docStrategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku
download 
Reklamacja Transkrypt
Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku
Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku 78 WYNIKI PRAC SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO – PROJEKTOWE nt. „Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku” Kampinos, wrzesień 2002 r. 18.1 IDENTYFIKACJA POJĘCIA „GMINA” Diagnoza problemów rozwojowych gminy zapoczątkowana została plenarną dyskusją nad istotą pojęcia „gmina”. Uczestnicy seminarium stwierdzili, że gmina to: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • zbieranie podatków cała społeczność lokalna Urząd Gminy – zaspokaja potrzeby społeczności lokalnej teren i ziemia komunikacja oświata, wychowanie rolnictwo przedsiębiorczość, usługi krajobraz i środowisko przyrodnicze bezpieczeństwo służba zdrowia ukształtowanie terenu sport i rekreacja infrastruktura techniczna klimat usługi komunalne zagospodarowanie przestrzenne gminy kultura ochrona środowiska działania na rzecz dobra mieszkańców wykorzystanie naturalnych zasobów światowy rezerwat biosfery tradycja, religia, patriotyzm turystyka 18.2 • • • • • • • • • • • OKREŚLENIE GŁÓWNYCH PROBLEMÓW ROZWOJOWYCH GMINY brak pieniędzy w samorządzie słaba jakość gleb (kl. V-VI) problemy rozwoju turystyki brak infrastruktury turystycznej brak połączeń komunikacyjnych Warszawa – Kampinos przepisy Otuliny Parku utrudniają rozwój gminy brak kanalizacji w gminie brak gazu przewodowego brak zbiorników wody niedorozwinięta baza lokalowa oświaty narkomania wśród młodzieży © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 79 brak zagospodarowania czasu wolnego młodzieży brak restauracji brak aktywności mieszkańców gminy niewłaściwa sieć drogowa zły stan dróg biurokracja w gminie brak centrum rekreacji i sportu wysokie bezrobocie – 15% odpływ młodych ludzi, starzenie się społeczeństwa brak usług specjalistycznych – medycznych uboga biblioteka publiczna brak budownictwa socjalnego przestarzała sieć energetyczna brak sal sportowych brak przetwórstwa rolno – spożywczego brak poczucia bezpieczeństwa brak punktów skupu produktów rolnych w celu zbytu rozdrobnione gospodarstwa rolne – 4,7 ha brak estetyzacji gminy 18.3 WIZJA GMINY KAMPINOS W 2020 ROKU Zespół 1 Liczba ludności – • • • przypływ ludności ok. 4,5 tys. średnie, wyższe – około 80% społeczeństwa wysokie zaangażowanie w sprawy lokalne Stan środowiska – • • • • segregacja i utylizacja odpadów edukacja ekologiczna od przedszkola stan środowiska zadawalający jest rzeka Utrata atrakcją turystyczna Stan rolnictwa – duże, ok. 100, specjalistyczne, ekologiczne gospodarstwa Problemy społeczne – • • • • • rozbudowa obiektów szkolnych wymiana środków transportu do dowozu dzieci do szkoły nauczanie dzieci i młodzieży w małych grupach edukacyjnych powszechny dostęp do pełnych usług medycznych (specjalistycznych) bogate zaplecze kulturalne (kino, restauracja, kawiarnia itp. na europejskim poziomie) Lokalne finanse – starczy na wszystko – finanse w 50% z Unii Europejskiej © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku 80 Dochody mieszkańców – • • minimalny stan bezrobocia źródła dochodów – rolnictwo, agroturytyka, usługi, przedsiębiorczość Infrastruktura – woda, kanalizacja, oczyszczalnia ścieków dostępna dla każdego mieszkańca gminy Kierunki dalszego rozwoju – agroturystyka, turystyka, budownictwo rekreacyjne i mieszkaniowe Zespół 2 Liczba ludności – 5.000, średnie wykształcenie społeczeństwa, średnio aktywne społeczeństwo Stan środowiska – • • świadomość ekologiczna mieszkańców – głęboka gospodarka odpadów – selektywna i wtórne wykorzystanie odpadów Stan rolnictwa – • • • gospodarstwa rolne – 700-800 zwiększenie produktywności zwiększenie areału gospodarstwa Problemy społeczne – • • • • • • • zwiększenie bazy oświatowej (gimnazjum, sale gimnastyczne) wysoki poziom nauczania w szkołach szeroka oferta zajęć pozalekcyjnych gabinety specjalistyczne służby zdrowia dom kultury świetlica socjoterapeutyczna poziom przestępczości miejscowej spadnie Lokalne finanse – stan finansów zależy od rozwoju przedsiębiorczości. Gmina będzie w stanie korzystać ze środków unijnych Dochody mieszkańców – praca najemna, agrorurystyka, turystyka, rolnictwo, bezrobocie – 5% Infrastruktura – gmina z kanalizacją, gazem, wodą, z drogami bezpiecznymi dla samochodów, ścieżkami rowerowymi, chodnikami Kierunki dalszego rozwoju – turystyka, gospodarstwa ok. 50 ha, Zakład Przetwórstwa Owoców i Warzyw © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku 81 Zespół 3 Liczba ludności – • • • • • około 8 tys. z wykształceniem wyższym ok. 25%, średnim ok. 50% aktywność mieszkańców zwiększy się poprzez wykształcenie i napływ ludności zwiększą się dochody ludności poprawi się kultura współżycia mieszkańców Stan środowiska – kontrola i nie doprowadzenie do zanieczyszczenia odpadami z zewnątrz. Kanalizacja całej gminy poprzez budowę oczyszczalni wiejskich i przydomowych. Duża świadomość ekologiczna mieszkańców. Powstanie ¼ gospodarstw ekologicznych. Stosowanie środków ochrony roślin wg potrzeb Stan rolnictwa – scalanie gospodarstw małych w duże, zwiększy się produktywność i rentowność Problemy społeczne – podniesie się poziom oświaty, kultury i sportu poprzez stworzenie właściwej bazy socjalnej (kluby, boiska, hale, kina, ośrodki kultury), wykształcona miejscowa młodzież poprawi poziom lecznictwa tworząc własne gabinety specjalistyczne, zmniejszy się bezrobocie, wysoki poziom wykształcenia zmniejszy przestępczość, rozbudowa i budowa szkół, tworzenie klas mniejszych z odpowiednią bazą techniczną Lokalne finanse – podniesie się poprzez wykorzystanie środków pomocowych UE, polityka rozwoju prowadzona przez władze lokalne, nieingerencja KPN w rozwój gminy Dochody mieszkańców – turystyka, rolnictwo, mała przedsiębiorczość Infrastruktura – modernizacja i budowa wodociągów, budowa oczyszczalni wiejskich i przydomowych i rozbudowa gminnej Kierunki dalszego rozwoju – turystyczno – rolno - ekologiczna Zespół 4 1. Turystyka i rekreacja • • • • walory Kampinoskiego Parku Narodowego rzeka Utrata (planowany zalew) gospodarstwa agroturystyczne komunikacja miejska 2. zwiększenie liczby ludności • ludność napływowa 3. poprawa stanu środowiska © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku • • • • 82 oczyszczalnie ścieków segregacja odpadów wprowadzenie ekologicznego ogrzewania edukacja proekologiczna 4. ograniczenie działalności rolniczej • • • przekwalifikowanie gruntów wspomaganie dużych gospodarstw stworzenie centrów sportu i kultury 5. rozbudowa sieci wodociągowej 6. spadek bezrobocia 18.4 OCENA POTENCJAŁU GMINY Wyniki głosowań (waga problemu) uwidoczniono w postaci procentowej ATUTY GMINY • • • • • • • • • • • • • położenie gminy w otulinie KPN, Puszcza Kampinoska – rezerwat biosfery (czyste powietrze, środowisko naturalne, przyroda, tereny zielone, krajobraz) zagospodarowanie przestrzenne terenu gminy, tereny pod inwestycje i budownictwo indywidualne położenie blisko Warszawy największe bezpieczeństwo na terenie gminy duży zasób siły roboczej wykształcona i ciągle ucząca się, zdolna młodzież rolnictwo ekologiczne, agroturystyka i ochrona środowiska, nie zatruta gleba dość dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna (wodociąg, kanalizacja, drogi, energia, gaz, telefony) turystyka, dalszy rozwój bazy rekreacyjnej i turystycznej promocja gminy, atrakcyjne miejscowości: Niepokalanów, Żelazowa Wola mieszkańcy – silna grupa osób ok. 40 lat chcących coś zrobić, zasoby intelektualne mieszkańców dobrze działająca administracja samorządowa wysoki poziom oświaty, przedszkole, szkoła podstawowa, gimnazjum SŁABOŚCI GMINY • • • infrastruktura techniczna – źle rozdysponowana komunikacja, brak połączeń, brak i zły stan dróg oraz chodników, brak widocznych oznakowań dróg, nieutwardzone drogi, brak gazu ziemnego, energia – spadek napięć, kanalizacja, woda infrastruktura społeczna – kultura, zaplecze kultury, sport, baza sportowa, miejsc spotkań dla młodzieży, szkolnictwo, baza oświatowa, służba zdrowia, brak lekarzy specjalistów brak przedsiębiorczości, rzemiosła, hoteli, restauracji, brak miejsc pracy © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku • • • • • • • • 83 zagospodarowanie przestrzenne – plan, odrolniczanie, rozdrobnienie bez infrastruktury, brak terenów pod inwestycje (ograniczenia, ingerencja KPN w rozwój gminy) zły stan i brak możliwości rozwoju rolnictwa, rozdrobnienie gospodarstw, bankructwo gospodarstw brak rozwoju turystyki i agroturystyki (brak dróg, ścieżek rowerowych i pieszych), brak infrastruktury rekreacyjnej bezrobocie niskie, słabe wykształcenie mieszkańców, słabe zasoby intelektualne mieszkańców, małe zaangażowanie, brak inicjatywy słaba skuteczność działania samorządu brak promocji gminy zły stan środowiska, brak selektywnej zbiórki odpadów, brak świadomości ekologicznej mieszkańców SZANSE ROZWOJU GMINY • • • • • • • • • • • • • • • • bliskość Warszawy rozwój turystyki i agroturystyki w regionie, miejsca wypoczynku, budowa infrastruktury rekreacyjnej ciągły napływ ludności, procesy demograficzne, migracja środki przedakcesyjne i pomocowe Unii Europejskiej, akcesja do UE koniunktura gospodarcza w otoczeniu gminy, powstawanie nowych zakładów, przyciąganie inwestorów, osadnictwo sąsiedztwo Puszczy Kampinoskiej środowisko naturalne w sąsiednich gminach, poprawa stanu środowiska możliwość studiowania w Warszawie poprawa infrastruktury technicznej ,komunikacja, drogi, kolej oczyszczenie (nie zatruwanie) rzeki Utraty współpraca pomiędzy gminami regionu, kontakty międzyregionalne wykorzystanie bezrobotnych do prac porządkowych zmiana prawa – ustawa podatkowa pomoc od Powiatu atrakcyjność inwestycyjna regionu opłacalność produkcji rolnej (odpowiednia Polityka Rolna) ZAGROŻENIA ROZWOJU GMINY • • • • • • zanieczyszczenie środowiska w regionie, skażenie rzeki Utraty, brak wysypisk śmieci szybszy rozwój gmin sąsiednich, koniunktura gospodarcza, atrakcyjność inwestycyjna, turystyczna i rekreacyjna sąsiedztwo KPN terroryzm światowy, zagrożenie wojną, wzrost przestępczości w regionie, wzrost narkomanii mała liczba inwestycji w regionie, wysokie koszty przygotowania terenów pod inwestycje, brak inwestycji powiatowych, zła polityka gospodarcza kraju, brak odpowiedniej linii energetycznej dla inwestycji brak instytucji finansowych, okołobiznesowych w regionie © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku • • • • • • • • 84 przewidywane zmiany prawa położenie geograficzne regionu, Polski Unia Europejska (dyrektywy), zagrożenie dla wsi emigracja młodzieży, migracje do gmin sąsiednich rozwiązania komunikacyjne, brak komunikacji załamanie finansów samorządowych, nie dofinansowanie powiatu i województwa brak rozwoju przemysłu spożywczego, brak zaplecza do skupu płodów rolnych bezrobocie w regionie 18.5 CELE STRATEGICZNE WZMACNIANIE ATUTÓW poprzez: • • • • • • • • • rozbudowę infrastruktury w obrębie otuliny KPN (drogi, ścieżki rowerowe, ośrodki rekreacyjno-turystyczne, baza noclegowa) wyposażenie Policji w lepszy sprzęt, środki transportu, powiększenie składu osobowego (obsługa całodobowa) wyznaczenie terenów pod inwestycje rekreacyjno – turystyczne, przemysł nieuciążliwy oraz budownictwo mieszkaniowe promocja gminy doposażenie szkoły i jej rozbudowa, zabezpieczenie dalszego wykształcenia wykorzystanie zasobu sił roboczych do rozwoju infrastruktury (ewentualnie przekwalifikowanie wg potrzeb) rozbudowa gospodarstw rolnych w połączeniu z agroturystyką oczyszczenie rzeki, budowa zalewu doprowadzenie do 100% wyposażenia gospodarstw domowych w zbiorniki na śmieci i kanalizację ELIMINOWANIE SŁABOŚCI poprzez: • • • • • • • • • • • wybudowanie kanalizacji, sieci gazowej, polepszenie sieci komunikacyjnej i stanu dróg wybudowanie domu kultury, zaplecza sportowego stworzenie programu rozwoju przedsiębiorczości łączenie małych gospodarstw, ułatwienie przekwalifikowania i zbytu artykułów rolnych przekwalifikowanie bezrobotnych większy nacisk na KPN uzdrowić służbę zdrowia zwiększenie atrakcyjności terenów (przeznaczenie pod inwestycje, bazę turystyczno-rekreacyjną) zwiększenie dostępu do nauki (stypendia) promocja gminy wybudowanie bazy turystycznej w otulinie KPN i w Zawadach © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku 85 WYKORZYSTYWANIE SZANS poprzez: • • • • • • • • • • • • • • komunikacja, stworzenie bazy rekreacyjno – turystycznej (infrastruktura) negocjacje z KPN w celu rozwoju turystyki i wykorzystania walorów Puszczy Kampinoskiej powołanie zespołu do maksymalnego wykorzystania funduszy unijnych właściwy rozwój infrastruktury, stworzenie warunków do osiedlenia (komunikacja, tereny pod zabudowę) zacieśnianie współpracy z gminami puszczańskimi promocja walorów osadniczych gminy egzekwowanie przepisów ochrony środowiska, wykorzystanie funduszy UE przyznanie dotacji do potrzeb gminy zorganizowanie właściwej gospodarki odpadami, kanalizacja, wykorzystanie naturalnych źródeł energii zwiększenie środków od Powiatu promowanie terenów pod inwestycje tworzenie grup producentów rolnych i specjalizacji gospodarstw promocja gminy wydzielenie terenów pod małą przedsiębiorczość PRZECIWDZIAŁANIE ZAGROŻENIOM poprzez: • • • • • • • • • • • budowa oczyszczalni ścieków i segregacja odpadów komunalnych ciągła edukacja ekologiczna społeczeństwa promocja gminy złagodzenie przepisów dotyczących inwestycji w otulinie KPN zmiana planu zagospodarowania przestrzennego gminy równy podział głosów w Radzie Powiatu edukacja Unijna mieszkańców rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjno-sportowej i rozrywkowej dogodniejsze połączenia komunikacyjne rozbudowa siedziby Policji, wzmocnienie etatowe, „Razem Bezpieczniej” rozbudowa sieci energetycznej © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK Strategia Rozwoju Gminy Kampinos do 2020 roku 18.6 86 MISJA GMINY KAMPINOS TO: EUROPEJSKA, ATRAKCYJNA GMINA O TURYSTYCZNO – ROLNICZYM PROFILU, REALIZUJĄCA ZASADĘ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU W OPARCIU O DOGODNE POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE I WALORY PRZYRODNICZE ORAZ AKTYWNE, WYKSZTAŁCONE, PRZEDSIEBIORCZE SPOŁECZEŃSTWO (13) ================================================================= MISJĄ GMINY KAMPINOS JEST: KREOWANIE EUROPEJSKIEGO POZIOMU ŻYCIA MIESZKAŃCÓW ORAZ ROZWÓJ TURYSTYKI, OSADNICTWA, SPECJALISTYCZNEGO, EKOLOGICZNEGO ROLNICTWA ORAZ MSP W OPARCIU O ATRAKCYJNE POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE I WSPÓŁPRACĘ Z GMINAMI (6) 18.7 HASŁA PROMOCYJNE • • • • • • • • • • • • KPN i wszystko czyste Bezpiecznie tylko w Kampinosie Bliżej natury, bliżej Kampinosu Przyjedź, zobacz, zostań Naciesz oczy pięknem przyrody, a płuca świeżym powietrzem Nie masz czym oddychać? Wsiadaj na rower i witaj w Kampinosie Jeżeli masz pomysł na robienie kasy bez niszczenia przyrody – przyjdź do Kampinosu Jeżeli w Polskę to do Kampinosu Kampinos to dziewiczy teren Człowiek z Kampinosu to dobry człowiek Kto w Warszawie nie chce spędzać czasu, komu jest przyroda droga, spiesz do Kampinosu Tylko Ty, Tylko Kampinos (J.B.) © BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK
