Informacja z kontroli problemowej w Stowarzyszeniu Autorów ZAiKS

Biuro Kontroli
BK-092-6/04
Informacja
z kontroli problemowej w Stowarzyszeniu Autorów ZAiKS w Warszawie
ul. Hipoteczna 2, 00-092 Warszawa
1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 6/2004 Ministra
Kultury w dniach 8 marca do 8 kwietnia 2004 roku.
2. Celem kontroli było sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych zawartych
w wystąpieniu z dnia 11.02.2003 roku oraz sprawdzenie wykonywania zbiorowego
zarządzania prawami autorskimi ze szczególnym uwzględnieniem działalności w 2003
roku, w tym: w związku z zarzutami zawartymi w piśmie Stowarzyszenia Niezależnej
Fonografii Polskiej z dnia 20.10.2003 roku.
3. Minister Kultury nie przyznał żadnych dotacji.
4. Kontrolę przeprowadzili pracownicy Biura Kontroli.
5. W toku kontroli ustalono:
Statut Stowarzyszenia Autorów ZAiKS z dnia 19 lutego 1998 roku określa, że
Stowarzyszenie jest organizacją zrzeszającą autorów w celu reprezentowania ich
interesów związanych z ochroną w zakresie prawa autorskiego, a także w sprawach
bytu materialnego. Zadania Stowarzyszenia to:
-
ochrona praw autorskich oraz reprezentowanie i udzielanie pomocy
w realizowaniu praw autorskich autorom zrzeszonym w Stowarzyszeniu i ich
następcom prawnym;
-
ochrona praw autorskich autorów i innych uprawnionych nie będących
członkami Stowarzyszenia;
-
ochrona praw autorskich autorów zagranicznych i innych uprawnionych
korzystających w Polsce z ochrony;
1
-
inicjowanie i podejmowanie działalności zmierzającej do doskonalenia prawa
autorskiego;
-
ułatwianie działalności twórczej członkom Stowarzyszenia;
-
popieranie wartościowej twórczości autorskiej we wszystkich jej dziedzinach
reprezentowanych w Stowarzyszeniu.
Wykonanie powyższych zadań realizowane jest m.in. poprzez:
-
zawieranie umów dotyczących ochrony i realizacji praw autorskich;
-
inkasowanie należności autorskich, zarówno z terenu Polski, jak i innych
krajów;
-
podział i wypłata wynagrodzeń autorskich;
-
tworzenie funduszów specjalnych w szczególności funduszów na cele
związane z rozwojem i propagowaniem twórczości.
Członkiem Stowarzyszenia może być osoba mająca pełnię praw publicznych,
której twórczość stanowi przedmiot prawa autorskiego i wykaże się dorobkiem
twórczym
odpowiadającym
wymaganiom
regulaminu
właściwej
Sekcji
Stowarzyszenia oraz podpisze obowiązujące zobowiązanie organizacyjne.
Członkowie Stowarzyszenia są podporządkowani wg rodzajów twórczości do
poszczególnych Sekcji.
Odnośnie gospodarki finansowej wskazano, że Stowarzyszenie może posiadać
majątek ruchomy i nieruchomy oraz udziały w spółkach lub innych organizacjach
mających na celu popieranie lub propagowanie twórczości będącej przedmiotem
prawa autorskiego, zawierać wszelkiego rodzaju umowy, przyjmować darowizny,
zapisy, dotacje i subwencje oraz gospodarować całym majątkiem i wszystkimi
środkami pieniężnymi na cele statutowe. Źródłem powstawania środków
pieniężnych Stowarzyszenia są: składki i opłaty członkowskie, opłaty za usługi
inkasowe, zapisy i darowizny, inne wpływy.
Rachunkowość i gospodarka finansowa Stowarzyszenia prowadzona jest zgodnie
z obowiązującymi przepisami, z uwzględnieniem szczególnego charakteru
Stowarzyszenia. Zasady gospodarki finansowej reguluje system gospodarki
finansowej, zatwierdzany przez Zarząd Stowarzyszenia.
Stowarzyszenie posiada Regulamin Organizacyjny oraz regulaminy następujących
funduszy: Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, Zakładowego Funduszu
Nagród, Funduszu Nagród Pracowniczych, Funduszu Statutowego, Funduszu
2
Stowarzyszenia,
Funduszu
Inwestycyjno-Remontowego
oraz
Kapitału
Rezerwowego.
Sprawozdanie finansowe Stowarzyszenia za 2003 rok zamyka się po stronie aktywów
i pasywów kwotą: 819.233221.01 złotych. Średnioroczne zatrudnienie obejmowało 447
etatów. W roku 2003 zainkasowano 238.380.873,35 złotych z tytułu tantiem autorskich.
W porównaniu z rokiem 2002 wpływy inkasowe były wyższe o 5,5 %. Podmioty krajowe
i zagraniczne uczestniczące w
telewizyjnej,
z
nadań
repartycji: punktowej wykonań publicznych, radiowej,
telewizji
kablowej
i
satelitarnej,
których
utwory
zostały
zidentyfikowane w roku 2002, otrzymali bonifikatę w wysokości 12.306.556,15 zł (zwrot
60% kosztów inkasa). Żyjący członkowie zwyczajni i nadzwyczajni, których potrącenia na FS
w roku 2002 przekroczyły kwotę 250,– zł otrzymali 100% bonifikatę w wysokości
1.909.873,44 zł. Z uzyskanych odsetek dokonano dodatkowego podziału honorariów
autorskich, z repartycji radiowej i telewizyjnej dla twórców polskich i zagranicznych na
kwotę 25.000.000 zł. Zachowując cykle i terminy repartycyjne, w okresie tym podzielono
284.871.594,87 zł, tj. więcej o 30,3 % niż w roku 2002. Z dokonanych podziałów twórcy
polscy otrzymali 173.744.157,06 zł, co oznacza zwiększenie wpływów o 21 % w porównaniu
do roku minionego, na rzecz twórców zagranicznych przekazano 106.110.592,38 zł, tj. więcej
o 53 %. Na fundusze: Rezerw i Korekt, Fundusz Popierania Twórczości oraz na Fundusz
Antypiracki przekazano łącznie kwotę 5.016.845,43 zł. Średnioroczne potrącenia na koszty
inkasa wyniosły 16,6% i były wyższe o 0,2 % niż w roku ubiegłym, choć zachowano
dotychczasowe stawki na koszty inkasa. Nieznaczny wzrost kosztów inkasa wynika ze
zmiany struktury udziału twórców zrzeszonych i niezrzeszonych
w Stowarzyszeniu
w procesie podziałowym.
W porównaniu z rokiem 2002 koszty Centrali wzrosły o 7,8 %, a jednostek terenowych o 14,7
%.
Wynik działalności inkasowo-administracyjnej zamknął się nadwyżką w wysokości
5.052.659,53 zł.
6. Odstąpiono od sporządzenia wystąpienia pokontrolnego
Informacja została zaakceptowana przez p.o. Dyrektora Biura Kontroli
3