Grójec, dnia 19.04.2012r. WI.271.14.2012.GM-3 Zgodnie

Grójec, dnia 19.04.2012r.
WI.271.14.2012.GM-3
Zgodnie z art.38 pkt. 1,2 Ustawy Prawo zamówień publicznych Urząd Gminy i Miasta w
Grójcu przedstawia wyjaśnienia na pytania oferentów dotyczące specyfikacji istotnych
warunków zamówienia na realizację zadania: " Budowa boiska piłkarskiego o wymiarach
areny 105x68m w Grójcu przy ulicy Laskowej 17".
Pytania i odpowiedzi
Pytanie 1. Technologię trawy tkanej - w której kępki stanowią element tkany razem podkładem trawy
(warstwą mocującą) stosuje zaledwie kilku producentów na świecie. Przeważająca większość liczących
się europejskich i światowych producentów wykonuje swoje produkty w technologii tkania, w której
pęczki włókien są wszywane w gotowy podkład polipropylenowy.
Wartość wyrywania pęczka włókien produkowanych metodą wszywania, zgodnie z FIFA, nie powinna
być mniejsza niż 30N; wartości rzędu 60 N nie są przez większość produktów osiągane, gdyż z punktu
widzenia przyszłego użytkowania parametr ten ma znaczenie drugorzędne.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 2. Zgodnie z aktualnymi wymogami FIFA przesiąkalność wodą nawierzchni z trawy sztucznej
wynosi min. 180 mm/h. O ile więc parametr w wynikach badań danej nawierzchni jest zachowany, brak
jest podstaw do ustalania go w wartości 4000 mm/h.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 3. Rzeczywistym parametrem określającym gęstość nawierzchni jest liczba włókien na m2
powierzchni. Parametr liczby pęczków stanowi parametr pośredni, utrudniający oferowanie produktów o
tożsamej lub większej liczbie włókien / m2 w sytuacji gdy liczba pęczków nie spełnia wymaganego minimum.
W zależności bowiem od stosowanej technologii liczba włókien w pęczku może być różna i osiągać wartości
np. 12 lub 16; ta sama gęstość 120 000 włókien/m2 może być osiągnięta liczbą 10 000 pęczków lub 7 500
pęczków/m2.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 4. Obowiązkowy wymóg maty elastycznej ogranicza stosowanie trawy i dopuszczalnej wysokości
nie większej niż 60 mm, z uwagi na to iż maty pod trawami o wysokości włókna 55 mm i więcej są stosowane
niezwykle rzadko a nawet są niezalecane z uwagi na fakt iż nawierzchnia taka jest zbyt „miękka", nie osiąga
wymaganych parametrów i cech grywalności i może być bardziej kontuzjogenna dla zawodników.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 5. Najbardziej wymiernym parametrem dotyczącym ciężaru nawierzchni, świadczącym o jakości
oferowanego produktu jest ciężar włókna na m2 nawierzchni. Z uwagi na różnego rodzaju podkłady stosowane
przez różnych producentów (o różnej masie) kryterium to w sposób niepotrzebny mnoży zbędne wymagania
techniczne.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie7. Innowacyjność produktów typu sztuczna trawa powoduje iż obecnie oferowane produkty -
zwłaszcza przeznaczone na obiekty treningowe i przeznaczone do profesjonalnego uprawniania sportu
cechuje włókno o grubości nie mniejszej niż 300 mikronów. Niejednokrotnie też włókna tych traw są
specjalnie profilowane czy wzmacniane przez zatopienie w włóknie specjalnego rdzenia, mającego za zadanie
utrzymywanie włókna w pozycji pionowej i decydującego o mniejszej skłonności nawierzchni do płożenia.
II Parametr DTEX (miara grubości włókna, waga w gramach 10000 rn pojedynczego włókna) trawy
piłkarskich mających zastosowanie profesjonalne nie powinien być niższy niż 15 000
Mając na uwadze powyższe, czy Zamawiający dopuści do zastosowania nawierzchnię o charakterystyce jak
poniżej:
1. Wysokość trawy: min. 50 mm, nie więcej niż 60 mm,
2. Dtex:15000,
3. Technologia: trawa tkana, układana na podkładzie elastycznym o ile jest wymagany, jego rodzaj oraz
grubość zgodnie z wynikami badań LabTest.
4. Gęstość (włókien/m2): min. 100 000 / m2,
5. Rodzaj włókna: Polietylenowe (PE), monofilowe,
6. Grubość włókna: min. 300 |j
7. Masa runa: min. 1 800 g/m2
8. Wypełnienie: piasek i granulat gumowy EPDM z produkcji pierwotnej
9. Kolor nawierzchni: zielony (2 odcienie)
10. Linie: białe
Spełniającą wymogi formalne i posiadającą
- autoryzację producenta nawierzchni (dokument w oryginale) wystawioną na wykonawcę z określeniem
miejsca wykonywania prac (miejsce wbudowania, nazwa inwestycji),
- kartę techniczną nawierzchni z trawy syntetycznej poświadczona przez producenta (w oryginale) z
określeniem miejsca wykonywania prac (miejsce wbudowania, nazwa inwestycji),
- Atest PZH,
- badania laboratoryjne nawierzchni potwierdzające spełnianie wymogów FIFA Ouality Concept for
Football Turf do poziomu FIFA 2 Star z określeniem wszystkich elementów systemu nawierzchni
wykonane przez autoryzowane laboratorium (np.: Labosport, ISA Sport, Sportslabs),
- gwarancja producenta na oferowaną nawierzchnię,
- próbkę oferowanej nawierzchni o wymiarach min.25x15cm z metryką producenta,
- próbkę oferowanego wypełnienia z granulatu gumowego (min. 100gr) z określeniem nazwy i rodzaju.
Z ostrożności zwracam ponadto uwagę iż jakość wykonanych prac oraz pośrednio zainstalowanego
produktu może Inwestorowi zagwarantować żądanie obowiązkowej certyfikacji boiska do poziomu FIFA
2 Star. Badania takie, przeprowadzone przez niezależne laboratorium na zlecenie przyszłego wykonawcy
i jego ryzyko, wymuszą zachowanie technologii i higieny instalacji pozytywnie wpływając na finalną
jakość obiektu. Pragniemy nadmienić iż koszt takich badań nie przekracza 30 tyś. zł.
Pragnę dodatkowo podnieść iż decyzja o wyborze rodzaju wypełnienia gumowego dokonana przez
Inwestora - granulatu EPDM z produkcji pierwotnej, powinna być dokonana ze świadomością jej
wpływu na ogólny koszt inwestycji. W odniesieniu do najczęściej stosowanego granulatu SBR oraz
pełnowartościowego granulatu EPDM z recyklingu wymóg taki może podwyższyć koszt inwestycji o 200 250 tyś. złotych.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 8. Prosimy o określenie, jakiego wypełnienia należy użyć do wypełnienia sztucznej
trawy?
SBR - zgodnie z systemem producenta popartym badaniami laboratoryjnymi nawierzchni
potwierdzającymi spełnienie wymogów FIFA Quality Concept for Football Turf z
określeniem wszystkich elementów systemu nawierzchni wykonanymi przez autoryzowane
laboratorium (np. : Labosport, ISA Sport, Sportslabs).
Pytanie 9. Pragnę zwrócić uwagę iż Specyfikacja Techniczna zawiera opis nawierzchni typu sztuczna trawa
wskazujący na produkt jednego producenta - decyduje o tym wartość przypisana parametrowi Dtex -16000 oraz
opis kompozycji włókna z których żądane jest "minimum 85% wszystkich włókien nawierzchni o strukturze
monofilowej przy czym 100% włókien monofilowych o grubości 200 mikronów, 100% polietylen".
Opis jak powyżej - dotyczący rodzaju włókna z jakiego ma być wykonana oferowana nawierzchnia, nie daje
Zamawiającemu pewności i gwarancji co do rodzaju tak opisanej nawierzchni. Z niezrozumiałych względów
grubość 200 mikronów dotyczy jedynie 85% włókien, przy czym 15 % może być dowolnej grubości i typu, w
sytuacji gdy jest to kluczowy element nawierzchni typu sztuczna trawa a w konsekwencji gotowego boiska. Od
rodzaju, jakości i grubości włókna zależy bowiem zachowanie nawierzchni, wartości użytkowe i trwałość.
Czy wobec powyższego Zamawiający dopuści do zaoferowania nawierzchnię spełniającą parametry
minimalne:
- wysokość całkowita nawierzchni:
- gęstość (ilość splotów/m2):
- gęstość (ilość włókien/m2):
min. 52 mm
min 6 900
min 97 000
kompozycja włókna: minimum 85 % wszystkich włókien nawierzchni o strukturze monofilowej przy
czym 100% włókien monofilowych o grubości min 300 mikronów, 100% polietylen, włókno
wzmocnione na całej długości wtopionym rdzeniem
- ciężar całkowity (gr/m2)
min 2700
- rozstaw ściegów
5/8"
- Dtex:
min 15 000
- wypełnienie: piasek kwarcowy, granulat gumowy
- kolor nawierzchni: zielony
- linie: wklejone w nawierzchnie – białe
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
-
Pytanie 10. Prosimy o określenie dokumentów odnośnie nawierzchni syntetycznej do załączenia do oferty,
projekt, stwior i siwz zawierają niespójne dane.
Odpowiedź jak w pytaniu j.w.
Pytanie 11. Prosimy o określenie wypełnienia sztucznej trawy oraz o informację czy wypełnienie winno być
zgodne z dokumentem wydanym przez laboratorium akredytowane przez FIFA.
SBR - zgodnie z systemem producenta popartym badaniami laboratoryjnymi nawierzchni
potwierdzającymi spełnianie wymogów FIFA Quality Concept for Football Turf z określeniem
wszystkich elementów systemu nawierzchni wykonanymi przez autoryzowane laboratorium ( np. :
Labosport, ISA Sport, Sportslabs)
Pytanie 12. Prosimy o określenie minimalnego oraz maksymalnego okresu gwarancji oraz czy okres gwarancji
ma być potwierdzony przez producenta nawierzchni syntetycznej i załączony do oferty jak to opisano w
STWIOR?
Okres gwarancji w miesiącach min. 36 m-cy, max 60 m- cy. W okresie gwarancji do obowiązków
wykonawcy należeć będzie prowadzenie prac pielęgnacyjno – konserwacyjnych nawierzchni
syntetycznej. Okres gwarancji ma być potwierdzony przez producenta nawierzchni syntetycznej i
załączony do oferty.
Pytanie 13. Prosimy o wyrażenie zgody na zastosowanie trawy o parametrach:
dtex min. 12.100
rozstaw ściegów 3/4”
przy zachowaniu pozostałych minimalnych parametrów wskazanych przez Zamawiającego,
Zauważyć należy, że Zamawiający wymaga min. 16.000 dtex przy założeniu min. 85% włókien monofllowych (czyli
15% może stanowić włókno fibrylowane) i wtedy należy założyć, że dtex będzie na poziomie 16.000, gdyż
dodajemy dtex trawy monofilowej i fibrylowanej, natomiast, gdy oferent zastosuje trawę monofifową, to w jej
przypadku podaje się tylko jeden dtex nie sumując go z włóknem fibrylowanym, którego w tym wypadku nie ma,
dlatego dtex przy trawach monofllowych wynosi min, 12,100.
Jeżeli chodzi o rozstaw ściegów, to jest on indywidualny dla poszczególnych producentów i nie ma wpływu
na walory użytkowe i sportowe nawierzchni.
¾” będzie oznaczało, że odległość między szwami będzie wynosić 19,05mm
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 14. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o doprecyzowanie wykazu robót budowlanych w
zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia a mianowicie konkretne
określenie minimalnej wartości i powierzchni wykonanych boisk ( budowa 2 boisk piłkarskich z nawierzchnią z
trawy syntetycznej).
Potwierdzeniem spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia będzie wykazanie budowy
2 pełnowymiarowych (105,00 x68,00) boisk piłkarskich o wartości nie mniejszej niż przedmiot
zamówienia ( według wartości składanej oferty).
Pytanie 15. Prosimy o określenie wartości polisy
Zamawiający nie wskazuje maksymalnej wartości polisy, ponieważ jest ona uzależniona od wartości
posiadanego majątku.
Pytanie 16. Nawiązując do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wzoru umowy, Tamex
Obiekty Sportowe S.A. składa wniosek o wyjaśnienie skrótu UPB zastosowanego w par. 8 ust.1 wzoru umowy.
Z kontekstu postanowienia umownego można domyślać się, że chodzi o uporządkowanie placu budowy po
zakończeniu przedmiotu zamówienia, niemniej jednak na podstawie art. 9 ust. 1 pzp obowiązuje forma pisemna
dokumentacji przetargowej, a wszelkie określenia winny spełniać wymagania art. 29 ust. 1 pzp w taki sposób,
aby wykonawcy nie musieli dokonywać interpretacji zamysłów Zamawiającego.
Urządzenie (UPB) placu budowy ma być wykonane kosztem i staraniem wykonawcy.
Pytanie 17. We wzorze podane są bardzo wysokie stawki kar umownych 0,5% wartości całkowitej
wynagrodzenia. Wnosimy o zmianę tych stawek do poziomu rynkowego, tj. 0,1%.
Zamawiający nie dokonuje zmian stawek kar umownych.
Pytanie 18.Nawiazujac do treści Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia i wzoru umowy w sprawie
zamówienia publicznego, zwracamy się z prośbą o wprowadzenie do SIWZ oraz wzoru umowy, następujących
zapisów:
Zamawiający – na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy- PZp- Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej
umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający
przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. W szczególności Zamawiający ustanawia
następujące warunki umożliwiające zmianę treści umowy:
1) Wystąpią wyjątkowo niesprzyjające warunki atmosferyczne uniemożliwiające Wykonawcy wykonanie
robót w terminach określonych w umowie lub zgodnie z harmonogramem;
2) Projektant w trybie nadzoru autorskiego dokona zmian w dokumentacji budowlanej – na podstawie
której wykonawca realizuje roboty budowlane – uniemożliwiających wykonanie umowy w terminach
określonych w umowie lub zgodnie z harmonogramem;
3) Wystąpią niemożliwe do przewidzenia okoliczności związane z działaniem siły wyższej;
4) Strony mogą przedłużyć termin wykonania przedmiotu zamówienia o czas opóźnienia Zmawiającego,
jeżeli takie opóźnienie jest lub będzie miało wpływ na wykonanie zamówienia w wykonaniu
następujących zobowiązań:
a) Przekazania terenu budowy,
b) Przekazania dokumentacji budowy (pozwolenia na budowę, dokumentacji projektowej,
specyfikacji technicznych, innych wymaganych przepisami, do których Zamawiający był
zobowiązany),
c) Przekazania dokumentów zamiennych budowy lub usunięcia wad w dostarczanej dokumentacji
projektowej,
d) Zmian terminu dokonania odbiorów przewidzianych w umowie,
e) Nastąpi ustawowa zmiana stawki podatku VAT
Powyższe zmiany treści umowy dla swej ważności wymagają formy pisemnej w postaci aneksu podpisanego
przez obie strony umowy.
Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia zmian we wzorze umowy.
Pytanie 19. Zamawiający w załączniku nr 9 do SIWZ przedstawia parametry jakie ma spełniać
nawierzchnia z trawy syntetycznej. Wymaganie tak konkretnych parametrów m.in. „podkład 100%
tkany" , gęstość min. 10 000 pęczków/m2, przesiąkliwość wody 4000mm/h czy siłę wyrywania pęczka
na poziomie min. 60N uniemożliwia zaoferowanie oferentom nawierzchni równoważnych, co jest
sprzeczne z zasadą uczciwej konkurencji. Tak konkretne parametry jest w stanie spełnić tylko jedna
nawierzchnia, której to producent współpracuje tylko z nielicznymi firmami na rynku.
W związku z powyższym proszę o dopuszczenie nawierzchni z trawy syntetycznej o
parametrach jak poniżej:
Wysokość trawy
Dtex
Wymagane
50-60mm
12000
Proponowane
60mm wys. włókna
12100
Technologia
Trawa tkana
Gęstość (pęczków/m2)
Gęstość (włókien/m2)
Rodzaj włókna
Grubość włókna
Masa runa
Ciężar całkowity
Podkład
Wypełnienie
Kolor nawierzchni
Linie
Siła wyrywania pęczka włókien
10000
120 000
PE monofilowe
240mic
1500g/m2
2300g/m2
Tkany
Piasek i pierwotny granulat
EPDM
2 odcienie zieleni
Białe
60N
Trawa tafto wana niewymagająca
podkładu
8559
136944
PE monofilowe
21 Omie
1420g/m2
2735g/m2
Taftowany
Piasek i pierwotny granulat
EPDM
2 odcienie zieleni
Białe
53N
Przesiąkliwość wody
4000mm/h
4186mm/h
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 20. Proszę o zamieszczenie rysunków detali oznaczonych numeracją D500;D501;
D502,D507,D510,D521 dotyczących ogrodzeń i piłko chwytów. Na takie rysunki powołuje się
przedmiar robót a nie zostały one zamieszczone na stronach internetowych do dnia dzisiejszego.
W/ w rysunki zostały umieszczone na stronie www.przetargi.gminagrojec.pl. Odnośnie
rysunku D521 należy wykonać wg opisu: piłko chwyty projektuje się jako maszty z włókna
węglowego o wysokości 6,00m wypełnione siatka polipropylenową o oczkach 4cm x 4 cm.
Pytanie 21. Proszę o zamieszczenie profilu podłużnego przebiegu odwodnienia oraz drenażu.
Brak tych rysunków w zamieszczonej dokumentacji
W/ w rysunki zostały umieszczone na stronie www.przetargi.gminagrojec.pl
Pytanie 22. Proszę o zamieszczenie na stronach internetowych szczegółowego opisu i wymagań
dotyczących ławki dla zawodników rezerwowych. Brak opisu w zamieszczonej dokumentacji do
dnia dzisiejszego.
W/ w rysunki zostały umieszczone na stronie www.przetargi.gminagrojec.pl
Pytanie 23. Proszę o zamieszczenie szczegółowego opisu inwestycji do projektu wykonawczego
zgodnego z wymaganiami SIWZ. Brak takiego dokumentu z zamieszczonej dokumentacji na
stronach internetowych do dnia dzisiejszego.
Opis inwestycji został umieszczony na stronie www.przetargi.gminagrojec.pl
Pytanie 24. Prosimy o potwierdzenie, czy ilości składowe w załączonych przedmiarach są
zgodne ze stanem faktycznym prac przewidzianych przy wykonywaniu w / w inwestycji?
Zgodnie z zapisem SIWZ str.1 Załączniki do specyfikacji pkt. 7 . przedmiary (mają one
wyłącznie charakter pomocniczy i nie mogą służyć jako podstawa wyceny robót).
Pytanie 25. Trawa na boisko piłkarskie o parametrach zawartych w SIWZ proponowana przez
zamawiającego jest kompletnym typem trawy, który może zaproponować tylko jeden producent,
a jest nim firma Dywilan.
Wszystkie parametry minimalne zostały przepisane z karty technicznej produktu (oczywiście
zaokrąglone do pełnych wartości) i mimo zapisów minimalnych ich kombinacja powoduje, że
będzie mógł wystartować tylko jeden wykonawca i tylko jeden producent. Również dokumenty
są dostosowane do trawy wyżej wymienionego producenta.
Reszta producentów, mimo możliwość zaproponowania traw, które znalazły swoje zastosowanie
na światowych obiektach, nie będzie miała możliwości, aby spełnić wszystkie wymagania
minimalne, gdyż jeden lub 2 parametry będą różne od wymaganych. Zastosowanie tych
odmiennych parametrów nie będzie miało faktycznego wpływu na walory użytkowe i sportowe
nawierzchni. Tak opisany produkt jest charakterystyczny tylko jedynego produktu.
Prosimy o wyrażenie zgody na zastosowanie trawy o parametrach:
Gęstość pęczków: min. 9.629/m2
Gęstość włókien: min 115.564/m2
Trawa tkana lub taftowana (jako równoważna)
Wypełnienie trawy: piasek i granulat SBR
Zauważyć należy, że zamawiający wymaga min.10.000 pęczków oraz min. 120.000 włókien/m2.
Proponowane przez nas gęstości są mniejsze tylko o 4%, co nie stanowi nawet tzw. Błędu
fabrycznego, który zgodnie z założeniami producentów wynosi +/-10% do wartości
deklarowanej.
Również FIFA dopuszcza rozbieżność między wartością deklarowaną przez producenta a
wynikiem badania laboratoryjnego na poziomie +/-10%.
Jednocześnie prosimy o wykreślenie parametrów charakterystycznych tylko dla trawy tkanej tj.
siła wyrywania pęczka włókien: min 60N oraz
przesiąkliwość wodą: min 4000mm/h
Odmiana proponowanej trawy o wysokości 40mm została zastosowana w 2012 roku, między
innymi na 3 prestiżowych boiskach klubu Real Madryt (przy gęstości pęczków i włókien, które
proponujemy Zamawiającemu i wypełnieniu SBR).
Mamy nadzieję, że proponowana przez nas trawa syntetyczna sprosta wymaganiom jakie zakłada
Urząd Miasta i Gminy w Grójcu dla boiska piłkarskiego objętego przetargiem.
Specyfikację do trawy syntetycznej określa załącznik nr 9 do SIWZ, zmieniony w dniu 18.04.2012r.
Pytanie 19. Punkt 11- „Zawartość ofert”, podpkt 1, tiret dwa,
Zamawiający określił opis sposobu dokonywania oceny spełnia warunku udziału w
postępowaniu, posiadania wiedzy i doświadczenia w następujący sposób:
„min. Dwie roboty budowlane o wartości nie mniejszej niż przedmiot zamówienia, polegający na
budowie boisk piłkarskich z nawierzchnią z trawy syntetycznej”.
Tak sformułowany opis jest niejasny i narusza przepisy Ustawy Prawo Zamówień publicznych.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że wartość zamówienia określa Zamawiający.
Wykonawca nie ma więc wiedzy w tym przedmiocie. Warunek jest wiec niemożliwy do
spełnienia.
W obecnym brzmieniu, opis dokonywania oceny spełnia warunku udziału w postępowaniu
posiadaniu wiedzy i doświadczenia nie został skutecznie nałożony i w związku z tym nie
obowiązuje.
Zamawiający powinien więc określić taki warunek kwotowo lub podać oszacowaną przez siebie
wartość zamówienia.
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków powinien ponadto zapewnić
przestrzegania podstawowych zasad udziela zamówień publicznych – równego traktowania
wykonawców oraz zachowania uczciwej konkurencji. Ponadto warunek udziału w postępowaniu
powinien być proporcjonalny do przedmiotu zamówienia (art. 22 ust 4 Ustawy). Przyjmuje się
więc, że wystarczające powinno być wykonanie robót budowlanych podobnych lub zbliżonych
do przedmiotu zamówienia, zarówno co do samego przedmiotu jego złożoności, jakości i
wartości.
Żądanie więc doświadczenia o wartości „nie mniejszej niż przedmiot zamówienia” jest
nadmierne, przez co nieproporcjonalne i narusza przepisy Ustawy.
Precyzując warunki udziału w postępowaniu, zamawiający powinien opierać na obiektywnych
przesłankach, tak aby do udziału w postępowaniu, zamawiający powinien opierać się na
obiektywnych przesłankach, tak aby udział w postępowaniu był dopuszczony każdy wykonawca
zdolny do wykonania zamówienia. Jak wskazuje się w doktrynie, celem unormowania nie jest
jakiekolwiek zawężanie kręgu potencjalnych wykonawców, lecz wyłącznie ochrona interesów
publicznych.
Przypominam, że warunki udziału w postępowaniu mają zagwarantować, aby oferty były
składane wyłącznie przez podmioty, które będą miały możliwość ( co do potencjału i
doświadczenia) realizacji zamówienia. Warunek nie może być więc identyczny z przedmiotem
zamówienia. Mie taka jest istota i rola tych przepisów.
Wnoszę więc zmianę ustalenia opisu dokonywania oceny spełnienia warunku udziału w
postępowaniu, zgodnie z przepisami Ustawy, tj. przez wykazanie realizacji boiska
sportowego o:
-powierzchni 105 x 68 m lub większego:
lub
-wartości (netto) nie większej niż 80% oszacowanej przez Zamawiającego wartości
zamówienia.
Potwierdzeniem spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia będzie wykazanie budowy
2 pełnowymiarowych (105,00 x68,00) boisk piłkarskich o wartości nie mniejszej niż przedmiot
zamówienia ( według wartości składanej oferty).
Pytanie 26. Ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 108830 – 2012 dnia
05.04.2012. Specyfikację istotnych warunków zamówienia opublikowanego tego samego dnia.
Nawiązując do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczącej sposobu oceny
ofert na podstawie kryterium ceny i terminu gwarancji, Tamex Obiekty Sportowe S.A. składa
informacje o naruszeniu następujących przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych:
- art. 7 ust. 1 przez zastosowanie wadliwego opisu sposobu dokonywania oceny ofert, który
uniemożliwia ocenę ofert w sposób zapewniający równe traktowanie wykonawców i warunki
uczciwej konkurencji;
- art. 387 par. 1 k.c. w związku z art. 14 pzp przez dopuszczenie możliwości złożenia ofert
zwierających świadczenie nierealne w zakresie warunków udzielonej gwarancji; i żąda zmiany
siwz w sposób podany w uzasadnieniu.
Interes składającego informację wynika z faktu, że opisany sposób przyznawania ofertom
punktów może wypaczyć wynik postępowania o udzielenie zamówienia. Sposób przyznawania
punktów za kryterium gwarancyjne zachęca do składania ofert z nadmiernie wydłużonym
okresem gwarancji w stosunku do średniego okresu prowadzenia działalności gospodarczej przez
wykonawców budowlanych obiektów sportowych. Złożenie oferty z nadmiernie wydłużonym
okresem gwarancyjnym nie chroni interesu Zamawiającego w przypadku zaprzestania
działalności gospodarczej, ale wpływa na wynik postępowania niezgodnie z intencjami stron
postępowania o zamówienie publiczne.
UZASADNIENIE
W opisie sposobu przyznawania oferentom punktów na podstawie zastosowanych kryteriów
oceny ofert (pkt 12 – 1 siwz) popełniono istotny błąd, który może wpłynąć na wynik
postępowania.
Zamawiający stwierdził, że przy wyborze ofert będzie się kierował kryterium ceny z waga 90%
i kryterium okresu gwarancyjnego z wagą 10%. Jednocześnie posłużył się wzorami,
odpowiednio:
Kryterium ceny:
Koszt całkowity: K- cena najniżej oferty/ cena oferty ocenianej x 100%
Kryterium okresu gwarancyjnego ( w miesiącach): T = okres gwarancyjny w ocenianej
ofercie/ najdłuższy okres gwarancyjny wśród wszystkich ofert x 100%.
Suma punktów ogółem: S=Kx0,90+Tx0,10
Jednocześnie zamawiający nie określił maksymalnego okresu gwarancji, za który przyzna
maksymalną liczbę punktów. Wykonawcy, którzy zechcą uzyskać zamówienie za wszelką cenę,
mogą być skłonni do udzielenia gwarancji na czas przekraczający ich możliwości do
prowadzenia działalności gospodarczej. Zobowiązanie takie należy uznać za nierealne w
rozumieniu art. 387 par. 1 k.c., a umowę w tej części za nieważną.
W związku z tym Tamex Obiekty Sportowe S.A. żąda określenia maksymalnego okresu, na jaki
wykonawcy mogą udzielić gwarancji, oraz wprowadzenie zapisu, że za gwarancje dłuższą niż
maksymalna wykonawca otrzyma tę samą liczbę punktów.
Okres gwarancji w miesiącach min. 36 m-cy, max 60 m- cy.