 615 251,32)
IV rok
6 584 854,44
(netto 5 597 126,27)
V rok
6 507 786,47
(netto 5 531 618,50
VI rok
231 660,52
( netto 196 911,44)
Brutto 17 000 000,00
Netto 13 821 138,21
POIŚ 2014-2020
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
Brutto 3 000 000,00
netto 2 439 024,39
Bezkosztowo. Strona projektu i jego obsługa będzie
realizowana w ramach zadań wykonywanych przez
administratora GDOŚ.
7.2 Wykaz poszczególnych pozycji kosztowych
Nazwa pozycji kosztowej:
Przewidywany
koszt netto i brutto:
Uzasadnienie pozycji
kosztowej (przeznaczenie):
Przewidywany
czas
dostarczenia:
1. I etap: Stworzenie i
utrzymanie
informacyjnego na temat
inwazyjnych gatunków
obcych.
50 000,00 zł
Stworzenie
informacyjnego przyczyni
się do skoordynowania
wszelkich działań
podejmowanych przez
różne organy w walce z
inwazyjnymi gatunkami w
Polsce poprzez
skondensowanie wiedzy i
wszelkich informacji w
jednym miejscu. System
będzie narzędziem kontroli
II kw. 2021 – data
wdrożenia
wszystkich
danych z analiz.
Strona | 16
2. I etap: Przygotowanie
opracowań niezbędnych
do realizacji II etapu, z
zakresu: stopnia
inwazyjności gatunków
obcych w Polsce wraz ze
wskazaniem gatunków
istotnie zagrażających
rodzimej florze i faunie
oraz propozycją działań
strategicznych w zakresie
możliwości ich zwalczania
(1sze opracowanie), dróg
niezamierzonego
wprowadzania lub
obcych wraz z
opracowaniem planów
działania dla dróg
priorytetowych (2gie
opracowanie), metod
zwalczania lub kontroli
obcych (3 opracowanie).
nad rozprzestrzenianiem
się inwazyjnych gatunków
obcych.
5 912 699,60 zł
Przygotowanie opracowań
jest kluczowe dla realizacji
projektu. Dokumenty te
określą najważniejsze
gatunki inwazyjne dla kraju,
stopień zagrożenia dla
rodzimej przyrody oraz
określi założenia i kierunki
działania, a także wskaże
możliwości w zakresie ich
zwalczania, dróg
niezamierzonego
wprowadzania lub
obcych wraz z
opracowaniem planów
działania dla dróg
priorytetowych.
IV kw. 2018 –
przewidywana
data odbioru
ostatniej analizy.
11 699 092,51 zł
Realizacja tego zadania
pozwoli na sprawdzenie
skuteczności metod i
działań ograniczających
przedostawanie się
gatunków inwazyjnych na
teren Polski, co w dłuższej
perspektywie pozowali na
ograniczenie ich ekspansji i
zachowanie
bioróżnorodności.
III kw. 2020
3. II etap: Działania
pilotażowe w terenie na
podstawie opracowań
przygotowanych w I
etapie.
4. III etap: Podsumowanie
i ocena skuteczności
realizacji działań w
ramach projektu - ocena I
i II etapu projektu (raport
końcowy).
35 000 zł
Raport stanowić będzie
podsumowanie działań,
wniosków i rekomendacji
realizowanych w ramach
projektu.
II kw. 2021
Strona | 17
5. Przeprowadzenie
szkoleń (łącznie min. ok.
19 szkoleń).
168 000 zł
Działanie niezbędne do
realizacji ze względu na
stwierdzoną
niewystarczającą
świadomość i wiedzę na
temat inwazyjnych
gatunków obcych oraz
sposobów walki z nimi.
IV kw. 2020
6. Komunikacja i logistyka
34 000 zł
Działanie obejmuje koszty
związane z transportem,
organizacją pobytu (nocleg,
wyżywienie) i dietami dla
pracowników
uczestniczących w
niezbędnych wyjazdach na
potrzeby projektu: min. 10
kontroli terenowych, 19
wyjazdów kontrolnych na
potrzeby realizacji szkoleń,
jak również 5 wyjazdów
związanych z
monitoringiem stanowisk
informacyjnych GDOŚ
IV. kw 2020
7. Działania informacyjno
– promocyjne.
749 921,50 zł
Działania na rzecz
informacji i edukacji służą
rozpowszechnieniu
informacji oraz
podniesieniu świadomości
ogółu społeczeństwa na
temat występowania
obcych, negatywnego
wpływu na przyrodę
naturalną, możliwych dróg
ich rozprzestrzenia się oraz
sposobów ich zwalczania
lub kontroli. Podniesienie
świadomości
społeczeństwa pozwoli na
uzyskanie akceptacji i
zachęci do nie
wprowadzania/ zwalczania
obcych w otaczającym
środowisku przyrodniczym
(zadanie obejmuje
kampanię w radiu, prasie i
telewizji, spotkania lokalne,
2 konferencje, materiały
informacyjno-promocyjne).
II kw. 2021
Strona | 18
8. Zarządzanie projektem
1 251 286,02 zł
Wynagrodzenie zespołu.
Działanie to jest konieczne
w celu osiągnięcia
sprawnego i skutecznego
poziomu zarządzania
projektem. Niniejsze
metody są trafne i
adekwatne, ponieważ jak
wskazują doświadczenia
GDOŚ gwarantują
efektywną i terminową
realizację projektów.
II kw.2021
9. Nieprzewidziane
wydatki
100 000,37 zł
W ramach zadania
założono między innymi
realizację koreferatów dla
opracowań wraz z ew.
wdrożeniem - jako element
niezbędny dla
prawidłowego odbioru
produktów projektu.
Ponadto założono w
ramach tych środków m.in
obsługę komitetu
sterującego, co najmniej 1
w roku od 2017 r., ew.
kontrola ad hoc ze strony
Zamawiającego,
nieprzewidziany zakup
materiałów
eksploatacyjnych ew. inne
opinie eksperckie. GDOŚ
będzie wykorzystywał te
środki przez cały okres
realizacji projektu.
IV kw. 2020
7.3 Koszty ogólne utrzymania wraz ze sposobem finansowania (okres 5 lat)
Całkowity koszt
utrzymania trwałości
projektu (netto oraz
brutto)
Podział całkowitego
kosztu utrzymania
trwałości projektu na
poszczególna lata
(netto oraz brutto)
Źródło
finansowania
I rok
n/d
Bezkosztowo.
Strona projektu i
jego obsługa
będzie
realizowana w
ramach zadań
wykonywanych
przez
administratora
systemu ogólnego
GDOŚ.
Strona | 19
II rok
III rok
IV rok
V rok
n/d
n/d
n/d
n/d
j.w.
j.w.
j.w.
j.w.
8. GŁÓWNE RYZYKA ZEWNĘTRZNE I SZANSE
8.1 Ryzyka wpływające na realizację projektu
Nazwa ryzyka
Siła oddziaływania
1. Brak danych wynikających z
niepełnej inwentaryzacji.
Duże
Sposób zminimalizowania
ryzyka
1. Weryfikacja danych od służb
przyrodniczych i innych
podmiotów i uzupełnienie bazy
danych
2. Brak jednolitych (spójnych)
danych umożliwiających pełne
zobrazowanie występowania
gatunków (tj. niekompletne dane).
Średni
2. Opracowanie
algorytmu/wytycznych w
zakresie przygotowania danych
zarówno przez służby
przyrodnicze jak i przez
Wykonawców działań
analitycznych.
3. System nie będzie spełniał
swoich założeń w zakresie
wczesnego ostrzegania.
Średni
3. Monitorowanie wykonawców
systemu, a także podmiotów (w
tym instytucjonalnych)
dostarczających dane do
systemu.
4. Opieszałość w przekazywaniu
informacji od podmiotów
zobowiązanych do przekazywania
danych.
Średni
4. Monitorowanie terminowości
przekazania danych, a także
określenie takiego poziomu
szczegółowości danych, aby
były dostępne i łatwe do
przekazania.
8.2 Ryzyka wpływające na utrzymanie efektów
Nazwa ryzyka
Siła oddziaływania
Sposób zminimalizowania
ryzyka
Strona | 20
Brak aktualizacji danych o
rozmieszczeniu gatunków
inwazyjnych z uwagi na brak
środków finansowych na
kontynuowanie zadań.
Średni
Po wypracowaniu ścieżek
współpracy z instytucjami oraz z
instytutami badawczymi dane mogą
być pozyskiwane nieodpłatnie,
ponieważ powstanie centralnego
rejestru oraz zasilanie go
aktualnymi danymi będzie również
korzyścią dla tych podmiotów.
8.3 Szanse
Szansa płynąca
z otoczenia
zewnętrznego
Czy projekt
przewiduje
wykorzysta
nie
szansy?
Sposób jej wykorzystania
Prawdopodobieństwo jej
wykorzystania

System będzie
ogólnodostępny,
łatwy w obsłudze
dla potencjalnych
użytkowników
Tak
System będzie dostępny m.in. na
stronie geoserwis.gdos.gov.pl
obecnie generującą ok. 300 000
odsłon/rok.
Duże

System będzie
elementem
wczesnego
ostrzegania i da
możliwość
reagowania
przez
służby
ochrony
środowiska
na
trendy związane
z
rozmieszczeniem
m.in. gatunków
inwazyjnych
wynikające
ze
zmian klimatu;
Tak
Stworzenie systemu wczesnego
ostrzegania
jest
elementem
obligatoryjnym wymaganym do
wdrożenia
na
podstawie
przepisów
obowiązującego
rozporządzenia
Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr
1143/2014 z dnia 22 października
2014 r. w sprawie działań
zapobiegawczych
i zaradczych w odniesieniu do
wprowadzania
i
rozprzestrzeniania
inwazyjnych
gatunków obcych.
Duże
9. ANALIZA OTOCZENIA
9.1 Porównanie projektowanego rozwiązania z analogicznymi w Polsce lub
za granicą
W Polsce dotychczas nie powstał podobny system, który obejmował by wszystkie
zidentyfikowane/wskazane inwazyjne gatunki obce. System, który jest planowany do
realizacji w ramach projektu będzie więc pierwszym. Istnieje również baza danych IOP
PAN, jednak nie jest ona stale aktualizowana, więc dane o rozmieszczeniu nie są
ostateczne i są rozporoszone.
Strona | 21
http://www.iop.krakow.pl/ias
Powstała też mapa rozmieszczenia żółwia czerwonolicego w ramach projektu organizacji
Salamandra:
http://www.salamandra.org.pl/obcekampania.html.
W Europie funkcjonuje wiele baz danych, gdzie dane są przekazywane przez instytucje
państwowe czy instytucje naukowe. Dane są wybiórcze i również nie są aktualizowane
i nie mają charakteru systemowego tylko doraźny powiązany z obecnie prowadzonymi
projektami badawczymi.
Podobne bazy danych (o różnym stopniu aktualności i zakresie)
Doświadczenia zagraniczne:
DAISIE Delivering Alien Invasive Species Inventories for Europe
http://www.europe-aliens.org/
NOBANIS European Network on Invasive Alien Species
https://www.nobanis.org/
Global Invasive Species Database
http://www.iucngisd.org/gisd/
EPPO European and Mediterranean Plant Protection Organization
http://www.eppo.int/INVASIVE_PLANTS/ias_lists.htm
Fishbase
http://www.fishbase.org/search.php
oraz różnorodne bazy danych Global Invasise Species Information Network – dla
poszczególnych gatunków czy obszarów.
http://www.gisin.org/cwis438/Websites/GISINDirectory/DatabaseDirectory_Table.php?Web
SiteID=4.
9.2 Otoczenie prawne
GDOŚ jest beneficjentem projektu – projekt ten otrzymał pozytywną ocenę merytoryczną II
stopnia z NFOSiGW w obowiązującym zakresie.
GDOŚ jest również właścicielem serwisu http://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy/ na którym
będą prezentowane pozyskane w ramach projektu dane w zakresie występowania
inwazyjnych gatunków obcych oraz strony https://www.gdos.gov.pl/.
Strona | 22
GDOŚ prowadzi swój publicznie dostępny wykaz danych za pośrednictwem aplikacji
wykaz.ekoportal.pl. Na stronie https://wykaz.ekoportal.pl/CardList.seam?urzad=Generalna
%20Dyrekcja%20Ochrony%20%C5%9Arodowiska znajdują się opublikowane przez
GDOŚ karty informacyjne.
Obowiązek prowadzenia publicznie dostępnych wykazów danych wynika z postanowień
zawartych w art. 21 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie
i dotyczy wszystkich organów zobowiązanych na mocy prawa do udostępniania informacji
o środowisku i jego ochronie. W przypadku braku możliwości realizacji projektu ze
środków UE nie byłoby możliwe zrealizowanie projektu z uwagi na wysokie koszty
potrzebne do przeprowadzenia głównych prac terenowych i analitycznych.
9.3 Analiza interesariuszy /odbiorców projektu/ beneficjentów
Interesariusz
Krótka
charakterystyka
(2-3 zdania)
Szacowana
wielkość
grupy
Wpływ
Nastawienie
[np. Duży /
Średni / Mały
[np. Pozytywne /
Negatywne]
1.b/d
1.Średni
1. Od pozytywnego do
negatywnego – ponieważ
od momentu weryfikacji
informacji o występowaniu
gatunku mogą sobie
uświadomić potencjalne
koszty zwalczania oraz
odpowiedzialność.
[Interesariusz 1]
1. Użytkownicy
indywidualni
1.Ogół
społeczeństwa,
osoby, które na
swoim terenie
zdiagnozowały
występowanie
gatunków
inwazyjnych
2.Instytucje
2. Instytucje
publiczne – od
poziomu
centralnego po
gminy, Instytucje
naukowe (szkoły
wyższe), ośrodki
doradztwa
rolniczego
2. 2500-2600
(ok. 2500 gmin
w Polsce +
szkoły wyższe,
instytucje
centralne)
2. Wysoki
2. Pozytywny/neutralne.
Współpraca w zakresie
usuwania gatunków
inwazyjnych, realizacja
zbieżnych celów.
3. Organizacje
ekologiczne/ngos
3. Organizacje i
stowarzyszenia o
charakterze
lokalnym i
ekologicznym,
grupy nieformalne.
3. b/d. W
Polsce jest
zarejestrowany
ch ok. 100 tyś
organizacji
pozarządowych
– b/d ile jest
aktywnych i ile
jest stricte
ekologicznych.
3.Średni/Wys
oki
3. Negatywne do
pozytywnego.
W zależności od celów
organizacji i podejścia do
tematyki zwalczania
gatunków inwazyjnych.
4. Instytucje
finansujące
4. Instytucje
publiczne
4. Ok. 20
(NFOSIGW, 16
4. Wysoki
4. Pozytywne. Instytucje
te zyskają niezbędną
Strona | 23
(NFOŚiGW,
wfośgiw).
finansujące
realizacje zadań z
zakresu ochrony
przyrody.
wfosi,
DGLP,MŚ inne)
wiedzę w zakresie
występowania i
zwalczania gatunków
inwazyjnych, a także
dostaną wskazówki, które
gatunki zwalczać w
pierwszej kolejności i jak
kierunkować
wydatkowanie funduszy
na ten cel.
9.4 Udział podmiotów zewnętrznych i podział zadań
Podmiot
n/d
Krótka charakterystyka
(2-3 zdania)
n/d
Rola w projekcie
n/d
10. ANALIZA ORGANIZACJI
10.1 Doświadczenie w realizacji projektów
Nazwa projektu
Czas trwania
Wartość
Źródło
finansowania
1. „Baza danych o ocenach
oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko oraz strategicznych
ocenach
oddziaływania
na
środowisko” - ogólnopolski rejestr
postępowań
wynikających
z ustawy o ocenach oddziaływania
na środowisko zrealizowana w
ramach programu priorytetowego
“Wsparcie
systemu
ocen
oddziaływania na środowisko
i obszary Natura 2000”.
2010-2012
1,7 mln
NFOŚiGW ze środków
krajowych.
2. „Weryfikacja i aktualizacja
informacji przestrzennej i opisowej
o pomnikach przyrody i użytkach
ekologicznych na terenie Polski
zgodnie z wytycznymi zawartymi
w
rozporządzeniu
Ministra
Środowiska z dnia 11 września
2012 r. w sprawie centralnego
rejestru form ochrony przyrody
(Dz. U. z 2012r.,poz. 1080)”. W
ramach projektu powstała między
innymi
baza
informacji
o
pomnikach przyrody w Polsce.
2012 – 2015
3,9 mln
NFOŚiGW ze środków
krajowych.
Strona | 24
3. Baza danych sieci Natura 2000
wraz z wyszukiwarką obszarów –
zawiera informacje na temat
powstania, celów i kryteriów sieci
Natura 2000, jak również, mapy i
SDF, które można wyszukać,
przejrzeć i pobrać.
2013-2016
0,1 mln
Środki budżetowe
4.
Rejestr
historycznych
zanieczyszczeń powierzchni ziemi
(prowadzony zgodnie z art. 101c
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska Dz. U.
z 2016 r., poz. 672) oraz Rejestr
bezpośrednich zagrożeń szkodą w
środowisku i szkód w środowisku
(prowadzony zgodnie z art. 26a
ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o zapobieganiu szkodom w
środowisku i ich naprawie Dz.U. z
2014 r., poz. 1789).
2016
0,008 mln
Środki budżetowe
11. METODA PROWADZENIA PROJEKTU
Planowane jest zarządzanie projektem zgodnie z metodyką PRINCE2
z uwzględnieniem wymagań dla projektów współfinansowanych ze środków UE
w administracji publicznej
– tj. z uwzględnieniem wytycznych, wymagań
i przepisów prawa (np. Prawa zamówień publicznych). Osiągnięcie produktów
projektu będzie stale monitorowane (m.in. przez Komitet Sterujący) i weryfikowane
przez członków zespołu projektowego. Produkty projektu możliwe do wdrożenia
do systemu informatycznego (w tym dane do warstw prezentujących np.
rozmieszczenie gatunków) będą odbierane etapami po każdej analizie
merytorycznej.
12. ANALIZA TECHNICZNA PROJEKTU
12.1 Planowana architektura rozwiązania
Dane
zostaną
umieszczone
w
funkcjonującym
obecnie
systemie
teleinformatycznym geoserwis o określonej i funkcjonującej architekturze, będącej
postacią zaawansowanego portalu mapowego typu geoportal. Dostęp do aplikacji
realizowany jest poprzez graficzny interfejs użytkownika w środowisku
przeglądarki
internetowej
(WEBaplikacja)
–
do
zapoznania
na
http://www.geoserwis.gdos.gov.pl.
Strona | 25
12.2 Standardy architektoniczne i technologiczne
 Informacje o API
 Sprawdzenie zgodności z WCAG 2.0
W ramach dalszego rozwoju portalu geoserwis, niezwiązanego z projektem,
planuje
się
przeprowadzenie
prac
ułatwiających
obsługę
osobom
niepełnosprawnym. Jednak ze względu na specyfikę portalu jest to zagadnienie
trudne. Jedną z rozważanych zaimplementowanie opcji zwiększenia wielkości
i kontrastu poszczególnych elementów tak jak ma to miejsce na pozostałych
witrynach
GDOŚ
(np.
http://www.gdos.gov.pl/,
http://natura2000.gdos.gov.pl/structures/index/mode:contrast),
asystenta
głosowego i zastosowanie kontrastowych podkładów mapowych np.
http://maps.stamen.com/toner/#6/52.073/21.753.

Standardy i technologie
W projekcie wykorzystywane będzie oprogramowanie typu open-source (serwer
Linux, baza PostgreSQL+PostGIS, serwer map Geoserver, kontener Tomcat itd.).
GDOŚ z powodzeniem wykorzystuje to oprogramowanie od lat w ramach np.
Geoserwis.gdos.gov.pl i na ten portal zostanie rozbudowany w ramach niniejszego
projektu o możliwość prezentacji danych uzyskanych w projekcie.
 Interoperacyjność
Systemy będą spełniać wymagania przepisów krajowych (m.in. rozporządzenie
Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych) i międzynarodowych (m.in. Dyrektywa INSPIRE).
12.3 Wydajność i skalowalność planowanego systemu
Obecnie funkcjonujący geoserwis.gdos.gov.pl obsługuje ok. 200 tys. użytkowników
rocznie i 45 mln zapytań miesięcznie zachowując responsywność, stabilność
i posiadając odpowiednie zapasy mocy przetworzonej/obliczeniowej. W związku
z zasięgiem europejskim (wymóg Dyrektywy INSPIRE) potencjalnych
interesariuszy i systemów współpracujących nie planuje się maksymalnej liczby
użytkowników, gdyż ta, w związku z powyższym, byłaby trudna do przewidzenia.
Systemy informatyczne w GDOŚ pracują w środowisku wirtualizacyjnym
w związku z czym, w razie wystąpienia takiej potrzeby, istnieje możliwość
elastycznego zwiększania zasobów sprzętowych i/lub sieciowych.
12.4 Komplementarność projektu
 Wykorzystanie zasobów sprzętowych, usług, systemów, platform lub
repozytoriów innych podmiotów
Strona | 26
Wyniki projektów zostaną umieszczone w istniejącym, ale planowanym do
rozbudowy w tym zakresie, systemie teleinformatycznym jakim jest
geoserwis.gdos.gov.pl prowadzonym na warstwie sprzętowej GDOŚ, z danych
własnych GDOŚ ale danych innych jednostek takich jak GUGiK, PGL LP, KZGW,
ARiMR, PKP itd. Z danych tych GDOŚ będzie korzystał na zasadzie usług
sieciowych zgodnych z OGC i INSPIRE ( w odniesieniu do tych danych, gdzie te
podmioty to umożliwiają) lub pobraniem od nich danych umieszczeniem w swojej
strukturze.
 Wykorzystanie
zasobów
i repozytoriów własnych
sprzętowych,
usług,
systemów,
platform
Wyniki projektów zostaną umieszczone w istniejącym, ale planowanym do
rozbudowy w tym zakresie, systemie teleinformatycznym jakim jest
geoserwis.gdos.gov.pl prowadzonym na warstwie sprzętowej GDOŚ, z danych
własnych GDOŚ ale danych innych jednostek takich jak RDOŚ, GUGiK, PGL LP,
KZGW, ARiMR, PKP itd. Ww. instytucje udostępnią dane bezkosztowo ponadto.
Dodatkowym efektem jest planowana współpraca z istniejącymi systemami (np.
BDL) a nie kopiowanie danych.
12.5 Otwartość Danych
NIE DOTYCZY NINIEJSZEGO PROJEKTU.
13. ZAPEWNIENIE BEZPIECZEŃSTWA
13.1 Architektura bezpieczeństwa systemu
 Zabezpieczenia systemowe
Zabezpieczenia systemowe będą przedmiotem dalszej analizy na etapie projektowania
systemu.
 Bezpieczeństwo danych
W GDOŚ stosowana jest strategia Open-Data i, o ile przepisy nie stanowią inaczej, dane
są powszechnie dostępne przez systemy teleinformatyczne w trybie „tylko do odczytu” bez
potrzeby autoryzacji użytkownika (np. http://www.gdos.gov.pl/dane-i-metadane ). Dane
wynikowe z projektów również będą podlegać tej polityce, w związku z czym nie planuje
się autoryzacji dostępu pojedynczych użytkowników i wykorzystania takich narzędzi jak
Profil Zaufany. Administratorzy systemów będą mieli do nich dostęp na pełnych prawach
wyłącznie wewnątrz sieci GDOŚ, poprzez VPN i/lub poprzez nadanie indywidualnych
loginów i haseł. Do budowy zostanie wykorzystane najnowsze stabilne oprogramowanie
open-source stale i bezterminowo aktualizowane w zakresie kwestii bezpieczeństwa.
 Bezpieczeństwo aplikacji
Planowana jest prosta struktura podziału użytkowników na użytkowników mających dostęp
tylko do odczytu i administratorów, którzy dostęp edycyjny do danych i aplikacji będą mieli
Strona | 27
wyłącznie wewnątrz sieci GDOŚ, poprzez VPN i/lub poprzez nadanie indywidualnych
loginów i haseł. Bezpieczeństwo aplikacji z punktu widzenia sieci zewnętrznej zostanie
zapewnione przez stałe aktualizowane komponentów opartych o open-source oraz
zapewnienie przekazania kodów źródłowych i prowadzenie stałej asysty technicznej na
elementy autorskie wykonane lub zmodyfikowane podczas budowy aplikacji.
- Oprogramowanie open source z zainstalowanymi bieżącymi aktualizacjami
- Wymuszenie połączenia szyfrowanego dla dostępu administracyjnego (https)
- Stosowanie polityki haseł o odpowiedniej złożoności
- Konsola administracyjna aplikacji niedostępna publicznie
- Połączenie do panelu administracyjnego z wybranych IP
- Opracowanie szczegółowej polityki bezpieczeństwa systemu/aplikacji
Testy penetracyjne zostaną przeprowadzone przez wykonawcę systemu. Testy będą
wykonane przez personel posiadający odpowiednie kwalifikacje (potwierdzone
certyfikatem bądź doświadczeniem w zakresie wykonywanie tego typu testów) oraz
zgodnie z ogólnie obowiązującymi w tym zakresie metodykami np. OSSTMM/OWASP lub
dobrymi praktykami opisanymi w dokumentach np. NIST/CIS. Na etapie budowy systemu
zostanie położony nacisk w zakresie wykrycia oraz usunięcia potencjalnych podatności
(błędów) które mogą skutkować naruszeniem bezpieczeństwa danego systemu.
13.2 Zestawienie zasobów niezbędnych do zapewnienia wymaganego
poziomu bezpieczeństwa
- Szczegółowa polityka bezpieczeństwa systemu/aplikacji
- Wydzielona sieć dla serwerów DMZ, dostęp ograniczony do stacji administracyjnych
- Firewall sieciowy z funkcjami skanowania ruchu, z wbudowanym IPS, DDoS
- Firewall aplikacyjny dedykowany do ochrony aplikacji web
- Środowisko testowe
- Szkolenie administratorów i użytkowników systemu
- Środowisko wirtualizacyjne VMware
- Oprogramowanie tworzenia kopii zapasowych wg harmonogramu całej maszyny
wirtualnej
Środowisko testowe zapewni wykonawca systemu. Zostanie zastosowana polityka
bezpieczeństwa obowiązująca w GDOŚ. Również urządzenia i zasoby oprogramowania
dostępne w GDOŚ i możliwe do wykorzystania zostaną użyte do budowy tego narzędzia
(po dokonaniu ew. niezbędnych modyfikacji). Nie planuje się szkoleń, ponieważ
rozwiązanie będzie oparte o już działający i administrowany system.
14. ZAŁĄCZNIKI
14.1 Załącznik 1 - protokół z prezentacji założeń projektu.
NIE DOTYCZY NINIEJSZEGO PROJEKTU.
Strona | 28

Opis założeń projektu informatycznego

Transkrypt

Podobne dokumenty

O inwazyjnych gatunkach obcych

Inwazyjne gatunki obce

13266/14 - consilium

* przyznawania przez Polskie Towarzystwo Epidemlologow i Lekarzy