Strategia - cz. III - archiwum bip

5. BEZPIECZEŃSTWO MIESZKAŃCÓW POWIATU
Powiat Żywiecki jest powiatem relatywnie bezpiecznym, o niższym niż
ogólnopolski poziomie zagrożenia przestępstwami. Poświadcza to również
uhonorowanie Gminy Milówka jako laureata konkursu „Bezpieczna Gmina”
w 2005 r. Nie zmienia to jednak faktu, iż Policja i Państwowa Straż Pożarna borykają
się (tak jak i w całym kraju) z dużymi kłopotami kadrowymi i sprzętowymi,
spowodowanymi chronicznym niedoborem środków finansowych (zbyt mała liczba
etatów w komisariatach i Komendzie Powiatowej Policji, przestarzałe wyposażenie,
zbyt ubogie specjalistyczne wyposażenie straży pożarnej).
5.1. Policja
W Powiecie Żywieckim funkcjonuje 7 komisariatów: w Żywcu, Łodygowicach,
Gilowicach, Rajczy, Jeleśni, Milówce i w Węgierskiej Górce.
W skład wyposażenia policji wchodzi ok. 30 samochodów.
W celu zwiększenia bezpieczeństwa w Powiecie Żywieckim niektóre gminy
partycypują w kosztach modernizacji i doposażenia infrastruktury należącej do służb
porządkowych. Policja przewiduje wykonanie remontu komisariatu w Rajczy, który
powinien zamknąć się w kwocie 200 tys. zł oraz remontu komisariatu w Jeleśni 500
tys. zł. Gmina Jeleśnia zakupiła radiowóz dla użytku policji. Gmina Łodygowice
przekaże 20 tys. zł na wyposażenie komisariatu. Zarząd Powiatu umieścił w projekcie
budżetu na 2006 r. zakupienie (zakontraktowanie) 3/5 etatu dla policji celem
zwiększenia możliwości skutecznej służby i poprawy bezpieczeństwa obywateli.1
Przestępczość
Tabela nr 18: Przestępczość kryminalna w Powiecie Żywieckim w latach 2002 – 2003.
Kategoria przestępstw
Dochodzenia i
śledztwa wszczęte
2002
2003
Procentowy
Wykrywalwskaźnik wykrycia
ność
Średnia
2002
2003
wojewódzka
Dane ogólne
2278
2154
58,3
59,9
47,7
Razem przestępstwa o charakterze kryminalnym
1536
1354
42,9
45,3
38,0
Przestępstwa przeciwko mieniu
1209
1023
31,4
35,6
30,0
Kradzież z włamaniem
520
394
13,7
28,2
17,4
Kradzież cudzej rzeczy
358
315
19,3
21,1
16,1
40
41
61,9
74,4
49,6
101
98
84,5
98,0
79,3
5
7
100
100
99,2
Przestępstwa rozbójnicze
Przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii
Źródło: Dane z KPP w Żywcu.
1
Na podstawie informacji Komendanta KPP w Żywcu.
53
Rok 2003 charakteryzował się niższą (o 118), niż 2002 r., ilością przestępstw
o charakterze kryminalnym. Niższa była również liczba przestępstw przeciwko
mieniu, kradzieży z włamaniem, kradzieży cudzej rzeczy. Na podobnym poziomie
kształtowały się przestępstwa rozbójnicze oraz przestępstwa przeciwko zdrowiu
i życiu.
Procentowy wskaźnik wykrycia przestępstw w 2003 r. w porównaniu
z rokiem poprzednim jest wyższy i wynosił 59,9 %.
Stan bezpieczeństwa na drogach Powiatu Żywieckiego
Tabela nr 19: Postępowanie mandatowe w Powiecie Żywieckim w latach 2000 – 2004.
Ilość nałożonych mandatów
2000
2001
KPP Żywiec
4490
4367
1263
2180
1845
KP Gilowice
378
849
484
811
755
KP Rajcza
398
530
417
487
613
KP Jeleśnia
346
410
369
745
625
KP Węgierska Górka
408
339
501
627
727
KP Łodygowice
196
255
296
518
519
Sekcja Ruchu Drogowego
-
-
5271
6338
6476
Ogółem
Źródło: Dane z KPP w Żywcu.
6235
6750
8601
11706
11560
Jednostka
01/09 2002 01/09 2003 01/09 2004
Wykres nr 23: Zwalczanie wykroczeń w Powiecie Żywieckim w latach 2000 – 2004.
20000
szt.
15000
10000
5000
0
2000
2001
2002
2003
2004
Wnioski o ukaranie do Kolegium ds. Wykroczeń/Sądu Grodzkiego
Mandaty karne
Pouczenia
Ogółem
Źródło: Dane z KPP w Żywcu.
54
Tabela nr 20: Ilość wypadków, kolizji, rannych i ofiar śmiertelnych w Powiecie Żywieckim
w latach 2002 – 2004.
01/09 2002
01/09 2003
01/09 2004
Ilość wypadków drogowych
242
183
202
Ilość kolizji drogowych
707
791
953
Ilość rannych
324
239
251
9
3
11
Ilość ofiar śmiertelnych
Źródło: Dane z KPP w Żywcu.
Niepokojący jest, postępujący od lat, systematyczny wzrost kolizji drogowych.
W roku 2004 było ich o 25% więcej niż w roku 2002 i o 17% więcej niż w roku 2003.
Prawie o 5% wzrosła też ilość rannych w wypadkach drogowych, mimo iż w roku
2003, w porównaniu do 2002, ilość rannych spadła o 35%. Liczba ofiar w wypadkach
drogowych, w porównaniu 2004 r. do 2003r., wzrosła o 8 osób, czyli aż o 72%.
W okresie 11 miesięcy 2005 r. KPP w Żywcu uzyskała wskaźnik wykrywalności
ogółem na poziomie 67,2% (co daje 4 miejsce w województwie). Wskaźnik
wykrywalności przestępstw kryminalnych ukształtował się na poziomie 49,7% (10
miejsce w województwie śląskim).
Zatrzymano (ujawniono) 797 kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu
(w okresie 11 miesięcy 2004 r. było ich 795).
Ujawniono 19 254 sprawców wykroczeń (w roku 2004 – 19 728), których w 14 082
(14 303) przypadkach represjonowano mandatami karnymi, w 3853 (4402)
przypadkach zastosowano pouczenia, w 1319 (1023) wystąpiono z wnioskiem
o ukaranie do Sądu Grodzkiego.2
5.2. Straż pożarna
Na terenie Powiatu Żywieckiego bezpieczeństwo przeciwpożarowe zapewniają:
1. Powiatowa Państwowa Straż Pożarna w Żywcu – pracuje w niej 77 osób, w tym 66
w Jednostce Ratowniczo – Gaśniczej oraz 15 w administracji. PPSP dysponuje 3 pojazdami
gaśniczymi, w tym dwoma ciężkimi.
2. Ochotnicza Straż Pożarna – na terenie Powiatu funkcjonują 64 jednostki OSP,
w których działa ok. 3000 druhów ochotników, które przeważnie posiadają
sprzęt nie najnowocześniejszy ale sprawny głównie dzięki stałemu staraniu
szerokiej rzeszy ludzi dobrej woli.
Strażacy z OSP są mocno zaangażowani w życie poszczególnych gmin.
Uczestniczą w usuwaniu skutków klęsk żywiołowych, zabezpieczaniu imprez
kulturalnych i sportowych, a strażnice (przy remizach) stanowią często centra kultury
i życia towarzyskiego w gminie.
2
Informacje Komendanta KPP w Żywcu.
55
Stan bezpieczeństwa pożarowego
Tabela nr 21: Ilość zdarzeń zaistniałych na terenie Powiatu Żywieckiego w latach 1999 –
2004.
Pożary
Rok
1999
Ilość
2002
2003
01/09
2004
Razem
247
12
511
1 026
983
0
2 009
127 880
378
181
365
6
552
Straty w tys. Zł
2 022
274
0
2 296
Uratowane mienie
7 792
5169
211
661
3
875
Straty w tys. Zł
2 183
383
0
2 566
Uratowane mienie
6 494
239
322
428
9
759
Straty w tys. Zł
6 145
465
0
6 610
Uratowane mienie
9 748
322
491
252
8
751
Straty w tys. Zł
1 035
321
0
1 356
Uratowane mienie
8 517
654
174
300
9
483
Straty w tys. Zł
1 404
270
0
1 674
Uratowane mienie
8 742
160
Uratowane mienie
2001
Alarmy
fałszywe
252
Straty w tys. Zł
2000
Miejscowe
zagrożenia
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
Ilość
128 258
12 961
6 733
10 070
9 171
8 902
Źródło: Dane z KPSP w Żywcu.
Na terenie Powiatu Żywieckiego jednostki straży pożarnej brały udział
w likwidacji skutków ok. 655 zdarzeń, średnia z lat 1999 – 01.09.2004, z czego pożary
stanowiły 41%, miejscowe zagrożenia 57%, fałszywe alarmy 2% wszystkich zdarzeń.
56
Tabela nr 22: Osoby poszkodowane w zdarzeniach w Powiecie Żywieckim w latach 2000
i 2004.
Gmina
2000
Ilość zdarzeń
2004
Ranni
strażacy
0
Ilość zdarzeń
Żywiec
83
Ofiary
śmiertelne
0
Węgierska Górka
59
0
0
39
0
1
Ujsoły
10
0
0
11
0
0
Świnna
13
0
0
8
0
0
Ślemień
6
0
0
8
0
0
Rajcza
25
1
0
34
0
0
Radziechowy-Wieprz
12
0
0
9
0
1
Milówka
26
0
0
22
0
1
Łodygowice
25
0
1
34
2
7
Łękawica
7
0
0
14
0
0
Lipowa
18
0
0
16
0
0
Koszarawa
3
0
0
4
0
0
Jeleśnia
11
0
0
43
1
4
Gilowice
8
0
0
18
0
2
Czernichów
17
0
0
47
0
3
323
1
1
483
3
20
Razem
Ranni
176
Ofiary
śmiertelne
0
1
Źródło: Dane z KPSP w Żywcu.
Wykres nr 24: Statystyka wyjazdów Jednostek Ratunkowo - Gaśniczych Żywiec w latach
1997 – 2004.
Pożary
Miejscowe zagrożenia
1998
1999
Fałszywe alarmy
liczba wyjazdów w ciągu roku
700
600
500
400
300
200
100
0
1997
2000
2001
2002
2003
2004
Źródło: Dane z KPSP w Żywcu.
57
Wykres nr 25: Pożary wg przyczyny powstawania w Powiecie Żywieckim w latach
1998 – 2000.
Nieostrożność osób dorosłych
z zapałkami, papierosami,
otwartym ogniem
Nieostrożność osób dorosłych
przy wypalaniu pozostałości
roślinnych
Nieostrożność nieletnich z
zapałkami, papierosami,
otwartym ogniem
Nieostrożność nieletnich przy
wypalaniu pozostałości
roślinnych
Wady urządzeń i instalacji
elektrycznej, niewłaściwa ich
eksploatacja
Wady urządzeń ogrzewczych
na paliwo stałe, niewłaściwa ich
eksploatacja
Wady urządzeń ogrzewczych
na paliwo gazowe
Wyładowania atmosferyczne
Podpalenia
Nieustalone
I nne przyczyny
0
20
40
60
80
100
120
140
liczba pożarów
1998
1999
2000
Źródło: Dane z KPSP w Żywcu.
5.3. Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Grupa Beskidzka Szczyrk
Grupa Beskidzka GOPR działa na terenie Beskidu Śląskiego, Beskidu
Żywieckiego, Beskidu Małego, oraz Pasma Babiogórsko-Jałowieckiego. Jest to obszar
około 2500 km2. Służbą ratowniczą zabezpiecza w sezonie zimowym czterdzieści
siedem stacji ratunkowych, z czego pięć stacji jest czynnych cały rok i przez całą dobę.
Ratownicy Grupy Beskidzkiej oprócz wąskiej kadry zawodowej – to ochotnicy, którzy
swój wolny czas poświęcają na to, aby nieść pomoc ludziom jej potrzebującym w
górach bez względu na porę roku, dnia, nocy czy stan pogody.
Wysokość dotacji Powiatu Żywieckiego dla GOPR Grupa Beskidzka Szczyrk:
w 2002 r. – 3 500 zł,
w 2003 r. – 0,00 zł,
w 2004 r. – 3 500 zł,
w 2005 r. – 3 500 zł. 3
Powyższe dotacje pomogły w uzupełnieniu podstawowego sprzętu drużyn
ratownictwa górskiego.
3
Dane z Wydziału Turystyki, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Żywcu.
58
5.4. Beskidzkie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Oddział Żywiec
Zapewnieniem bezpieczeństwa mieszkańcom Powiatu jak i turystom
przebywającym i odpoczywającym nad wodą m. in. na Jeziorze Żywieckim, zajmuje
się Beskidzkie WOPR Oddział Żywiec. Mając na uwadze konieczność istnienia takiej
jednostki na terenie Powiatu oraz doceniając wkład w poprawę bezpieczeństwa na
akwenach wodnych Powiatu Żywieckiego wspiera Beskidzki WOPR Oddział Żywiec.
Oddział ten otrzymał następujące dotacje:
w 2002 r. – 2 500 zł,
w 2003 r. – 3 000 zł,
w 2004 r. – 2 500 zł,
w 2005 r. – 2 500 zł.
Dotacje te zostały wykorzystane między innymi na zakup paliwa, utrzymanie łodzi,
zaopatrzenie apteczek dla drużyn ratowniczych oraz zabezpieczenie imprez na
wodzie.
5.5. Monitoring przeciwpowodziowy
W Powiecie Żywieckim istnieje Lokalny System Monitoringu i Ostrzeżeń
Powodziowych (LSMOP) dla Powiatu Żywieckiego. Został on stworzony ze środków
Banku Światowego oraz środków własnych Powiatu. System ten koordynuje Zespół
Zarządzania Kryzysowego mający swoją siedzibę przy ul. Ks. Słonki w Żywcu.
Ze względu na charakterystyczną topografię terenu powiatu (góry, duże spadki
terenu, zabudowa skoncentrowana nad brzegami cieków) przy tworzeniu systemu
główny nacisk położono na możliwość prognozowania wielkości przepływu wody
w korytach rzecznych w oparciu o posiadane dane ze stacji opadowych. W związku
z powyższym w systemie pracują 23 stacje zbierające dane informujące o wielkości
opadu i tylko 15 posterunków wodowskazowych z czego 10 działających w systemie
telemetrycznym.
Na posterunkach klimatycznych dokonywane są pomiary: temperatury
w klatkach meteorologicznych na wysokości 2,0 m i 0,05 m nad gruntem, prędkości
i kierunku wiatru, wilgotności, wielkości opadu atmosferycznego oraz na dwu
wybranych stacjach ciśnienia atmosferycznego i promieniowania słonecznego. Na
posterunkach opadowo-wodowskazowych mierzona jest wielkość opadu
atmosferycznego i poziom wody w cieku. Na posterunkach opadowych mierzona jest
wielkość opadu atmosferycznego a na posterunkach wodowskazowych poziom wody
w korycie cieku wodnego. Pomiary dokonywane są z częstotliwością co 10 minut.
W chwili obecnej informacje uzyskiwane z systemu wykorzystywane są głównie
przez powiatowe struktury Zarządzania Kryzysowego. Prowadzona jest bieżąca
analiza i archiwizacja otrzymywanych z terenu danych. Dane ze stacji pomiarowych
udostępnione zostały wszystkim zainteresowanym na stronie internetowej Starostwa
Żywieckiego (www.starostwo.zywiec.pl) oraz na ogólnodostępnej stronie LSMOP.
Docelowo dane mają być wykorzystywane przez program komputerowy
umożliwiający przewidywanie wielkości przepływu w rzekach w oparciu o wielkość
59
opadu, jednak ze względu na brak reprezentatywnych danych (od czasu uruchomienia
systemu na terenie powiatu nie występowały większe opady deszczu), do chwili
obecnej nie udało się tego modelu uruchomić i wytarować. W przypadku
przewidywania zagrożenia informacje przekazywane są do gmin, jednostek
uczestniczących w Powiatowym Systemie Reagowania Kryzysowego oraz
umieszczane na ogólnodostępnej stronie WWW.
Na wypadek powstanie sytuacji kryzysowej na terenie Powiatu Żywieckiego
zostały opracowane szczegółowe programy operacyjne m.in.: Plan Obrony Cywilnej
oraz Plan Reagowania Kryzysowego, które znajdują się w Zespole Zarządzania
Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Żywcu.
5.6. Inspekcje
Powiat posiada właściwie zorganizowane, rozlokowane służby i inspekcje
odpowiedzialne za bezpieczeństwo publiczne.
Do inspekcji możemy zaliczyć:
1. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, która jest powołana do realizacji
zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie
nadzoru nad warunkami:
a) higieny środowiska,
b) higieny pracy w zakładach pracy,
c) higieny radiacyjnej,
d) higieny procesów nauczania i wychowania,
e) higieny wypoczynku i rekreacji,
f) zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku,
g) higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt
oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne
- w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i
uciążliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób
zakaźnych i zawodowych.
2. Powiatowy Inspektorat Weterynarii, który realizuje zadania z zakresu ochrony
zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego w celu
zapewnienia ochrony zdrowia publicznego. Inspekcja wykonuje swoje zadania w
szczególności między innymi przez:
a) zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych,
b) badania kontrolne zakażeń zwierząt,
c) badanie zwierząt rzeźnych oraz produktów pochodzenia zwierzęcego,
d) sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia
zwierzęcego, w tym nad wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji,
umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej.
5.7. Działania organów Powiatu
Celem realizacji zadań Starosty jako zwierzchnika nad powiatowymi służbami,
inspekcjami i strażami, w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
utworzona została Zarządzeniem Nr 97/2002 Starosty Żywieckiego z dnia 14 stycznia
60
2002 roku: – Komisja Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli. Do jej
zadań należy m.in.:
- ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie
powiatu;
- opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także
jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
- opiniowanie projektów programów współdziałania Policji i innych powiatowych
służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie
powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
Radni Powiatowi dostrzegając wagę zagadnień dotyczących porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli starają się rozwiązać problemy i prewencyjnie
zapobiegać ich powstawaniu. W dniu 28 kwietnia 2003 roku Uchwałą nr VI/66/03
Rady Powiatu przyjęty został „Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz
Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2003-2006”.
Założeniem Programu jest kształtowanie i rozwiązywanie obywatelskich
postaw wśród społeczności lokalnej dla pełnej solidarności i współpracy ze służbami
administracji państwowej w warunkach zagrożeń związanych z przestępczością
kryminalną, gospodarczą oraz klęskami żywiołowymi, a także zagrożeniami zdrowia,
oraz w warunkach szczególnych takich jak wojna, czy też atak terrorystyczny.
Celem Programu jest zapobieganie przestępczości i zapewnienie
bezpieczeństwa obywatelom w szkole, w miejscu pracy, na ulicy w trakcie spotkań,
wieców, manifestacji, w czasie powodzi, pożaru a także w czasie zagrożeń zdrowia
i życia jak i warunkach szczególnych tj. w czasie wojny czy też ataku terrorystycznego.
Zasięg działania Program obejmuje Powiat Żywiecki a czas jego trwania
obejmuje lata 2003-2006 z możliwością przedłużenia. Realizatorami Programu są:
samorząd lokalny, jednostki administracji zespolonej, organy administracji rządowej.
61
6. OCENA DOTYCHCZASOWYCH EFEKTÓW REALIZACJI STRATEGII
ROZWOJU POWIATU ŻYWIECKIEGO NA LATA 2000 – 2004
Tabela nr 23: Zadania ze Strategii Rozwoju Powiatu Żywieckiego w latach 2000 – 2004.
cele główne Strategii Rozwoju
Powiatu
Trwały rozwój gospodarczy we
wszystkich gminach
Zwiększenie szans rozwoju
osobistego mieszkańców
Poprawa warunków bytowych
mieszkańców i przyjezdnych
Eliminacja zagrożeń
środowiskowych i ochrona
środowiska
Razem
ilość zadań w latach 2001 – 2004 (w szt.)
ogółem w tym
zakończo w tym
corocz
ne
powiatowe gminne
powiatowe gminne ne
135
93
42
53
41
12
64
46
18
54
40
14
166
141
25
54
43
11
111
63
48
39
16
23
476
343
133
200
140
60
2
3
5
W latach 2001 – 2004 Powiat Żywiecki zrealizował poniższą liczbę zadań
z przewidzianych do realizacji (pierwsza liczba - zadania planowane ogółem, druga zrealizowane w całości lub części):
Ilość zadań
plan
wykonanie
C1 TRWAŁY ROZWÓJ GOSPODARCZY WE WSZYSTKICH GMINACH
C11 rozwój usług turystycznych
C12 zachowanie przestrzennych walorów Powiatu
C13 rozwój małej i średniej przedsiębiorczości
C14 utrzymanie i rozwój rolnictwa
C15 uatrakcyjnienie wizerunku powiatu i stworzenie warunków do inwestowania
C17 aktywizacja zawodowa mieszkańców
C18 integracja z UE
78
9
10
19
15
2
1
30
2
5
3
15
2
1
65
2
38
35
2
31
76
49
10
3
10
28
36
35
3
1
5
15
C2 ZWIĘKSZENIE SZANS ROZWOJU OSOBISTEGO MIESZKAŃCÓW
C21 wyrównywanie poziomu bazy materialnej szkolnictwa
C22 podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców
C23 podniesienie poziomu integracji społeczeństwa powiatu i zwiększenie ich identyfikacji z
powiatem
C3 POPRAWA WARUNKÓW BYTOWYCH MIESZKAŃCÓW I PRZYJEZDNYCH
C31 poprawa zdrowotności, promocja zdrowia oraz zwiększenie dostępności usług społecznych
C32 sprawny system komunikacji drogowej i kolejowej
C33 zwiększenie dostępności usług dla przyjezdnych i mieszkańców
C34 podniesienie standardu mieszkalnictwa
C35 usprawnienie organizacji zarządzania i współpracy w powiecie i w gminach
C36 podniesienie poziomu bezpieczeństwa na terenie powiatu
C4 ELIMINACJA ZAGROŻEŃ ŚRODOWISKOWYCH I RACJONALIZACJA OCHRONY ŚRODOWISKA
C41 podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców
C42 zmniejszenie ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych do środowiska
C44 zachowanie terenów cennych pod względem przyrodniczym
C45 właściwe kształtowanie istniejących walorów środowiskowych
C46 racjonalizacja ochrony środowiska
20
61
13
12
1
10
26
2
1
0
62
Do najważniejszych zadań zrealizowanych przez Powiat Żywiecki w latach
1999 – 2004 należą:
1. W zakresie zadań oświatowych:
a) założenie pierwszej wyższej uczelni zawodowej na Żywiecczyźnie: Beskidzkiej
Wyższej Szkoły Turystyki (obecnie ok. 1000 studentów),
b) utworzenie Samorządowej Szkoły Muzycznej II Stopnia w Żywcu,
c) wykup budynków Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących
w Węgierskiej Górce i Zespołu Szkół Samochodowych w Żywcu (w sumie za
ok. 1,5 mln zł),
d) uporządkowanie kształcenia ponadgimnazjalnego (w zakresie kierunków, liczby
oddziałów oraz utworzenie szkół policealnych),
2. W zakresie bezpieczeństwa mieszkańców:
a) przygotowanie i wdrożenie w życie Lokalnego Programu Ochrony przed
Powodzią, sfinansowanego przez Biuro Koordynacji Projektu Banku
Światowego we Wrocławiu (łącznie wydatkowano ok. 4,8 mln zł), w ramach
którego:
- utworzono jeden z największych w Polsce systemów monitoringu
przeciwpowodziowego (łącznie 38 posterunków), z których informacje
przekazywane są do ZZK,
- wybudowano 4 progi wodne na rzece Koszarawie, mających znaczenie dla
ochrony przeciwpowodziowej Żywiecczyzny,
- utworzono Powiatową Grupę Ratownictwa Wodnego,
- zakupiono nowoczesną łódź ratunkową dla potrzeb WOPR-u Żywieckiego,
b) utworzono Powiatowe Centrum Powiadamiania Ratunkowego,
c) przeprowadzono remont budynku Komendy Powiatowej Policji w Żywcu
(współfinansowany w wysokości 520 tys. zł ze środków Powiatu),
3. W zakresie inwestycji w infrastrukturę komunikacyjną:
Powiat przez swoją jednostkę Powiatowy Zarząd Dróg w Żywcu, przeprowadził
remont generalny ok. 120 km dróg powiatowych co obrazuje tabela nr 25.
Tabela nr 24: Wydatki na remonty/utrzymanie dróg i mostów powiatowych (bez zimowego
utrzymania dróg) w latach 1999 - -2005 r.
Źródła finansowania
Rok
Wyszczególnienie
1999 Remonty dróg
Kwota
wydatków
Środki
własne
Środki
UE
Budżet
Państwa
8 569 523,69
6 115 050,69
2 454 473,00
1 989 382,24
1 180 550,24
808 832,00
RAZEM ROK 1999 10 558 905,93
Remonty mostów
Gminy
Inne
Oznakowanie poziome
Oznakowanie pionowe
Bariery energochłonne
Utrzymanie zieleni
7 295 600,93
0,00 3 263 305,00
6743161,75
4 901 013,15
1 842 148,60
1816569,43
1 131 569,43
685 000,00
Oznakowanie pionowe
25 839,40
25 839,40
Bariery energochłonne
16 638,46
16 638,46
2000 Remonty dróg
Remonty mostów
0,00
0,00
Oznakowanie poziome
63
Utrzymanie zieleni
15 652,87
15 652,87
8617861,91
6090713,31
2 207 808,93
2 207 808,93
1 610 626,09
1 610 626,09
Oznakowanie pionowe
37 601,75
37 601,75
Bariery energochłonne
91 646,74
91 646,74
3947683,51
3947683,51
13165181,50
143180,71
652,70
652,70
Bariery energochłonne
3147,94
3 147,94
Utrzymanie zieleni
5 114,00
5 114,00
13317276,85
13107792,85
1514243,39
1 049 354,39
64 165,98
64 165,98
Oznakowanie pionowe
2 877,98
2 877,98
Bariery energochłonne
884,50
884,50
2 500,00
2 500,00
1584671,85
1119782,85
587 569,61
587 569,61
61481,57
61 481,57
RAZEM ROK 2000
2001 Remonty dróg
Remonty mostów
0,00
2527148,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13 020 697,50
118 484,00
26 000,00
78 180,71
65 000,00
Oznakowanie poziome
Utrzymanie zieleni
RAZEM ROK 2001
2002 Remonty dróg
Remonty mostów
Oznakowanie poziome
Oznakowanie pionowe
RAZEM ROK 2002
2003 Remonty dróg
Remonty mostów
0,00
0,00
183484,00
26 000,00
299 889,00
165 000,00
0,00
299 889,00
165 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
165 313,00
0,00
0,00
0,00 6 255 655,60
348484,00
26000,00
Oznakowanie poziome
Utrzymanie zieleni
RAZEM ROK 2003
2004 Remonty dróg
Remonty mostów
Oznakowanie poziome
Oznakowanie pionowe
3 407,61
3 407,61
Bariery energochłonne
27 961,56
27 961,56
Utrzymanie zieleni
RAZEM ROK 2004
2005 Remonty dróg
Remonty mostów
188,05
188,05
680 608,40
680 608,40
1411447,52
1 246 134,52
259 082,00
259 082,00
Oznakowanie poziome
9387,96
9 387,96
Oznakowanie pionowe
12665,04
12 665,04
Bariery energochłonne
20366,40
20 366,40
Utrzymanie zieleni
11 195,50
11 195,50
1724144,42
1558831,42
40 431 152,87
33 801 013,27
RAZEM ROK 2005
WYDATKI OGÓŁEM
165 313,00
0,00
Źródło: Dane z PZD na dzień 30.11.2005 r.
4. W zakresie turystyki i sportu:
a) Wydział Turystyki, Kultury i Sportu i Promocji Powiatu w Żywcu (TKSP)
corocznie organizuje „Półmaraton dookoła Jeziora Żywieckiego o Puchar
Starosty Żywieckiego". Najważniejsza tego typu impreza biegowa na
Żywiecczyźnie, zgromadziła w 2004 r. na starcie na Rynku Żywieckim,
rekordową liczbę 346 zawodników – z Ukrainy, Białorusi, Słowacji i Polski,
b) uruchomienie przejścia granicznego Ujsoły – Glinka – Novot,
c) aktywny udział w projektowaniu i budowie nowoczesnej kolejki linowoterenowej na górę Żar.
64
5. W dziedzinie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego TKSP Starostwa
Powiatowego w Żywcu organizuje następujące imprezy:
- co roku w związku ze Świętami Wielkanocnymi i Bożonarodzeniowymi
organizowane są we wszystkich gminach powiatu żywieckiego warsztaty
folklorystyczne, których głównym celem jest zachowanie i kultywowanie bogatych
obrzędów oraz zwyczajów związanych z tymi świętami. Służyć temu mają także
konkursy plastyczne i literackie kierowane do dzieci i młodzieży zmierzające do
większego zainteresowania młodego pokolenia tradycjami świątecznymi ciągle
żywymi w naszym regionie. Imprezami takimi są „Wielkanoc w tradycji naszych
przodków” oraz „Zimowe Spotkania z Tradycją”,
- kolejną imprezą, która na stałe wpisała się do kalendarza imprez powiatu
żywieckiego jest Powiatowy Przegląd Orkiestr Dętych, który corocznie gromadzi
na żywieckim rynku spore grono wykonawców i miłośników tego gatunku muzyki,
- dzięki dofinansowaniu z Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego udało się
zrealizować dwa projekty o charakterze międzynarodowym. Pierwszym z nich był
zorganizowany po raz drugi Międzynarodowy Przegląd Instrumentalistów
Ludowych, w którym wzięli udział instrumentaliści ludowi z całej Polski oraz z
zagranicy, m.in. Słowacji, Czech, Ukrainy, Węgier i Holandii. Celem Przeglądu
było upowszechnienie tradycyjnego, ludowego muzykowania i ocalenie go od
zapomnienia a także ukazanie bogactwa instrumentarium, różnorodności
i podobieństw tradycji kultywowanych w krajach ościennych a nawet odleglejszych.
Drugim projektem były Międzynarodowe Warsztaty Rzemiosła Ludowego
i Folkloru, których adresatem były dzieci państw Grupy Wyszehradzkiej. Podczas
7 dniowych warsztatów grupy dzieci z Czech, Słowacji, Węgier i Polski
uczestniczyły w zajęciach praktycznych z zakresu bibułkarstwa, malarstwa na szkle
i rzeźby prowadzonych przez instruktorów oraz twórców ludowych,
- Powiat Żywiecki i Zarząd, corocznie poprzez uroczystości dożynkowe, pragnie nie
tylko podsumować żniwa w naszym regionie, ale w szczególności złożyć hołd
rolnikom za ich ciężką pracę. Miejscem święta plonów co roku jest inna gmina
Powiatu, gdzie oprócz tradycyjnej Mszy Św. Dożynkowej organizowane są różne
konkursy m. in. Wieńców dożynkowych. Przy okazji dożynek prezentują się Koła
Gospodyń Wiejskich, twórcy lokalni, a nierzadko uatrakcyjniają uroczystości
występy znanych w kraju artystów. Każda uroczystość gromadzi liczną publiczność
nie tylko z terenu gminy, gdzie jest organizowana,
- imprezą, która ma na celu integrowanie społeczności gmin naszego powiatu, jest
organizowany po raz kolejny cieszący się ogromnym zainteresowaniem Turniej
Gmin Powiatu Żywieckiego. W każdym etapie gminy zmagały się w licznych
konkurencjach przeplatanych prezentacją dorobku artystycznego. I tak m.in.:
rzucano beretem z antenką, skakano na skakance, przez logę, biegano na
szczudłach, przędzono wełnę, młócono cepami czy robiono na drutach,
- Starostwo Powiatowe w swoich działaniach promuje także tradycyjną, regionalną
kuchnię. Służy temu organizowany cyklicznie powiatowy przegląd potraw
regionalnych pod nazwą „Próbowacka jodła beskidzkiego”, którego celem jest
propagowanie dań regionalnych typowych dla Żywiecczyzny oraz możliwość ich
zastosowania we współczesnej kuchni. Podczas ostatniego konkursu w 2004 r.
wśród prezentowanych potraw można było znaleźć m.in. fasolę z kapustą, kołacze,
65
żur z owsa, kapustę z grochem, ser swojski, królika duszonego, ozorki wieprzowe,
grzbietowinę z kapustą oraz golonko świńskie. Od dwóch lat przegląd odbywa się
w Starej Karczmie w Jeleśni.
6. W zakresie promocji Powiatu:
Udział w wielu znaczących targach turystycznych w kraju i w Europie, m.innymi :
- Utrecht, Berlin, Gdańsk, Poznań, Katowice, Warszawa, Londyn, Madryt,
Wiedeń.
7. W zakresie ochrony środowiska:
a) Organizowanie corocznego cyklu imprez pt. „Powiatowe Dnia Lasu” (w trakcie
I edycji imprezy zasadzono około 20 tys. drzewek na terenie gmin powiatu).
b) Wydział Turystyki, Kultury i Sportu i Promocji Powiatu organizuje dwa razy w
roku – wiosną i jesienią „wielkie sprzątanie” na terenie Powiatu, czyli Zlot
Ekologiczny pod nazwą „Czyste Góry”. Głównym założeniem zlotów jest
promowanie walorów turystycznych i przyrodniczych Beskidów, ochrona
przyrody, integracja młodzieży w zakresie dbałości o środowisko naturalne,
rozwijanie sprawności fizycznej, zamiłowania do aktywnego spędzania wolnego
czasu,
66
7. ANALIZA SWOT
Analiza SWOT polega na określeniu silnych i słabych stron rozwoju Powiatu
Żywieckiego oraz szans i zagrożeń wynikających z jego otoczenia.
Z angielskiego SWOT: Strenght – siła, , Weakness – słabości, Opportunities –
szanse, Threats – zagrożenia.
ZASOBY LUDZKIE, RÓWNOŚĆ SZANS I ZAGROŻENIA SPOŁECZNE
SŁABE STRONY
NIEKORZYSTNE TENDENCJE DEMOGRAFICZNE
NIEDOFINANSOWANIE SZKÓŁ (M.IN. BRAK
ZAJĘĆ POZALEKCYJNYCH)
NIEDOSTOSOWANIE KIERUNKÓW KSZTAŁCENIA
DO POTRZEB RYNKU PRACY NA SKUTEK BRAKU
ANALIZ RYNKU PRACY
ZAGROŻENIA
STARZENIE SIĘ SPOŁECZEŃSTWA
PRZEJĘCIE UCZNIÓW PRZEZ INNE POWIATY
BRAK WYSTARCZAJĄCEJ LICZBY MIEJSC
PRACY DLA ABSOLWENTÓW SZKÓŁ
MIGRACJA NAJZDOLNIEJSZEJ MŁODZIEŻY
(ZA GRANICĘ)
NIEDOINWESTOWANA BAZA EDUKACYJNA DLA
PRAKTYCZNEJ NAUKI ZAWODU
BRAK PROGRAMÓW STYPENDIALNYCH DLA
NAJZDOLNIEJSZYCH UCZNIÓW
BRAK SZKOŁY DLA RODZICÓW, ORAZ
RODZICÓW DZIECI PRZEBYWAJĄCYCH W
PLACÓWKACH OPIEKUŃCZOWYCHOWAWCZYCH
DUŻY UDZIAŁ OSÓB POZOSTAJĄCYCH BEZ
PRAWA DO ZASIŁKU W OGÓLNEJ LICZBIE
BEZROBOTNYCH
UBOŻENIE LUDNOŚCI POWIATU , POSZERZANIE
SIĘ ZJAWISKA PRZETĘPCZOŚCI I PATOLOGII
SPOŁECZNYCH
BRAK PLACÓWKI INTERWENCYJNEJ
ZBYT MAŁO ŚRODKÓW NA REALIZACJĘ ZADAŃ
POWIATOWYCH PRZEZ STOWARZYSZENIA I
ORGANIZACJE POŻYTKU BUBLICZNEGO
NIEWYKORZYSTANIE W PEŁNI POTENCJAŁU
WYNIKAJĄCEGO ZE WSPÓŁPRACY (REALIZACJA
POROZUMIEŃ)
NIEWYSTARCZAJĄCA INTEGRACJA OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZE SPOŁECZNOŚCIĄ
LOKALNĄ
MAŁA ILOŚĆ ŁÓŻEK OPIEKI DŁUGOTERMINOWEJ
NISKA OCENA OPIEKI ZDROWOTNEJ PRZEZ
SPOŁECZENSTWO
BRAK OPIEKI STOMATOLOGICZNEJ DLA OSÓB
UPOŚLEDZONYCH UMYSŁOWO
BRAK WSPÓŁPRACY POMIĘDZY LEKARZEM
PIERWSZEGO KONTAKTU A LEKARZEM
SPECJALISTĄ I SZPITALEM
MAŁE NAKŁADY NA SPORT I KOŁA
ZAINTERESOWAŃ DLA MŁODZIEŻY
DALSZE UGRUNTOWANIE ZŁYCH
ZACHOWAŃ
POGARSZAJĄCA SIĘ SYTUACJA MATERIALNA
RODZIN
POGŁĘBIAJĄCE SIĘ PATOLOGIE
BIERNOŚC SPOŁECZEŃSTWA
BRAK PARTNERÓW DO REALIZACJI
POROZUMIEŃ
WYSOKA POZYCJA KONKURENCYJNA
PODMIOTÓW W SĄSIEDNICH POWIATACH W
ZAKRESIE LECZNICTWA
BRAK ROZWIĄZAŃ SYSTEMOWYCH W
OCHRONIE ZDROWIA
BŁĘDNE DIAGNOZY I LECZENIE
SEKTY, GRUPY NIEFORMALNE
67
ZASOBY LUDZKIE, RÓWNOŚĆ SZANS I ZAGADNIENIA SPOŁECZNE
MOCNE STRONY
UGRUNTOWANY W SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ
SZACUNEK DLA WARTOŚCI RODZINY
KULTYWOWANIE TRADYCJI
POPULARNI W ŚWIECIE MIESZKAŃCY
ŻYWIECCZYZNY (AGATA WRÓBEL, TOMASZ
ADAMEK, BRACIA GOLCOWIE, MONIKA
BRODKA)
PRZYNALEŻNOŚĆ DO EUROREGIONU BESKIDY
DUŻA LICZBA ORGANIZACJI
POZARZĄDOWYCH
OFIARNOŚĆ LUDZI (WOLONTARIAT)
DOBRZE ROZWIJAJĄCA SIĘ WSPÓŁPRACA Z
ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
ISTNIENIE SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH O
RÓŻNYCH PROFILACH KSZTAŁCENIA
NIEDUŻA ODLEGŁOŚĆ OD OŚRODKÓW
AKADEMICKICH
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ SOCJALNA
AKTYWNOŚĆ MŁODZIEŻY
ISTNIENIE PLACÓWEK POMOCY SPOŁECZNEJ
SZANSE
POPULARYZACJA TRADYCJI ŻYWIECKICH W
POLSCE I ŚWIECIE
JESZCZE SZERSZA PROMOCJA
DOSTĘP DO EDUKACJI I RYNKU PRACY W UE
WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU
ORGAZNIACJI POZARZĄDOWYCH
DZIAŁAJĄCYCH NA RZECZ OŚWIATY,
KULTURY, POMOCY SPOŁECZNEJ I
DEMOKRACJI
WPŁYW NA KIERUNEK KSZTAŁCENIA
MOŻLIWOŚĆ PODNOSZENIA WIEDZY I
KWALIFIKACJI
WZROST DOSTĘPNOŚCI DO USŁUG
EDUKACYJNYCH POPRZEZ WYKORZYSTANIE
TECHNOLOGII INFORMACYJNO –
EDUKACYJNEJ
MOŻLIWOŚĆ KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW
NA WYMIANY MŁODZIEŻY
WSPIERANIE RODZINNYCH FORM OPIEKI
ZASTĘPCZEJ
„ŁAŃCUCH EDUKACYJNY” – SZKOŁA
PODSTAWOWA, GIMNAZJUM, SZKOŁA
PONADGIMNAZJALNA, SZKOŁA WYŻSZA
KADRA W ZZOZ I W SPZOL W RAJCZY
DOBRZE ROZWINIĘTA SIEĆ OPIEKI
MEDYCZNEJ
FUNKCJONOWANIE CENTRUM REHABILITACJI
DLA DZIECI
POSTĘP W MEDYCYNIE
MOŻLIWOŚĆ KORZYSTANIA Z PFRON
PROGRAM REHABILITACJI I TERAPII DZIECI
CHORYCH NA ASTMĘ
SUKCESYWNE PODWYŻSZANIE STANDARDÓW
WYPOSAŻENIA SŁUŻB ODPOWIEDZIALNYCH
ZA BEZPIECZEŃSTWO
MONITORING PRZECIWPOWODZIOWY
ROZSZERZAJĄCA SIĘ WSPÓŁPRACA
INSTYTUCJONALNA
DOSTĘPNOŚĆ FUNDUSZY UNIJNYCH
PRZEZNACZONYCH NA ROZWÓJ ZASOBÓW
LUDZKICH
UMOŻLIWIENIE WCZESNEJ REAKCJI
OBRONNEJ ZE STRONY SŁUŻB
KRYZYSOWEGO REAGOWANIA ORAZ
SAMYCH MIESZKAŃCÓW
68
INFRASTRUKTURA, ASPEKTY PRZESTRZENNE, ŚRODOWISKO
SŁABE STRONY
ZAGROŻENIA
OBIEKTY I URZĄDZENIA PUBLICZNEJ SŁUŻBY NIE PODPISANIE KONTRAKTÓW Z NFZ
ZDROWIA I OPIEKI SPOŁECZNEJ NIE
SPEŁNIAJĄ OBOWIĄZUJĄCYCH
STANDARDÓW
ZŁY STANDARD USŁUG LECZNICZYCH
BRAK ŁADU PRZESTRZENEGO
GOSPODARSTWA DOMOWE WZDŁUŻ
CIEKÓW WODNYCH
TERENY OSUWISKOWE
BRAK PARKINGÓW DLA SAMOCHODÓW
CIĘŻAROWYCH
MAŁE NAKŁADY NA EDUKACJĘ
NISKI POZIOM EDUKACJI EKOLOGICZNEJ
EKOLOGICZNĄ
SPOŁECZEŃSTWA
NIEWYKORZYSTANIE ODNAWIALNYCH
SŁABA OCHRONA POWIETRZA PRZED NISKĄ
ŹRÓDEŁ ENERGII
EMISJĄ (BRAK DOFINASOWANIA DO
EKOLOGICZNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII)
BRAK POGOTOWIA GAZOWEGO
ZANIECZYSZCZENIE WÓD
TRANSGRANICZNE ZANIECZYSZCZENIE WÓD
POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH
I POWIETRZA
GRUNTY ORNE LEŻĄCE ODŁOGIEM
ZACHWASZCZENIE; MAŁA DOCHODOWOŚĆ
W ROLNICTWIE
ZŁY STAN LASÓW PRYWATNYCH
BRAK LUB ZŁE OZNAKOWANIE OBSZARÓW
CHRONIONYCH
SPADEK HODOWLI LOKALNYCH,
WYMIERANIE OWIEC
BRAK PRODUCENTÓW WYKORZYSTUJĄCYCH
ZASOBY NATURALNE
MOCNE STRONY
KORZYSTNE USYTUOWANIE GEOGRAFICZNE
W STREFIE NADGRANICZNEJ
ATRAKCYJNE WARUNKI KRAJOBRAZOWO –
PRZYRODNICZE UMOŻLIWIAJĄCE
CAŁOROCZNĄ OFERTĘ TURYSTYCZNĄ I
REKREACYJNĄ
ZASOBY WODNE
OBSZARY ŹRÓDLISKOWE
DUŻY STOPIEŃ LESISTOŚCI
RÓŻNORODNOŚĆ PRZYRODNICZA
PROGRAM OCHRONY WÓD JEZIORA
ŻYWIECKIEGO
SZANSE
WYKORZYSTANIE PRZYNALEŻNOŚCI DO
UE I DO NATO
DUŻA ILOŚĆ RÓŻNORODNYCH MOŻLIWOŚCI
ZAGOSPODAROWANIA CZASU WOLNEGO
WYKORZYSTANIE ZASOBÓW WODNYCH
ZNACZNE ZASOBY CZYSTEJ WODY
EDUKACJA EKOLOGICZNA POPRZEZ
ORGANIZACJĘ KONKURSÓW O ZASOBACH
ŚRODOWISKOWYCH POWIATU
ŻYWIECKIEGO
UTRZYMANIE CZYSTOŚCI ZASOBÓW
WODNYCH
69
POTENCJAŁ GOSPODARCZY
SŁABE STRONY
POTĘŻNE OPÓŹNIENIE W REALIZACJI
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ
KATASTROFALNY STAN DRÓG I
OZNAKOWANIA DROGOWEGO
BRAK INFRASTRUKTURY DROGOWEJ
KATASTROFALNY STAN MOSTÓW
NIEWYSTARCZAJĄCY POZIOM
INFRASTRUKTURY TURYSTYCZNEJ
MALEJĄCY UDZIAŁ INWESTORÓW W ŻYCIU
GOSPODARCZYM POWIATU
BRAK OFERT DLA INWESTORÓW
BARDZO ZŁY STAN SZLAKOW KOLEJOWYCH
WRAZ Z ICH INFRASTRUKTURĄ
BRAK WYSOKO WYKWALIFIKOWANEJ SIŁY
ROBOCZEJ
BRAK NOWYCH INWESTYCJI
UMOŻLIWIAJĄCYCH STWORZENIE NOWYCH
MIEJSC PRACY
PRZY KORZYSTANIU ZE ŚRODKOW
POMOCOWYCH BRAK ŚRODKÓW
FINANSOWYCH NA ZABEZPIECZENIE WKŁADU
WŁASNEGO
NISKA ŚWIADOMOŚĆ O MOŻLIWOŚCI
WSPÓLNYCH KOOPERATYW
ZAGROŻENIA
ZBYT MAŁE NAKŁADY FINANSOWE DO
POTRZEB
WYPADKOWOŚĆ NA DROGACH
WZROST NATĘŻENIA RUCHU
PARALIŻ KOMUNIKACYJNY
ALTERNATYWA WYPOCZYNKU ZA GRANICĄ
SZARA STREFA
BRAK PERSPEKTYW DLA MŁODYCH LUDZI
ZAGROŻENIE DEMORALIZACJĄ I WZROSTEM
PRZESTĘPCZOŚCI
ODPŁYW KAPITAŁU DO SĄSIADÓW
LIKWIDACJA LOKALNYCH POŁĄCZEŃ
KOLEJOWYCH
LOKALIZACJE INWESTYCJI W INNYM TERENIE
– MIGRACJA LUDNOSCI
– ZWIĘKSZENIE BEZROBOCIA
ZBYT SKOMPLIKOWANE I NIEPRZEJRZYSTE
ZASADY KORZYSTANIA ZE ŚROKÓW
UNIJNYCH SKONSTRUOWANE PRZEZ STRONĘ
POLSKĄ
ZBYT MAŁA ABSORBCJA ŚRODKÓW
ZEWNĘTRZNYCH
70
POTENCJAŁ GOSPODARCZY
MOCNE STRONY
DUŻY POTENCJAŁ LUDZI Z INICJATYWĄ
WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA
WALORY KLIMATYCZNE I KRAJOBRAZOWE
EKOLOGICZNIE CZYSTE ŚRODOWISKO
SZANSE
MOŻLIWOŚĆ KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW
POMOCOWYCH UE
BLISKOŚĆ GRANICY PAŃSTWA – POŁUDNIA
EUROPY
WZROST ZAINTERESOWANIA
WYPOCZYNKIEM AKTYWNYM W
NATURALNYM ŚRODOWISKU
WZRASTAJĄCE ZAPOTRZEBOWANIE NA
REKREACJĘ
MOŻLIWOŚĆ WYKORZYSTANIA WALORÓW
ŚRODOWISKA DO ROZWOJU TURYSTYKI
ZAPOTRZEBOWANIE NA WYPOCZYNEK TYPU
AGROTURYSTYKA
NIEWIELKA ODLEGŁOŚĆ OD DUŻYCH
OŚRODKÓW I AGLOMERACJI MIEJSKICH
NOWE FORMY TURYSTYKI
AGROTURYSTYKA - GOTOWA BAZA
LOKALOWA
CAŁOROCZNA ATRAKCYJNOŚĆ TURYSTYCZNA
POWIATU
WYKSZTAŁCONA DO OBSŁUGI RUCHU
TURYSTYCZNEGO MŁODZIEŻ
POLITYKA PROMOCYJNA POWIATU
(NA MIARĘ ŚRODKÓW)
ZWIĘKSZAJĄCA SIĘ LICZBA PRZEDSIĘBIORSTW ROZWIJAJĄCA SIĘ WSPÓŁPRACA
PRODUKUJĄCYCH WYSOKIEJ JAKOŚCI WYROBY ZAGRANICZNA
ISTNIENIE NA TERENIE POWIATU INSTYTUCJI
DZIAŁJĄCYCH PONAD LOKALNIE: (BANKI, ZUS,
US, SĄD, PUNKT CELNY, PAŃSTWOWA
POWIATOWA INSPEKCJA SANITARNA,
INSPEKTORAT WETERYNARII, ARiMR –FILIA
POWIATOWA)
ISTNIENIE KOLEJOWEGO WĘZŁA
BUDOWA DRÓG TRANZYTOWYCH
KOMUNIKACYJNEGO
71
8. WIZJA ROZWOJU
Plan rozwoju syntetycznie ujmuje uzgodnioną wizję rozwoju:
Żywiecczyzna jest powiatem o uporządkowanej przestrzeni, w którym żyje społeczeństwo
zintegrowane wokół wspólnie uznawanych wartości, gwarantujące stabilność gospodarczą dzięki
wyspecjalizowanym usługom turystycznym i rolniczym, kultywujące tradycje i kulturę lokalną,
racjonalnie kształtujące środowisko.
Tak sformułowaną wizję uzasadniają określone przez mieszkańców powiatu
aspiracje bycia regionem o wysoko wyspecjalizowanych usługach turystycznych,
rozwiniętych usługach komunikacji i własnej bazy przetwórstwa rolnego.
Mieszkańcy Żywiecczyzny zgodnie wyrażają pragnienie, aby była ona powiatem
zintegrowanym, bezpiecznym i atrakcyjnym turystycznie. W związku z tym wskazują
na szereg potrzeb, których zaspokojenie spełni te oczekiwania.
Nadrzędną aspiracją mieszkańców Powiatu Żywieckiego jest jego wewnętrzna
integracja i równoczesne otwarcie na zewnątrz. Integracja wewnętrzna ma się opierać
na kultywowanych tradycjach, wspólnych gminom Żywiecczyzny, standaryzacji
świadczonych przez te gminy usług (przede wszystkim turystycznych) i organizacji
przestrzeni. Ma ona przyczynić się do powstania określonego, atrakcyjnego wizerunku
powiatu w otoczeniu. We współpracy międzygminnej mieszkańcy proponują
wykorzystać doświadczenia istniejącego Związku Międzygminnego. Współpraca
z innymi powiatami ma wzmocnić powiązanie Żywiecczyzny z otoczeniem i ułatwić
nawiązywanie kontaktów zagranicznych.
Mieszkańcy Żywiecczyzny chcą, aby jej gospodarka była oparta na rozwoju
usług. Na pierwszy plan wysuwają usługi rekreacyjno – turystyczne, które określają
jako największą szansę rozwoju powiatu. Istotną potrzebą w tym zakresie jest
rozbudowa infrastruktury usługowej oraz właściwe uzbrojenie terenu, zaplecze
hotelowe i gastronomiczne. Mieszkańcy Powiatu Żywieckiego postulują rozwój
specyficznych form turystyki: pieszej, konnej, rowerowej i agroturystyki. Wskazują też
na możliwości zagospodarowania Jeziora Żywieckiego, głównych rzek Powiatu oraz
wykorzystania, jako atrakcji turystycznej, solanek z Soli. Mieszkańcy proponują, aby
świadczenie usług turystycznych było koordynowane przez Izbę Turystyczną,
zorganizowaną bezpośrednio w Żywcu.
Rozwojowi usług turystycznych ma służyć promocja Powiatu Żywieckiego.
Aspiracją mieszkańców powiatu jest, by stał się on obszarem rekreacji na skalę
europejską. W celach promocyjnych mieszkańcy proponują wykorzystać lokalne
wydawnictwa czasopiśmiennicze i kartograficzne. Funkcję informacyjną
i koordynacyjną pełni Wydział Turystyki, Kultury, Sportu i Promocji Powiatu. Istotną
aspiracją jest stworzenie produktu regionalnego jako marketingowego narzędzia
powiatu. Produktem takim może być określony model usług turystycznych
(przykładowo wczasy rodzinne) czy też markowa żywność, produkowana na terenie
Powiatu. Promocja Powiatu Żywieckiego ma się też odbywać w drodze wypracowania
72
wizerunku powiatu w Polsce i za granicą. Jego podstawą mają być tradycje kulturowe
oraz przestrzenne walory regionu.
Drugą – obok usług turystycznych – domeną powiatu ma być mała i średnia
przedsiębiorczość. Mieszkańcy wskazują na rozwój rolnictwa. Utrzymanie rolnictwa
mieszkańcy uzależniają od tworzenia kooperatyw. (Wykorzystanie środków
pomocowych, pomoc młodym rolnikom) Rozwój rolnictwa wiążą ze specjalizacją,
polegającą na produkcji żywności ekologicznej, uprawie ziół, hodowli owiec.
(alternatywnych roślin i zwierząt). Mieszkańcy postulują wykorzystanie historycznych
walorów rolnictwa na Żywiecczyźnie.
Istotną aspiracją jest ograniczenie bezrobocia, zwłaszcza wśród ludzi młodych.
Przedstawianym przez mieszkańców powiatu rozwiązaniem problemu bezrobocia jest
system szkoleń, organizowanych w celu zdobycia nowych lub modyfikacji istniejących
kwalifikacji oraz nowe kierunki kształcenia wyższego. Mieszkańcy proponują
uruchamianie kursów w zakresie tworzenia kooperatyw w rolnictwie oraz
agroturystyki.
Aspiracją Powiatu Żywieckiego jest uporządkowanie przestrzeni. Ma ono
polegać na funkcjonalno – przestrzennej segregacji obszaru powiatu oraz utrzymaniu
właściwych form budownictwa, które równocześnie stanowiłoby wizytówkę powiatu.
Wśród aspiracji o charakterze społecznym na pierwszy plan wysuwa się
potrzeba bezpieczeństwa, rozumianego jako bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne,
jak też socjalne. Kształcenie na poziomie wyższym jest jedną z najważniejszych
aspiracji Żywiecczyzny. Mieszkańcy postulują odpowiednie ukierunkowanie nauki,
organizowanie większej ilości zajęć pozalekcyjnych oraz rozbudowę bazy materialnej
szkół. Wszystko to ma sprzyjać rozwojowi intelektualnemu oraz twórczości,
zwłaszcza wśród młodzieży.
Mieszkańcy sygnalizują poprawę warunków bytowych na terenie powiatu.
Poprawa ta ma nastąpić w drodze porządkowania komunikacji oraz gospodarki
komunalnej. Pilną potrzebą zgłaszaną przez mieszkańców powiatu jest polepszenie
stanu dróg. Mieszkańcy proponują również modernizację istniejących i wyznaczenie
nowych tras ścieżek rowerowych i konnych (co przyczyni się też do rozwoju usług
turystycznych). W sferze gospodarki komunalnej koniecznością jest uporządkowanie
gospodarki wodno – ściekowej: rozbudowa wodociągów i sieci kanalizacyjnej,
udostępnienie ich wszystkim mieszkańcom w Powiecie Żywieckim. Mieszkańcy
wskazują też na możliwość dalszego usprawniania gospodarki odpadami.
Istotną aspiracją społeczną jest kultywowanie tradycji kultury, przekazywanie
ich kolejnym pokoleniom, co przyczyni się do umocnienia pewnej odrębności
Żywiecczyzny, a co jest z tym związane – podniesie jej atrakcyjność. Proponowane
przez mieszkańców organizowanie imprez kulturowych na szeroką skalę ma nie tylko
propagować lokalne zwyczaje, ale też zwiększyć stopień integracji ludności, ich
identyfikacji z powiatem i kształtować dobry wizerunek powiatu w otoczeniu.
Mieszkańcy Żywiecczyzny pragną aby powiat był „zielonymi płucami dla
Polski”. W związku z tym wskazują na konieczność zmniejszania ilości zanieczyszczeń
odprowadzanych do środowiska. Pragną oni kształtować środowisko czyste
i udostępniać je na potrzeby rekreacji. Eliminacja zanieczyszczeń wprowadzanych do
środowiska ma odbyć się w drodze zmniejszania niskiej emisji, stopniowej eliminacji
uciążliwości przemysłu, wspomnianej już, właściwej organizacji gospodarki wodno –
73
ściekowej oraz zwiększania ilości terenów zielonych w powiecie. Mieszkańcy postulują
racjonalizację ochrony środowiska, która ma przebiegać dwoma torami: w drodze
usprawniania systemu zarządzania środowiskiem (konsekwentnego egzekwowania
przepisów ochrony środowiska) oraz poprzez prowadzenie systematycznej edukacji
ekologicznej, mającej zwiększyć świadomość ekologiczną ludności.
Powiat Żywiecki w najbliższej przyszłości to powiat:
- o maksymalnie niskim wskaźniku bezrobocia z dobrze rozwiniętą strukturą małych, średnich
i dużych przedsiębiorstw, z rozwiniętą infrastrukturą techniczną (kanalizacją, wodociągami,
siecią gazową i telekomunikacyjną, infrastrukturą energetyczną) oraz stosownym do potrzeb
systemem komunikacyjnym,
- z rozwiniętym rolnictwem ekologicznym stanowiącym silną bazę produkcyjną dla lokalnego
i ponadlokalnego przemysłu rolno-spożywczego,
- z rozwiniętym systemem oświaty, który daje szansę zdobycia wykształcenia zapewniającego
konkurencyjność na wymagającym rynku pracy,
- zapewniający mieszkańcom i przyjezdnym wysoki poziom bezpieczeństwa publicznego,
różnorodność i wysoką jakość usług turystycznych, kulturalnych, sportowych i medycznych,
a także sprawnie funkcjonujący system opieki społecznej,
- chroniący środowisko naturalne, popierający rozwiązania ekologiczne,
- chroniący dziedzictwa kultury.
8.1. Sformułowanie polityki
Wobec tego, że głównym podmiotem polityki jest samorząd powiatu
(mieszkańcy), należy w strategii zapewnić jak najszerszy udział społeczeństwa w jej
wypracowaniu i możliwie najlepszą społeczną kontrolę jej realizacji. Celem tych
działań jest wypracowanie konsensusu i stopniowego wzrostu uczestnictwa
mieszkańców w realizacji strategii. Taki pożądany stan, samorząd powiatu zamierza
osiągnąć poprzez edukację społeczną, właściwą informację i programy podnoszenia
świadomości.
Realizacja strategii wymaga udziału samorządów gmin oraz wszystkich
liczących się uczestników gry rynkowej. Powiat będzie osiągał swoje cele rozwojowe
na drodze koordynacji działań z uwagi na skromne własne możliwości sprawcze
i dlatego musi brać pod uwagę plany innych podmiotów publicznych: samorządów
gmin, samorządów zawodowych, administracji rządowej, przedsiębiorstw
i stowarzyszeń.
Z określenia wizji powiatu wynikają przedmioty polityki, reprezentowane przez
dwa zasoby uprzedmiotowionych wartości. Są nimi: zasób kulturowy i zasób
środowiskowy. Są one nośnikami tradycji i wykształconych form życia społecznego
oraz są owocem pracy mieszkańców, a także wynikają z położenia, różnorodności
i zasobności przyrody. Wynikiem współistnienia tych zasobów i działalności ludzkiej
zostały wytworzone zasoby gospodarcze.
Wizja wskazuje cele generalne polityk, które mają być osiągnięte poprzez
uporządkowane działania w dziedzinie społecznej, gospodarczej, środowiskowej
i przestrzennej. Dla każdej z dziedzin strategia proponuje własne zasady postępowania
i sposoby realizacji.
74
Według wizji, określonej przez mieszkańców powiatu na podstawie
rozpoznanych przez nich zagrożeń, wyznawanych wartości i wskazanych dążeń,
Żywiecczyzna jest ukierunkowana na rozwój warunków przyrodniczych, ochrony
środowiska, gospodarki turystycznej, małej i średniej przedsiębiorczości oraz
stopniowej eliminacji uciążliwej produkcji.
8.2. Zasady
Wizja rozwoju realizowana będzie poprzez skoordynowanie i zrównoważenie
polityki gospodarczej, społecznej i ekologicznej w przestrzeni powiatu. Samorząd
Powiatu Żywieckiego przyjmuje następujące zasady strategii rozwoju:
- uspołecznienia procesów podejmowania decyzji – polegająca na prowadzeniu
szerokiej konsultacji ze społeczeństwem we wszystkich ważnych sprawach
dotyczących obecnego i przyszłego funkcjonowania powiatu, przejrzystości
podejmowanych decyzji i powszechnego dostępu do informacji,
- ochrony wartości przyrody i kultury, jako środowiska życia mieszkańców –
polegającą na objęciu ochroną wszystkich wartości przyrodniczych i kulturowych
uzasadnionymi formami ochrony,
- wykorzystywania prostych rezerw – polegającą na podejmowaniu działań nie
inwestycyjnych, przynoszących wymierne efekty równocześnie w kilku dziedzinach
polityki,
- zasada zintegrowanego planowania – polegająca na uwzględnieniu celów
wszystkich polityk przy planowaniu działań w określonej dziedzinie,
- koordynacji – polegającej na ścisłym współdziałaniu, gdzie wartość zamierzonego
celu jest nadrzędna,
- przejrzystości – polegająca na podejmowaniu decyzji jawnie i przy powszechnym
dostępie do informacji,
- prewencji – polegająca na zapobieganiu spodziewanym niekorzystnym sytuacjom
i zagrożeniom,
- praworządności – polegającej na opieraniu wykładni w procesie decyzyjnym
o obowiązujące prawo i normy zwyczajowe,
- równości praw – polegająca na równym wobec prawa, traktowaniu podmiotów,
- koncentracji środków – polegająca na skupianiu środków na dokończenie
rozpoczętych działań i nie rozpoczynaniu nowych,
- współpracy i współdziałania – opartej na partnerstwie i rzetelności
w wykonywaniu obowiązków uczestnictwa w zespole,
- subsydiarności – polegająca na oddawaniu zadań do wykonania podmiotom
gwarantującym ich wykonanie bez udziału starostwa powiatowego na niższych
szczeblach organizacji,
- solidarności – polegająca na zgodzie na podejmowanie w pierwszej kolejności
zadań najpilniejszych z punktu widzenia potrzeb społecznych,
- urynkowienia – polegająca na pełnym i efektywnym wykorzystaniu możliwości
stworzonych przez uwarunkowania gospodarki rynkowej.
75
8.3. Cele generalne rozwoju
Do zakresu działania Powiatu należą wszystkie określone ustawami zadania
użyteczności publicznej o charakterze ponadgminnym. Podstawowym zadaniem
powiatu jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty poprzez ciągłe
i zaplanowane działania.
Na podstawie uznanych przez mieszkańców Żywiecczyzny wartości,
zidentyfikowanych zagrożeń i wyrażonych potrzeb, należy przyjąć następujące
generalne cele polityki powiatu:
Polityka gospodarcza
C1 trwały rozwój gospodarczy w powiecie
Polityka społeczna
C2 zwiększenie szans rozwoju osobistego mieszkańców
C3 poprawa warunków bytowych mieszkańców i przyjezdnych
Polityka ekologiczna
C4 eliminacja zagrożeń środowiskowych i racjonalizacja ochrony środowiska
Zakres zadań powiatu i jago kompetencji przedstawiony został w tabeli nr 26.
Tabela nr 25: Zakres zadań Powiatu i jego kompetencji.
Art. 4
ust. 1
pkt
Zakres działań Powiatu
1.
Edukacja publiczna
x
2.
Promocja i ochrona zdrowia
x
3.
Pomoc społeczna
x
4.
Polityka prorodzinna
x
5.
Wspieranie osób niepełnosprawnych
x
6.
Transport zbiorowy i drogi publiczne
7.
Kultura i ochrona dóbr kultury
8.
Kultura fizyczna, turystyka
x
9.
Geodezja, kartografia, kataster
x
10.
Gospodarka nieruchomościami
x
11.
Administracja architektoniczno – budowlana
x
12.
Gospodarka wodna
13.
Ochrona środowiska i przyrody
Polityki
Gospodarcza Społeczna
Ekologiczna
x
x
x
x
x
76
14.
Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe
15.
Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli
16.
Ochrona przeciwpowodziowa, w tym wyposażenie i
utrzymanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego,
ochrona przeciwpożarowa i zapobieganie innym
nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz
środowiska
17.
Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego
rynku pracy
Ochrona praw konsumenta
18.
x
x
x
x
x
20.
Utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej oraz obiektów administracyjnych
Obronność
x
21.
Promocja powiatu
x
22.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi
x
19.
x
x
x
x
8.4. Cele strategiczne, strategie i ich osiągnięcia oraz przedsięwzięcia
Opracowanie Strategii Zrównoważonego Rozwoju obejmuje:
- stwierdzenie poziomu rozwoju społecznego, stanu gospodarki i środowiska
inwentaryzacja zagospodarowania i na jego podstawie -– określenie głównych
obszarów problemowych,
- wyznaczenie celów do osiągnięcia,
- wybór sposobów osiągania wyznaczonych celów,
- wprowadzenie mechanizmów kontroli i korygowania strategii,
Strategia wskazuje szczegółowe cele, środki realizacyjne, zadania i instrumenty
zarządzania, w tym monitorowania przebiegu realizacji.
Monitorowanie wykonania strategii powinno się odbywać cyklicznie od chwili
jej przyjęcia, najlepiej na etapie przygotowania budżetu na kolejny rok.
Postępy realizacji strategii rozwoju będą oceniane za pomocą wskaźników.
W Strategii Rozwoju nawiązano do celów generalnych polityki gospodarczej,
społecznej i ekologicznej Państwa, założeń strategii rozwoju województwa śląskiego
i strategii wypracowanych przez samorząd lokalny Powiatu Żywieckiego.
Poniżej zestawiono katalog celów i strategii ich osiągania dla trzech polityk –
gospodarczej, społecznej i ekologicznej.
77
9. PRIORYTETY, CELE I ZADANIA
Katalog celów i strategii
C1 TRWAŁY ROZWÓJ GOSPODARCZY W POWIECIE
C11 Sprawny system komunikacji
S11 Porządkowania komunikacji
P111 Rozbudowa i modernizacja powiązań komunikacyjnych
P112 Modernizacja i rozbudowa infrastruktury drogowej i obiektów inżynierskich
C12 Rozwój usług turystycznych
S12 Podnoszenia poziomu usług turystycznych w powiecie
P121 Rozbudowa infrastruktury usługowej
P122 Wypracowanie modelu usługi turystycznej jako produktu regionalnego
P123 Zagospodarowanie Jeziora Żywieckiego na cele rekreacyjne
P124 Wykorzystanie na cele rekreacyjno – zdrowotne solanek z Soli
P125 Utworzenie przy powiecie komórki zajmującej się informacją turystyczną
P126 Organizacja regionalnego systemu komputerowej informacji turystycznej
o powiecie
C13 Zachowanie przestrzennych walorów powiatu
S13 Porządkowania gospodarki przestrzennej
P131 Segregacja funkcjonalna powiatu
P132 Utrzymanie i rozwój form regionalnego budownictwa w nawiązaniu do
charakterystycznych cech krajobrazu
P133 Opracowanie katalogu projektów budownictwa miejscowego i małej
architektury
P134 Budowa systemu informacji o terenie
P135 Urządzenia rolne, w tym scalanie gruntów usuwające niekorzystne
oddziaływanie dróg ekspresowych przebiegających przez teren powiatu
P136 Poprawa infrastruktury technicznej
C14 Rozwój małej i średniej przedsiębiorczości
S14 Tworzenie warunków prowadzenia własnej działalności gospodarczej
P141 Utworzenie Powiatowego Ośrodka Przedsiębiorczości
P142 Stworzenie systemu preferencji dla własnej działalności gospodarczej
P143 Utworzenie bazy informatyczno – doradczej dla małych i średnich
przedsiębiorstw
P144 Utworzenie inkubatora zatrudnienia
P145 Współpraca transgraniczna w zakresie rynku pracy
P146 Tworzenie partnerstwa lokalnego
C15 Utrzymanie i rozwój rolnictwa
S15 Specjalizacja rolnictwa
P151 Tworzenie kooperatyw
P152 Wprowadzenie na szeroką skalę produkcji żywności ekologicznej oraz upraw
ziół
P153 Rozwój agroturystyki
P154 Wykorzystanie potencjału rzek
P155 Zagospodarowanie nieużytków i hal
P156 Popularyzacja rolnośrodowiskowych programów rozwoju i restrukturyzacji
rolnictwa
P157 Aktywizacja hodowli owiec, bydła mlecznego i pszczół
C16 Uatrakcyjnienie wizerunku powiatu i stworzenie warunków do inwestowania
S16 Promocja powiatu
78
P161 Promocja poprzez udział w targach turystycznych, imprezach promocyjnych
i wydawnictwach
P162 Opracowanie oferty dla inwestorów
P163 Unowocześnienie zaplecza socjalnego
P164 Promocja przedsięwzięć ekologicznych
P165 Trwała współpraca zagraniczna
P166 Promocja nowych form usług turystycznych
P167 Rozbudowa systemu informacji o powiecie
C17 Prawne zagwarantowanie stabilności gospodarczej powiatu
S17 Utworzenie politycznego lobby ziem górskich na rzecz przyjęcia przez Sejm RP ustawy o ziemiach
górskich
P171 Nacisk na Parlament w celu utrzymania ulg podatkowych dla agroturystyki
C2 ZWIĘKSZENIE SZANS ROZWOJU OSOBISTEGO MIESZKAŃCÓW
C21 Wyrównanie poziomu bazy materialnej szkolnictwa
S21 Rozwój materialny zaplecza szkolnictwa
P211Rozwój bazy materialnej szkół i placówek oświatowych, dla których powiat jest
organem założycielskim
P212 Rozwój placówek oświatowych
C22 Podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców
S22 Regionalizacji programów nauczania
P221 Ukierunkowanie programów nauczania na tematykę usług turystycznych,
rzemieślniczych i tematykę powiatową, budownictwa i architekturę
krajobrazu poprzez studia podyplomowe lub szkolenia tematyczne
P222 Organizacja Powiatowego Centrum Metodycznego i Powiatowego Centrum
Kształcenia Praktycznego
P223 Utworzenie Centrum Edukacji i Doskonalenia Kadr Pedagogicznych
P224 Utworzenie Powiatowego Centrum Kultury
P225 Utworzenie Centrum Integracji Europejskiej
C23 Podniesienie poziomu integracji społeczeństwa powiatu i zwiększenie ich identyfikacji
z powiatem
S23 Uwypuklanie lokalnych wartości kulturowych
P231 Opracowanie i wdrożenie programów nauczania o wartościach kulturowych
i tradycjach Żywiecczyzny
P232 Utrzymanie organizacji wspólnych imprez kulturalnych, turystyczno –
sportowych, rajdów, festynów, wystaw, konkursów
P233 Utworzenie skansenu kultury materialnej Żywiecczyzny
P234 Modernizacja i rozbudowa infrastruktury objętej ochroną konserwatorską
P235 Współpraca z organizacjami pozarządowymi
C24 Aktywizacja zawodowa mieszkańców
S24 Edukacja i przekwalifikowania
P241 Utrzymanie i dalszy rozwój programu szkoleń dla rolników (dotyczących
agroturystyki, kooperatywy oraz z zakresu funduszy pomocowych)
P242 Aktywizacja zawodowa absolwentów
P243 Szkolenie dla mieszkańców w zakresie reorientacji zawodowej
S25 Rozwój zasobów ludzkich a polityka zatrudnienia
P251 Współpraca w zakresie pozyskiwania funduszy UE
79
C3 POPRAWA WARUNKÓW BYTOWYCH MIESZKAŃCÓW
I PRZYJEZDNYCH
C31 Poprawa zdrowotności, promocja zdrowia oraz zwiększenie dostępności usług
społecznych
S31 Usprawnianie usług społecznych
P311 Rozbudowa i modernizacja istniejącej bazy ZZOZ w Żywcu
P312 Rozbudowa i modernizacja istniejącej bazy SPZOL w Rajczy
P313 Prowadzenie profilaktyki zdrowotnej
P314 Organizacja czasu i opieki dla dzieci i młodzieży
P315 Stała współpraca z organizacjami rządowymi i pozarządowymi w zakresie
promocji zdrowia i polityki społecznej
P316 Profilaktyka patologii społecznych, prowadzenie poradnictwa
przeciwalkoholowego i przeciwnarkotycznego
P317 Organizacja monitoringu potrzeb i problemów społecznych w celu
kierunkowania działań pomocy społecznej
P318 Opracowanie kompleksowego programu pomocy i wsparcia osób
niepełnosprawnych
P319 Organizacja opieki dla osób w podeszłym wieku
P3110 Promocja polityki prorodzinnej
P3111 Rozszerzenie działań pomocy społecznej
P3112 Modernizacja oraz dostosowanie do standardów opieki i wychowania
w Powiatowym i rodzinnych Domach Dziecka
P3113 Modernizacja Domu Pomocy Społecznej w Żywcu
C32 Zwiększenie dostępności usług dla przyjezdnych i mieszkańców
S32 Podnoszenie jakości usług w jednostkach Powiatu Żywieckiego
P321 Rozbudowa i modernizacja obiektów powiatowych
P322 Podnoszenie jakości usług w jednostkach, dla których Powiat jest organem
założycielskim
P323 Organizacja komputerowego systemu informacji publicznej
C33 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa na terenie powiatu
S33 Utrzymanie porządku i bezpieczeństwa
P331 Opracowanie programu budowy zaufania dla instytucji publicznych
P332 Zwiększenie bazy materialnej Policji w powiecie
P333 Zwiększenie bazy materialnej Straży Pożarnej, Granicznej, GOPR, WOPR,
społecznych strażników przyrody w powiecie
P334 Zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego
P335 Wzmocnienie ochrony przeciwpowodziowej i ochrony przed klęskami
żywiołowymi
P336 Regulacja rzek i potoków
P337 Budowa zbiorników przeciwpowodziowych
P338 Lokalizacja terenów zalewowych i ich racjonalne zagospodarowywanie
P339 Opracowanie programu ratownictwa
P3310 Utrzymanie bezpieczeństwa w górach
S34 Edukacja komunikacyjna
80
C4 ELIMINACJA ZAGROŻEŃ ŚRODOWISKOWYCH I
RACJONALIZACJA OCHRONY ŚRODOWISKA
C41 Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców
S41 Edukacja ekologiczna
P411 Opracowanie i wdrożenie programów nauczania odzwierciedlającego specyfikę
problemów ochrony środowiska
P412 Informowanie społeczeństwa o problemach ochrony środowiska
P413 Organizacja systemu informacji o środowisku
C42 Zmniejszenie ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych do środowiska
S42 Uporządkowanie gospodarki komunalnej
P421 Promocja właściwej gospodarki wodno – ściekowej
P422 Usprawnianie gospodarki odpadami
P423 Eliminacja niskiej emisji w jednostkach administracji powiatowej
P424 Poszukiwanie alternatywnych źródeł energii
P425 Redukcja hałasu komunikacyjnego
C43 Obniżenie ładunków zanieczyszczeń emitowanych przez przemysł
S43 Uzgadnianie warunków korzystania ze środowiska
P431 Pozwolenia zintegrowane
C44 Zachowanie terenów cennych pod względem przyrodniczym
S44 Ochrona istniejących walorów środowiskowych
P441 Organizacja ochrony różnorodności biologicznej przyrody
P442 Organizacja ochrony wód na terenie powiatu
P443 Organizacja ochrony istniejącej bioróżnorodności zbiorowisk leśnych
i nieleśnych
C45 Właściwe kształtowanie istniejących walorów środowiskowych
S45 Racjonalna gospodarki zasobami środowiska
P451 Prowadzenie racjonalnej gospodarki drzewostanem, halami, pastwiskami
i nieużytkami
P452 Zwiększanie lesistości
P453 Ochrona promocyjnych kompleksów leśnych
P454 Prowadzenie racjonalnej gospodarki łowieckiej
P455 Prowadzenie racjonalnej gospodarki wodami na terenie powiatu
P456 Współpraca z organizacjami pozarządowymi
C46 Racjonalizacja ochrony środowiska
S46 Usprawnienie zarządzania środowiskiem
P461 Organizacja monitoringu środowiska w zakresie wód, emisji zanieczyszczeń do
powietrza, przyrody ożywionej, zagrożeń ekologicznych
81
10. WDRAŻANIE STRATEGII POWIATU
Ważnym wymogiem, stawianym dokumentom szczebla strategicznego, jest
wewnętrzny system monitorowania i edukacji postępów we wdrażaniu oraz osiąganiu
celów, a w konsekwencji osiągnięcie stanu zakładanego w wizji. Gromadzenie
i interpretacja danych dotyczących Strategii pozwala na bieżące korekty działań
podmiotów wdrażających Strategię w razie wystąpienia nieprawidłowości.
Wdrażanie Strategii będzie się odbywać poprzez programy operacyjne.
Istotnym elementem każdego programu jest szczegółowa projekcja alokacji środków
na poszczególne cele i działania danego programu. Celowe jest stworzenie wokół
Strategii korzystnego klimatu dzięki włączeniu w proces opracowania programów
operacyjnych instytucji społecznych i gospodarczych. Szeroki horyzont, tworzony
przez szereg współdziałających instytucji, przyczyni się wydatnie do sukcesu strategii.
Organem odpowiedzialnym za wdrażanie Strategii jest Zarząd Powiatu
Żywieckiego. Wykonuje on swoje zadania przy pomocy jednostek mu podległych.
11. MONITOROWANIE STRATEGII POWIATU
Monitorowanie jest procesem, który ma na celu analizowanie stanu
zaawansowania realizacji strategii i jego zgodności z postawionymi założeniami. Istotą
monitorowania jest wyciągnięcie wniosków z tego, co zostało i nie zostało zrobione.
Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w taki sposób, aby efektywnie
kojarzyć je z innymi przedsięwzięciami realizowanymi na obszarze powiatu.
Organami powiatu odpowiedzialnymi za monitorowanie i ocenę realizacji
strategii są: Rada Powiatu i Zarząd Powiatu.
Monitoringu i oceny realizacji strategii dokonuje także zespół zaangażowany
w jej tworzenie, partnerzy lokalni i społeczeństwo. Ocena odbywać się będzie poprzez
opinie, zgłoszone wnioski i postulaty.
Wskaźniki monitorowania Strategii Zrównoważonego Rozwoju Społeczno –
Gospodarczego Powiatu Żywieckiego stanowią podstawę oceny stopnia realizacji
zapisów dokumentu.
Podstawowymi wskaźnikami realizacji Strategii są:
1) ilość zrealizowanych zadań zaplanowanych na dany rok
2) ilość zrealizowanych zadań zaplanowanych jako zadania coroczne
3) ilość złożonych wniosków o dofinansowanie/ do planowanych zadań
4) ilość uzyskanych dofinansowań/ do złożonych wniosków
Za monitorowanie Strategii oraz badanie jej realizacji na podstawie wskaźników
odpowiada Zespół ds. Rozwoju i Strategii Starostwa Powiatowego w Żywcu.
Procedura aktualizacji dokumentu Strategii Rozwoju
Powiatu Żywieckiego
Aby Strategia Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Żywieckiego była dokumentem
ciągle aktualnym i odpowiadającym wyzwaniom rzeczywistości należy poddawać ją
corocznej aktualizacji. Procedura aktualizacji została określona w Księdze Zarządzania
82
Procesem ZRiS/PG1: Opracowanie , wdrażanie , monitorowanie i ewaluacja Planów
Rozwoju Powiatu Żywieckiego; nazwa działalności: Opracowanie, analiza
i aktualizacja zapisów planów; cel działalności: Dostosowanie zapisów do aktualnych
potrzeb, zgłoszeń współuczestników w realizacji planów oraz aktualizowanie
i koordynacja (Strategii, PRL, WPI).
Właścicielem procesu jest Kierownik ds. Rozwoju i Strategii Starostwa
Powiatowego w Żywcu.
12. OSOBY I INSTYTUCJE BIORĄCE UDZIAŁ W PRACACH NAD
AKTUALIZACJĄ STRATEGII ROZWOJU POWIATU ŻYWIECKIEGO
W ramach prac nad aktualizacją Strategii Rozwoju Powiatu Żywieckiego uczestniczyli:
1. Autorzy opracowania dokumentu Strategii:
- Jadwiga Górna – Sekretarz Powiatu,
- Wacław Wincencik – kierownik Zespołu ds. Rozwoju i Strategii,
- Ewa Wolny – pracownik Zespołu ds. Rozwoju i Strategii,
- Piotr Płonka – pracownik Zespołu ds. Rozwoju i Strategii,
- Anna Kołodziej – stażystka w Zespole.
2. Radni Powiatowi, uczestniczący w spotkaniach warsztatowych:
- Wiesław Augustynowicz - Przewodniczący Rady Powiatu,
- Jacek Kulec,
- Grzegorz Figura,
- Władysław Skrzyp,
- Henryk Cebrat,
- Zdzisław Grabowski,
- Marian Knapek,
- Lucjan Kupczak,
- Jacek Seweryn,
- Antoni Sołtysik,
- Jerzy Starypan,
- Irena Syposz,
- Józef Worek.
- Stanisław Zontek,
3. Zarząd Powiatu, który zaopiniował dokument.
4. Instytucje i osoby biorące udział w warsztatach aktualizacyjnych:
POLITYKA GOSPODARCZA
- II LO im. J. Komorowskiego w Żywcu,
- ZSO im. M. Konopnickiej w Milówce,
- ZSEG w Żywcu,
- ZS w Milówce,
- Stowarzyszenie Księgowych,
- Związek Podhalan – Oddział Górali Żywieckich,
- Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie,
- DELPHI Automotive System Poland Sp. z o.o.,
- „Kotły Żywiec” Sp. z o.o,
83
- „Łodygowianka” Sp. z o.o.,
- „Meblodex” Fabryka Mebli Sp. z o.o.,
- „Gałuszka Józef” PPH Piekarnia,
- „Ponar Żywiec” S.A. Fabryka Wtryskarek,
- „Rondo” SP. z o.o.,
- „Żywiec Zdrój” Sp. z o.o. PPH,
- GS „SCH” Żywiec Magazyn Towarów Masowych,
- PPKS Żywiec,
- Powiatowy Zarząd Dróg w Żywcu,
- Wydział Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Żywcu
ZDROWIE I POLITYKA SPOŁECZNA W POWIECIE
- Pełnomocnik Starosty ds. Młodzieży Jerzy Hilbrycht,
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żywcu
- Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żywcu,
- Samodzielny Publiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy w Rajczy,
- Polski Związek Katolicko-Społeczny Oddział w Żywcu,
- Stowarzyszenie Miłosierdzia św. Wincentego A Paulo Oddział Żywiecki,
- Fundacja Pomocy Dzieciom,
- Stowarzyszenie Integracja – „Pomocna Dłoń”,
- Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób Upośledzonych,
- Warsztat Terapii Zajęciowej w Gilowicach,
- Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci Chorych na Astmę i Choroby Płuc,
- Polski Związek Głuchych Terenowy Ośrodek Rehabilitacji i Wsparcia
Społecznego (Oddział w Żywcu),
- Związek Podhalan – Oddział Górali Żywieckich,
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Żywcu,
- Komenda Powiatowa Policji w Żywcu,
- Ośrodek Leczenia Uzależnień,
- Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Miejski w Żywcu,
- Powiatowy Dom Dziecka w Żywcu,
- Rodzinny Dom Dziecka nr 4,
- Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Żywcu,
- Parafialny Klub Sportowy „Olimpijczyk”,
- Zespół ds. Ochrony Zdrowia,
- Klub Sportów i Sztuk Walk „Arawahi”,
KULTURA, SPORT, TURYSTYKA NA OBSZARZE POWIATU
- Miejskie Centrum Kultury w Żywcu,
- Stowarzyszenie Miłośników Zespołu Pieśni i Tańca „Ziemia Rajczańska”,
- Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Żywcu,
- Towarzystwo Sportowe,
- Żywiecka Fundacja Rozwoju Łucznictwa w Żywcu,
- Stowarzyszenie Rozwoju Turystyki Beskidu Żywieckiego „Wierchy”,
- Towarzystwo Przyjaźni Polsko-Francuskiej,
- Wydział Turystyki, Kultury, Sportu i Promocji Powiatu,
- Wydział Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Żywcu,
- Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Żywcu,
84
PORZĄDEK PUBLICZNY I BEZPIECZEŃSTWO MIESZKAŃCÓW
- Komenda Powiatowa Policji w Żywcu,
- Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Żywcu,
- Komenda Straży Miejskiej w Żywcu,
- Zarząd Powiatowy OSP,
- Gminny Zarząd OSP Jeleśnia,
- Gminny Zarząd OSP Milówka,
- Gminny Zarząd OSP Radziechowy-Wieprz,
- Powiatowy Zarząd Dróg w Żywcu,
- Wydział Komunikacji, Transportu i Dróg Publicznych Starostwa Powiatowego,
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żywcu,
- Wydział Turystyki, Kultury, Sportu i Promocji Powiatu,
- Zespół ds. Ochrony Zdrowia,
- Rzecznik Praw Konsumenta,
- Wydział Organizacyjny – Ochrona danych,
- Zespół Zarządzania Kryzysowego w Żywcu,
EDUKACJA NA SZCZEBLU PONADGIMNAZJALNYM
- Powiatowy Zarząd Oświaty w Żywcu,
- I LO w Żywcu,
- II LO w Żywcu,
- ZS w Milówce,
- ZSBD w Żywcu,
- ZSDiL w Żywcu,
- ZSEG w Żywcu,
- ZSME w Żywcu,
- ZSZiO w Węgierskiej Górce,
- Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Żywcu,
- Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Węgierskiej Górce,
- Środowiskowy Hufiec Pracy OHP,
- Żywiecka Biblioteka Samorządowa,
- Powiatowy Urząd Pracy w Żywcu,
- Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Żywcu,
- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy,
OCHRONA PRZYRODY, ŚRODOWISKA W POWIECIE
- Stowarzyszenie do Współpracy Międzynarodowej „Soła”,
- Nadleśnictwo Ujsoły,
- Nadleśnictwo Węgierska Górka,
- Liga Ochrony Przyrody,
- Ośrodek Doradztwa Rolniczego,
- Polski Związek Wędkarski – Koło „Zabłocie” w Żywcu,
- Polski Związek Wędkarski – Koło w Węgierskiej Górce,
- Wydział Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Żywcu,
- Wydział Komunikacji, Transportu i Dróg Publicznych Starostwa Powiatowego,
- Wydział Geodezji, Kartografii i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w
Żywcu.
85
13. SPIS TABEL
Tabela nr 1: Obszar poszczególnych Gmin Powiatu Żywieckiego i ich udział
procentowy w powierzchni powiatu w 2004 r.Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 2: Liczba ludności w Powiecie Żywieckim w 2004 r. ..................... Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 3: Urodzenia żywe i zgony w Powiecie Żywieckim oraz w poszczególnych
gminach w latach 2002 – 2004. ......................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabel nr 4: Dotacja Powiatu Żywieckiego dla organizacji pozarządowych w latach
2000 – 2005 z wyszczególnieniem na turystykę, kulturę i sport. ............... Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 5: Powierzchnia zalesień gruntów rolnych w Powiecie Żywieckim w latach
1999 – 2005. ........................................................ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 6: Ilość osób zajmujących się rękodziełem, lokalni twórcy ludowi w
poszczególnych gminach Powiatu Żywieckiego na dzień 3011.2005 r..... Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 7: Ilość bibliotek w gminach żywieckich oraz ich pracownicy w 2004 r.
.............................................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 8: Podmioty gospodarcze w Powiecie Żywieckim w 2004 r. .......... Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 9: Dochody i wydatki Powiatu Żywieckiego w 2004 roku. ............. Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 10: Zestawienie dochodów i przychodów oraz wydatków i rozchodów
budżetu Powiatu za 2004 rok. ........................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 11: Struktura bezrobocia w Powiecie Żywieckim w latach 2003 – 2004.
.............................................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 12: Baza łóżkowa w Szpitalu Powiatowym w Żywcu na dzień
12.12.2005r. ......................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 13: Zestawienie zakładów opieki zdrowotnej, specjalistyki i aptek
w Powiecie Żywieckim w 2004 r. ..................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 14: Szkolnictwo podstawowe i gimnazjalne Powiecie Żywieckim
w 2004 r. .............................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 15: Sytuacja demograficzna – liczba uczniów Powiatu Żywieckiego
wg roczników na dzień 30.11.2005 r. ............... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 16: Wykaz szkół z liczbą oddziałów i uczniów, dla których Powiat
Żywiecki jest organem prowadzącym w roku szkolnym 2005/2006 ........ Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 17: Sytuacja mieszkaniowa rodzin Powiatu Żywieckiego i poszczególnych
gmin w 2004 r. .................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Tabela nr 18: Przestępczość kryminalna w Powiecie Żywieckim w latach
2002 – 2003. .................................................................................................................... 53
Tabela nr 19: Postępowanie mandatowe w Powiecie Żywieckim w latach
2000 – 2004. .................................................................................................................... 54
Tabela nr 20: Ilość wypadków, kolizji, rannych i ofiar śmiertelnych w Powiecie
Żywieckim w latach 2002 – 2004. ................................................................................ 55
86
Tabela nr 21: Ilość zdarzeń zaistniałych na terenie Powiatu Żywieckiego w latach
1999 – 2004. .................................................................................................................... 56
Tabela nr 22: Osoby poszkodowane w zdarzeniach w Powiecie Żywieckim w latach
2000 i 2004. .................................................................................................................... 57
Tabela nr 23: Zadania ze Strategii Rozwoju Powiatu Żywieckiego w latach
2000 – 2004. .................................................................................................................... 62
Tabela nr 24: Wydatki na remonty/utrzymanie dróg i mostów powiatowych (bez
zimowego utrzymania dróg) w latach 1999 - -2005 r. ................................................ 63
Tabela nr 25: Zakres zadań Powiatu i jego kompetencji.................................................. 76
14. SPIS WYKRESÓW
Wykres nr 1: Udział procentowy powierzchni poszczególnych gmin w Powiecie
Żywieckim w 2004 r. .......................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 2: Gęstość zaludnienia w poszczególnych gminach Powiatu Żywieckiego
w 2004 r. .............................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 3: Procentowy udział ludności gmin w Powiecie Żywieckim w 2004 r. .........
w ogólnej liczbie ludności powiatu................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 4: Struktura ludności w Powiecie Żywieckim pod względem produkcyjnym
w latach 2001-2003 r. ......................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 5: Urodzenia żywe i zgony w Powiecie Żywieckim i w poszczególnych
gminach w 2004 r. .............................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres na 6: Powierzchnia użytków rolnych (w ha) w Powiecie Żywieckim
w 2004 r. .............................................................. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 7: Czytelnicy w ciągu roku (wskaźnik w %) w stosunku do liczby ludności
w roku 2004......................................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 8: Liczba bezrobotnych ogółem w poszczególnych gminach Powiatu
Żywieckiego w 2004 r. ....................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 9: Liczba bezrobotnych zarejestrowanych i liczba bezrobotnych
z prawem do zasiłku w Powiecie Żywieckim w latach 1999 – 2004. ........ Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 10: Liczba zasiłkobiorców w Powiecie Żywieckim w latach
1999 – 2000. ........................................................ Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 11: Ludzie młodzi (do 34 lat) pozostający bez pracy w Powiecie Żywieckim
w latach 2000 – 2004......................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 12: Porównanie stanu ludności zamieszkującej Powiat Żywiecki na tle
powiatów sąsiednich Województwa Śląskiego w latach 2000 – 2004. ...... Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 13: Urodzenia żywe i zgony w Powiecie Żywieckim na tle powiatów
sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r.. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 14: Ludność Powiatu Żywieckiego korzystająca z oczyszczalni
ścieków na tle powiatów sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r. .. Błąd! Nie
zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 15: Stan pracujących w Powiecie Żywieckim i sąsiadujących powiatach
Województwa Śląskiego w 2004 r. ................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
87
Wykres nr 16: Bezrobotni zarejestrowani w Powiecie Żywieckim na tle sąsiednich
powiatów Województwa Śląskiego w 2004 r. . Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 17: Bezrobotni zarejestrowani wg poziomu wykształcenia w Powiecie
Żywieckim oraz w powiatach sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r. ... Błąd!
Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 18: Wybrane dane o gospodarce komunalnej (sieć: wodociągowa,
kanalizacyjna, gazowa) w Powiecie Żywieckim w 2004 r. i w powiatach sąsiednich
Województwa Śląskiego..................................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 19: Użytki rolne w Powiecie Żywieckim na tle powiatów sąsiednich
Województwa Śląskiego w 2004 r. ................... Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 20: Powierzchnia gruntów leśnych Powiatu Żywieckiego na tle powiatów
sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r.. Błąd! Nie zdefiniowano zakładki.
Wykres nr 21: Długość dróg powiatowych (w km) w Powiecie Żywieckim na tle
powiatów sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r. . Błąd! Nie zdefiniowano
zakładki.
Wykres nr 22: Długość dróg gminnych (w km) w Powiecie Żywieckim na tle
powiatów sąsiednich Województwa Śląskiego w 2004 r. . Błąd! Nie zdefiniowano
zakładki.
Wykres nr 23: Zwalczanie wykroczeń w Powiecie Żywieckim w latach 2000 – 2004. 54
Wykres nr 24: Statystyka wyjazdów Jednostek Ratunkowo - Gaśniczych Żywiec w
latach 1997 – 2004. ......................................................................................................... 57
Wykres nr 25: Pożary wg przyczyny powstawania w Powiecie Żywieckim w latach
1998 – 2000. .................................................................................................................... 58
15. ZAŁACZNIKI
15.1. Zadania do realizacji na 2006 r. (wykaz kart zadań)
15.2. Zadania do realizacji na lata 2007 – 2020
15.3. Pozostałe zadania do realizacji
15.4. Prognoza finansowa na lata 2006 – 2020
15.5. Wieloletni Plan Inwestycyjny
15.6. Wnioski i wystąpienia o dofinansowanie zadań ze źródeł zewnętrznych do
roku 2005
88