Protokol_Nr_11 - BIP

Protokół Nr 11/2016
z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego
w dniu 17 marca 2016 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
Członkowie Zarządu Powiatu:
1. Jerzy Żmijewski
- Starosta
2. Artur Berus
- Wicestarosta
3. Katarzyna Bilska
- Członek Zarządu Powiatu
4. Anna Leżańska
- Członek Zarządu Powiatu
5. Bogusława Krawczyńska
- Członek Zarządu Powiatu
Stali uczestnicy posiedzenia:
1. Małgorzata Łakomiec
- Sekretarz Powiatu
2. Bogusława Wilczyńska
- Skarbnik Powiatu
Pozostali uczestnicy posiedzenia:
1. Jacek Bieda
- Dyrektor ZPR-W
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.
Posiedzenie protokołowała: Agnieszka Góralczyk – Inspektor w Wydziale OZ.
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości w drodze bezprzetargowej oraz
udzielenia bonifikaty od ceny nieruchomości,
b) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
najmu i zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowymi najemcami lokali
użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w SkarżyskuKamiennej,
c) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
1
d) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
e) emisji obligacji Powiatu Skarżyskiego oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
f) określenia zadań Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na które
przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
w 2016 roku.
2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
b) opiniowania
i
uzgodnienia
projektu
Studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Łączna,
c) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Klonów na obszarze gminy Łączna,
d) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Czerwona Górka na obszarze gminy Łączna,
e) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Łączna na obszarze gminy Łączna.
3. Prezentacja
kompetencji
kluczowych
Zespołu
Placówek
Resocjalizacyjno-
Wychowawczych.
4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
5. Sprawy różne.
6. Przyjęcie informacji o zakończeniu przez firmę AMG Finanse prac nad programem
restrukturyzacji
Zespołu
Opieki
Zdrowotnej
w
Skarżysku-Kamiennej
Szpitala
Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski odczytał proponowany porządek posiedzenia oraz
zapytał o uwagi lub wnioski.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia.
Streszczenie posiedzenia:
Ad. pkt. 1. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości w drodze bezprzetargowej oraz
udzielenia bonifikaty od ceny nieruchomości (załącznik nr 2)
Uchwałę w powyższej sprawie omówił Starosta – Pan Jerzy Żmijewski.
Poinformował, że Ksiądz Krzysztof Pikulski Proboszcz Parafii Polskokatolickiej pw. matki
2
Boskiej Bolesnej w Skarżysku-Kamiennej zwrócił się do Zarządu Powiatu z wnioskiem
o bezprzetargową sprzedaż z uwzględnieniem bonifikaty, nieruchomości gruntowej
zabudowanej budynkiem służącym do sprawowania kultu religijnego obejmującej działkę
nr 6/14 , obręb 9 o powierzchni 0,0234 ha, położonej w Skarżysku-Kamiennej przy
ul. Cmentarnej w celu kontynuacji działalności sakralnej. Wyjaśnił, że działka wraz
z budynkiem jest użytkowana przez Parafię Polskokatolicką w Skarżysku-Kamiennej jako
kaplica od 21 kwietnia 1965roku na podstawie umowy najmu zawartej pomiędzy Wydziałem
Zdrowia i Opieki Społecznej Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Skarżysku-Kamiennej
a Kurią Biskupią Diecezji Krakowskiej Kościoła Polskokatolickiego. Z dniem 04.12.2015r
nastąpiło przeniesienie własności nieruchomości na rzecz Powiatu Skarżyskiego, co zostało
potwierdzone zawarciem aktu notarialnego Rep. A 7065/2015. Zgodnie z treścią art. 37 ust. 2.
pkt 10 oraz art 68 ust.1 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce
nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. 2015r. poz. 1774) istnieje możliwość zbycia
w drodze bezprzetargowej nieruchomości oraz udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej
zgodnie z art. 67 ust.3, na podstawie uchwały Rady Powiatu, gdy nieruchomość jest zbywana
na rzecz kościołów i związków wyznaniowych, mających uregulowane stosunki z państwem,
na cele działalności sakralnej. Starosta dodał, że zgodnie z operatem szacunkowym z dnia
7 marca 2016r. sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego wartość nieruchomości
gruntowej zabudowanej oznaczonej Nr 6/14 położonej w Skarżysku-Kamiennej przy
ul. Cmentarnej została określona na kwotę 47 100,00 ( słownie złotych: czterdzieści siedem
tysięcy sto złotych 00/100).W związku z powyższym, proponuje się udzielenie bonifikaty
w wysokości do 80 % od wartości nieruchomości. Do ceny sprzedaży doliczony zostanie 23%
podatek VAT. Ponadto koszty geodezyjno-prawne, wyceny oraz koszty notarialne związane
ze zbyciem przedmiotowej nieruchomości poniesie nabywca nieruchomości.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały w powyższej sprawie.
b) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
najmu i zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowymi najemcami lokali
użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w SkarżyskuKamiennej (załącznik nr 3)
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski zapoznał zebranych z treścią przedmiotowej
uchwały. Wyjaśnił, że podjęcie uchwały umożliwi zrealizowanie wniosków dotychczasowych
najemców, którzy wystąpili o przedłużenie umów już wcześniej obowiązujących.
Zarząd Powiatu przyjął jednogłośnie powyższą uchwałę.
3
c) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 4)
Referująca: Skarbnik Powiatu – Pani Bogusława Wilczyńska wyjaśniła, że
proponowane zmiany wynikają z:
1) pism Wydziału Promocji Kultury Sportu i Turystyki z dnia 25 lutego 2016r i 14 marca
2016r – w sprawie przeniesienia nadwyżek w planie powstałych po przeprowadzeniu
konkursów na realizację zadań powiatu z zakresu kultury i sportu na promocję
powiatu, szkolenie pracowników z zakresu zmiany ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie oraz na zakup nagród w konkursach kulturalnych
2) z przeniesienia zadania inwestycyjnego rocznego zakup działki w wysokości
110.000zł do zadań wieloletnich jako wkład własny w 2016r do projektu
"Podniesienie dostępności do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Zespole Opieki
Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im.Marii Skłodowskiej-Curie
poprzez budowę lądowiska oraz doposażenie w sprzęt medyczny". Łączny wkład
Powiatu w ten projekt zaplanowany został w wysokości 260.000zł. Kwota 150.000zł
zaplanowana została w 2017r i pochodzi ze zmniejszenia nakładów na projekcie
„Rewitalizacja
obszarów
zdegradownych
w
dzielnicy
Dolna
Kamienna”.
Współfinansowanie projektu przez powiat umożliwi pozyskanie dodatkowych
punktów podczas starania się o dofinansowanie inwestycji ze środków zewnętrznych
w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
3) z uaktualnienia załącznika „Limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia
planowane do poniesienia w 2016 roku” zgodnie ze zmianami dokonanymi
w wieloletniej prognozie finansowej na podstawie sprawozdań rocznych powiatu za
2015r.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął uchwałę w powyższej sprawie.
d) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035
(załącznik nr 5)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Wyjaśniła, że zmiany
w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2016-2035 wynikają z:
1) z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia „Wkład własny do projektu "Podniesienie
dostępności do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Zespole Opieki Zdrowotnej
w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im.Marii Skłodowskiej-Curie poprzez
budowę lądowiska oraz doposażenie w sprzęt medyczny" o łącznych nakładach
i limicie wydatków – 260.000zł. Limit wydatków w 2016 roku wynosi 110.000 zł,
4
został przeniesiony z zadań inwestycyjnych rocznych, bowiem zakup działki
koniecznej do realizacji inwestycji może być potraktowany jako wkład własny.
W 2017 roku limit wydatków wynosi 150.000zł i pochodzi ze zmniejszenia nakładów
na projekcie „Rewitalizacja obszarów zdegradowanych w dzielnicy Dolna Kamienna”.
Współfinansowanie projektu przez powiat umożliwi pozyskanie dodatkowych
punktów podczas starania się o dofinansowanie inwestycji ze środków zewnętrznych
w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
2) z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia „Dzierżawa urządzeń drukujących”
o okresie realizacji od 2016r do 2018r o łącznych nakładach i limicie zobowiązań
31.700zł. Pozwoli to na podpisanie umowy dwuletniej, bardziej korzystnej niż umowa
roczna,
3) z wprowadzenia faktycznego wykonania w przedsięwzięciach i w złączniku
wieloletnia prognoza finansowana na podstawie rocznych sprawozdań Powiatu
Skarżyskiego za 2015 rok,
4) ze zmiany rozchodów z tytułu wykupu obligacji w celu dostosowania do
harmonogramu określonego w projekcie uchwały o emisji obligacji Powiatu
Skarżyskiego,
5) ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o 65.000zł w związku
z otrzymaniem dotacji od Wojewody Świętokrzyskiego na dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników biblioteki pedagogicznej w wysokości 50.000zł oraz
dotacji z Gminy Bliżyn w kwocie 15.000zł na dowóz uczestników z terenu gminy do
Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały.
e) emisji obligacji Powiatu Skarżyskiego oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu
(załącznik nr 6)
Skarbnik Powiatu – Pani Bogusława Wilczyńska wyjaśniła, że analiza wykonania
budżetu za rok 2014 i 2015 oraz prognozy dochodów i wydatków na lata następne ujęte
w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2016-2035, a w szczególności spłat rat kredytów
wraz z kosztami obsługi zadłużenia skłaniają do wniosku, że emisja obligacji przez Powiat
Skarżyski w celu restrukturyzacji zadłużenia pozwoli zachować relacje określone w art. 243
ustawy o finansach publicznych. Zobowiązania wobec banków wymienionych w uchwale nie
mogą zostać zrestrukturyzowane, poprzez przesunięcie ostatecznego terminu spłaty, bowiem
w zawartych umowach kredytowych nie przewidziano możliwości wydłużenia terminu spłaty
5
kapitału, a zmiana umowy nie jest możliwa z uwagi na okoliczność wyboru banku w trybie
ustawy Prawo Zamówień Publicznych, która nie dopuszcza istotnych zmian w zawartych
umowach. Powiat posiada cztery kredyty w łącznej kwocie 43.646.533zł w trzech bankach.
Niezbędnej restrukturyzacji wymagają dwa kredyty, których termin zakończenia spłat
przypada na 2020rok i 2025 rok. Najkorzystniejszym dla Powiatu Skarżyskiego sposobem
restrukturyzacji zadłużenia jest emisja obligacji, przede wszystkim z uwagi na ich
elastyczność. Instrument ten daje możliwość określenia takich terminów wykupu (spłaty
kapitału), które zapewnią bezpieczeństwo w zakresie płynności finansowej. Niniejsza
uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego stanowi formalny początek i podstawę prawną
procedury uruchamiania emisji obligacji. Obligacje komunalne to papiery wartościowe
emitowane przez jednostkę samorządu terytorialnego. Jednostka samorządowa otrzymuje od
nabywców obligacji środki pieniężne, natomiast sama jest zobowiązana do zapłaty
obligatariuszom odsetek i wykupu obligacji po określonym czasie. Kwota uzyskana z emisji
obligacji nie wpłynie na rachunek Powiatu, gdyż agent emisji dokona wpłaty bezpośrednio na
konta banków, w których Powiat wcześniej zaciągnął kredyty. Wobec takiego stanu środki
z tytułu emisji obligacji nie będą przychodem w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,
podobnie jak spłata zadłużenia środkami z ich emisji nie będzie rozchodem i nie znajdą
odzwierciedlenia w budżecie Powiatu na 2016r. Kwota zadłużenia nie ulegnie zmianie.
Emisja obligacji nie zwiększy długu powiatu, gdyż jest jedynie operacją na nim, nastąpi
zmiana wierzyciela. Będzie to zatem pozabilansowa konsolidacja długu Powiatu
Skarżyskiego. Niniejsza uchwała w sprawie emisji obligacji określa ogólne warunki emisji
m. in. wielkość emisji, podział na serie, długość życia poszczególnych obligacji, sposób
emisji, zasady oprocentowania. Ogólne określenie warunków emisji obligacji jest niezbędne
w celu przeprowadzenia negocjacji na wybór agenta emisji obligacji, czyli podmiotu, który
będzie organizatorem, depozytariuszem i gwarantem emisji. Uchwała ta określa przedmiot
zamówienia, zakreślając równocześnie granice, w których oferenci mogą przygotowywać
swoje oferty. Po przeprowadzeniu postępowania i wybraniu agenta emisji, zostanie podpisana
umowa. Emisja obligacji powiatowych zapewnia środki niezbędne dla dalszego
funkcjonowania powiatu.
Wobec powyższego, Zarząd Powiatu przyjął przedmiotową uchwałę.
f) określenia zadań Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na które
przeznacza
się
środki
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych w 2016 roku (załącznik nr 7)
6
Z treścią przedmiotowego projektu uchwały zapoznał zebranych Wicestarosta – Pan
Artur Berus. Wyjaśnił, że z informacji przekazanej przez Zarząd Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wynika, że wysokość przyznanych powiatowi
skarżyskiemu środków określonych algorytmem na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej w roku 2016 wynosi 2.077,802 zł, w tym 1.199,700 zł przeznaczono
na dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej działających na terenie
powiatu. Pozostała kwota w wysokości 878.102 zł po uzgodnieniu z dyrektorami PUP i PCPR
w Skarżysku-Kamiennej została rozdysponowana na inne zadania z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej. PUP zgłosił zapotrzebowanie na kwotę w wysokości 77.802,00 zł na
realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej. Priorytetem będzie finansowanie
wydatków na instrumenty lub usługi rynku pracy określone w ustawie z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2015.149.). Z myślą
o stażach zawodowych dla osób niepełnosprawnych PUP przeznaczył całą zadeklarowaną
kwotę.
Na
zadania
dotyczące
rehabilitacji
społecznej
środki
finansowe
zostały
rozdysponowane zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie. W zakresie rehabilitacji społecznej największą pulę środków finansowych
proponuje się przeznaczyć na dofinansowanie zaopatrzenia osób niepełnosprawnych w sprzęt
rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze. W tym zakresie potrzeby
niepełnosprawnych mieszkańców naszego powiatu są najpilniejsze. Na to zadanie przeznacza
się kwotę 400.000,00 zł. Drugim ważnym zadaniem będzie dofinansowanie uczestnictwa
w turnusach rehabilitacyjnych, mających na celu przywrócenie utraconej sprawności.
Tu została zaplanowana kwota dofinansowania w wysokości 284.800,00 zł. Ponadto przy
podziale środków uwzględniono niezwykle istotne dofinansowanie likwidacji barier
architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej. Dzięki temu osoby
niepełnosprawne w tym poruszające się na wózkach inwalidzkich będą mogły skorzystać
z pomocy finansowej na budowę podjazdów, platform czy dostosowania pomieszczeń
sanitarnych do potrzeb wynikających z niepełnosprawności. Na dofinansowanie tego zadania
przeznacza się 100.000,00 zł. W podziale środków finansowych przewidziano również
wspieranie sportu, kultury, turystyki i rekreacji osób niepełnosprawnych. Na to zadanie
zaplanowano kwotę 15.500,00 zł. Wicestarosta wyjaśnił, że Rada Powiatu Skarżyskiego
w celu efektywnego wykorzystywania środków PFRON upoważnia Zarząd Powiatu do
dokonywania w ciągu roku budżetowego przesunięć środków pomiędzy poszczególnymi
zadaniami w taki sposób aby nie powodowało to zmian w ustalonym algorytmie środków
przyznanych na realizację zadań ustalonych dla Powiatu Skarżyskiego w 2016 r.
7
Dotychczasowa praktyka wskazuje, iż w ciągu roku zachodzi potrzeba dokonywania zmian
w podziale środków. Dodał, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez
Powiatową Społeczną Radę do spraw Osób Niepełnosprawnych.
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął przedmiotowy projekt
uchwały.
Ad. pkt. 2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok (załącznik nr 8)
Referująca: Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska. Poinformowała, że zmiany
wprowadzone w uchwale wynikają z:
1) porozumienia z dnia 3 marca 2016r z Gminą Bliżyn na dofinansowanie przez gminę
dowozu uczestników w Powiatowym Środowiskowym Domu Samopomocy w kwocie
15.000zł.,
2) pisma Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 8 marca 2016r w sprawie przeniesienia planu
wydatków pomiędzy paragrafami w wysokości 1.000zł na szkolenia pracowników
z zakresu nowej normy ISO,
3) pisma Zespołu Szkół Ekonomicznych z dnia 14 marca 2016r w sprawie przeniesienia
planu wydatków w kwocie 1.224zł pomiędzy paragrafami w ramach realizacji projektu
ERASMUS.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w powyższej sprawie.
b) opiniowania i uzgodnienia projektu Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Łączna (załącznik nr 9)
Z treścią powyższej uchwały zapoznała zebranych Członek Zarządu – Pani Anna
Leżańska. Poinformowała, że w związku z zawiadomieniem Wójta Gminy Łączna
dotyczącym ponownego opiniowania i uzgodnienia projektu Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Łączna do wydziałów merytorycznych
Starostwa oraz Zarządu Dróg Powiatowych skierowana została karta uzgodnień w powyższej
sprawie. Wyjaśniła, że Zarząd Dróg zgłosił uwagę, która została uwzględniona
w przedmiotowej uchwale.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął powyższą uchwałę.
c) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Klonów na obszarze gminy Łączna (załącznik nr 10)
8
d) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Czerwona Górka na obszarze gminy Łączna (załącznik nr 11)
e) opinii i uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego sołectwa Łączna na obszarze gminy Łączna (załącznik nr 12)
Uchwały w powyższych sprawach omówiła Członek Zarządu – Pani Anna
Leżańska. Poinformowała, że w związku z zawiadomieniami Wójta Gminy Łączna
w
sprawie
zaopiniowania
i
uzgodnienia
projektów
zmiany
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego dla w/w obszarów, do wydziałów merytorycznych
Starostwa oraz Zarządu Dróg Powiatowych skierowane zostały karty uzgodnień
w przedmiotowych sprawach. Wyjaśniła, że jedynie Zarząd Dróg Powiatowych do każdej
sprawy zgłosił uwagę, aby w planach zagospodarowania przestrzennego uwzględnić sposób
zagospodarowania wód opadowych wraz z zapewnieniem odprowadzenia wód opadowych do
naturalnych zbiorników (rzeki, rowy melioracyjne). Pani Anna Leżańska poinformowała, że
powyższa uwaga została uwzględniona w w/w uchwałach.
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął przedstawione uchwały,
głosując nad każdą z nich odrębnie.
Ad. pkt 3. Prezentacja kompetencji kluczowych Zespołu Placówek ResocjalizacyjnoWychowawczych (załącznik nr 13)
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski powitał na posiedzeniu Dyrektora Zespołu
Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych – Pana Jacka Biedę oraz poprosił
o przedstawienie prezentacji. Dyrektor ZPR-W poinformował zebranych, że podjęte zostały
działania mające na celu aplikowanie do projektu organizowanego przez Urząd
Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020. Wyjaśnił, że projekt dotyczy
podniesienia jakości kształcenia zawodowego. W Placówce funkcjonują 2 szkoły zawodowe
(Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii i Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy), które kształcą
w zawodzie kucharz. W związku z zamiarem przystąpienia do projektu, wśród uczniów szkół
zawodowych, nauczycieli i wychowawców przeprowadzona została ankieta. Następnie
dokonano diagnozy pod kątem potrzeb dotyczących wsparcia rozszerzania kompetencji
uczniów i nauczycieli szkół zawodowych. W oparciu o wyniki ankiety przygotowany został
dokument zawierający identyfikację i analizę potrzeb edukacyjnych z zakresu kompetencji
kluczowych, społecznych, zawodowych ponadgimnazjalnej szkoły zawodowej Zespołu
Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych, stanowiący załącznik do protokołu. Dyrektor
dodał, że udział w projekcie da możliwość pozyskania środków finansowych na system
9
szkoleń uczniów i nauczycieli w zakresie kształcenia zawodowego oraz na doposażenie
pracowni dydaktycznych dla zawodu kucharz. W związku z powyższym, zwrócił się do
Zarządu z prośbą o zatwierdzenie przedmiotowego dokumentu.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że jednym z wymogów
projektu jest organizacja staży. W związku z powyższym zapytała, gdzie będą one
organizowane?
Dyrektor wyjaśnił, że w Placówce zorganizowane zostaną staże dla uczniów ZPR-W
oraz uczniów dwóch Placówek z Kielc i Podzamcza. W placówce odbędą się staże na
zasadzie szkolenia, natomiast zajęcia praktyczne w instytucjach gastronomicznych na terenie
Skarżyska-Kamiennej. Dyrektor dodał, że restauracja ARAMIS wstępnie wyraziła chęć
organizacji takich zajęć.
Po zapoznaniu się z Identyfikacją i analizą potrzeb edukacyjnych z zakresu
kompetencji kluczowych, społecznych, zawodowych ponadgimnazjalnej szkoły zawodowej
Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych,
Zarząd Powiatu
jednogłośnie
zatwierdził indywidualną diagnozę Dyrektora zawartą w przedstawionym dokumencie.
Jednocześnie Zarząd pozytywnie zaopiniował udział placówki w projekcie.
Ad. pkt. 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił zebranym wnioski Wydziału Geodezji,
Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami kierowane do Sądu Rejonowego
w Skarżysku-Kamiennej dotyczące:
1.
sprostowania w księdze wieczystej KI1R/00004302/7 oznaczenia nieruchomości przez
ujawnienie podziału działki nr 191/4 o powierzchni 0,2915 ha położonej w SkarżyskuKamiennej, obręb 0008 Bzinek, arkusz mapy 46 na działki: nr 191/5 o powierzchni
0,0021 ha i nr 191/6 o powierzchni 0,2894 ha na podstawie mapy z projektem podziału
nieruchomości przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
Starosty Skarżyskiego pod numerem 2018-22/2013 w dniu 20.06.2013 r. oraz decyzji
Starosty Skarżyskiego Nr 1/2013 z dnia 19.09.2013 r. znak: AB.6740.2.2.2013.KP
w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia
budowlanego pn. „budowa drogi powiatowej Nr 0495T ul. Ponurego (w km od 0+000,00
do 0+320,24 i w km od 0+000,00 do 2+545,22) w Skarżysku-Kamiennej oraz drogi
powiatowejNr 0495T (w km od 2+545,22 do km 2+652,00) w gminie Bliżyn, wraz
z przebudową istniejącej sieci uzbrojenia terenu”,
10
2.
odłączenia z księgi wieczystej KI1R/00004302/7 niezabudowanej nieruchomości
położonej w Skarżysku-Kamiennej, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków obręb
0008 Bzinek, arkusz mapy 46 jako działka nr 191/5 o powierzchni 0,0021 ha
i przyłączenia w/w nieruchomości do księgi wieczystej KI1R/00034810/0, w której jako
właściciel wpisany zostanie: Powiat Skarżyski – własność, Zarząd Dróg Powiatowych
w Skarżysku-Kamiennej - trwały zarząd, zgodnie z decyzją Starosty Skarżyskiego
Nr 1/2013 z dnia 19.09.2013 r. znak: AB.6740.2.2.2013.KP w sprawie zezwolenia na
realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia budowlanego pn. „budowa drogi
powiatowej Nr 0495T ul. Ponurego (w km od 0+000,00 do 0+320,24 i w km od 0+000,00
do 2+545,22) w Skarżysku-Kamiennej oraz drogi powiatowej Nr 0495T (w km od
2+545,22 do km 2+652,00) w gminie Bliżyn, wraz z przebudową istniejącej sieci
uzbrojenia terenu”,
3.
odłączenia z księgi wieczystej KI1R/00018816/4 nieruchomości położonej w SkarżyskuKamiennej, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków obręb 0014 Skarżysko
Książęce, arkusz mapy 113 jako działka nr 6450/1 o powierzchni 0,0055 ha, zajętej pod
pas drogowy drogi powiatowej - ulicy Kopernika i przyłączenia w/w nieruchomości do
księgi wieczystej KI1R/00035408/6, w której jako właściciel wpisany zostanie: Powiat
Skarżyski – własność, Zarząd Dróg Powiatowych w Skarżysku-Kamiennej - trwały
zarząd, zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 12.01.2015 r.
znak: PNŚ.IV.6831.46.2013.BS.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaakceptował przedstawione wnioski.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski zapoznał zebranych z pismem Prezesa
Stowarzyszenia „PraOsada Rydno” (załącznik nr 14), który zwrócił się z prośbą o nieodpłatne
udostępnienie działki przy ulicy Łyżwy 120 w Skarżysku-Kamiennej. Starosta wyjaśnił, że
powyższe ma na celu przeprowadzenie Pikniku Archeologicznego „Rydno” w dniach 27-29
maja br.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na nieodpłatne udostępnienie w/w działki.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił zebranym informację na temat
pozyskanych zagranicznych i krajowych środków finansowych w roku 2015, przygotowaną
przez Wydział Inwestycji i Administrowania Mieniem (załącznik nr 15).
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął informację w powyższym zakresie.
11
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego (załącznik nr 16), która w związku z otrzymaną do akceptacji
i podpisania nową Umową Nr 19/IM/2016 najmu lokalu użytkowego położonego przy
ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej zwróciła się z prośbą o pozostawienie kosztów
utrzymania budynku na poziomie roku 2015. Poinformowała, że w obecnie obowiązującej
Umowie najmu czynsz miesięczny wynosił brutto 1.095,00 zł, natomiast w myśl zapisów
nowej umowy czynsz miesięczny będzie wynosił 1.212,74 zł brutto. Wyjaśniła, że kwota
dotacji na 2016 rok dla PINB nie zabezpiecza w pełni wszystkich wydatków związanych
z utrzymaniem Inspektoratu, stąd też powyższa prośba. Starosta dodał, że Naczelnik
Wydziału Inwestycji i Administrowania Mieniem pozytywnie zaopiniował przedmiotowy
wniosek.
W drodze przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu
postanowił utrzymać
opłatę za czynsz na poziomie 2015 roku.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski zapoznał zebranych z pismem Naczelnika Wydziału
Inwestycji i Administrowania Mieniem (załącznik nr 17) zawierającym informację, że
w wyniku przeprowadzonego rozeznania rynku na okoliczność udzielenia zamówień na
przeprowadzenie
corocznych
obowiązkowych
przeglądów
budynków
biurowych
administrowanych przez Starostwo najkorzystniejsze oferty złożyli:
1) w zakresie rocznej kontroli stanu technicznego budynków – Insurance & Bankink
Service Sp. z o.o. za kwotę 1 400 zł. netto,
2) w zakresie wykonania usługi czyszczenia i sprawdzenia przewodów kominowych –
„KOSIAK” Zakład Kominiarsko-Remontowy za kwotę 790,00 zł. netto,
3) w zakresie wykonania przeglądu stanu technicznego hydrantów wewnętrznych oraz
podręcznego sprzętu gaśniczego – Handel-Usługi P. Pożarowe „PROHAL” za kwotę
98,00 zł. netto,
4) w zakresie wykonania przeglądu instalacji sygnalizacyjnej p.poż i systemu
oddymiania grawitacyjnego – Handel-Usługi P. Pożarowe „PROHAL” za kwotę
890,00 zł. netto
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację w powyższym zakresie.
Starosta – Pan Jerzy Żmijewski przedstawił pismo Naczelnika Wydziału Inwestycji
i Administrowania Mieniem (załącznik nr 18) informujące, że do Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla Gminy Skarżysko-Kamienna na lata 2016-2022 zgłoszone zostały
12
przedsięwzięcia planowane do realizacji przez Powiat Skarżyski. Z informacji otrzymanych
z Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej wynika, że Plan Gospodarki Niskoemisyjnej jest
dokumentem opiniowanym przez Doradców Energetycznych WFOŚiGW. Warunkiem
zaakceptowania zadań wpisanych do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej jest potwierdzenie
zagwarantowania pieniędzy przez jednostki w swoich planach finansowych. W związku
z powyższym Wydział Inwestycji i Administrowania Mieniem wnosi o wprowadzenie do
Wieloletniej Prognozy Finansowej zadania: „Zastosowanie odnawialnych źródeł energii
w budynkach użyteczności publicznej w Powiecie Skarżyskim”. Naczelnik wyjaśnił w
piśmie, że w ramach zadania wykonano by instalację kolektorów słonecznych i ogniw
fotowoltaicznych w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych, Zespole Placówek
Edukacyjno-Wychowawczych, Zespole Placówek Opieki Wychowania i Interwencji
Kryzysowej „Przystań”, Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym nr 2. Ponadto
w związku z faktem, że zgłoszone przez Powiat Skarżyski zadania drogowe są ujęte
w dokumentach budżetowych, zwrócono się z prośbą o informację czy Urząd Miasta ma
rozpocząć procedurę dodania zadań drogowych do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, czy
poczekać aż wyżej wskazane zadania inwestycyjne zostaną ujęte w WPF-ie.
Zarząd Powiatu postanowił odłożyć podjęcie decyzji w przedmiotowej sprawie.
Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska przedstawiła pismo Dyrektora Zespołu
Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” (załącznik nr 19),
która w związku ze zwiększeniem miesięcznych kosztów utrzymania dziecka na 2016 rok
zwróciła się z prośbą o zwiększenie planu finansowego placówki o kwotę 26 484,00 zł.
Skarbnik wyjaśniła, że po dokonaniu analizy planu finansowego jednostki stwierdzono,
że Dyrektor jest w stanie wygospodarować niezbędne środki w ramach posiadanego budżetu.
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na prośbę Dyrektora.
Skarbnik – Pani Bogusława Wilczyńska przedstawiła pismo pracownika Wydziału
Finansowego zawierające prośbę o umorzenie należności w łącznej wysokości 4 194,17 zł.,
które w wyniku pomyłki niesłusznie zostały wypłacone byłemu Skarbnikowi Powiatu – Pani
Monice Gębskiej. Poinformowała, że kwotą w wysokości 1 744,74 zł. pochodzącą
z dodatkowego wynagrodzenia rocznego w/w pracownika pomniejszona została należność.
Wyjaśniła, że zainteresowana prośbę swą motywuje trudną sytuacją życiową oraz nie
poczuwa się w pełni odpowiedzialną za omyłkowe naliczenie i wypłatę środków. Skarbnik
13
dodała, że Pani Monika Gębska nie odpowiedziała na żadne z pism wysłanych do niej
w sprawie oddania niesłusznie otrzymanych środków finansowych.
Zarząd Powiatu postanowił zaproponować zainteresowanej umorzenie środków
w wysokości 2 449,97 zł. pod warunkiem, że do kwoty 1 744,74 zł. nie będzie wnosiła już
roszczeń, a kwota zaliczona zostanie na poczet zobowiązania w wysokości 4 194,71 zł.
W przypadku zgody zainteresowanej na takie rozwiązanie sprawy, zarząd umorzy pozostałą
kwotę na najbliższym posiedzeniu. Ponadto wskazano, że nie wyrażenie zgody na powyższe
rozwiązanie, skutkować będzie skierowaniem sprawy na drogę postępowania Sądowego.
Jednocześnie Zarząd zobowiązał Skarbnika do przygotowania ponownego pisma do byłego
Skarbnika Powiatu ze wskazaniem, że brak zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie
w terminie 7 dni od otrzymania pisma potraktowane zostanie jako niewyrażenie zgody na
zwrot w/w środków.
Ad. pkt. 5. Sprawy różne.
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z pismem
Dyrektora
II
Liceum
Ogólnokształcącego
informującym,
że
wraz
z upływem kadencji w dniu 31 sierpnia 2016 r. nie planuje podejmować starań o przedłużenie
powierzonego mu stanowiska.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację.
Ad. pkt. 6. Przyjęcie informacji o zakończeniu przez firmę AMG Finanse prac nad
programem restrukturyzacji Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej
Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie (załącznik nr 21)
Wicestarosta – Pan Artur Berus poinformował, że firma AMG Finanse zakończyła
pracę nad programem restrukturyzacji Zespołu Opieki Zdrowotnej. Dodał, że po spotkaniu
w dniu 10 marca br. radnych Rady Powiatu i dyrektorów placówek ochrony zdrowia z w/w
firmą w sprawie programu restrukturyzacji szpitala wpłynęło pismo Przewodniczącej Komisji
Zdrowia informujące, że największą dyskusje i wątpliwości wywołał temat konsolidacji
placówek. Wyjaśnił, że mając na uwadze rozsądne podjęcie decyzji przez radnych w sprawie
przedstawionego programu restrukturyzacji szpitala, Przewodnicząca zwróciła się z prośbą
o podanie informacji odnośnie korzyści ekonomicznych łączenia placówek i w jakim stopniu
ewentualna konsolidacja dotknie bezpośrednio pracowników.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację w powyższym zakresie.
Wicestarosta – Pan Artur Berus zobowiązał się do przedstawienia wyjaśnień wnioskowanych
14
przez Przewodniczącą Komisji Zdrowia. Ponadto, Zarząd upoważnił Starostę oraz
Wicestarostę do podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego powyższego dokumentu.
Ad. pkt. 5. Sprawy różne.
W tym punkcie nie wniesiono żadnych spraw.
Na tym zakończono posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Przewodniczący Zarządu
Agnieszka Góralczyk
Jerzy Żmijewski
Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1. A. Berus ………………………
2. K. Bilska ………………………
3. A. Leżańska ……………………
4. B. Krawczyńska ………………..
Załączników 19:
Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
Załącznik nr 2 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wyrażenia zgody
na sprzedaż nieruchomości w drodze bezprzetargowej oraz udzielenia bonifikaty od ceny
nieruchomości,
Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wyrażenia zgody
na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu i zawarcie kolejnej
umowy najmu z dotychczasowymi najemcami lokali użytkowych znajdujących się
w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej,
Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia
zmian w budżecie powiatu na 2016 rok,
Załącznik nr 5 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: zmiany
wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2016-2035,
Załącznik nr 6 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: emisji obligacji
Powiatu Skarżyskiego oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
15
Załącznik nr 7 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie: określenia zadań
Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na które przeznacza się środki
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2016 roku,
Załącznik nr 8 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: wprowadzenia zmian
w budżecie powiatu na 2016 rok,
Załącznik nr 9 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: opiniowania
i uzgodnienia projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Łączna,
Załącznik nr 10 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: opinii i uzgodnienia
projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Klonów na
obszarze gminy Łączna,
Załącznik nr 11 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: opinii i uzgodnienia
projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Czerwona
Górka na obszarze gminy Łączna,
Załącznik nr 12 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: opinii i uzgodnienia
projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Łączna na
obszarze gminy Łączna,
Załącznik nr 13 – kompetencje kluczowe Zespołu Placówek ResocjalizacyjnoWychowawczych,
Załącznik nr 14 – pismo Prezesa Stowarzyszenia „PraOsada Rydno”, z dnia
Załącznik nr 15 – informacja na temat pozyskanych zagranicznych i krajowych środków
finansowych w roku 2015, przygotowaną przez Wydział Inwestycji i Administrowania
Mieniem,
Załącznik nr 16 – pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia
Załącznik nr 17 – pismo Naczelnika Wydziału Inwestycji i Administrowania Mieniem,
z dnia
Załącznik nr 18 – pismo Naczelnika Wydziału Inwestycji i Administrowania Mieniem,
z dnia
Załącznik nr 19 – pismo Dyrektora Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji
Kryzysowej „Przystań”, z dnia
16