Protokół z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego

Protokół
z posiedzenia Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego
w dniu 14 grudnia 2006 r.
Plan posiedzenia:
1. Przyjęcie Uchwały Nr 1/2006 w sprawie zmiany Uchwały Nr 4/05 z dnia 22 czerwca
2005 r. powołującej stały Zespół ds. Monitoringu Przekształceń w Zakładach Opieki
Zdrowotnej na terenie województwa.
2. Podsumowanie
działalności
Wojewódzkiej
Komisji
Dialogu
Społecznego
w bieżącym roku.
3. Informacja o przygotowaniach do wprowadzenia na obszarze województwa
warmińsko-mazurskiego nowej ustawy o ratownictwie medycznym.
4. Sprawy różne.
Lista osób biorących udział w posiedzeniu Komisji stanowi załącznik do oryginału
protokołu.
Wicewojewoda Anna Szyszka powitała wszystkich obecnych na spotkaniu.
Poinformowała, że nowymi członkami Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, którzy
będą reprezentować stronę samorządową są Pani Urszula Pasławska – Wicemarszałek
Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz Pan Jarosław Słoma – Członek Zarządu
Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Pani Wicewojewoda przypomniała jednocześnie,
że trzecim przedstawicielem samorządu w Komisji jest Pani Wiesława Przybysz – Dyrektor
Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej. Zobowiązała się także skierować w imieniu
całej Komisji podziękowania dla Pana Marszałka Andrzeja Ryńskiego i Pani Marszałek
Bożeny Wrzeszcz-Zwady za aktywny udział w pracach naszego gremium.
Następnie Wicewojewoda Anna Szyszka przypomniała, że Wojewódzka Komisja
Dialogu Społecznego uchwałą Nr 4/05 z dnia 22 czerwca 2005 r. powołała stały Zespół ds.
Monitoringu Przekształceń w Zakładach Opieki Zdrowotnej na terenie województwa.
Wicewojewoda Anna Szyszka zaproponowała, aby w dniu dzisiejszym przyjąć uchwałę,
która zmieni nazwę Zespołu - na „Zespół ds. Ochrony Zdrowia” i częściowo skład
1
przedstawicieli strony rządowej.
Po krótkiej dyskusji przyjęto tylko tę część uchwały, która zmienia nazwę Zespołu.
Stosownie do wniosków członków Komisji będzie miało miejsce przeanalizowanie składu
osobowego Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego oraz przedstawicieli działających
przy niej Zespołów.
Wicewojewoda Anna Szyszka zakończyła dyskusję na temat przyjęcia uchwały
i przeszła do kolejnego punktu obrad, dotyczącego podsumowania działalności Komisji
w bieżącym roku. Poinformowała wszystkich, że praca naszej Komisji została doceniona na
szczeblu ogólnokrajowym. Podczas spotkania Prezesa Rady Ministrów Jarosława
Kaczyńskiego z wojewodami, w dniu 27 października 2006 r., na którym omawiano kwestie
wojewódzkich komisji dialogu społecznego, Premier zaznaczył, że Warmińsko-Mazurska
Komisja Dialogu Społecznego jest jedną z czterech najlepiej działających komisji w kraju.
Wicewojewoda Anna Szyszka przypomniała sprawy, które były poruszane na forum
Komisji.
W bieżącym roku odbyły się 3 posiedzenia plenarne Wojewódzkiej Komisji Dialogu
Społecznego. Pierwszą omawianą sprawą była sytuacja panująca w branży drzewnomeblarskiej. Do dyskusji skłoniły problemy w zakładzie nr 12 Mazurskie Meble
International. W spotkaniu, oprócz członków Komisji, uczestniczył Pan Stefan Tkaczyk –
Prezes Zarządu Mazurskie Meble International, Prezydent Miasta Olsztyn – Pan Czesław
Jerzy Małkowski i przedstawiciele Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych. W tej
sprawie prowadzono mediacje na forum WKDS. Efektem działań podejmowanych między
innym przez Wojewódzką Komisję Dialogu Społecznego było powołanie Komisji LeśnoDrzewnej działającej przy Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych. Jest to organ
opiniodawczy-doradczy, a jego pierwsze posiedzenie miało miejsce 26 października br.
Kolejnym zagadnieniem poruszanym na plenum Komisji, był problem braku pracy, który
stanowi jedną z największych bolączek naszego regionu. Mimo, że poziom bezrobocia jest
najniższy od 2000 roku to nasze województwo i tak ma najwyższą stopę bezrobocia
w kraju, która wynosi 25,5%. W związku z tym dwa posiedzenia WKDS były poświęcone
temu zjawisku.
W czerwcu omawiany był problem bezrobocia oraz łamania praw pracowniczych na Warmii
i Mazurach. Przedmiotowe kwestie przybliżyli Pani Hanna Mikulska-Bojarska – Zastępca
2
Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Pan Wiesław Matys – Okręgowy Inspektor Pracy
i Pan Marek Zaczek – Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej.
Na październikowym spotkaniu poruszana była kwestia kształcenia młodzieży w naszym
województwie w dziedzinie zawodów deficytowych oraz dostosowanie struktury
szkolnictwa zawodowego do potrzeb rynku pracy. W tym posiedzeniu uczestniczył Pan
Zdzisław Szczepkowski – Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy, przedstawiciel Urzędu
Miasta, Kuratora Oświaty oraz dyrektorzy największych zespołów szkół w Olsztynie – Pan
Edward Łoś (Zespół Szkół Gastronomiczno-Spożywczych) i Pan Henryk Gajdamowicz
(Zespół Szkół Budowlanych). Wicewojewoda Anna Szyszka skierowała do Ministerstwa
Edukacji Narodowej oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wnioski przedstawione
przez członków Komisji na tym posiedzeniu.
W bieżącym roku odbyły się trzy spotkania Prezydium WKDS. Na dwóch
pierwszych posiedzeniach poruszany był między innymi problem bezrobocia w naszym
regionie. Na listopadowym Prezydium omówione zostały kwestie przygotowania do
wprowadzenia nowej ustawy o ratownictwie medycznym, a także sprawa zadłużenia
dzierżawców nieruchomości rolnych. Na wniosek strony pracowników – Pana Józefa
Dzikiego – Przewodniczącego ZR W-M NSZZ „Solidarność” podjęto próbę rozwiązania
konfliktu pomiędzy pracownikami Zakładu Higieny Weterynaryjnej w Olsztynie
a Wojewódzkim Lekarzem Weterynarii. W tej sprawie Pani Wicewojewoda zwróciła się do
Pana Władysława Nowosielskiego – Przewodniczącego Międzyzakładowej Komisji NSZZ
„Solidarność” przy W-M Urzędzie Wojewódzkim z prośbą o przeprowadzenie mediacji.
Stosownie do swoich kompetencji, na każdym posiedzeniu, Prezydium zajmowało się
również sprawami organizacyjnymi.
Problemowe tematy szczegółowo opracowywały zespoły działające przy Komisji.
Zespół ds. Dialogu Społecznego, którego przewodniczącym jest Pan Andrzej Dziejowski
dokonał analizy materiałów przekazanych przez Wiceprzewodniczącego Trójstronnej
Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych, pana Marka Goliszewskiego. "Przyszłość dialogu
społecznego i Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych - propozycje
BCC". Wypracowane wnioski zostały przedstawione na posiedzeniu plenarnym Komisji.
Zespół ds. Polityki Gospodarczej i Rynku Pracy pod przewodnictwem Pana Andrzeja
Starkielwicza, w bieżącym roku spotykał się sześciokrotnie. Interweniował między innymi
3
w sprawie sytuacji, panującej w Zakładach Elektrotechniki Motoryzacyjnej Sp. z o.o.
w Ełku, związanej z planowanymi tam zwolnieniami grupowymi. Zajmował się też
omówieniem działań kierownictwa spółki Przewozy Regionalne zmierzających do
poprawienia dostępności do komunikacji kolejowej dla mieszkańców regionu i kraju.
Analizował sytuację dzierżawców terenów rolnych w województwie na przykładzie
wydarzeń, które miały miejsce w Gospodarstwie Osadniczo-Szkoleniowym w Rąbitach
gmina Zalewo.
Jerzy Szczepanik – Dyrektor Wydziału Infrastruktury i Geodezji Urzędu
Wojewódzkiego
zaznaczył,
że
temat
dotyczący
przewozów
kolejowych
będzie
kontynuowany. W tej chwili zbierane są informacje na temat zamykanych połączeń
kolejowych.
Andrzej Dziejowski – Członek Prezydium RW OPZZ, dodał że Zespół ds. Dialogu
Społecznego zajmował się także sytuacją panującą w Zakładzie Gospodarki Odpadami
Komunalnymi w Olsztynie.
Wicewojewoda Anna Szyszka przeszła do kolejnego punktu obrad dotyczącego
informacji na temat przygotowań do wprowadzenia na obszarze województwa warmińskomazurskiego nowej ustawy o ratownictwie medycznym. Poprosiła o zabranie głosu
i przybliżenie w/w kwestii Panią Genowefę Kmieć-Baranowską – Dyrektora WarmińskoMazurskiego Centrum Zdrowia Publicznego w Olsztynie.
Genowefa Kmieć-Baranowska – Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Centrum
Zdrowia Publicznego w Olsztynie przedstawiła główne założenia systemu ratownictwa. Na
szczególną uwagę zasługuje konieczność udzielenia pomocy każdej osobie potrzebującej,
jeżeli wynika to z nagłego zdarzenia, a także gdy nastąpiło zagrożenie zdrowia. Pozostałe
założenia systemu ratownictwa związane z wejściem w życie w/w ustawy to: powierzenie
organizacji systemu wojewodom w celu zapobiegnięcia jego rozdrobnienia; wprowadzenie
osoby ratownika medycznego, który musi mieć odpowiednie kwalifikacje; upowszechnienie
wśród społeczeństwa wiedzy na temat pierwszej pomocy; wykorzystanie potencjałów
ratowników medycznych. Zadania wojewody w myśl nowej ustawy będą polegały na
planowaniu, organizowaniu i koordynowaniu systemu ratownictwa medycznego na terenie
województwa. W urzędzie wojewódzkim działa zespól zajmujący się przygotowaniem
obsługi Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Wystarczy zadzwonić pod numer 112, by
4
łatwiej uzyskać pomoc wszystkich służb ratowniczych. Nowością jest powołanie
w Wydziale Zarządzania Kryzysowego lekarza koordynującego ratownictwo medyczne,
który będzie pełnił całodobowy dyżur.
W ramach Systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego działają: szpitalne oddziały
ratunkowe w liczbie jedenastu i zespoły ratownictwa medycznego – karetki pogotowia. Na
terenie naszego województwa funkcjonuje 62 zespoły ratownictwa medycznego, a także
wodne karetki ratunkowe w Węgorzewie, Giżycku i Mikołajkach oraz jeden śmigłowiec
ratunkowy. W ubiegłym roku zespoły wyjazdowe interweniowały 134 252 razy na terenie
naszego województwa. Według nowej ustawy maksymalny czas dojazdu zespołów od
chwili przyjęcia zgłoszenia nie może być dłuższy niż 15 minut – dotyczy to miasta do 10
tys. mieszkańców oraz nie może przekroczyć 20 minut poza miastem powyżej 10 tys.
mieszkańców. Zadania w/w zespołów finansowane są ze środków budżetu państwa.
Dysponentem tych środków będzie wojewoda.
Józef Dziki - Przewodniczący ZR W-M NSZZ „Solidarność” zapytał jakie są plany
w stosunku do szpitala w Ostródzie, gdzie nie ma Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.
Genowefa Kmieć-Baranowska odpowiedziała, że Szpitalne Oddziały Ratunkowe są
finansowane przez organ założycielski. Obecnie jest nim spółka (wcześniej powiat). Dodała,
że pytano władze szpitala w Ostródzie czy podejmą działania zmierzające do stworzenia
tam Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.
Andrzej Dziejowski stwierdził, że sprawa szpitala w Ostródzie powinna być
przedmiotem obrad Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego.
Jerzy Szczepanik
zapytał czy władze szpitala deklarowały chęć stworzenia
Szpitalnego Oddziału Ratunkowego.
Genowefa Kmieć-Baranowska powiedziała, że ze strony władz szpitala nie było
woli, by powstał taki oddział.
Wicewojewoda Anna Szyszka zauważyła,że podstawą jest przede wszystkim chęć
działania. Zasugerowała, że sprawą szpitala w Ostródzie mógłby zająć się Zespół ds
Ochrony Zdrowia. Następnie przeszła do ostatniego punktu posiedzenia dotyczącego spraw
różnych.
Andrzej Dziejowski stwierdził, że w związku ze zmianą rozkładu jazdy pociągów
zlikwidowano połączenia kolejowe na trasie Ełk-Białystok oraz Elbląg-Gdańsk. Sytuacja ta
5
powoduje wiele protestów i skarg.
Jarosław Słoma – Członek Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego
zauważył, że likwidacja połączeń kolejowych to temat trudny i niejednoznaczny. Mimo
prowadzonych rozmów, w niektórych kwestiach nie udało się porozumieć z Polskimi
Kolejami Państwowymi. Stwierdził, że w najbliższym czasie Urząd Marszałkowski
w Olsztynie przejmie szynobus, który usprawni komunikacje.
Jerzy Dostatni – Przedstawiciel ZR W-M NSZZ „Solidarność” dodał, że połączenia
nie były dochodowe ponieważ czas przyjazdu pociągów do stacji docelowej, nie
gwarantował skomunikowania z innymi pociągami na danej stacji.
Andrzej Dziejowski skierował dwa pytania do przedstawicieli samorządu. Pierwsze
dotyczyło przesłania do związków zawodowych projektu regulaminu wynagrodzeń
nauczycieli, drugie możliwości zwiększenia wynagrodzeń obsługi administracyjnej oświaty.
Urszula Pasławska – Wicemarszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego
odpowiedziała, że sprawy związane z oświatą nie należą do jej kompetencji.
Adam Czmuda – Przedstawiciel Konfederacji Pracodawców Polskich poinformował
wszystkich, że 8 grudnia bieżącego roku odbyło się spotkanie Polskiego Kongresu
Drogowego. Dyskutowano między innymi na temat infrastruktury dróg (głównie nr 16
i nr 7), planowanej budowy obwodnicy Olsztyna oraz omawiano problem przewozu
kruszyw służących do budowy dróg.
Wicewojewoda Anna Szyszka podziękowała wszystkim za spotkanie. Następnie
złożyła członkom Komisji i obecnym gościom życzenia spokojnych, szczęśliwych
i pogodnych Świąt Bożego Narodzenia oraz wytrwałości w rozwiązywaniu problemów
regionu.
Wicewojewoda
Warmińsko-Mazurski
/-/ Anna Szyszka
Protokół sporządziła:
Emilia Jastrzębowska
6