- STOWARZYSZENIE GEODETÓW ZIEMI

Główny Geodeta Kraju
Aleksandra Jabłonowska
Szanowna Pani,
poniższy zestaw pytań, stworzony przez lokalne stowarzyszenia geodezyjne z całego
kraju, zawiera najbardziej uciążliwe dla wykonawstwa problemy, które wymagają
rozwiązania, w części natychmiastowo, a w części w nowym Prawie Geodezyjnym,
prawie które powinno być czytelne a nie interpretowane w każdym powiecie czy
województwie inaczej.
Liczymy na odpowiedź którą będzie można powołać w wątpliwych sytuacjach a nie
wskazującą że prawo może być interpretowane w dowolny sposób. Geodezja jest
„córką” matematyki, nie wymaga interpretacji, nawet część prawna dotycząca
postępowań granicznych w zakresie przez nas wykonywanym.
Część pytań dotyczy problemów „technicznych” a wiele zawiera sposób ich
rozwiązania. Pytania dotyczą problemów różnej wagi, gdyż skala problemów jest
duża, jednak każde z nich ma podłoże w konflikcie z obecnym stanem prawnym, nie
są posegregowane i mogą się powtarzać co jest kolejnym dowodem że potrzebujemy
samorządu a nie równoległych struktur, które marnują potencjał zamiast wspólnie
budować przyszłość.
Wiemy jak geodezja ma być sprawna bo musi taka być i jesteśmy gotowi do
współpracy z wszystkimi zainteresowanymi.
Lista:
1. Art. 46 Ustawy prawo g i k „Osoba wykonująca samodzielne funkcje w
dziedzinie geodezji i kartografii ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną,
jeżeli wykonuje swoje zadania: 1) z naruszeniem przepisów prawa” - nie jest
napisane przepisów ustawy, więc odnosi się to wszystkich przepisów prawa.
Proszę się wypowiedzieć czy kierownik prac geodezyjnych wykonujący swoje
prace w powiecie A, może być inspektorem, weryfikatorem, geodetą
powiatowym, kierownikiem ośrodka dokumentacji geodezyjnej w powiecie B.
W naszej ocenie osoby takie mogą w podejmowaniu decyzji być stronniczy
ponieważ podczas weryfikacji prac w powiecie B weryfikują pracę
wykonywane przez wykonawców, którzy są dla nich konkurencją w powiecie A.
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Piotrkowskiej)
2. Analizując wyniki przetargów na modernizację EGB i ceny, które w
3.
4.
5.
6.
7.
przeliczeniu na działkę wynoszą bardzo często 40-80 zł brutto, proszę się
wypowiedzieć czy możliwe jest sporządzenie rzetelnej dokumentacji dla działki
ewidencyjnej gdzie trzeba zbadać stan prawny nieruchomości, ustalić w
terenie granice, pomierzyć budynki, założyć dla nich karty budynków i
zaktualizować użytki? W mojej ocenie jest to nie możliwe. Są to dumpingowe
ceny, tylko tutaj nie chodzi o zniszczenie konkurencji bo na to wykonawców nie
stać. Mamy do czynienia z masowym wykonywaniem modernizacji ewidencji,
które są nieprawidłowo wykonane. Dowodem na to są opracowania
jednostkowe w których trzeba poprawiać modernizację ewidencji. Mam na to
konkretne przykłady: wykonując mapę do celów projektowych po pomiarze
budynków okazuje się, że trzeba sporządzać wykazy zmian bo budynki przyjęto
z digitalizacji i zmieniają się ich powierzchnie lub nie da się zrobić
wyznaczenia granic na podstawie operatu modernizacji EGB bo punkty z bazy
są z digitalizacji lub są źle policzone. Gdzie jest nadzór geodezyjny?
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Piotrkowskiej)
W wielu starostwach, gdzie działają już geoportale dane dotyczące granic
działek ewidencyjnych pozyskane zostały w drodze wektoryzacji, dane te
sprzedawane są wykonawcy prac geodezyjnych jako treść mapy zasadniczej
przy zgłoszeniu prac (13.2). Czy prawidłową praktyką jest sprzedawanie
inwestorom map bez tej treści w postaci wydruku mapy rastrowej w postaci
hybrydowej z widoczną treścią pomiaru szczegółów sytuacyjnych i uzbrojenia
na warstwach? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Włoszczowskiej)
Czy PODGiK może zmieniać listę materiałów którą przedstawił wykonawca
prac geodezyjnych w zgłoszeniu i narzucać wykonawcy własną listę
materiałów. (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Włoszczowskiej)
Proszę się wypowiedzieć na temat nowelizacji Prawa geodezyjnego i
kartograficznego, które stworzyło bariery wstrzymujące inwestycje. Czy
możemy liczyć na poparcie nowelizacji , która przewiduje:
 Zniesienie licencji
 Zniesienie uwierzytelniania
 Powołanie samorządu zawodowego – wpisanie zawodu geodety na listę
zawodów zaufania publicznego – definicja geodety
 Nowe prawo geodezyjne (bez kartografii)
 Określenie terminu – niezwłocznie
 Bezpłatna osnowa geodezyjna – bo jesteśmy zmuszeni normatywnie do
wykonywania prac w państwowym układzie przestrzennym
 Likwidacja zgłoszenia prac geodezyjnych – w miejsce zgłoszenia
informacja o pracy geodezyjnej
 Uproszczenie zgłaszania – powrót do ryczałtu – przecież każdy asortyment
prac można wycenić (w tym momencie punkt nr 6 wypada)
 Likwidacja przekazywania prac (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi
Olkuskiej)
Proszę omówić działanie ASG-EUPOS koszty finansowe i społeczne.
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Olkuskiej)
Proszę wyjaśnić sprawę inicjatywy GGK w próbie zamknięcia MSPP -
najstarszego systemu sieci satelitarnych w Polsce. (Stowarzyszenie Geodetów
Ziemi Olkuskiej)
8. Dlaczego w art. 2 ustawy PGiK nie użyto wszystkich określeń, które mogą być
niezrozumiałe lub mogą być rozumiane niejednoznacznie. Np. brak określenia,
że „geodeta” to wyłącznie osoba wykonująca zawód geodety, do którego
należą zajęcia występujące w prowadzeniu firmy geodezyjno – prawnej, lub
indywidualnej i zarejestrowanej działalności w tym zakresie, a w
szczególności:
- prace formalne, organizacyjne i logistyczne konieczne w procesie wykonywania
prac i postępowań geodezyjno - prawnych,
- prace studialne, pomiarowe, projektowe, obliczeniowe i edycyjne (przygotowawcze,
terenowe, kameralne i zakończeniowe ), w wyniku których powstają dokumenty
geodezyjne o charakterze technicznym i prawnym, służące do celów projektowania i
obsługi budownictwa lub dla celów postępowań prawnych i administracyjnych oraz
regulacji geodezyjno – prawnych stanów nieruchomości gruntowych.
(Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
9. Dlaczego ustawa PGiK nie spełnia warunku komplementarności, wg którego
powinny być określone w sposób symetryczny i etyczny prawa i obowiązki oraz
zasady działania, wzajemnych relacji i poszanowania interesów wszystkich
uczestników systemu geodezji w Polsce, na który składają się:
 podsystem administracji geodezyjnej (nadzoru i katastru),
 podsystem zawodu geodety,
 podsystem Nauki i nauczania,
 otoczenie podmiotów w postaci inwestorów, realizatorów inwestycji w tym
nadzoru budowlanego oraz jednostek projektujących inwestycje, zarządcy
(gestorzy-właściciele) sieci uzbrojenia terenu oraz Zarządy tzw. terenów
zamkniętych.
Np. mało skuteczne jest używanie zwrotu „do obowiązków geodety należy”, który
powinien brzmieć: „Inwestor powinien zapewnić (zlecić i sfinansować), aby prace
geodezyjne i ich produkt finalny wykonał geodeta”. Krytykowany zwrot nie
organizuje zagadnienia tzn. nie wskazuje kto ma zlecić, sfinansować i jak
prawidłowo wykorzystać prace geodezyjne. Niezrozumiałe jest, że w nowelizacji z
2014 roku usunięto z ustawy PGiK treści art. 27 o obowiązku pomiaru przewodów
podziemnych przed ich zasypaniem i zastąpiono go zupełnie ogólnymi zasadami o
„gesucie”. To jest po prostu dezorganizacja istoty geodezyjnej inwentaryzacji
powykonawczej przewodów podziemnych. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych
Ziemi Andrychowskiej)
10.Dlaczego w ustawie PGiK brak zapisów dotyczących jednostek projektujących
gdzie powinien znaleźć się zapis wymagający od projektantów wykonania
wyłącznie numerycznego projektu inwestycji (planu zagospodarowania
działki) na numerycznej mapie do celów projektowych chociażby z tego
względu, aby zgodność realizacji inwestycji z projektem mógł (i powinien)
stwierdzić inspektor nadzoru budowlanego poprzez porównanie
współrzędnych projektowanych punktów głównych inwestycji ze
współrzędnymi podanymi przez geodetę w numerycznym opracowaniu
wyników pomiaru powykonawczego? (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych
Ziemi Andrychowskiej)
11.Dlaczego rozwiązania proponowane ustawą PGiK są dla geodetów
restrykcyjne? Naszym zdaniem muszą np. zniknąć całkowicie licencje i
uwierzytelnianie geodetom dokumentów, które ci geodeci właśnie wykonali.
Doraźnemu uwierzytelnieniu powinny podlegać tylko dokumenty z pzgik, które
zapotrzebuje „Strona” nie będąca ich wytwórcą. Ponadto podpis wykonawcy
dokumentu geodezyjnego jest z punktu widzenia prawa i zasad etycznych,
wystarczającym uwierzytelnieniem tego dokumentu w zakresie zgodności jego
treści z terenem, bowiem uwierzytelnianie zgodności dokumentu wydawanego
z pzgik z kopią należącą do tego zasobu wydaje się pozbawione sensu, a jeśli
już, to jako obowiązek danego organu, nie powinno być obłożone kosztami
osoby, która dany dokument wykonała.
Żeby dopełnić ten temat, trzeba jasno powiedzieć, że żaden organ powiatowej
administracji geodezyjnej nie wykonuje uwierzytelnienia i na żadnym rzekomo
uwierzytelnionym dokumencie nie figuruje informacja, że dokonano
"uwierzytelnienia za zgodność czegoś z czymś. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych
Ziemi Andrychowskiej)
12.Dlaczego niektóre zapisy w ustawie PGiK stanowione są nie dla geodetów lecz
przeciwko nim? Przykładem jest system licencji, który automatycznie zakazuje
geodecie archiwizacji wykonanych przez siebie wszelkich dokumentów
technicznych. Jest to klasyczne złamanie praw obywatelskich gwarantowanych
konstytucją RP, bowiem archiwum geodety służy mu przez szereg lat do
ochrony przed często nieuzasadnionymi zarzutami, z którymi każdy praktyk ma
do czynienia. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
Drugim przykładem jest system opłat, którego skomplikowanie opisane jest w 1/3
części objętości tekstu ustawy PGiK. Narzekają zarówno urzędnicy jak i wykonawcy.
Na konferencji SGP w Ryni w dniu 13 kwietnia br. p. Dariusz Pręgowski, geodeta
powiatu warszawskiego zachodniego stwierdził wręcz, że obecne przepisu dla
administracji geodezyjnej są kulą u nogi. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi
Andrychowskiej)
13.Dlaczego w ustawie PGiK brak rozdziału, a nawet wzmianki o zawodzie
geodety i jego samorządzie zawodowym (podobnie jak to jest w ustawie o
Notariacie lub w ustawie o Zawodzie lekarza i lekarza dentysty) gdzie
powinny być ustanowione przepisy i zasady nadawania tytułów zawodowych
np. mierniczego przysięgłego lub mierniczego budownictwa, biegłego
sądowego czy asesora mierniczego, oraz sankcje wynikające z
odpowiedzialności zawodowej. W całym tekście obecnej ustawy Pgik słowa
"geodeta uprawniony" nie występują. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych
Ziemi Andrychowskiej)
14.Uprawnienia zawodowe geodetów to nie upoważnienie do pełnienia funkcji w
poszczególnych specjalnościach, lecz zgodnie z semantyką tego słowa, jest to
nadanie prawa do samodzielnego i wyłącznego wykonywania zawodu
mierniczego i sporządzania dokumentów będących wynikiem wykonanych
przez siebie prac poprzez ich firmowanie własnym, podpisem
uwierzytelniającym zgodność ich treści z rzeczywistością terenową i rejestrami
publicznymi. Pytanie brzmi: Dlaczego nie rozróżnia się uprawnienia od
specjalizacji ? Przecież są to dwie różne rzeczy. Specjalizacja to właściwa
droga do skutecznego poszerzania kwalifikacji tj. wiedzy i praktyki.
(Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
15.Ponieważ Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000r. w sprawie
państwowego systemu odniesień przestrzennych wprowadziło obowiązek
wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych w ściśle określonych
układach, więc zgodnie z logiką i zasadami etyki, dane umożliwiające
geodetom wykonywanie prac zgodnie z tym rozporządzeniem powinny być
udostępniane nieodpłatnie. Skąd pomysł na sprzedawanie rzeczy, które
obowiązują z mocy prawa ? (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi
Andrychowskiej)
16.Dlaczego w ustawie Pgik brakuje rozdziału o sposobie i trybie dokonywania
scaleń i podziałów nieruchomości gruntowych? (Stowarzyszenie Firm
Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
17.Dlaczego państwowy system ASG EUPOS nie wywiązuje się ze swych
obowiązków licencjodawcy zmieniając dowolnie i bez uprzedzenia działanie
systemu w sposób uniemożliwiający jego używanie (przekłamywanie wyników
pomiarów)? (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
18.Czy w przypadku podziału działek wykonywanych dla inwestycji celów
publicznych uzasadnione są wymagania PODGiK polegające na żądaniu od
wykonawcy zastosowania procedury ustalania granic nie dopuszczając
procedury przyjęcia granic wg danych z egib? Naszym zdaniem żądania takie
sprzeczne są z rozporządzeniem w sprawie podziałów nieruchomości i
generują niepotrzebny wzrost kosztów, których ponadto nie można przewidzieć
na etapie przetargu. (Stowarzyszenie Firm Geodezyjnych Ziemi
Andrychowskiej)
19.Dlaczego GGK nie podejmuje kroków umożliwiających geodetom
nieskrępowany dostęp do wszystkich dokumentów (zbiory dokumentów KW,
AWZ i inne) potrzebnych do prawidłowego wykonania pracy? Wystarczyłby
zapis w art. 13 ust 1 podobnie jak w p. 1) tego ustępu. Konieczny i
uzasadniony jest również zapis w ustawie PGiK, że zawód geodety jest
zawodem zaufania publicznego, a geodeta chroniony jest prawem
przysługującym funkcjonariuszom publicznym. Geodeta wykonujący swoje
funkcje (obowiązki) zawodowe powinien mieć prawo dostępu do wszystkich
danych osobowych dotyczących wykonywanego zadania. (Stowarzyszenie
Firm Geodezyjnych Ziemi Andrychowskiej)
20.Jakie jest prawidłowe postępowanie przy podziale rolnym w sytuacji gdy
ustalamy granice (brak danych, dane nie wystarczające do wyznaczenia/
wznowienia)? mamy wniosek właściciela do wprowadzenia zmian składamy
operat do PODGIK, czy powinno się wymagać etapowania prac, czy powinno
być przeprowadzone postępowanie administracyjne w celu wydania decyzji
odnośnie ustalonych granic, a nie zmiana techniczną, i podsumowując czy
podczas wydawania decyzji urząd może wydać odmowną decyzje, nie
wprowadzając wyników pomiaru do egib i uznać podział za bezzasadny
(granice stają się sporne) Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Włoszczowskiej)
21. Proszę wyjaśnić na czym ma polegać weryfikacja operatów technicznych
przez starostów. W załączeniu przykładowe protokoły weryfikacji. Czy
weryfikator może kwestionować przyjętą metodykę wykonania pracy przez
wykonawcę? Jeśli tak, to na jakiej podstawie, skoro nie musi mieć uprawnień
zawodowych? W załączeniu skan operatu i protokołów weryfikacji
(Stowarzyszenie Geodeci Ziemi Chełmskiej)
22.Jakie dane dotyczące baz danych EGiB (dotyczące budynku par. 63
rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków) czy GESUT ma
dostarczać wykonawca prac geodezyjnych? (Stowarzyszenie Geodeci Ziemi
Chełmskiej)
23.W jaki sposób GGK ma zamiar zdyscyplinować starostwa aby wprowadzały
zmiany w ewidencji gruntów i budynków zgodnie z obowiązkiem wynikającym
z art. 23 ust. 3-7 PGiK? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Radomszczańskiej)
24.Dlaczego żadne kontrole przeprowadzone przez WINGiK nie doprowadzają do
poprawy w/w kwestii? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Radomszczańskiej)
25.Dlaczego kontrole wytykają tylko błędy popełniane przez geodetów. Czy nie
należało by zmienić podejścia podległych GGK WINGiK do wykonawców.
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Radomszczańskiej)
26.Dlaczego usunięto przepis prawa, umożliwiający pomiar sieci przed
zgłoszeniem pracy geodezyjnej? Proszę wytłumaczyć w jaki sposób geodeta,
który dostał zlecenie inwentaryzacji powykonawczej odcinka sieci po awarii,
ma wykonać to zlecenie zgodnie z przepisami obecnie obowiązującymi w
geodezji, nie narażając się jednocześnie na kary pieniężne związane z
wykorzystaniem materiałów bez wymaganej licencji oraz wykonywania prac
bez zgłoszenia. (Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
27. Jaki cel ma § 63 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji z dnia 9 listopada 2011r w sprawie standardów technicznych
wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz
opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Czy stosowanie go jest obligatoryjne
i wymagalne przy każdej pracy geodezyjnej czy jest to przepis, który dopuszcza
sprawdzenie błędów grubych w taki sposób. (Zamojskie Stowarzyszenie
Geodetów)
28.Organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej do którego przekazane zostały
zbiory danych lub inne materiały stanowiące wyniki prac geodezyjnych lub
prac kartograficznych wg. Art.12b Ustawy Prawo Geodezyjne i
Kartograficzne, weryfikuje pod względem zgodności z przepisami prawa
obowiązującymi w geodezji i kartografii. Czy Organ Służby Geodezyjnej i
Kartograficznej ma obowiązek weryfikacji pod względem posiadania
odpowiednich licencji na wykorzystane materiały? Czy po otrzymaniu
pozytywnego protokołu z weryfikacji geodeta może zostać ukarany za brak
licencji na materiały? Jeśli tak, to czy urząd również nie powinien ponieść
odpowiedzialności? (Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
29.W obowiązujących przepisach prawa, brak jest określenia w jaki sposób oraz
kto wykonuje mapę hybrydową dla Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i
Kartograficznej. Proszę opisać w jaki sposób ma przebiegać praca, co
powinno zostać wykonane oraz czy takie prace może wykonać sam Ośrodek
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. (Zamojskie Stowarzyszenie
Geodetów)
30.Czy geodeta wykonujący mapę do celów projektowych, ma obowiązek
analizować granice działek w całym zakresie mapy (zgodnie z przepisami 30m od planowanej inwestycji) czy może wystarczająca będzie analiza granic
działki przedmiotowej, na której będzie projektowana inwestycja. (Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
31.Kolejne nowelizacje prawa geodezyjnego miały przyśpieszać tak wydawania
materiałów wstępnych jak i weryfikacji weryfikacji dokumentacji a w
rzeczywistości jest odwrotnie. W niektórych Starostwach trwa to 1-3 dni co jest
dopuszczalne w realnym procesie inwestycyjnym, a w niektórych ponad
miesiąc co powoli staje się normą. Czy GGK monitoruje terminy, w jakim
zakresie i z jakim skutkiem? (Stowarzyszenie Geodetów Gnieźnieńskich)
32.Które z programów są kompatybilne z formatem .gml i czy GGK prowadzi
analizę zgodności z tym formatem, tych programów, w odgikach.(Stowarzyszenie Geodetów Gnieźnieńskich)
33.Ile na dzień dzisiejszy jest rodzajów protokołów granicznych i dlaczego nie
można ich uprościć wprowadzając jeden schemat różniący się jedynie
oparciem w prawie? (Stowarzyszenie Geodetów Gnieźnieńskich)
34.Czy możliwym jest wprowadzenie możliwości pomiaru wysokościowego „gps”
dla kanalizacji lokalnej (zbędna dokładność techniczna w tym przypadku).
(Stowarzyszenie Geodetów Gnieźnieńskich)
35.Zgodnie z paragrafem 6 rozporządzenia ws standardów wykonawca prac
geodezyjnych dokonuje analizy materiałów uzyskanych z PODGiK - w pytaniu
chodzi głównie o analizę materiałów dotyczących przyjęcia granic przy mapie
do celówprojektowych, przy podziale, przy wznowieniu granic, przy
wyznaczaniu granic. W zamojskim ośrodku weryfikatorzy nagminnie ingerują
w przeprowadzoną przez wykonawcę analizę poprzez narzucanie sposobu
przeprowadzenia analizy oraz zakres materiałów które ma wykorzystać
wykonawca. W związku z powyższym pytania: - czy weryfikator ma prawo
narzucać wykonawcy sposób postępowania przy analizie? - kto w takim
wypadku ponosi odpowiedzialność za przyjęte granice? (Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
36.Wobec braku jednoznacznych parametrów w przepisach kto decyduje o
rodzaju przyjęcia postępowania: wznowienia/wyznaczenia lub ustalenia
gruntów? Czy po zakończonych postępowaniach weryfikator ma prawo
żądać od wykonawcy powtórzenia postępowania w innym trybie, a w
związku z powyższym jaki status mają protokoły podpisane przez
zainteresowane strony, a odrzucone przez weryfikatora. (Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
37.Lubelska Wojewódzka Inspekcja Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
stoi na stanowisku, że prace składające się na wykonywany i zgłoszony cel
pracy powinny być osobno wyszczególniane w tym zgłoszeniu lub osobno
zgłaszane. Przypadek, kiedy w wyniku realizacji mapy do celów projektowych
została ustalona granica (ponieważ budynek miał być budowany w odległości
mniejszej niż 4 metry od tej granicy), został przez Inspekcje potraktowany jako
osobny cel pracy, który nie był zgłoszony. Z tego powodu Inspekcja podała
wykonawcę na Policję w celu wymierzenia grzywny. Czy tak powinno być?
Czy zgłoszenie ma zawierać komplet czynności, które składają się na
realizowany cel? (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie
Geodetów)
38.Lubelska Wojewódzka Inspekcja stoi na stanowisku, że weryfikacji operatów
można dokonywać kilka lub więcej razy, cyt. z postanowienia z dnia 21 lipca
2016 r., IGK-I.7220.26.2016.KW: „Podstawą włączenia dokumentacji jest
pozytywny (w całości) protokół weryfikacji przekazanych zbiorów danych.
Jeśli zatem stwierdzono na pewnym etapie nieprawidłowości i wykonawca
usunął cześć, a względem części złożył wyjaśnienia, obowiązkiem organu jest
dokonanie ponownej weryfikacji opracowania pod kątem chociażby
dokonanej poprawy i sporządzenie protokołu z tych czynności. Dokonanie
poprawy może być bowiem przez organ uznane za niewystarczające lub
nieprawidłowe. Stąd też za uzasadnione i zgodne z przepisami jest kilkakrotne
dokonywanie weryfikacji przedłożonych zbiorów danych i innych materiałów
stanowiących wynik prac i kilkakrotne sporządzanie stosownego protokołu.
Taka sytuacja każdorazowo winna zostać odnotowana w kolejnym protokole
weryfikacji w poz. nr 6, zawierającej informacje dodatkowe.” Wobec
powyższego, w jakim szczególnym przypadku organ wydaje decyzję o odmowie
przyjęcia operatu do zasobu? (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
39.Czy rzecznik dyscyplinarny może być pracownikiem wojewódzkiej inspekcji i
jednocześnie mieć zarejestrowaną geodezyjną działalność gospodarczą?
(Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
40.Czy wojewódzka inspekcja na skutek rozpatrywania skarg, zażaleń, wniosków
osób prywatnych na wykonane prace geodezyjne przez geodetów może
zobowiązywać tych wykonawców do „czynności naprawczych”? Jeżeli tak, to
na jakiej podstawie? Lubelska Wojewódzka Inspekcja zobowiązuje pisemnie
geodetów do „czynności naprawczych”, jeżeli uzna podczas kontroli operatu
technicznego, że praca była wykonana nienależycie. (Geodeci Ziemi
Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
41.Czy uzgadnianie materiałów wydawanych do zgłoszenia pracy geodezyjnej w
każdym jednym przypadku, do każdego jednego wykonawcy powinno odbywać
się za pomocą listów poleconych? Tak jest w powiecie zamojskim. Termin 10
dni roboczych dla udostępnienia materiałów nie jest zachowywany w 90 %
przypadków. Organ wysyła pismo do wykonawcy, żeby szczegółowo się
określił, które materiały chce pobrać, (mimo iż często wykonawca nie zna
specyfiki materiałów na dany teren) i uważa, ze wykazał inicjatywę, a dalszy
krok jest w gestii wykonawcy. (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
42.Czy dane dotyczące terminów weryfikacji dla poszczególnych operatów
różnych wykonawców są informacją publiczną w rozumieniu ustawy o
informacji publicznej? Starostwo w Zamościu odmawia udostępnienia takiej
informacji na wniosek o udzielenie informacji publicznej, a istnieje
domniemanie iż geodeci nie są traktowani w tym przypadku jednakowo.
(Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
43.Lubelska Inspekcja Geodezyjna stoi na stanowisku, iż ustalenie przebiegu
granicy między działkami ewidencyjnymi, zgodnie z rozporządzeniem w
sprawie ewidencji gruntów i budynków, powinno ustalać granicę w całości jej
przebiegu. Wyklucza możliwość ustalenia jej w części. Czy takie stanowisko
jest zasadne? (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie
Geodetów)
44.Lubelska Inspekcja Geodezyjna stoi na stanowisku, ze podczas ustalania
przebiegu granicy, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ewidencji gruntów i
budynków, należy o tych czynnościach zawiadamiać nie tylko właścicieli
(władających) przedmiotowych graniczących ze sobą działek, lecz ponadto
właścicieli działek do których przebieg tej granicy dochodzi (np granica
między działkami dochodzi do poprzecznej działki drogi). Czy takie stanowisko
jest zasadne?Również Inspekcja wymaga zawiadomień właścicieli takich
działek „poprzecznych” w przypadku kiedy granica takiej działki jest od
dawna ustalona w innym postępowaniu. (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i
Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
45.Lubelska Inspekcja stoi na stanowisku, że do operatów technicznych powinny
być załączane zawiadomienia o wyznaczaniu/wznawianiu/ustalaniu granicy,
kiedy przepisy stanowią tylko o załączaniu do operatu zwrotnych potwierdzeń
takich zawiadomień. Czy załączanie do operatu takich zawiadomień, kiedy
faktycznie wysłano jej do właścicieli, jest zasadne? (Geodeci Ziemi
Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
46.Lubelska Inspekcja stoi na stanowisku, że szkic w protokole
wznowienia/wyznaczenia punktów granicznych powinien zawierać
zwymiarowanie linii granicznej w stosunku do sytuacji terenowej znajdującej
się wzdłuż tej granicy , podczas gdy przepisy stanowią o zwymiarowaniu
punktów granicznych do sytuacji terenowej, a nie linii granicznej. Czy takie
stanowisko wynika zobowiązujących przepisów? (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej
i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
47.Czy protokół weryfikacji operatu technicznego może sporządzać trzy osoby, a
podpisać się tylko jedna lub dwie osoby? Czy jeżeli protokół jest sporządzany
przez kilka osób, to musi być wyszczególnione w jakim zakresie te osoby
weryfikowały ten operat? (Geodeci Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie
Stowarzyszenie Geodetów)
48.Czy w zgłoszeniu pracy geodezyjnej musi być wyszczególniony tylko jeden
kierownik prac, czy może być np. dwóch kierowników prac? Lubelska
Inspekcja stoi na stanowisku, że musi być tylko jeden kierownik prac. (Geodeci
Ziemi Biłgorajskiej i Zamojskie Stowarzyszenie Geodetów)
49.Czy można wprowadzić termin 10 dni roboczych na weryfikację operatów
analogicznie jak ma to miejsc z przygotowywaniem materiałów.
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
50.Czemu służą licencje? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
51.Jaki cel ma tak szczegółowe gromadzenie danych w BDOT500 (drzewa,
bramy, rzędne trenu, itp.)? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
52.Dlaczego klasyfikacja gruntów jest traktowana po macoszemu? O tym kto
może prowadzić klasyfikację powinna decydować Ustawa a nie zarządzenia
Starostów. (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
53.Jaki cel ma rozbicie w ASG-EUPOS RTN, RTK i statyki? Żaden prywatny
dostawca usług tego nie robi co znaczy, że nie ma to wpływu na koszt
działania systemu. (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
54.Dlaczego przy okazji wprowadzania zmian w przepisach nie bierze się pod
uwagę propozycji wykonawstwa a jedynie urzędów? (Stowarzyszenie
Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
55.O ile zwiększyło się zatrudnienie w administracji związanej z geodezją po
wprowadzeniu zmian w prawie geodezyjnym w 2014r. (proszę o podanie
zatrudnienia na koniec 2013 i na koniec 2014r.) (Stowarzyszenie Geodetów
Ziemi Wągrowieckiej)
56.Czy GGK nie uważa, że w geodezji jest zbyt duża biurokracja?
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
57.Czy GGK nie uważa, że zmiany poszły w kierunku, że mnie ważne jest to co
geodeta zrobi w terenie a ważniejsze jest odpowiednie przygotowanie zbędnej
dokumentacji i baz? (Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
58.Czy atrybuty związane z GESUT nie są za bardzo rozbudowane?
(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Wągrowieckiej)
59.Jaki cel ma kontrola na dwóch punktach osnowy przy pomiarach RTK/RTN,
pomiar ten charakteryzuje się tym, że błąd może wystąpić w danej sekundzie a
nie w czasie całego pomiaru a poza tym za wynik pomiaru i tak
odpowiedzialność ponosi geodeta a nie urząd? (Stowarzyszenie Geodetów
Ziemi Wągrowieckiej)
60.Czy można wykorzystać na mapie z projektem podziału mapę topograficzną
1:10000, nabytą z PODGiK przed lipcem 2014 r., jako szkic lokalizacji bez
wymaganej licencji?(Geodeci Ziemi Biłgorajskiej )
61.Organ przeprowadza weryfikację operatów technicznych pod względem
zgodności z przepisami prawa obowiązującymi w geodezji i kartografii. Czy
takimi przepisami prawa jest ustawa o gospodarce nieruchomościami oraz
ustawa Prawo budowlane? Organy weryfikujące często zarzucają geodetom
np. niewłaściwy tryb dokonywanych podziałów, albo niewłaściwy (za mały)
zakres aktualności na mapie do celów projektowych.(Geodeci Ziemi
Biłgorajskiej )
62.W związku z poprzednim pytaniem, proszę wymienić, które przepisy prawa
obowiązują w geodezji i kartografii.(Geodeci Ziemi Biłgorajskiej )
63.Obiekt po scaleniu. Na podstawie materiałów scaleniowych założono bazę
numeryczną. Wykonawca otrzymał z niej do opracowania współrzędne
punktów granicznych. W terenie odnalazł trzy zastabilizowane punkty
graniczne ( przyjmujemy działkę w prostokącie z czterema punktami
granicznymi). W czwartym punkcie nie odnalazł stabilizacji. Współrzędne
pomierzonych znaków granicznych przekraczają dopuszczalne odchyłkiwykonawca zmienia współrzędne punktów ujawnionych w bazie PODGiK na
te z pomiaru. Współrzędne czwartego brakującego punktu wylicza na
podstawie danych scaleniowych ( oczywiście przekraczają dopuszczalne
odchyłki względem współrzędnych ujawnionych w bazie). Pytanie brzmi: czy
wolno wykonawcy zmienić współrzędne punktu ujawnione w bazie PODGiK
nadając im atrybut BPP 1 na podstawie swoich wyliczeń czy zmiana
współrzędnych w bazie musi być poprzedzona zawiadomieniem stron,
wyznaczeniem punktu na gruncie i spisaniem protokółu z wyznaczenia punktu
granicznego?(Stowarzyszenie Geodetów Ziemi Włoszczowskiej)
Koordynator spotkania z ramienia LSG
Krzysztof Szczepanik
prezes Stowarzyszenia „Geodeci Ziemi Piotrkowskiej”
601266569
[email protected]
www.sgzp.pl
www.lokalnestowarzyszeniageodezyjne.cba.pl