Protokół nr XLVIII /48 / 2014 sesji Rady Miasta Lubań odbytej w dniu

Protokół nr XLVIII /48 / 2014 sesji Rady Miasta Lubań odbytej w dniu

Protokół nr XLVIII /48 / 2014
sesji Rady Miasta Lubań
odbytej w dniu 25 lutego 2014 roku
godz. rozpoczęcia:9.00
zakończenia: 11.55
Otwarcia sesji dokonał pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady Miasta.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził quorum radnych, przy którym Rada
Miasta może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
W XLVIII sesji uczestniczyło 21 radnych w/g załączonej listy obecności oraz:
- pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta,
- pani Teresa Powicka – inspektor Wydziału Inwestycji i Gospodarki Komunalnej UM,
- pan Jerzy Piekarski – radca prawny UM,
- pani Wiesława Ogonowska – główna księgowa LPWiK Sp. z o.o. w Lubaniu,
- przedstawiciele prasy i telewizji,
- mieszkańcy miasta.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – zwrócił się do wszystkich osób uczestniczących w
obradach Rady Miasta o wyłączenie dzwonków telefonów komórkowych i o nie przeprowadzanie
rozmów telefonicznych na sali podczas obrad.
Sekretarzem obrad został pan Ryszard Janiak.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady poinformował, że do zaproponowanego porządku obrad
wpłynęły dwie autopoprawki dotyczące projektów uchwał nr 5 i nr 4.
1. W dniu 21 lutego 2014 roku na moje ręce Zastępca Burmistrza Miasta Lubań pan Mariusz
Tomiczek złożył wniosek o przyjęcie autopoprawek do projektu uchwały w sprawie zasad i trybu
korzystania z obiektów i urządzeń sportowych użyczonych Miejskiemu Ośrodkowi Sportu i Rekreacji w
Lubaniu przedłożonego na XLVIII Sesję Rady Miasta Lubań, która odbędzie się 25 lutego 2014r.
Autopoprawki dotyczą zapisu w § 5:
1/ w ust. 2
Aktualny zapis:
„Opłaty ze zniżką przysługują dzieciom od lat 4 i młodzieży uczącej się w szkołach podstawowych i
gimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Lubań”.
zmienia się na zapis:
„ Opłaty ze zniżką przysługują dzieciom od lat 4 i młodzieży uczącej się w szkołach podstawowych i
gimnazjalnych.”
2/ w ust. 3
Aktualny zapis:
„Opłata ze zniżką nie większą niż 40% ceny biletu jednokrotnego wejścia osoby dorosłej, przysługuje
młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i studentów do 25 roku życia, zamieszkałych na terenie miasta
Lubań.”
zmienia się na zapis:
„Opłata ze zniżką nie większą niż 40% ceny biletu jednokrotnego wejścia osoby dorosłej, przysługuje
młodzieży szkół ponadgimnazjalnych i studentów do 25 roku życia.”
2. Natomiast w dniu 24 lutego 2014 roku wpłynęła autopoprawka do projektu uchwały nr 4 w sprawie
zmiany w budżecie miasta na 2014 rok, która polega na wykreśleniu w załączniku nr 2 do w/w projektu
uchwały zmiany w dziale 758 w rozdziale 75818 rozwiązanie rezerwy ogólnej na kwotę 1.000 zł z
przeznaczeniem na dział 801 rozdział 80195 § 2320 dofinansowanie przedsięwzięcia pn. „ popiersie
Oskara Kolberga” – w związku z błędną klasyfikacją budżetową.
Jednogłośnie przyjęto następujący porządek obrad wraz ze zgłoszonymi autopoprawkami:
1) Otwarcie obrad.
1
2)
3)
4)
5)
Przyjęcie protokołu XLVII sesji RM.
Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
Sytuacja mieszkaniowa w Gminie Miejskiej Lubań na bazie zasobów mieszkań komunalnych
i socjalnych.
6) LPWiK Sp. z o.o. – podsumowanie roku 2013 i plany na 2014 r. oraz informacja na temat stawek
za wodę i ścieki w 2014 r.
7) Podjęcie uchwał.
8) Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
9) Komunikaty.
10) Zakończenie obrad sesji.
Ad. 2
Przyjęcie protokołu XLVII sesji RM.
Do protokołu uwagi wnieśli:
Pan Wiesław Wydra – poprawki przesłane zostały drogą elektroniczną .
Pan Marian Kwolik zgłosił poprawki dotyczące:
- wpisania na stronie 2 protokołu, w wypowiedzi pana Arkadiusza Słowińskiego - Burmistrza Miasta
Lubań, że poręcze przy zejściu ze skarpy obok kościoła św. Jakuba zamontowano we wrześniu
2013 roku ,
- wykreślenia na stronie 15 protokołu z punktu 5, że ul. B. Chrobrego jest drogą wewnętrzną
Spółdzielni Mieszkaniowej w Lubaniu,
- zmiany zapisu na stronie 16 protokołu w punkcie 5 – zamiast wyrazu „ wodołaz” wpisać wyraz
„ wodołap”.
Protokół wraz z poprawkami został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3
Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
Do przesłanego drogą elektroniczną sprawozdania nie wniesiono zapytań.
Ad. 4
Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
Pan Józef Soczyński zgłosił wniosek w sprawie dokonania wiosennego przeglądu dotyczącego
czystości ,estetyki i bezpieczeństwa w mieście tj. oczyszczenia naniesionych zanieczyszczeń na
ulicach, oczyszczenia kratek ściekowych kanalizacji deszczowej, naprawy łańcuchów okalających
skrzyżowania, powołania komisji, aby ten problem był pod nadzorem tego zespołu.
Pan Stanisław Kosakowski zgłosił wnioski w sprawach:
- zamontowania progu zwalniającego prędkość przy skrzyżowaniu ul. Łokietka z ul. Hermana,
- zamontowania bariery ochronnej na chodniku od skrzyżowania ul. Bankowej z ul. Łużycką.
Pan Eugeniusz Witanowski zgłosił wnioski w sprawach:
- ujęcia w planach finansowych przy planowanej przebudowie ul. Gajowej wykonania szykan oraz
rozważenia możliwości wykonania zjazdów – wysepek w miejscu dzielącym jezdnię i chodnik,
- zabezpieczenia studzienek przy ul. Skalniczej.
Pani Teresa Kraska zgłosiła wniosek w sprawie naprawy latarni przy ul. Warszawskiej pomiędzy
budynkami nr 3 i 4, która od dłuższego czasu miga oraz o wymianę punktu śwa)ietlnego przy
garażach z tyłu ul. Robotniczej na lampę świecącą do dołu.
Pan Jan Hofbauer zgłosił wniosek w sprawie zmiany znaku zakazu zatrzymywania się pojazdów na
ul. Kopernika – od skrzyżowania z ul. Fabryczną. Znak ten miał dotyczyć pojazdów powyżej 3,5 t, a
ustawiono znak dotyczący zakazu zatrzymywania się wszystkich pojazdów.
Pan Tomasz Śliwa zgłosił wnioski w sprawach:
2
- zamontowania dwóch ławek przy ul. K. Wielkiego – naprzeciwko „ Poczty Polskiej” oraz w okolicy
przychodni i sklepów ( przy budynkach na 13, 15 i 17),
- utworzenia jednego miejsca parkingowego dla osób niepełnosprawnych na parkingu przy Sądzie
Rejonowym,
- naprawy chodnika w przejściu pomiędzy ul. Plac 3 Maja a zapleczem ul. Spółdzielczej,
- uprzątnięcia gruzu wokół terenu w okolicy przejścia pomiędzy sklepem Biedronka a ul. K. Wielkiego,
- utworzenia zatoczki dla samochodów wzdłuż ul. W. Polskiego przy skrzyżowaniu z ul. Worcella.
Pani Małgorzata Grzesiak zgłosiła zapytanie dotyczące powodu odwołania przewodniczącego Rady
Gospodarczej przy Burmistrzu Miasta, tj. o podanie uzasadnienia tej decyzji oraz przedstawienie
sylwetki nowego przewodniczącego, który na dzień wcześniej przed jego wybraniem podpisał
zaproszenia na spotkanie w Motelu Łużyckim.
Pan Mieczysław Iwanow zgłosił wniosek w sprawie rozważenia możliwości wykonania miejsc
parkingowych na skwerku przy ul. Starej.
Pan Franciszek Bogdanowicz zgłosił wniosek w sprawie ustawienia tablic informacyjnych na terenie
stadionu przy ul. Działkowej o treści „ zakaz wprowadzania psów”.
Pan Witold Chojnacki zgłosił zapytanie, czy znany jest termin przetargu na remonty dróg na
Kamiennej Górze w tym ul. Gajowej.
Pani Grażyna Barszczyk zgłosiła wnioski w sprawach:
- uporządkowania odcinka ul. Różanej między mostem przy ul. Wyspowej oraz ul. Mostowej,
- odnowy ławek umieszczonych na placu między ul. Wąską a ul. Tkacką.
Ad. 5
Sytuacja mieszkaniowa w Gminie Miejskiej Lubań na bazie zasobów mieszkań komunalnych i
socjalnych.
Informację przedstawiła pani Teresa Powicka - inspektor Wydziału Inwestycji i Gospodarki
Komunalnej UM.
W zasobach komunalnych posiadamy 956 lokali, w tym 77 lokali socjalnych. Ogółem na mieszkanie
oczekuje 178 rodzin, z czego na liście osób ubiegających się o lokal mieszkalny figurują 24 rodziny,
na liście z przekwaterowań ( katastrofy budowlane) figuruje 17 rodzin, na liście lokali socjalnych
(wyroki eksmisyjne) figuruje 58 osób a na liście osób bezdomnych jest ich 79. W roku 2013 uzyskano
17 lokali mieszkalnych i 3 lokale socjalne. Przedstawiła również ogólną sytuację osób mieszkających
w lokalach o niższym standardzie, wymagających przekwalifikowania na lokale socjalne (a co za tym
idzie obniżenia czynszu) oraz osób zalegających z opłatami czynszu. Jej zdaniem pospieszne
egzekwowanie od nich pieniędzy przy pomocy komornika jest problematyczne a często i bezcelowe.
Bardziej zasadnym jest możliwość rozkładania zaległości na więcej rat i częściowe ich umarzanie.
Wskazała również, że Administracja Mieszkań Komunalnych więcej pracy powinna wkładać w
częstsze przeglądy lokali, ponieważ bywają one oddawane w fatalnym stanie, a osoby mające
trudności z samodzielnym funkcjonowaniem nie zawsze są obejmowane na czas odpowiednim
wsparciem, co powoduje zagrożenie dla nich samych i ich sąsiadów.
Pan Mieczysław Iwanow – jak rozwiązać problem mieszkań, w których generowane są stosy śmieci,
jak pomóc osobom mieszkającym w takim otoczeniu?
Pani Teresa Powicka – jest to problem braku przeglądu tych budynków przez AMK.
Pan Ryszard Janiak stwierdził, że jeśli nie zmieni się ustawa o ochronie praw lokatorów, to w tej
sprawie nic nie można zrobić.
Pani Teresa Kraska stwierdziła, że w swojej pracy pani Teresa Powicka wczuwa się w sytuację ludzi i
stara się im jak najbardziej pomóc.
Ad. 6
LPWiK Sp. z o.o. – podsumowanie roku 2013 i plany na 2014 r. oraz informacja na temat stawek
za wodę i ścieki w 2014 r.
3
Z przedstawionej , przez panią Wiesławę Ogonowską – główną księgową LPWiK Sp. z o.o. informacji
wynika, że :
LPWiK Sp. z o.o. utrzymuje w eksploatacji 52,2 km sieci wodociągowej i 26,8 km przyłączy
wodociągowych oraz 59,7 km sieci kanalizacji sanitarnej i 21,7 km przyłączy kanalizacji sanitarnej. W
2013 roku wybudowano 2,2 km sieci wodociągowej, 0,5 km przyłączy wodociągowych, 1,3 km sieci
kanalizacyjnych. Najważniejsze zadania inwestycyjne to kontynuacja realizacji Krajowego Programu
Oczyszczania Ścieków Komunalnych. W ramach tego zadania w 2013 roku wykonano sieć kanalizacji
sanitarnej Uniegoszcz , etap II- w rejonie ulic: Głównej, Różanej, Mostowej. Realizacja programu ma
być zakończona w 2015 r. i wówczas też zostaną rozliczone efekty rzeczowe inwestycji strategicznej
dla miasta. Ponadto wybudowano sieci wodociągowe w ulicy Główna, Polna - Gajowa, Łąkowa,
Skłodowskiej- Curie. Zakupiono nowy samochód asenizacyjny do działalności eksploatacyjnej oraz
świadczenia usług dodatkowych polegających na opróżnianiu szamb. W ramach działalności
eksploatacyjnej wymieniono 250 szt. wodomierzy, 14 szt. przyłączy wodociągowych, 8 szt. zasuw
wodociągowych oraz usunięto 31 awarii sieci. Łączna wartość nakładów na wykonanie zadań
inwestycyjno – remontowych w roku 2013 wyniosła 2.143,5 tyś. zł. Inwestycje finansowane są z
środków własnych spółki. Całość odpisów amortyzacyjnych przeznaczona jest na rozwój spółki. W
przyszłym roku ma on polegać głównie na dalszej rozbudowie sieci, kontynuowane będą prace w
Uniegoszczy, w tym etap II i III na ul. Wyspowej, poza tym inwestycje obejmą tereny przy ul.
Esperantystów ( uzbrojenie terenu pod budowę nowego zakładu), Karola Miarki, Starolubańskiej,
Harcerskiej, Moniuszki, Kamiennej Górze( dokończenie ul. Polnej oraz łącznik ul. Gajowa – Parkowa),
jak również wymiana 250 szt. hydrantów . Planowane nakłady inwestycyjno – remontowe na rok 2014
to kwota 2.616,5 tyś. zł. Dodatkowo Spółka, w ciągu 5 lat, zamierza wprowadzić zdalne odczyty
wodomierzy, co będzie wymagało nakładów, ale jest przyszłościową inwestycją, ponieważ
zapobiegnie stratom związanym z nielegalnym poborem wody.
Pani Wiesława Ogonowska przedstawiła również uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie
zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków
Lubańskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o w Lubaniu na okres od dnia
01.04.2014 – 31.03.2015 r.
Jak co roku Spółka ma obowiązek złożyć do Burmistrza wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego
zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Wniosek ten opiniowany jest pod
względem weryfikacji kosztów, przedstawionych we wniosku i celowości ich ponoszenia oraz czy
opracowany został zgodnie z ustawą, przez zespół opiniodawczy powoływany przez Burmistrza.
Przedsiębiorstwo wprowadza dla zaopatrzenia w wodę taryfę jednolitą i jednoczłonową.
Do ustalenia taryf na 2014 r. przyjęto wzrost kosztów niezależnych od spółki, które wynikają zarówno
z obowiązujących przepisów, jak i założeń gospodarczych na 2014 r. Przyjmuje się również założenie,
że ilość dostarczanej wody oraz odbieranych ścieków pozostaje na poziomie 2013 r. Od 1.04.2014 r.
3
cena za wodę wzrośnie o 0,08 zł i wyniesie 2,93zł/m netto ,natomiast za ścieki o 0,15 zł i wyniesie
3
3
5.60 zł./m netto. Według norm przeciętnego zużycia wody, tj. 3m na osobę, koszt ten na jedną
osobę wzrośnie o 75 groszy za miesiąc.
Pani Teresa Kraska – co jest przyczyną nieścisłości w odczytywanych danych o poborze wody we
wspólnotach mieszkaniowych?
Pani Teresa Ogonowska - różnica pomiędzy wodomierzem głównym a podlicznikiem najczęściej
może wynikać tego, że ktoś ma dodatkowy kranik lub kapiąca woda.
Pan Ryszard Janiak – różnica wynika z kapania wody, a ponieważ ciśnienie wody jest wówczas za
małe i licznik się nie włącza.
Pan Wiesław Wydra wypowiedział się na temat złodziejstwa wody, które polegało na zakładaniu
magnesów na wodomierzach. W chwili obecnej zakładane wodomierze już na takie magnesy nie
reagują, ale mogą reagować na podliczniki.
Pan Ryszard Piekarski zwrócił się z zapytaniem dlaczego wodociągi plombują podliczniki, które nie są
ich własnością?
Pani Wiesława Ogonowska w tej chwili nie może na to pytanie odpowiedzieć. Odpowiedź będzie
udzielona pisemnie.
4
Pan Marian Kwolik z przedstawionej informacji wynika, że zużycie wody maleje - jak obecnie kształtuje
się zużycie wody i czy na terenie miasta są takie osoby, które mają własne ujęcia wody ?
Pani Wiesława Ogonowska – rzeczywiście stwierdza się spadek ilości dostarczanej wody, odnosząc
3
zużycie w roku 2013 do 2012 r o około 13 tys. m . Spadek ten wynika głównie z wybudowania przez
Gminę Wiejską Lubań własnej sieci wodociągowej, wymianie starych wodomierzy a także
oszczędności odbiorcób)w indywidualnych. Z własnego ujęcia wody korzysta jedno gospodarstwo
domowe mieszkające koło Pisarzowic.
W obradach nastąpiła 15 minutowa przerwa ( 10.15 – 10.30)
Ad. 7
Podjęcie uchwał.
Rozpatrzone zostały projekty uchwał w sprawach :
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady - zaproponował, aby w pierwszej kolejności rozpatrzony
został projekt uchwały nr 3 w sprawie zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i
zbiorowego odprowadzania ścieków Lubańskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z
o.o w Lubaniu na okres od dnia 01.04.2014 – 31.03.2015 r.
Opinia Komisji Rewizyjnej i Budżetowo – Gospodarczej jednogłośnie pozytywna.
Opinia Komisji Infrastruktury Społecznej pozytywna przy 6 głosach za i 1 wstrzymującym.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
1. rozpatrzenia skargi pana Gracjana Muszyńskiego na działania pani Beaty Jurak - Dyrektora
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubaniu.
Komisja Rewizyjna jednogłośnie uznała skargę za niezasadną.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Komisja Infrastruktury Społecznej projekt uchwały
przyjęły do wiadomości.
Uzasadnienie skargi za niezasadną przedstawił pan Krzysztof Szuba – Przewodniczący Komisji
Rewizyjnej.
Zgodnie z art. 229 kpa skarga na kierownika jednostki samorządowej rozpatrywana jest przez Radę
Miasta , po uprzednim przeprowadzeniu niezbędnych czynności przez Komisję Rewizyjną. Komisja
Rewizyjna przeprowadziła w tej sprawie postępowanie wyjaśniające:
-dokonano szczegółowej analizy protokołu przyjęcia ustnego podania p. Muszyńskiego ,
-przeprowadzono rozmowę z p. Beatą Jurak w dniu 28.01.2014 r.
-zapoznano się z pisemną informacją p. Beaty Jurak w tej sprawie (wpłynęła 2.02.2014 r.)
oraz dołączonej do niej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze.
W ustnym podaniu p. Muszyński skarży się na:
1. nieprawidłowe działanie pracownika socjalnego,
2. sporządzenie zbyt krótkiego protokołu z przyjęcia ustnego podania przez dyrektora MOPS w
dniu 11.12.2013 r.,
3. przyznanie mu przez MOPS w Lubaniu zbyt niskiego zasiłku okresowego.
Ad.1
Zastrzeżenia dotyczyły tego, że pracownik nie znał na pamięć treści art. 233 KK i nie pouczył
skarżącego jakie są sankcje karne wynikające ze składania fałszywych zeznań. Kolejne zastrzeżenia
dotyczyły powiadomienia o terminie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego u p. Muszyńskiego.
Zarzuty co do zachowania pracownika były ze strony skarżącego przesadzone, gdyż zachowywał się
on właściwie i taktownie i sam skarżący przyznaje ,, pracownik był grzeczny, nie zna jednak art. 233
KK”.
Pracownik dwukrotnie był u p. Muszyńskiego i dwukrotnie nie zastając go w domu zostawiał karteczki
w drzwiach prosząc o kontakt telefoniczny z MOPS (kopie w aktach sprawy). Można przypuszczać, że
dociekliwość, drobiazgowość i przewlekłość w toku załatwiania sprawy ze strony p. Muszyńskiego
mogły być przyczyną nerwowej atmosfery w czasie rozmowy z pracownikami socjalnymi.
5
Ad.2
W dniu 11.12.2013 r. do MOPS-u przybył p. Muszyński z ustną skargą na działanie pracownika
socjalnego i zażądał spisania protokołu przyjęcia ustnego podania. Pani dyrektor krótko i zwięźle
zaprotokołowała przekazane informacje. Następnego dnia p. Muszyński zgłosił się po odbiór
protokołu. Gdy zobaczył, że jest to krótka informacja pisemna odmówił podpisania tego protokołu. Po
00
chwili namysłu zaczął wnosić swoje uwagi. Spisywanie uwag i uzupełnień trwało od godz. 10 do
55
20
13 . Po wnikliwym zapoznaniu się z treścią o godz. 14 p Muszyński podpisał w/w protokół.
Czynności te trwały 4,5 godziny.
Ad. 3
07.11.2013 r. p. Muszyński złożył podanie do MOPS w Lubaniu o przyznanie zasiłku okresowego z
przeznaczeniem na zakup żywności. Jest on osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, prowadzi
jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mieszka w lokalu składającym się z pokoju i kuchni. Choruje
na serce i jest pod kontrolą lekarską. Posiada orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności. Jego
dochód stanowi dodatek mieszkaniowy w wysokości 151 zł i 40 gr przyznany na drugie półrocze 2013
r. Zgłosił, iż oczekuje pomocy na żywność w formie zasiłku okresowego od listopada do grudnia 2013
r., oraz w postaci gorących posiłków w pierwszym półroczu 2014 r. Przyznano mu pomoc w kwocie
195 zł 30 gr w listopadzie i tyle samo w grudniu. Z uwagi na szczupłość środków finansowych
będących w dyspozycji MOPS przyznano zasiłek w wysokości kwoty minimalnej wynoszącej 50%
różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby to jest
542 zł – 151 zł 40 gr = 390 zł 60 gr – 50% = 195 zł 30 gr. Oprócz w/w zasiłku przyznano p.
Muszyńskiemu:
-pomoc w formie świadczenia rzeczowego w postaci paczki z produktami żywnościowymi,
-zasiłek celowy w wysokości 103 zł 65 gr na zakup lekarstw ,
-pomoc w formie bezpłatnego gorącego posiłku w postaci zupy (w I półroczu 2014 r.).
Pan Muszyński uznał, że przyznano mu zbyt niski zasiłek okresowy i złożył odwołanie do SKO w
Jeleniej Górze, które to swą decyzją z dnia 30.01.2014 orzekło utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję
MOPS w Lubaniu w tej sprawie.
W uzasadnieniu podano:
,,Mając na względzie to, że na organie pomocy społecznej ciąży obowiązek takiego dysponowania
posiadanymi środkami, aby pomoc społeczna trafiała do jak największej liczby osób potrzebujących
o najniższych dochodach. W tej sytuacji organ odwoławczy, jakkolwiek mając świadomość trudnej
sytuacji bytowej skarżącego nie dopatrzył się w zaskarżonej decyzji naruszenia prawa.
Podnoszone przez skarżącego w odwołaniu argumenty jakkolwiek oczywiste i słuszne, nie mogą
wpłynąć na zmianę zaskarżonej decyzji, gdyż organ odwoławczy nie może nakazać zrealizowania
świadczenia, gdy brak jest na ten cel środków finansowych.”
Komisja rewizyjna w trakcie postępowania wyjaśniającego zwróciła uwagę na to, że p. Muszyński
przyjmuje postawę roszczeniową, wymaga, aby jego osobę traktować w sposób szczególny nie biorąc
pod uwagę tego, że osób zwracających się po pomoc do MOPS w Lubaniu jest bardzo dużo.
Sama skarga na działania dyrektora MOPS-u jest próbą nacisku na urząd w celu uzyskania weryfikacji
decyzji o przyznaniu zasiłku okresowego z dnia 22.11.2013 r. skutkującej podwyższeniem wysokości
tego świadczenia.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie decyzję Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 30.01.2014 r. nr SKO/41/PS-164/2013 Komisja Rewizyjna
jednogłośnie skargę uznała za niezasadną.
Uchwałę podjęto jednogłośnie ( skarga niezasadna).
2. przystąpienia Gminy do tworzonego schroniska dla zwierząt w ramach przynależności do
związku Gmin „Kwisa”.
Komisja Rewizyjna – przy 4 głosach za i 1 wstrzymującym się – projekt uchwały przyjęła do
wiadomości.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza wnioskuje o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad
z wnioskiem o przygotowanie i przedstawienie na marcowej sesji RM pełnej informacji dotyczącej
kosztów funkcjonowania i utrzymania schroniska dla zwierząt.
6
Komisja Infrastruktury Społecznej zapoznała się z projektem uchwały z wnioskiem o przygotowanie i
przedstawienie na marcowej sesji RM pełnej informacji dotyczącej kosztów funkcjonowania i
utrzymania schroniska dla zwierząt.
Pan Ryszard Piekarski – wniosek o zdjęcie tego projektu z porządku obrad wynika z tego, że projekt
tej uchwały jest powieleniem podjętej w październiku 2012 roku uchwały Rady oraz z rozbieżnych
informacji na temat funkcjonowania i finansowania schroniska, które zostały przedstawione na
posiedzeniach komisji przez pana Mariusza Tomiczka – Zastępcę Burmistrza Miasta.
Pan Henryk Rogacki wniósł autopoprawkę do projektu uchwały polegającą na wykreśleniu z podstawy
prawnej art. 64 ustawy o samorządzie gminnym. Prawdą jest, że w październiku 2012 roku podjęta
została uchwała w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie działań przez Związek Gmin „Kwisa”
nieruchomości zabudowanej od Skarbu Państwa- Ośrodek Szkoleń Specjalistycznych Straży
Granicznej w Lubaniu z przeznaczeniem na utworzenie schroniska dla zwierząt w ramach
przynależności do Związku Gmin „Kwisa” , ale od tamtej pory nic się nie wydarzyło, na temat ten w
żaden sposób nie wypowiedziała się Gmina Miejska Lubań, bo naszego Burmistrza nie ma często na
posiedzeniach Związku. Przystąpienie do schroniska daje gminie szansę na to, że problem
bezdomności zwierząt będzie na przyszłość rozwiązany. Na dzień dzisiejszy miasto ma podpisaną
umowę ze schroniskiem w Jeleniej Górze, ale to zadanie mamy wykonywać ciągle, a nie mamy
pewności, że schronisko w Jeleniej Górze zawsze będzie istniało lub wypowie miastu umowę.
Wiadomo, że przystąpienie do tej inwestycji kosztuje, bo nie ma nic za darmo, ale w 60 milionowym
budżecie miasta można znaleźć 55 tys. zł. Jest to sprawa ważna dla gminy i w tej sytuacji nie ma
innego wyjścia.
Pan Ryszard Piekarski – z informacji przedstawionych na komisjach wynika, że w tej chwili za
schronisko w Jeleniej Górze miasto ponosi koszty w wysokości 50 tys. z.,ł a gdybyśmy chcieli
przystąpić do schroniska Związku, to te koszty wyniosłyby 90 tys. zł. Poza tym nie do przyjęcia jest
przelicznik kosztów utrzymania schroniska wyliczony w oparciu o liczbę mieszkańców.
Pan Jan Hofbauer – nikt nie neguje tego, że chcemy wystąpić z wolą przystąpienia do schroniska,
tylko, że chcemy najpierw wiedzieć na jakich konkretnych warunkach, jakie będziemy mieli obowiązki,
jakie prawa i jakie będziemy musieli ponieść koszty.
Pan Henryk Rogacki- od października 2012 roku na temat schroniska nie było żadnych informacji,
chociaż jesteśmy udziałowcem ZG „Kwisa” i w jego zarządzie mamy swojego przedstawiciela.
Pan Mieczysław Iwanow – jest to problem ważny, ale aby go rozwiązać to trzeba dokładnie wszystko
przeanalizować i wybrać najlepsze wyjście. Pytanie – dlaczego poszczególne gminy nie wyrażają woli
na czipowanie psów, co na to mieszkańcy, w pobliżu których ma być schronisko, jakie warunki będą w
tym schronisku, jaki będzie los zwierząt.
Pan Franciszek Bogdanowicz – przystępując do tego przedsięwzięcia należy mieć na uwadze również
względy ekonomiczne – ile to będzie kosztowało, kto będzie tym zarządzał, kto tym będzie się
zajmował i opiekował zwierzętami. Jeśli to wszystko zostanie dokładnie wyjaśnione – to będzie
głosował za.
Pan Marian Kwolik - odnosząc się do stwierdzenia, że w ciągu roku nie było żadnej informacji na
temat schroniska stwierdził, że sam osobiście na sesji pytał o to Burmistrza i taka informacja była
przedstawiona. Poza tym zapoznał się z korespondencją od Burmistrza do Związku dotyczącą
wyjaśnienia wielu niewiadomych kwestii. W odpowiedziach Związku nie było żadnych konkretów, jak
również stanowiska służb weterynaryjnych. Minęło dość czasu , aby Związek opracował biznesplan,
określił kto schroniskiem będzie zarządzał , jakie będą to koszty finansowe, ile będzie kojców . W
sprawie tej jest wiele niewiadomych i należy je jak najszybciej wyjaśnić. Stwierdził, że nie wie czy jest
to wniosek pod adresem Burmistrza czy bardziej pod adresem Związku.
Pan Henryk Rogacki – w tej chwili rozmawiamy o przyszłości a nie o dniu dzisiejszym. Zadać sobie
należy również pytanie co jest lepszym, czy to aby pies był w kojcu, czy aby błąkał się po mieście.
Pan Wiesław Wydra –przypomniał sytuację gdy podejmowana była decyzja o budowie wysypiska, gdy
Burmistrzem był pan Jerzy Zieliński i wówczas też nie było na to środków. Co stanie się w sytuacji jeśli
7
schronisko w Jeleniej Górze wypowie miastu umowę? Co ma wspólnego czipowanie psów, liczba
kojców z przystąpieniem miasta do schroniska? Stwierdził, że jest oburzony dyskusją i nie może tego
dalej słuchać.
Pan Stanisław Wisłocki - stwierdził, że słuchając tej dyskusji ma wrażenie, że jest w cyrku. Nikt nie
neguje przystąpienia miasta do schroniska tylko chodzi o szczegółowe zasady przynależności,
określenie przez Związek kosztów finansowych, proceduralnych i infrastrukturalnych ram
funkcjonowania przyszłego schroniska.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – odnosząc się do dyskusji stwierdził, że na posiedzeniu
Związku , w miesiącu styczniu br., zadeklarował, że miasto przystąpi do schroniska, ale najpierw
muszą zostać wyjaśnione wszystkie kwestie związane z finansowaniem, utrzymaniem i zarządzaniem
tym obiektem. Jeśli w budżecie znajdzie się 55 tys. zł., to chciałby przeznaczyć je właśnie na
schronisko. Znalezienie na razie tych pieniędzy nie jest proste, bo uchwalając budżet na rok bieżący
nie było w nim zapisanych żadnych środków na to zadanie. Inne gminy tak ochoczo przystąpiły do
tego projektu, ponieważ mają ogromny problem z bezdomnością zwierząt, który my od paru lat mamy
rozwiązany umową ze schroniskiem Małych Zwierząt w Jeleniej Górze. Odnosząc się do zarzutu, że
na temat schroniska nie było żadnych informacji stwierdził, że taka informacja była przedstawiana
przynajmniej dwa razy. Na dzień dzisiejszy sytuacja wygląda tak, że teren jest przekazany, wyłoniony
został inwestor zastępczy. Szacowany koszt adaptacji obecnego ośrodka to kwota 700 – 800 tys.zł.
Na dzień dzisiejszy Związek na ten cel ma 500 tys. zł, co jest kwotą za małą i Związek będzie się
posiłkował kredytem z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w wysokości 600 tys. zł.
Odnosząc się do kwestii finansowych, to nie zgadzamy się z przelicznikiem płacenia na utrzymanie
schroniska 4 zł. od każdego mieszkańca. Przyjmując, że w Lubaniu zamieszkuje 22 tys. mieszkańców,
to miasto ponosiłoby dodatkowe koszty w wysokości 88 tys. zł. Gdybyśmy teraz przystąpili do
schroniska na proponowanych warunkach, to zamiast 60 tys.zł, które w chwili obecnej ponosi miasto
usielibyśmy na wejście dać 88 tys.zł. Stwierdził, iż zdaje sobie sprawę, że przystąpienie do
schroniska rozwiąże problem na przyszłość. Poprosił, aby nie odrzucać pomysłu ale także o to, aby
dać szansę na znalezienie w budżecie środków , co pozwoli na przedstawienie propozycji
przystąpienia do schroniska w czerwcu lub lipcu br.
Pan Marian Kwolik ważnym jest również to, czyje to będzie schronisko, czy o jego funkcjonowaniu
będzie decydowało 14 przedstawicieli gmin, czy będzie to konkretny zarządca.
Pan Henryk Rogacki - jeśli Burmistrz mówi, że do schroniska przystąpi, to co jest przyczyną, aby ten
projekt uchwały oddalić ? Więc ją przyjmijmy.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta - poprosił, aby w dniu dzisiejszym uchwały tej nie
podejmować, aby dać czas na wyjaśnienie wszystkich niejasnych kwestii oraz na znalezienie środków
finansowych, co w chwili obecnej nie jest takie łatwe. Odnosząc się do wypowiedzi pana Henryka
Rogackiego stwierdził, że musimy stanąć na twardych faktach, nie na gładkich słowach i nie powinna
byto emocjonalna decyzja, a decyzja podjęta dopiero po przedstawieniu przez Związek Gmin Kwisa
pełnych danych, które go dotyczą. Na spokojnie musimy policzyć koszty, które będą się z tym
wiązały. Każdy projekt to nie tylko szanse i korzyści, ale również koszty i zagrożenia. Odnosząc się
do argumentacji pana Henryka Rogackiego stwierdził, że tak mógłby mówić ktoś, kto po raz pierwszy
jest radnym, a nie byłym burmistrzem.
Pan Jan Hofbauer – zgłosił formalny wniosek o zamknięcie dyskusji i przegłosowanie wniosku.
Pan Henryk Rogacki – odnosząc się do komentarza Burmistrza Miasta stwierdził, że prosi aby nie
oceniać Jego osoby i nie czynić Go człowiekiem nieodpowiedzialnym. Usatysfakcjonowany jest tym,
że problem został dostrzeżonym.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie wniosek Komisji Budżetowo –
Gospodarczej o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad i przedstawieniu na sesji marcowej strony
kosztowej przystąpienia do schroniska.
Wniosek został przyjęty przy 14 głosach za i 7 przeciwnych.
4.zmiany w budżecie miasta na 2014 rok.
8
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto przy 20 głosach za i 1 wstrzymującym się.
5. zasad i trybu korzystania z obiektów i urządzeń sportowych użyczonych Miejskiemu Ośrodkowi
Sportu i Rekreacji w Lubaniu.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta - w pierwszej kolejności należy przegłosować wniesioną
autopoprawkę i jeśli zostanie ona przyjęta, to wraz z autopoprawką projekt uchwały ponownie będzie
musiał być poddany konsultacjom społecznym i następnie rozpatrzony na marcowej sesji.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie autopoprawkę dotyczącą zapisu
w § 5 ust. 2 i 3.
Autopoprawka została przyjęta jednogłośnie.
Ad. 8
Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – udzielił odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone w
sprawach:
- dokonania wiosennego przeglądu dotyczącego czystości ,estetyki i bezpieczeństwa w mieście obrzeża miasta są sprzątane przez pracowników ZGiUK oraz skazanych z Zakładu Karnego w
Zarębie. Odnośnie oczyszczenia studzienki przy ul. Zgorzeleckiej będzie naciskał na Powiatowy
Zarząd Dróg. Tablica z ul. Spółdzielczej jest zabezpieczona,
- zamontowania progu zwalniającego prędkość przy skrzyżowaniu ul. Łokietka z ul. Hermana – jest to
nowa droga i nie ma potrzeby ustawiania na niej szykan,
- zamontowania bariery ochronnej na chodniku od skrzyżowania ul. Bankowej z ul. Łużycką – jest to
droga powiatowa, wniosek zostanie przesłany do Starostwa Powiatowego,
- wykonania szykan na ul. Gajowej - nie ma takiej potrzeby,
- zabezpieczenia studzienek przy ul. Skalniczej wniosek zostanie przekazany do merytorycznego
wydziału UM,
- naprawy latarni przy ul. Warszawskiej – wyjaśnimy czy jest to obwód oświetlenia, postaramy się to
wyeliminować,
- wymiany punktu świetlnego przy garażach z tyłu ul. Robotniczej na lampę świecącą do dołu- wniosek
będzie zrealizowany,
- zmiany znaku zakazu zatrzymywania się pojazdów na ul. Kopernika – od skrzyżowania z ul.
Fabryczną – zwróci uwagę, że chodziło o ustawienie innego znaku,
- zamontowania dwóch ławek przy ul. K. Wielkiego – naprzeciwko „ Poczty Polskiej” oraz w okolicy
przychodni i sklepów ( przy budynkach na 13, 15 i 17) – wniosek zostanie przesłany do ZGiUK,
- utworzenia jednego miejsca parkingowego dla osób niepełnosprawnych na parkingu przy Sądzie
Rejonowym – jest to pas drogi wojewódzkiej, wniosek przekazany zostanie zgodnie z kompetencją,
- naprawy chodnika w przejściu pomiędzy ul. Plac 3 Maja a zapleczem ul. Spółdzielczej – wniosek
zostanie przekazany do merytorycznego wydziału UM,
- uprzątnięcia gruzu wokół terenu w okolicy przejścia pomiędzy sklepem Biedronka a ul. K. Wielkiego wniosek zostanie przekazany do merytorycznego wydziału UM,
- utworzenia zatoczki dla samochodów wzdłuż ul. W. Polskiego przy skrzyżowaniu z ul. Worcella – z
realizacją wniosku może być kłopot z uwagi na środki finansowe,
- powodu odwołania przewodniczącego Rady Gospodarczej przy Burmistrzu Miasta, tj. o podanie
uzasadnienia tej decyzji oraz przedstawienie sylwetki nowego przewodniczącego, który na dzień
wcześniej przed jego wybraniem podpisał zaproszenia na spotkanie w Motelu Łużyckim – jest to
wniosek pod adresem członków Rady Gospodarczej, bo to oni zdecydowali o odwołaniu pana
Daszkiewicza z funkcji przewodniczącego. Co do podpisania zaproszeń – pan Majewicz podpisał je
w dniu, w którym został wybrany na przewodniczącego Rady Gospodarczej,
- rozważenia możliwości wykonania miejsc parkingowych na skwerku przy ul. Starej – przyjrzymy się
co da się w tej sprawie zrobić,
- ustawienia tablic informacyjnych na terenie stadionu przy ul. Działkowej o treści „ zakaz
9
wprowadzania psów” – wniosek zostanie przesłany do MOSiR,
- terminu przetargu na remonty dróg na Kamiennej Górze -ul. Gajowej – przetarg na remont dróg na
Kamiennej Górze odbędzie się do 6 marca br., może się zdarzyć, że wcześniej odbędzie się przetarg
na remont ul. Kolejowej, ponieważ będzie to mniejsza kwota,
- uporządkowania odcinka ul. Różanej między mostem przy ul. Wyspowej oraz ul. Mostowej –
wniosek zostanie przekazany do Starostwa Powiatowego,
- odnowy ławek umieszczonych na placu między ul. Wąską a ul. Tkacką – ławki zostaną odnowione.
Pani Małgorzata Grzesiak poprosiła, aby Burmistrz powiedział kilka zdań o panu Majewiczu.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta –stwierdził, że nie zna życiorysu pana Majewicza, wie
tylko, że jest mieszkańcem Lubania , prowadzi swoje interesy na terenie kraju , jest tą osobą, która
zaprosiła do miasta pana Zubera i teraz pana Cebulskiego. Jeśli jest wola to, to może zaprosić pana
Majewicza na posiedzenie Komisji Infrastruktury Społecznej.
Pani Małgorzata Grzesiak jest wola, aby pana Majewicza zaprosić na posiedzenie Komisji.
Ad. 9
Komunikaty.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady poinformował , że:
1. W miesiącu marcu 2014 roku posiedzenia komisji odbędą się w następujących terminach:
Komisja Prezydialna - 11 marca 2014 r. o godz. 13.00
Komisja Rewizyjna – 18 marca 2014r. o godz. 9.oo,
Komisja Budżetowo – Gospodarcza – 19 marca 2014 r. o godz. 9.oo,
Komisja Infrastruktury Społecznej – 20 marca 2014 r. o godz. 9.oo.
2. XLIX sesja RM Lubań odbędzie się w dniu 25 marca 2014 roku o godz. 9.oo
3. sekretarzem obrad następnej sesji będzie pan Krzysztof Jaworski.
4. oświadczenia majątkowe radnych za rok 2013 należy składać w nieprzekraczalnym terminie
do dnia 30 kwietnia 2014 roku,
5. wnioski o nadanie medalu „ Za zasługi dla miasta Lubania” powinny zostać złożone w Biurze
Rady Miasta Lubań do 30 kwietnia danego roku kalendarzowego.
W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku dziennego pan Marian Kwolik –
Przewodniczący Rady ogłosił zakończenie obrad XLVIII sesji Rady Miasta Lubań.
Prot. JMT
10