Komitet Monitorujący ds. Sektorowego Programu Operacyjnego

sitk
Komitet Monitorujący ds. Sektorowego
Programu Operacyjnego – Transport
Prezes Rady Ministrów RP zarządzeniem nr 9 z 6 lutego
2004 r. powołał Komitet Monitorujący ds. Sektorowego
Programu Operacyjnego – Transport (SPO-T). Program
ten, realizowany w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (ERDF), został zatwierdzony przez Komisję Europejską 15 stycznia 2004 r.
Celem programu na lata 2004–2006 jest zwiększenie spójności
transportowej kraju oraz polepszenie dostępności przestrzennej
miast, obszarów i regionów Polski w układzie Unii Europejskiej
– poprzez modernizację głównych linii kolejowych, rozbudowę
sieci drogowej i poprawę dostępu do portów morskich ważnych
dla gospodarki narodowej. Trzy priorytety tego programu to:
1) zrównoważony gałęziowo rozwój systemu transportowego –
rozwój efektywnych i alternatywnych dla transportu drogowego
sposobów przemieszczania pasażerów i ładunków (transport
kolejowy, morski, multimodalny);
2) bezpieczniejsza infrastruktura drogowa – poprawa bezpieczeństwa i warunków funkcjonowania transportu;
3) pomoc techniczna – wsparcie instytucji zarządzającej SPO-T
(Ministerstwa Infrastruktury) w efektywnym wykorzystaniu
środków oraz promocja i informacja o SPO-T.
W 1. priorytecie (568,1 mln euro) znalazły się 3 działania:
modernizacja linii kolejowych w relacjach między aglomeracjami
miejskimi i w aglomeracjach (376,8 mln euro), poprawa infrastruktury dostępu do portów morskich (159,7 mln euro) i rozwój
systemów intermodalnych (31,6 mln euro). W 2. priorytecie
(971,4 mln euro) – budowa i przebudowa dróg krajowych
(730,1 mln euro), usprawnienie przejazdów drogami krajowymi
przez miasta na prawach powiatu (218,7 mln euro) i wdrażanie
środków poprawy bezpieczeństwa drogowego (22,7 mln euro),
a w 3. priorytecie (12,0 mln euro) – wsparcie efektywnego zarządzania SPO-T (9,3 mln euro) oraz informacja i promocja operacji
SPO-T (2,7 mln euro).
W skład Komitetu Monitorującego, któremu przewodniczy
podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Wojciech Hałka,
wchodzą przedstawiciele:
l Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej,
l Ministerstwa Infrastruktury – Departamentu Dróg Publicznych,
Departamentu Kolejnictwa, Departamentu Transportu Morskiego, Departamentu Programowania i Strategii oraz Sekretariatu
Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego,
l Ministerstwa Finansów,
l Konwentu Wojewodów,
l Konwentu Marszałków,
l ogólnopolskiej organizacji samorządu terytorialnego,
l pozarządowych organizacji społecznych i gospodarczych o zasięgu ogólnopolskim, których zakres działalności związany
jest z SPO-T.
Minister infrastruktury – po uzyskaniu rekomendacji od Rady
Działalności Pożytku Publicznego – zdecydował, że pozarządowe
organizacje społeczne są reprezentowane przez Stowarzyszenie
Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczypospolitej Polskiej
i desygnowanego przez nie sekretarza generalnego Stefana
Krychniaka oraz Stowarzyszenie Sympatyków Komunikacji Szynowej i jego prezesa Jacka Poniewierskiego.
W posiedzeniach Komitetu Monitorującego, w charakterze
obserwatorów, mogą uczestniczyć przedstawiciele:
l Komisji Europejskiej,
l Europejskiego Banku Inwestycyjnego lub innych międzynarodowych instytucji finansowych,
l kontroli skarbowej,
l instytucji wdrażających program,
l inne osoby zaproszone na posiedzenie przez przewodniczącego Komitetu.
Do zadań Komitetu Monitorującego (określonych w zarządzeniu premiera i regulaminie pracy komitetu) należy między innymi:
n zagwarantowanie zgodności wdrażanego programu z zakresie
polityk wspólnotowych;
n opiniowanie wskaźników rzeczowych i finansowych dotyczących realizacji programu;
n rozpatrywanie i opiniowanie propozycji zmian do uzupełnienia
programu;
n rekomendowanie uzupełnienia programu, w tym szczegółowych budżetów poszczególnych działań w programie i kryteriów wyboru projektów w ramach każdego działania, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od daty zaaprobowania
programu przez Komisję Europejską;
n badanie rezultatów realizacji programu i jego uzupełnienia,
wyznaczonych dla poszczególnych działań oraz badanie oddziaływania realizacji programu na osiąganie celów wyznaczonych przez narodowy program rozwoju (NPR);
n rozpatrywanie i opiniowanie kwartalnych i rocznych raportów
oraz raportu końcowego z wdrażania programu;
n rozpatrywanie i opiniowanie rocznych planów finansowych dla
każdego z priorytetów realizowanych w ramach programu;
n udzielanie rekomendacji instytucji zarządzającej programem
dotyczących przesunięć środków między poszczególne działania lub priorytety w ramach programu;
n rozpatrywanie i opiniowanie propozycji zmian decyzji Komisji
Europejskiej w sprawie wkładu Europejskiego Funduszu Regionalnego oraz propozycji zmian zapisów w programie przed
ich przedłożeniem Komisji Europejskiej.
Na pierwszym posiedzeniu, 3 marca 2004 r., Komitet Monitorujący uchwalił regulamin pracy komitetu i przyjął Uzupełnienie
Sektorowego Programu Operacyjnego – Transport na lata 2004–
2006.
Komitet ma monitorować następujące działania:
n modernizację linii kolejowych w relacjach między aglomeracjami miejskimi i w aglomeracjach, w tym: przebudowę linii
kolejowej Warszawa – Łódź (m.in. wymianę nawierzchni,
wprowadzenie nowych urządzeń zrk, przebudowę peronów
i przejazdów) i zakup (modernizację) pasażerskiego taboru
kolejowego,
n poprawę infrastruktury dostępu do czterech portów morskich:
Gdańska, Gdyni, Szczecina i Świnoujścia, w tym poprawę:
dostępu do portów od strony morza, infrastruktury w portach,
3/2004
63
sitk
dostępu do portów od strony lądu do rejonów przeładunkowych w portach (III etap budowy Trasy Kwiatkowskiego w Gdyni);
n rozwój systemów intermodalnych, w tym budowę: jednego
centrum logistycznego, 2–3 terminali kontenerowych;
n budowę i przebudowę dróg krajowych w celu likwidacji tzw.
wąskich gardeł, w tym budowę odcinków autostrad (72,6 km
Skierniewice – Konotopa k. Warszawy, 8 km Klucz – Kijewo
k. Szczecina) i dróg ekspresowych (51 km Elbląg – Grzechotki) oraz przebudowę dróg krajowych (17,6 km Grójec – Białobrzegi);
n usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez miasta na
prawach powiatu poprzez przebudowę miejskich odcinków
dróg krajowych, administrowanych przez samorządy; do tego
działania jest włączona budowa przepraw mostowych przez
Wisłę, Odrę, Wartę i Bug;
n wdrażanie i monitoring środków poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, w tym: poprawę bezpieczeństwa na drogach
krajowych, monitoring bezpieczeństwa ruchu drogowego,
wsparcie efektywnego zarządzania SPO-T, promocji operacji
SPO-T.
Stefan Krychniak
Polski przemysł i zaplecze naprawcze
transportu kolejowego w warunkach konkurencji
na europejskim rynku kolejowym
W dniach 18–20 lutego 2004 r., w Ośrodku Konferencyjno-Wypoczynkowym „SIWARNA” w Zakopanem odbyła się
konferencja naukowo-techniczna zorganizowana przez
Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji Rzeczypospolitej Polskiej Oddział w Krakowie, przy współudziale Centrum Doskonałości w Nauce i Technice Kolejowej CREST w Centrum Naukowo-Technicznym Kolejnictwa
oraz Europejskiego Stowarzyszenia Przemysłu Kolejowego – UNIFE.
Konferencja odbyła się pod honorowym patronatem prof. Janusza
Dyducha, Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, a komitetowi
organizacyjnemu przewodniczył prof. Wiesław Starowicz – prezes
SITK RP. W konferencji uczestniczyły 133 osoby.
Dyskutowano o następujących problemach:
n polski transport we wspólnym unijnym rynku,
n polityka transportowa Unii Europejskiej,
n europejski przemysł transportu szynowego – prezentacja
UNIFE,
n normalizacja, badania i rozwój technologii w Unii Europejskiej,
n standaryzacja techniczna i certyfikacja,
n przygotowanie polskiego przemysłu i zaplecza naprawczego
do udziału we wspólnym rynku.
Szczególnie ciekawą prezentację przedstawił prezes UNIFE
Drewin Nieuwenhuis:
n Przemysł i zaplecze naprawcze dla transportu szynowego
w warunkach wspólnego rynku unijnego. Konsolidacja i kooperacja.
n Zasady udziału przemysłu kolejowego i zaplecza naprawczego
w procesie tworzenia i konsultacji prawa unijnego. Aktualne
propozycje aktów prawnych.
n Rola i zadania UNIFE.
Zbiór referatów (niektóre tylko w postaci prezentacji) został
opublikowany w Zeszytach naukowo-technicznych SITK RP w formie materiałów konferencyjnych (zeszyt nr 111).
W ramach jednej z sesji dyskutowano o powołaniu reprezentacji krajowej polskiego przemysłu produkującego na rzecz transportu szynowego. Zarząd Krajowy SITK RP stworzył możliwość
działania Sekcji Rozwoju Transportu Szynowego, której przewod-
64
3/2004
niczącym jest Jan Raczyński – redaktor naczelny czasopisma
Technika Transportu Szynowego. W przyszłości Sekcja przekształci się w samodzielne Stowarzyszenie na Rzecz Interoperacyjności
i Rozwoju Transportu Szynowego (SIRTS)
(es)
Prezes UNIFE p. Drewin Nieuwenhuis (fot. góra) przedstawił sytuację na
europejskim rynku producentów i dostawców usług dla kolei
Fot. T. Wiśniewska