Uchwala Nr VI/48/2015 z dnia 23 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR VI/48/2015
RADY POWIATU RACIBORSKIEGO
z dnia 23 marca 2015 r.
w sprawie przyjęcia informacji o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Raciborskiego za
2014 rok
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 15 i 16 oraz art. 12 pkt 9d oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca
1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013 poz. 595 z późn. zm.) w związku
z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 poz.
1340 z późn. zm.) oraz art. 12 a ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212 poz. 1263 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
o Policji (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 287 poz. 1687 z późn. zm.)
RADA POWIATU RACIBORSKIEGO
uchwala, co następuje:
§ 1. Po zapoznaniu się ze sprawozdaniami przedłożonymi przez szefów powiatowych służb, inspekcji
i straży za 2014 rok przyjmuje się informację o stanie bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu
Raciborskiego stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Radca Prawny
Przewodniczący Rady
Michał Gebel
Adam Wajda
Uzasadnienie
Ustawa o samorządzie powiatowym nakłada na Radę Powiatu obowiązek dokonania oceny stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu. Resortowe ustawy nakładają na
Kierowników służb, inspekcji i straży obowiązek dokonania analizy bezpieczeństwa
i składania rocznego sprawozdania ze swojej działalności Radzie Powiatu.
Informacja stanowiąca załącznik do niniejszej uchwały stanowi wyraz wypełnienia obowiązku
wynikającego z ustaw. Przedłożona informacja stanowi podsumowanie stanu faktycznego
w zakresie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu oraz wypracowane wnioski w przedmiotowym
zagadnieniu.
Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest w tym stanie prawnym i faktycznym
uzasadnione i celowe.
Kierownik Powiatowego
Centrum Zarządzania
Kryzysowego
Przewodniczący Rady
Adam Wajda
Krzysztof Szydłowski
Załącznik
do Uchwały Nr VI/48/2015
Rady Powiatu Raciborskiego
z dnia 23 marca 2015 r.
Bezpieczeństwo mieszkańców Powiatu Raciborskiego
Informacja z realizacji zadań
służb, inspekcji i straży powiatowych
Racibórz, marzec 2015
Realizując Uchwałę Rady Powiatu Nr III/27/2014 z dnia 29 grudnia 2014 r.
w sprawie zatwierdzenia Planu pracy Rady Powiatu Raciborskiego na 2015 rok,
przedkładamy na marcową Sesję Rady Powiatu informację dotyczącą bezpieczeństwa
mieszkańców powiatu raciborskiego.
Przed samorządami, strażami, inspekcjami oraz instytucjami odpowiedzialnymi za
lokalne bezpieczeństwo publiczne pojawiają się wyzwania i zadania związane
z bezpieczeństwem i licznymi przemianami zachodzącymi w życiu społecznym. Wśród nich
ważną rolę odgrywają zadania ustawowe nałożone na poszczególne służby, inspekcje i straże
oraz inne instytucje, których zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa lokalnej
społeczności.
Jak co roku, przedłożone opracowanie zawiera informację zbiorczą oraz najważniejsze
wnioski o stanie bezpieczeństwa na obszarze powiatu raciborskiego opracowaną na podstawie
złożonych szczegółowych sprawozdań przez Komendantów i Kierowników służb, inspekcji
i straży powiatowych poszerzone o sprawozdania innych instytucji na obszarze powiatu
w następujących blokach tematycznych1:
I.
II.
III.
IV.
Bezpieczeństwo publiczne
Informacja Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu, Placówki Straży
Granicznej w Rudzie Śląskiej
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe2 – Informacja
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Zarządu Zlewni Górnej Odry
w Raciborzu oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych – Biuro
Terenowe Racibórz
Bezpieczeństwo sanitarne oraz weterynaryjne – Informacja Powiatowego
Lekarza Weterynarii oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Raciborzu
Podsumowanie – Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
Z uwagi na odmienną specyfikę zadań wymienionych wyżej instytucji, zawarte
informacje oraz dane różnią się przedstawianą formą, która jest indywidualna dla każdej
instytucji. W opracowaniach użyto narzędzi opisowych tj.: statystyki, opisy tabelaryczne,
opisy zdarzeń.
1
Sprawozdania z działalności za 2014 r. sporządziły powiatowe służby, inspekcje i straże oraz wybrane
instytucje obejmujące zakresem swojego działania sprawy związane z bezpieczeństwem. Sprawozdania
przedłożone przez służby, inspekcje oraz straże znajdują się w Biurze Rady oraz Powiatowym Centrum
Zarzadzania Kryzysowego.
2
Zgodnie z Planem pracy Rady Powiatu, ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego i zabezpieczenie
przeciwpowodziowe Powiatu Raciborskiego będzie tematem sierpniowej sesji Rady Powiatu.
2
I. Bezpieczeństwo publiczne. Informacja Komendy Powiatowej Policji, Placówki
Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej
Policja
Obszerne sprawozdanie przedstawione przez Komendanta Powiatowego Policji
w Raciborzu podzielone jest tematycznie. Całość opracowania podzielona jest na następujące
działy: kryminalny, przestępczość gospodarcza, prewencja, ruch drogowy, działalność
Komisariatów oraz główne zamierzenia na 2015 rok.
Rok 2014 był kolejnym w którym odnotowano spadek dynamiki wszczętych
przestępstw kryminalnych, który wyniósł 78,8%, co w praktyce oznacza 327 zdarzeń mniej
w roku 2014 (1540 w roku 2013 i 1213 w roku 2014). Ustalono i ogłoszono zarzuty
popełnienia przestępstw kryminalnych 520 sprawcom. Tendencja ta nie jest wyłącznie
specyfiką powiatu, jest ona odnotowywana na terenie całego województwa śląskiego. W roku
2014 raciborska jednostka Policji wypracowała wskaźnik wykrycia przestępstw kryminalnych
na poziomie 57,9%, co należy uznać za wynik dobry, plasujący powyżej średniej
wojewódzkiej wynoszącej 56,8%. Jednoznacznie pozytywnie należy ocenić spadek dynamiki
wszczętych postępowań o prowadzenie pojazdów mechanicznych w stanie nietrzeźwości;
w roku 2014 wszczęto 177 spraw w porównaniu do 281 wszczętych w roku 2013. Kategoria
przestępstw w której odnotowano stały wzrost wszczętych postępowań jest przestępczość
narkotykowa; rok 2014 zakończono z 77 wszczętymi postępowaniami (o 7 więcej niż w roku
2013) i 80 wykrytymi przestępstwami. Podczas działań policjanci zabezpieczyli prawie 330
gram marihuany i 300 gram amfetaminy oraz znacznie rzadziej występujące na rynku
narkotyki jak haszysz, ekstazy i meta-amfetaminę. Należy wskazać, że coraz częściej
dokonuje się zatrzymań w sprawach tzw. dopalaczy – substancji psychoaktywnych, obrót
którymi jest całkowicie legalny, a które w sposób bardzo destrukcyjny wpływają na psychikę
osób je zażywających.
W 2014 roku w samym wydziale do walki przestępczością gospodarczą wszczęto 90
postępowań przygotowawczych w sprawie oszustw dokonanych za pośrednictwem sieci
internetowej, mimo faktu, iż wykonano szereg postępowań sprawdzających skutkujących
wydaniem postanowień o odmowie wszczęcia postępowania. W wielu przypadkach
przekazano materiały postępowań sprawdzających do dalszego prowadzenia innym
jednostkom na terenie kraju. Podobnie było również w przypadku wszczętych postępowań
przygotowawczych z których 25 zostało przekazane do dalszego prowadzenia zgodnie
z właściwością miejscową. Oceniając pracę służb kryminalnych w zakresie przestępczości
gospodarczej ogółem, należy wykazać, że w roku 2014 wszczęto 225 postępowań, co
w porównaniu z rokiem 2013 – 185 postępowań wszczętych, daje wskaźnik dynamiki na
poziomie 121,6%. Jest to jeden z najwyższych wskaźników w województwie śląskim.
Przestępstw stwierdzonych odnotowano 339, o 173 mniej niż w roku 2013. Niższy poziom
jest wynikiem prowadzenia jeszcze w roku 2013 postępowań dotyczących działania punktów
skupu złomu na terenie powiatu raciborskiego. W 2014 zagadnienie to nie było przedmiotem
zainteresowania funkcjonariuszy wydziału do walki z przestępczością gospodarczą, więc tym
samym ilość przestępstw stwierdzonych uległa zmniejszeniu. Szereg prowadzonych w 2013
tego typu postępowań skutkowało faktem, że w 2014 r. podmioty prowadzące działalność
3
gospodarczą z tego zakresu rzetelniej i sumienniej respektowały zapisy ustawy o odpadach,
dlatego też ilość tych spraw uległa zmniejszeniu, a tym samym podjęte działania we
wcześniejszych latach przyniosły zamierzony efekt prewencyjny. Zagadnienie to będzie
cyklicznie monitorowane przez wydział do walki z przestępczością gospodarczą. W roku
2014 wykrywalność przestępstw gospodarczych wyniosła 92,9%. Ustalono 100 sprawców
przestępstw – podejrzanych (w roku 2013 – 63), co w tym zakresie daje wskaźnik dynamiki
na poziomie 158,7% (drugi w województwie).
W roku 2014 funkcjonariusze wydziału prewencji przeprowadzili łącznie 8576
interwencji z czego aż 7008 w miejscach publicznych i innych miejscach oraz 1568
interwencji domowych. Podejmowane interwencje związane były głównie z zaistniałymi
przestępstwami i wykroczeniami przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu oraz innymi zdarzeniami
mającymi na celu przywrócenie ładu i porządku publicznego. W 2014 roku przeprowadzono
o 669 interwencji mniej niż w roku 2013. Dynamika związana z przedmiotowym
zagadnieniem wynosi 93 %.
W zakresie działalności wydziału ruchu drogowego w 2014 roku odnotowano na terenie
działania Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu ogółem 1002 zdarzenia drogowe,
w tym: 80 wypadków drogowych, w których zginęły 4 osoby, 86 zostało rannych oraz
odnotowano 922 kolizje drogowe.
Głównymi priorytetami w roku 2015 będą działania mające na celu ograniczenie
przestępczości oraz poprawę bezpieczeństwa mieszkańców obejmujące w szczególności:
- ograniczenie przestępczości w wybranych 7 kategoriach (przestępstwa kryminalne),
- zwiększenie skuteczności zatrzymań sprawców przestępstw na gorącym uczynku,
- realizację zadań w zakresie przeciwdziałania i ujawniania sprawców wykroczeń szczególnie
uciążliwych,
- ograniczenie przypadków demoralizacji oraz zachowań patologicznych wśród nieletnich,
- kierowanie patroli w rejony i miejsca najbardziej zagrożone z uwzględnieniem miejsca
i czasu popełnionych przestępstw i wykroczeń oraz zgłaszanych interwencji,
- przeprowadzanie cyklicznych działań i akcji prewencyjnych.
Podsumowując obszerne sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji
w Raciborzu oraz przeprowadzoną analizę należy stwierdzić, że w roku 2014 zdołano
zrealizować zadania mające na celu poprawę stanu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
W wielu obszarach efekty w zapobieganiu oraz ujawnianiu przestępstw i wykroczeń są na
wyższym poziomie niż w roku 2013. Dyslokowanie służb i kierowanie patroli w miejsca
najbardziej zagrożone przyniosły efekty w postaci mniejszej ilości zaistniałych przestępstw.
Bardzo widoczny wzrost odnotowano w zakresie ujawniania i represjonowania sprawców
wykroczeń szczególnie uciążliwych. Prowadzone akcje i działania prewencyjne
ukierunkowane na przeciwdziałanie demoralizacji nieletnich oraz zapobieganie przestępstw
i wykroczeń, przyniosły efekty w postaci mniejszej ilość czynów karalnych popełnionych
przez nieletnich.
4
Straż Graniczna
Powiat Raciborski znajduje się w zasięgu terytorialnym działania zarówno Śląsko Małopolskiego Oddziału Straży Granicznej jak i Placówki Straży Granicznej w Rudzie
Śląskiej. Śląsko Małopolski Oddział Straży Granicznej obejmuje trzy województwa (śląskie,
opolskie i małopolskie) natomiast Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej obejmuje
swoim zasięgiem 20 miast na prawach powiatu i powiatów: Katowice, Ruda Śląska, Bytom,
Chorzów, Świętochłowice, Zabrze, Mysłowice, Jaworzno, Piekary Śląskie, Siemianowice
Śląskie, Sosnowiec, Tychy, Gliwice, Rybnik oraz powiaty: raciborski, gliwicki,
wodzisławski, rybnicki, mikołowski i bieruńsko – lędziński.
Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Granicznej na rzecz
bezpieczeństwa mieszkańców powiatu raciborskiego ukierunkowane były na realizację zadań
wynikających przede wszystkim z następujących ustaw: o Straży Granicznej,
o cudzoziemcach, o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, o transporcie
drogowym, prawo o ruchu drogowym oraz przepisów dotyczących przemieszczania odpadów,
przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) i innych przepisów normujących działalność
Straży Granicznej.
Powyższe realizowano poprzez organizowanie i prowadzenie działań kontrolnych
i rozpoznawczych w tym przeciwdziałanie popełnianiu przestępstw i wykroczeń w zakresie:
 legalności pobytu cudzoziemców na terytorium RP
 legalności zatrudnienia cudzoziemców na terytorium RP
 handlu ludźmi
 ujawniania przemytu alkoholu i papierosów bez znaków polskiej akcyzy skarbowej
 ujawniania substancji narkotycznych i psychotropowych
 międzynarodowego transportu drogowego w tym kontroli:
- przewozów odpadów
- przewozów materiałów niebezpiecznych;
- czasu pracy kierowców.
Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej ze względu na posiadane
doświadczenie oraz z uwagi na charakter pełnionej służby w 2014 roku (podobnie jak
w latach ubiegłych) oferowały raciborskim urzędom pomoc w weryfikacji autentyczności
dokumentów potwierdzających tożsamość cudzoziemców. Dokumenty przede wszystkim
były przedkładane przez cudzoziemców w trakcie legalizacji pobytu lub zawierania związków
małżeńskich i pomoc odnosiła się zwłaszcza do tych o charakterze pobytowym. Natomiast na
podstawie danych uzyskiwanych z instytucji i urzędów sporządzane zbiorcze zestawienie w
ramach projektu tzw. ,,Mapa cudzoziemców”, która jest wykorzystywana na wszystkich
poziomach działalności służbowej (strategicznym, operacyjnym i taktycznym). Należy
zauważyć, że aktualna wiedza o cudzoziemcach przekłada się na skuteczność formacji w jej
poszczególnych obszarach służbowej odpowiedzialności.
Funkcjonariusze SG w powiecie raciborskim realizowali zadania na szlakach
o znaczeniu międzynarodowym tj. na dwóch szlakach drogowych:
 DK nr 45 - Zabełków - Racibórz - Opole
 DK nr 78 - Chałupki - Wodzisław Śl. - Rybnik
W 2014 r. na szlakach przebiegających przez powiat raciborski służbę pełniło 123
funkcjonariuszy Placówki Straży Granicznej w 53 grupach mobilnych (patrolach).
5
Wylegitymowano 1236 osób oraz skontrolowano 459 pojazdów. Każda wyjeżdżająca grupa
funkcjonariuszy z siedziby PSG dokonała patrolowania dróg miasta Racibórz i miejsc
mających znaczenie w przemieszczaniu grup ludności a w szczególności cudzoziemców.
Biorąc pod uwagę, że były to służby pełnione o różnych porach dnia i nocy pojazdami
oznakowanymi to miały one również znaczenie prewencyjne i przekładały się bezpośrednio
na poziom bezpieczeństwa miasta. Funkcjonariusze SG uczestniczyli w programach i akcjach
o skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie przełożenie na poziom
bezpieczeństwa na terenie miasta Racibórz. Działania te dotyczyły m.in. realizacji rządowego
programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem bezpieczniej” oraz
realizacji krajowej strategii kontroli czasu pracy kierowców. Należy zauważyć, że to
kierowcy pojazdów ciężarowych naruszający dopuszczalny czas pracy często są sprawcami
najtragiczniejszych w skutkach wypadków. Funkcjonariusze Placówki SG w Rudzie Śląskiej
w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku prawnego na terenie powiatu
raciborskiego współdziałali również z organami Policji, Inspekcji Transportu Drogowego,
Służby Celnej oraz funkcjonariuszami Policji czeskiej. W ramach działań na rzecz
bezpieczeństwa w rejonie PG Gorzyczki i PG Nowe Chałupki przeprowadzono 9 wspólnych
patroli z OPKPaE Chotebuz w których wzięło udział 9 funkcjonariuszy Policji Republiki
Czeskiej. Funkcjonariusze Ci wykorzystywani byli do typowania osób i pojazdów do kontroli
oraz ubezpieczali czynności wykonywane przez funkcjonariuszy PSG.
Śląsko - Małopolski Oddział Straży Granicznej uczestniczył w szeregu programach
i akcjach o skali ogólnopolskiej, mających jednocześnie bezpośrednie przełożenie na poziom
bezpieczeństwa na terenie powiatu raciborskiego w tym dzieci i młodzieży. Działania te
dotyczyły m.in. realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych
zachowań „Razem bezpieczniej”. Uczestniczono w akcjach pod kryptonimem: „Bezpieczny
weekend”, „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego”, „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczne
ferie”, „Bezpieczna droga do szkoły”.
II.
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przeciwpowodziowe – informacja Komendy
Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
(Zarząd Zlewni Górnej Odry) oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Raciborzu
Straż Pożarna
1.Wyposażenie KP PSP Racibórz
Komenda posiada sprzęt sprawny i zgodny z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 22.09.2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek
organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej.
Samochody pożarnicze
GBA 2,5/24/4 – Renault – gaśniczy o pojemności 2500 litrów wody z pompą wysokiego
ciśnienia (rok prod.2013)
6
GLBA 1/1,25 – Iveco Daily – gaśniczy o pojemności 1000 litrów z agregatem wysokiego
ciśnienia i agregatem piany gaśniczej (rok prod.2004) przekazany w użyczenie jednostce OSP
Racibórz - Miedonia
GCBA 5/32 – Scania - gaśniczy ciężki o pojemności 5000 litrów z pompą wysokiego
ciśnienia (rok prod.2007)
GBA 2/16 – Steyr - samochód gaśniczy przystosowany do gaszenia pożarów w lasach
pojemność zbiornika 2000 lit. (rok prod.1999)
SCD 37 – Man - samochód pożarniczy z drabiną 37 m. (rok prod.1998)
SW+AS 2000+90 – Mercedes -samochód wężowy wyposażony w 2000 m węży tłocznych
W-110 oraz agregat pompowy o wydajności 9000 l/min (rok prod.2006)
SLRt – Renault Mascott – lekki samochód ratownictwa technicznego (rok prod. 2009)
SLRR – Land Rover Freelander 2 – lekki samochód rozpoznawczy z funkcją ratownictwa
ekologiczno- chemicznego (rok prod. 2009) – w naprawie po kolizji drogowej
SLOp – Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 1997)
SLOp – Volkswagen Passat 1,8T (rok prod. 2001)
SLOp – Opel Astra (rok prod. 2013)
Volkswagen Transporter – samochód gospodarczy (rok prod.1993)
Volkswagen Transporter MIKROBUS – samochód gospodarczy (rok prod.1992)
Sprzęt ratownictwa technicznego oraz chemiczno - ekologicznego
Rozpieracze hydrauliczne – 3 szt.(rok prod. 2009,1994,1986)
Nożyce hydrauliczne – 3 szt.(rok prod. 2009,1994,1986)
Pompa hydrauliczna (nożna) – 1 szt. (rok prod.1986)
Pompa hydrauliczna (ręczna) z zestawem narzędzi – 1 szt. (rok prod. 2009)
Cylinder ratowniczy hydrauliczny – 3 szt.(rok prod. 2009,2000 )
Pompa hydrauliczna z napędem spalinowym – 2 szt.(rok prod. 2009, 1994)
Ubrania żaroochronne – 5 kpl.
Piły do betonu i stali – 4 szt.
Piły do drewna – 10 szt.
Pila szablasta – 1 szt.
Poduszki wysokociśnieniowe niskiego podnoszenia (rok prod. 2009,1999)
- 10 t. – 1 szt.
- 12 t. – 2 szt.
- 18 t. – 1 szt.
- 31 t. – 1 szt.
- 40 t. – 1 szt.
Poduszki niskociśnieniowe wysokiego podnoszenia (rok prod. 2009)
- 3 t. – 2 szt.
Zestaw ratownictwa wysokościowego (rok prod. 2009)
Detektory wielogazowe – 3 szt. (rok prod. 2009)
Przenośne wały przeciwpowodziowe – 138 kompletów po 10 m w komplecie
Osobisty sprzęt oświetleniowy (15 latarek nahełmowych, 20 latarek ręcznych, 3 szperacze
ręczne, 5 latarek z nakładkami do kierowania ruchem drogowym)
Zestaw ratownictwa medycznego R-1 - 6 kompletów
7
Zbiornik wodny 2500 l – 1 szt. (2006)
Agregaty, pompy, aparaty, przyczepy
Pompy szlamowe – 8 szt.
Pompy pływające – 2 szt. (rok prod.1997,1999 )
Agregaty prądotwórcze – 9 szt.
Agregat piany lekkiej – 1 szt. (rok prod.1974 )
Agregat oddymiający – 1 szt. (rok prod. 2008)
Aparaty powietrzne nadciśnieniowe – 39 szt. (rok prod.1998, 2009 )
Przyczepa (pakowarka piasku zestaw p.powodziowy ZP-2)
Przyczepa z działkiem DWP-6000 (rok prod. 2009 )
Przyczepa z namiotami pneumatycznymi (rok prod. 2002)
Sprzęt ratownictwa wodnego
Łódź z silnikiem zaburtowym 30 KM – 1 szt.( rok prod.1998 )
Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.(rok prod.2006)
Łódź z silnikiem zaburtowym 15 KM - 1 szt.( rok prod.2006)
Sanie lodowe – 1 szt (rok prod. 2006)
2. Na terenie powiatu raciborskiego funkcjonują 52 jednostki Ochotniczych Straży
Pożarnych (w tym 19 jednostek włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo –
Gaśniczego) oraz 1 zakładowa OSP
W poszczególnych gminach znajduje się następująca ilość jednostek OSP:
1) Miasto Racibórz
- 4
jednostki OSP +1 jednostka ZOSP
2) Miasto i Gmina Kuźnia Rac.
- 8
jednostek OSP
3) Miasto i Gmina Krzanowice
- 5
jednostek OSP
4) Gmina Krzyżanowice
- 10 jednostek OSP
5) Gmina Pietrowice Wielkie
- 10 jednostek OSP
6) Gmina Rudnik
- 6
jednostek OSP
7) Gmina Nędza
- 5
jednostek OSP
8) Gmina Kornowac
- 4
jednostki OSP.
Do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego włączone są jednostki OSP spełniające
określone kryteria. Decyzję o włączeniu jednostki do KSRG podejmuje Komendant Główny
PSP na wniosek Komendanta Powiatowego.
Nie planuje się w najbliższej przyszłości włączać do KSRG kolejnych jednostek OSP.
Ważniejsze działania ratowniczo – gaśnicze w roku 2014 oraz statystyka zdarzeń
W 2014 r. na terenie działania Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Raciborzu
odnotowano 972 zdarzenia, z czego 303 pożary, 631 miejscowych zagrożeń oraz 38
alarmów fałszywych.
8
Najbardziej spektakularne działania w 2014 roku:
08.01.2014r. godz. 21.23 w miejscowości Krzanowice ul. Cegielniana - pożar hali
produkcyjnej, 16 zastępów (4 PSP, 12 OSP – razem 77osób) straty 30 tys. zł.
Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach hali produkcyjnej oraz
drewniane elementy w środku hali. Podano 5 prądów wody (3 na palący się dach oraz 2 do
wewnątrz hali). Następnie przy użyciu pił i sprzętu burzącego usunięto fragmenty dachu,
a palące się drewniane elementy pokrycia dachu i jego konstrukcji dogaszono. Ugaszono
i usunięto również drewniane palety z wnętrza hali.
10.03.2014 r. godz. 06.00 w miejscowości Rudnik ul. Pawłowska - pożar poddasza budynku
mieszkalnego, 6 zastępów (3 PSP, 3 OSP – 24 osoby) straty 25 tys. zł.
Po przybyciu na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pożarem objęta jest połowa poddasza
i zadymione pomieszczenia na pierwszym piętrze. Z piętra ewakuowano 87-letnią kobietę
i udzielono jej pierwszej pomocy a następnie przekazano zespołowi ratownictwa
medycznego. Na poddasze podano prądy gaśnicze. Po zlokalizowaniu pożaru częściowo
rozebrano nadpaloną konstrukcję dachową oraz elementy ocieplenia w miejscach, w których
kamera termowizyjna wskazywała podniesioną temperaturę. Na miejsce wezwano pogotowie
energetyczne, które odcięło zasilanie budynku. Wezwano również przedstawiciela Urzędu
Gminy celem zabezpieczenia lokalu zastępczego dla pogorzelców (mieszkająca na parterze
kobieta). Po zakończeniu działań na miejscu zdarzenia pozostał zastęp z OSP Rudnik celem
dozorowania pogorzeliska.
15.03.2014 r. godz.05.59 w miejscowości Racibórz ul. Szkolna – pożar budynku
wielorodzinnego 8 zastępów (3 PSP, 5 OSP - razem 30 osoby) straty 55 tys. zł.
Po przyjeździe pierwszych zastępów na miejsce, pożarem objęte były: stodoła i cały dach
budynku mieszkalnego. Z budynku ewakuowano trzy osoby mieszkające na pierwszym
piętrze i jedną na parterze. Podano dwa prądy gaśnicze na dach i poddasze budynku
mieszkalnego, jeden na stodołę oraz jeden prąd gaśniczy z drabiny mechanicznej, którym
operowano na obydwu budynkach. Na miejsce przybył kierownik Biura Zarządzania
Kryzysowego Urzędu Miasta Racibórz, który zabezpieczył lokal zastępczy dla pogorzelców.
26.05.2014 r. godz.19.38 w miejscowości Racibórz-Miedonia ul. Rudnicka - pożar budynku
gospodarczego, 8 zastępów (3 PSP, 5 OSP - razem 41 osób) straty 80 tys. zł.
Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach na całej powierzchni
budynku gospodarczego. Działania polegały na podaniu 3 prądów wody w natarciu na palący
się budynek. Jednocześnie ewakuowano znajdujące się w oborze zwierzęta (2 cielaki).
Następnie przystąpiono do usuwania palącego się siana i słomy. Prawdopodobną przyczyną
pożaru było uderzenie pioruna. Zastępy usuwały siano i słomę w aparatach izolujących przy
pomocy podręcznego sprzętu burzącego.
9
24.10.2014 r. godz. 13:29 w miejscowości Racibórz ul. Skłodowskiej – Curie – pożar
domów jednorodzinnych, 8 zastępów (5 PSP, 3 OSP – razem 26 osób) straty 700 tyś. zł.
Po dojeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się dach budynku jednorodzinnego.
Działania zastępów polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, ewakuacji
poszkodowanego ze strefy zagrożenia oraz podaniu 2 prądów wody w natarciu na palący się
dach. Do okna przystawiono drabinę, a następnie rota ewakuowała poszkodowanego na dół
po drabinie. Udzielono poszkodowanemu kwalifikowanej pierwszej pomocy medycznej.
Druga rota ratowników wyważyła drzwi wejściowe do budynku i przystąpiono do gaszenia
pożaru. Na miejscu pojawił się użytkownik drugiego budynku, który otworzył drzwi
wejściowe i zauważył pożar w środku domu. Kolejna rota ratowników przystąpiła do gaszenia
budynku. Poszkodowanego przekazano Zespołowi Ratownictwa Medycznego.
07.11.2014 r. godz. 12:14 w miejscowości Ruda Kozielska ul. Raciborska – śmiertelne
potrącenie dwóch osób, 7 zastępów (5 PSP. 2 OSP – razem 21 osób)
Samochód dostawczy zjechał z drogi, śmiertelnie potrącił dwie osoby idące chodnikiem oraz
uderzył w stojący na parkingu samochód osobowy, w którym ranna została 1 osoba.
01.12.2014 r. godz. 09:44 w miejscowości Racibórz ul. Stalowa 9 – pożar zbiornika
z substancją ropopochodną, 13 zastępów (6 PSP, 7 OSP – razem 35 osób)
Po przyjeździe na miejsce zdarzenia stwierdzono, że pali się benzen (około 200 litrów) na
tacy pustego zbiornika. Ewakuacja pracowników została zakończona w momencie przyjazdu
pierwszego zastępu. Ewakuowano trzech pracowników z hali objętej pożarem i dwunastu
z hali sąsiedniej. Działania gaśnicze polegały na podaniu piany na tacę i zbiornik.
Równocześnie chłodzono wodą przylegające elementy i konstrukcje. Przy użyciu kamery
termowizyjnej sprawdzono dach i obiekty przyległe do hali.
10
Poniższe tabele przedstawiają ilość zdarzeń na terenie powiatu raciborskiego w roku 2014 w porównaniu z rokiem 2013
Rok 2014
Miejscowe
zagrożenia
Pożary
Lp.
Powiat / gmina
Alarmy
fałszywe
RAZEM
małe
średnie
duże
bardzo
duże
RAZEM
małe
lokalne
średnie
duże gigantyczne
OGÓŁEM
ZDARZEŃ
Razem Złośliwe
W dobrej
wierze
Z inst. wykr.
Ogółem zdarzeń
1
Kornowac
8
8
0
0
0
32
1
31
0
0
0
0
0
0
0
40
2
Krzanowice
10
8
2
0
0
33
0
31
2
0
0
1
0
1
0
44
3
Krzyżanowice
16
16
0
0
0
60
3
56
1
0
0
1
0
1
0
77
4
Kuźnia Raciborska
74
74
0
0
0
86
6
78
2
0
0
3
2
1
0
163
5
Nędza
31
30
1
0
0
31
4
27
0
0
0
0
0
0
0
62
6
Pietrowice Wielkie
9
9
0
0
0
45
5
40
0
0
0
1
1
0
0
55
7
m. Racibórz
144
140
4
0
0
300
35
261
4
0
0
32
4
11
17
476
8
Rudnik
11
9
2
0
0
44
5
37
2
0
0
0
0
0
0
55
303
294
9
0
0
631
59
561
11
0
0
38
7
14
17
972
RAZEM:
Rok 2013
Pożary
LP.
Powiat / gmina
Alarmy fałszywe
Miejscowe
zagrożenia
RAZEM
małe
średnie
duże
bardzo
duże
RAZEM
małe
lokalne
średnie
duże
gigantyc
zne
Razem
10
10
0
0
0
24
0
24
0
0
0
6
6
0
0
0
18
1
17
0
0
0
OGÓŁEM
ZDARZEŃ
Złośli
we
W dobrej
wierze
Z inst. wykr.
Ogółem zdarzeń
0
0
0
0
34
0
0
0
0
24
1
Kornowac
2
Krzanowice
3
Krzyżanowice
16
12
4
0
0
69
3
61
5
0
0
1
0
0
1
86
4
Kuźnia Raciborska
39
36
1
2
0
73
21
52
0
0
0
3
1
2
0
115
5
Nędza
26
26
0
0
0
22
4
18
0
0
0
3
0
3
0
51
6
Pietrowice Wielkie
7
m. Racibórz
8
Rudnik
RAZEM:
4
4
0
0
0
35
9
26
0
0
0
1
0
1
0
40
152
149
2
1
0
239
42
196
1
0
0
41
9
15
17
432
16
14
1
1
0
23
0
23
0
0
0
2
0
2
0
41
269
257
8
4
0
503
80
417
6
0
0
51
10
23
18
823
11
Działalność kontrolno - rozpoznawcza.
W okresie od 01.01.2014r. do 31.12.2014 r. sekcja kontrolno-rozpoznawcza
przeprowadziła kontrole stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego 69 obiektów użyteczności
publicznej, placówek oświatowych, obiektów administracyjno - biurowych, 16 obiektów
zamieszkania zbiorowego oraz 41 obiektów produkcyjno - magazynowych w zakładach
pracy. Skontrolowano także 2 stacje paliw i gazu płynnego. W 2014 roku przeprowadzono na
terenie powiatu łącznie 128 kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych i kontroli
sprawdzających realizację zaleceń wydanych w decyzjach administracyjnych, a
funkcjonariusze sekcji uczestniczyli w 27 odbiorach w trybie art. 56 Prawa budowlanego.
Usunięcie stwierdzonych w trakcie kontroli nieprawidłowości w zakresie stanu
bezpieczeństwa pożarowego egzekwowane było w drodze decyzji administracyjnych
wydawanych przez Komendanta Powiatowego PSP. Łącznie w 2014 roku sporządzone
zostały 23 decyzje administracyjne dotyczących usunięcia 74 nieprawidłowości
stwierdzonych w trakcie przeprowadzania czynności kontrolno-rozpoznawczych.
Sporządzano wystąpienia do Miejskiego Zarządu Budynków w Raciborzu dotyczące
usunięcia nieszczelności przewodów kominowych w budynkach wielorodzinnych.
Występowano również do administratorów sieci wodociągowych wskazując na
nieprawidłowości stwierdzone w trakcie przeprowadzania czynności kontrolnorozpoznawczych a dotyczących niesprawnych hydrantów. Ponadto występowano do Policji i
Prokuratury celem podjęcia działań zmierzających do ustalenia przyczyn powstałych zdarzeń
i ukarania sprawców tychże zdarzeń. W 2014 roku sporządzono łącznie 19 wystąpień do
różnych organów i instytucji. Mandatami karnymi kredytowanymi ukarano 3 sprawców
wykroczeń przeciwko przepisom dotyczącym zapobiegania i zwalczania pożarów. Ponadto
sporządzono cztery opinie dotyczące bezpieczeństwa obiektów, w których odbywają się
imprezy masowe m.in. stadion sportowy RTP Unia. W miesiącach kwietniu i lipcu
przeprowadzono
coroczną
kompleksową
kontrolę
przestrzegania
przepisów
przeciwpożarowych w Nadleśnictwie Rudy Raciborskie. W decyzji pokontrolnej nakazano
uzupełnić brakujące oznakowanie dróg leśnych dojazdowych do punktów czerpania wody. W
rocznym planie czynności kontrolno-rozpoznawczych uwzględniono również zakład Henkel,
który zaliczony jest do zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej. W celu podwyższenia poziomu i jakości prowadzonej działalności kontrolnorozpoznawczej funkcjonariusze realizujący te zagadnienia uczestniczyli w odprawach,
naradach, konferencjach i zjazdach organizowanych przez Komendę Wojewódzką PSP w
Katowicach. Ponadto strażacy wykonujący czynności kontrolno-rozpoznawcze na bieżąco
gromadzą dane z ustaleń dokonanych w toku tych czynności dla obszaru powiatu w zakresie
ochrony przeciwpożarowej oraz współdziałają na rzecz poprawy bezpieczeństwa powiatu
uczestnicząc w spotkaniach z młodzieżą szkolną. W 2014 roku funkcjonariusze uczestniczyli
w dwóch spotkaniach w czasie akcji prowadzonej razem z Państwową Inspekcją Pracy pod
hasłem „Bezpieczne gospodarstwo domowe” oraz zorganizowali konkurs wiedzy pożarniczej
w gminie Krzyżanowice.
12
Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych
Jednym z elementów wpływających na zmniejszenie zagrożenia powodziowego dla
gmin położonych w dolinie rzeki Odry jest system ochrony biernej jakim są obwałowania.
Dla pełnej realizacji obwałowań mających zabezpieczyć powyższe miejscowości przed
wezbraniami ze strony rzeki Odry konieczne jest wykonanie obwałowania prawostronnego na
terenie gminy Kuźnia Raciborska na długości 4,285 km. Z dniem 18 kwietnia 2014 roku
rozpoczęto prace przy jego realizacji. Wykonawcą robót jest firma SKANSKA. Umowny
termin wykonania to 16 kwietnia br. W swoich działaniach tut. zarząd nie koncentruje się
jedynie na bezpieczeństwie miejscowości położonych w dolinie nadodrzańskiej lecz
w swoich działaniach ma na uwadze pozostałe miejscowości powiatu raciborskiego. Jedną z
form ochrony tych terenów jest realizacja suchych zbiorników, polderów
przeciwpowodziowych. W oparciu o opracowane dokumentacje projektowe wykonywane są
prace przy budowie suchych zbiorników przeciwpowodziowych w gminie Rudnik na
ciekach: K-2 zabezpieczającego miejscowość Rudnik; K-3 Brzeźnickim - miejscowość
Brzeźnica. Realizacja zbiornika – polderu suchego na cieku K-5 w miejscowości Ligota
Książęca została zakończona w miesiącu październiku 2014 roku. Realizacja ich wpłynie na
obniżenie ryzyka wystąpienia powodzi na tych terenach. W opracowywanych corocznie
planach finansowania zadań z budżetu państwa oprócz planowanych remontów koryt cieków
ujmowana jest między innymi budowa suchego zbiornika przeciwpowodziowego
w miejscowości Kuźnia Raciborska na rzece Rudzie. Brak środków finansowych nie pozwala
na jego realizację. Charakter zbiornika uniemożliwia pozyskanie na jego budowę środków
z programu rozwoju obszarów wiejskich (PROW-u). Działania ŚZMiUW nie ograniczają się
do realizacji tylko zadań inwestycyjnych. Prowadzone są roboty konserwacyjne na
urządzeniach i ciekach będących w administracji ŚZMiUW. Ilość urządzeń administrowanych
przez tut. Biuro na terenie powiatu raciborskiego w roku 2014 przedstawiała się następująco:
- cieki o łącznej długości 145,89 km
- obwałowania o łącznej długości 52,30 km
- pompownie wałowe 2 szt.
Na bieżąco usuwane są wszelkie powstałe w korytach cieków zatory i wiatrołomy utrzymując
swobodny przepływ wody w korytach cieków. Prace niniejsze pozwalają uniknąć stworzenia
zagrożenia podtapiania przyległych do nich terenów. Wykonane zostało dwukrotne
wykoszenie wszystkich obwałowań na terenie powiatu raciborskiego. Wielkość nakładów
poniesiona na utrzymanie cieków i urządzeń wodnych administrowanych przez tut. jednostkę
w roku 2014 kształtowała się następująco: cieki – 162153,64 zł, wały – 203925,47 zł.
Na chwilę obecną wszelkie urządzenie oraz koryta cieków są sprawne technicznie
zapewniając swobodny przepływ wody.
Do chwili ukończenia obwałowania na terenie miejscowości Turze i Ruda w gminie Kuźnia
Raciborska nadal istnieje zagrożenie powodzi ze strony rzeki Odry dla tych miejscowości.
Wszystkie podejmowane działania wpływają na obniżenie wystąpienia zagrożenia
powodziowego, jednakże stopień ich realizacji uzależniony jest od posiadanych środków
finansowych. Czynione są w tym celu starania o ich pozyskanie z innych źródeł niż tylko
budżetu państwa, starając się korzystać z dostępnych funduszy, między innymi PROW-u,
WFOŚiGW aby wdrożyć do wykonania posiadane dokumentacje techniczne, założone
13
w planach przedsięwzięcia i prace utrzymaniowe na administrowanych przez nas
urządzeniach i ciekach.
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach (Zarząd Zlewni Górnej Odry)
Na obszarze Powiatu Raciborskiego tut. zarząd administruje następującymi ciekami:
 rzeka Odra od km 20+000 – 71+598 wraz z kanałem Ulgi w Raciborzu,
 rzeka Ruda od km. 0+000 – 21+575,
 odcinki cieków granicznych i punkty graniczne.
Z tego na rzece Odrze RZGW administruje następującymi odcinkami wałów
przeciwpowodziowych:

w miejscowości Chałupki o długości 1570 m

w miejscowości Krzyżanowice o długości 1500 m

w mieście Racibórz o długości 712 m
oraz polderem Buków o funkcji przeciwpowodziowej.
W związku z wykonaniem prac obejmujących usuwanie skutków powodzi z 2010 roku
oraz prac modernizacyjnych i remontowych w latach 1998 – 2005, w roku 2014
skoncentrowano się na pracach konserwacyjnych. W ubiegłych latach przeprowadzono szereg
prac konserwacyjnych, remontowych i modernizacyjnych mających na celu usprawnienie
i właściwe funkcjonowanie urządzeń ochrony przeciwpowodziowej zarówno na rzece Odrze
jak i na jej dopływach. Przeprowadzone prace znacznie poprawiły stabilność i drożność koryt
cieków w obszarze działania Zarządu Zlewni, co ma znaczący wpływ na zabezpieczenie
istniejącej infrastruktury technicznej i ułatwia właściwy odpływ wód wezbraniowych. Stan
budowli regulujących na terenie powiatu raciborskiego określić można jako dobry.
Poniżej przedstawiono zestawienie prac remontowych i konserwacyjnych
zrealizowanych w 2014 roku mających wpływ na Powiat Raciborski. Zakres zrealizowanych
prac wynika z ilości środków finansowych przekazywanych przez budżet państwa.
Lp.
Rzeka
Gmina
Opis robót
Wartość kosztów
[w tys. zł]
Rezerwa celowa „Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych”
1.
Polder Buków
Krzyżanowice
Naprawa grobli stabilizującej
przepływ wód pomiędzy
wyrobiskami w przepływowej
części polderu. Usuwanie szkód
powodziowych z 2010 roku.
68,7
Utrzymanie wód oraz infrastruktury technicznej i hydrotechnicznej związanej z
zarządzaniem lub kształtowaniem zasobów wodnych
14
2.
3.
Polder Buków
Polder Buków
Gorzyce
Gorzyce, Lubomia,
Krzyżanowice
Udrożnienie koryta potoku
Łęgoń w km. 2+550 – 5+480 –
rowu opaskowego polderu
Buków
69,8
Polder Buków aktualizacja
operatu wodnoprawnego i
instrukcji gospodarowania
wodą
69,5
W 2013 roku został złożony wniosek do Prezydenta Miasta Racibórz wraz z operatem
dendrologicznym w sprawie wydania zezwolenia na wycinkę 612 drzew z prawego i lewego
brzegu rzeki Odry miejskiej w Raciborzu w km 52+100 do 55+000. Wniosek został złożony
z uwagi na konieczność podjęcia działań dla poprawy stanu drożności obwałowanego odcinka
rzeki a tym samym warunków ochrony powodziowej miasta oraz udrożnienia toru
żeglugowego w górnym odcinku drogi wodnej klasy Ia Koźle - Racibórz. Powyższe działania
są następstwem wcześniejszych uzgodnień dokonanych pomiędzy Prezydentem Miasta
Racibórz a RZGW Gliwice a inicjowanych pismem Prezydenta Miasta Racibórz nr
ZK-I.5544.11.2012 z dnia 20 listopada 2012. Przedłużający się proces wydania decyzji
administracyjnej spowodowany jest protestami ze strony organizacji społecznych
i ekologicznych. Do dnia sporządzania niniejszej informacji nie została wydana ostateczna
decyzja. W celu dalszej modernizacji i usprawnienia urządzeń ochrony przeciwpowodziowej,
a tym samym poprawy bezpieczeństwa powodziowego terenu Powiatu Raciborskiego
w bieżącym roku w planach ujęto przeprowadzenie prac wg poniższego zestawienia.
Lp.
Rzeka
Gmina
Opis robót
Planowane nakłady
[w tys. zł]
Rezerwa celowa „Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych”
1.
Odra
Kuźnia Raciborska
Remont zabudowy
regulacyjnej prawego brzegu
2 700
rz. Odry w km 66+000 66+500 gm. Kuźnia
(w tym planowane 50%
Raciborska. Usuwanie szkód dofinansowania zadania
powodziowych
przez WFOŚiGW Kce).
2.
Biała Woda
Krzanowice
Koncepcja techniczna p.n.
"Remont koryta potoku Biała
Woda (Krzanówka) w
odcinkach granicznych
pomiędzy znakami
(Krzanówka)
50,0
15
granicznymi II/36 - 36/4 i
37/4 - 37/7"
Utrzymanie wód oraz infrastruktury technicznej i hydrotechnicznej związanej
z zarządzaniem lub kształtowaniem zasobów wodnych
1.
2.
3.
4.
Polder Buków
Polder Buków
Odra
Polder Buków
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Gorzyce,
Lubomia,
Krzyżanowice
Racibórz
Gorzyce,
Krzyżanowice
Kompleksowy remont
obiektów polderu Buków:
- modernizacja
mechanizmów wyciągowych
klap jazu wpustowo upustowego polderu Buków
- ochrona antykorozyjna
konstrukcji jazu wpustowego
- modernizacja układu
komunikacyjnego polderu
Udrożnienie koryt potoku
Łęgoń w km 4+550 - 5+480 i
rowu od Roszkowa - rowów
opaskowych obwałowań
polderu Buków
Prace konserwacyjne ścianki
szczelnej wraz z remontem
nawierzchni brukowej ciągu
komunikacyjnego na
lewobrzeżnym wale
przeciwpowodziowym rzeki
Odry w Raciborzu.
Odmulenie lewobrzeżnego
slipu w międzywalu rzeki
Udrożnienie koryta rzeki
Odry na wlocie do polderu
Buków - km 28+800 likwidacja odsypiska
rumoszu rzecznego
713,0
60,0
70,0
70,0
Wykonanie wyżej wyspecyfikowanych zadań uzależnione jest od wielkości środków
budżetowych, które uda się pozyskać na ten cel. Niezależnie od powyższego tutejszy zarząd
jak co roku prowadzić będzie bieżące prace konserwacyjno - utrzymaniowe podległych mu
cieków i obiektów polegające na punktowym udrożnianiu koryt tych cieków poprzez
likwidację przetamowań i namulisk, pielęgnacji porostów brzegowych, drobnych napraw
urządzeń wodnych i rozbudowy regulacyjnej. Roboty te w większości wykonywane będą
siłami własnymi Nadzoru Wodnego Racibórz i Nadzoru Wodnego Buków oraz innych
16
podmiotów gospodarczych realizujących drobne zlecenia administratora cieku. Tutejszy
zarząd uwzględniając wnioski i interwencje z terenu oraz wykorzystując informacje
pozyskane z własnego monitoringu prowadzić także będzie na bieżąco selektywną wycinkę
drzew i zakrzaczeń z brzegów rzek oraz obszarów szczególnego zagrożenia powodzią,
których podstawą działań będą decyzje uzyskiwane z właściwych terenowo urzędów.
Informacja RZGW nt. „Zbiornika przeciwpowodziowego „Racibórz Dolny” na rzece
Odrze woj. śląskie (polder), realizowanego w ramach Projektu Ochrony
Przeciwpowodziowej Dorzecza Odry (POPDO)
Realizacja Projektu zapewni ochronę przeciwpowodziową dla ponad 2,5 mln ludności
zamieszkującej szereg miast, m.in. Racibórz, Kędzierzyn – Koźle, Krapkowice, Opole, Brzeg,
Oława oraz Wrocław, a także wsi położonych w trzech województwach: śląskim, opolskim
i dolnośląskim. Najważniejszym celem przedsięwzięcia jest zmniejszenie zagrożenia
powodziowego (częstotliwości i wielkości strat ludzkich, społeczno‐ekonomicznych
i środowiskowych) w dolinie Odry od Raciborza aż po Wrocław.
Zgodnie z przeznaczeniem zbiornik „Racibórz Dolny” będzie miał charakter polderu,
w którym woda będzie piętrzona jedynie w okresie przejścia wód powodziowych, zaś poza
okresami powodziowymi nie będzie pełnił żadnych funkcji z punktu widzenia gospodarki
wodą. Zbiornik przeciwpowodziowy „Racibórz Dolny” na rzece Odrze (polder) składa się
z następujących obiektów budowlanych:
Obiekt nr 1 ‐ zapora czołowa wraz z budowlą przelewowo‐upustową, umożliwiającą
właściwe sterowanie przepływami wód powodziowych przez przedmiotowy zbiornik.
Głównymi elementami tego obiektu są:
1. Korpus ziemnej zapory czołowej o długości 4 km i wysokości maksymalnej 11,1 m,
wyposażony w drogi serwisowe
2. Żelbetowy przelew ze spustem uwzględniającym migrację ryb wraz z kanałem
doprowadzającym i kanałem odpływowym, pozwalający na przepuszczenie wód
powodziowych
3. Upust do Odry Miejskiej pozwalający na regulację dopływu
4. Nawodnienie starorzecza potoku Plinc
5. Drogi dojazdowe i place manewrowe
6. Rozbiórki istniejących budowli hydrotechnicznych, w tym śluzy na Odrze Miejskiej
oraz odcinka ok. 500 m lewostronnego wału przeciwpowodziowego na dolnym
stanowisku projektowanej zapory.
Zapora czołowa o długości 4 km usytuowana będzie poniżej rozdziału wód Odry na Kanał
Ulgi i Odrę Miejską. Początek zapory zlokalizowano na naturalnym wysokim prawym brzegu
doliny, zaś umownym końcem zapory czołowej jest 4 km, w którym zapora czołowa
przechodzi w zaporę lewobrzeżną.
17
Obiekt nr 2 ‐ zapora lewobrzeżna wraz z urządzeniami towarzyszącymi
Głównymi elementami tego obiektu są:
1. Korpus ziemnej zapory lewobrzeżnej o długości ok. 9,6 km i wysokości maksymalnej
10 m (stanowiący przedłużenie korpusu zapory czołowej), wyposażony w drogi
serwisowe
2. Przełożone koryto rzeki Psiny – długość nowego koryta ok. 5,1 km, wraz
z przebudową rowów dopływowych i ujściem do rzeki Odry oraz drogami
serwisowymi
3. Rozdział wód rzeki Psiny – w tym: upust do przełożonego koryta oraz upust do koryta
na terenie czaszy zbiornika
4. Odprowadzenie wody ze zlewni Łapacz – w tym: przelew do rowu zbiorczego
i odprowadzenia grawitacyjne w rejonie przysiółka oraz drogi dojazdowe
5. Odprowadzenie wody ze zlewni Tworków do rzeki Psiny rowem zbiorczym oraz
przebudowa rowów dopływowych (w tym rowu Pilarka) i budowa dróg serwisowych;
6. Przejścia drogowe przez zaporę do czaszy zbiornika
7. Mosty na nowym (przełożonym) korycie rz. Psiny
8. Rozbiórki istniejących dróg, budynków i budowli hydrotechnicznych oraz usunięcie
kolizji z istniejącą infrastrukturą (telekomunikacyjną, gazowniczą, wodociągową,
elektroenergetyczną i telekomunikacyjną PKP).
Obiekt nr 3 ‐ zapora prawobrzeżna wraz z urządzeniami towarzyszącymi,
umożliwiającymi właściwą gospodarkę wodami na terenach położonych poza obrysem
zbiornika oraz w jego czaszy (przepusty grawitacyjne i pompownie) oraz komunikację
pomiędzy terenem usytuowanym w czaszy i po stronie odpowietrznej zapory. Głównymi
elementami tego obiektu są:
1. Korpus ziemnej zapory prawobrzeżnej o długości ok. 8,8 km i wysokości
maksymalnej 9 m, wyposażony w drogi serwisowe
2. Odwodnienie zlewni Buków, w tym pompownia z rurociągi grawitacyjnymi
i tłocznymi, zbiornik Syrynka, przełożenie potoku Łęgoń, budynek sterowni i stacji
transformatorowej z rozdzielnią
3. Odwodnienie zlewni Lubomia w tym pompownia z rurociągi grawitacyjnymi
i tłocznymi, budynek sterowni i stacji transformatorowej z rozdzielnią
4. Odwodnienie zlewni Pogrzebień, z odprowadzeniem wód powodziowych do
pompowni Buków
5. Przełożenie linii teletechnicznej PKP
6. Przejścia drogowe przez zaporę do czaszy zbiornika.
Obiekt nr 4 ‐ zaplecze eksploatacyjne zbiornika
Teren zaplecza eksploatacyjnego zlokalizowany jest pomiędzy zaporą czołową a zaporą
prawobrzeżną w północnym rejonie zbiornika. Na zaplecze składają się następujące budynki:

budynek mieszkalny

budynek administracyjny z centralną sterownią na piętrze

budynek garażowo-warsztatowy

wiaty magazynowe
18
osłona śmietnikowa

stacje transformatorów,
a także sieć dróg i placów, zjazd i slip, ogrodzenie terenu, sieci infrastruktury technicznej oraz
zieleń towarzysząca i izolacyjna. Zaplecze eksploatacyjne pozwala na sterowanie pracą
poszczególnych elementów zbiornika, a także na monitorowanie ich stanu.

Obiekt nr 5 – zagospodarowanie czaszy zbiornika
Roboty w czaszy zbiornika obejmują:
1. Wykonanie 10 wysp,
2. Rozbiórki obiektów kubaturowych. Budowa zbiornika będzie wymagała dokonania
pewnego zakresu robót rozbiórkowych dla niżej wymienionych rodzajów obiektów:

odcinków dróg kolidujących z zaporą lewobrzeżną i prawobrzeżną, są to drogi
o nawierzchni gruntowej ulepszonej jak i bitumicznej

ujęcia wody dla firmy Henkel

budowli hydrotechnicznych w tym upustu (śluzy)do Odry Miejskiej wraz z
zamknięciami, betonowymi ubezpieczeniami koryta i wałem przeciwpowodziowym,
przepustów poprowadzonych pod korpusem wału przeciwpowodziowego, przejazdów
wałowych, elementów ujęcia wody w Lubomii

budynków mieszkalnych i zabudowań gospodarczych wraz z uzbrojeniem
terenu (kable elektroenergetyczne NN, gaz, woda, ścieki), dotyczy nieruchomości
pozostałych w czaszy zbiornika oraz obiektów kolidujących z budowaną zaporą, linii
telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych SN
3. Demontaż uzbrojenia terenu, w tym linie energetyczne, instalacje sanitarne (szamba) i
wodociągowe.
Stan realizowanych prac na dzień 31 grudnia 2014 jest następujący:
1. Zaawansowanie czasowe Projektu 41%
2. Zaawansowanie finansowe około 26 % (w tym 15 % zaliczki)
Roboty realizowane na dzień 31 Grudnia 2014 r.:
- budowa Stawu Plinc – roboty zakończone
- przebudowa Linii 20 KV na zaporze lewobrzeżnej
- wykop pod kanał odpływowy
- wykop i zasyp pod kanał dopływowy
- zasypy starorzeczy i wyrobisk, w trasie zapór zasypy żwirem, w filarze ochronnym
mixem skały płonnej z gliną
- wykop projektowanego koryta rzeki Psiny
- wymiana gruntu
- wykonanie kolumn żwirowych
- budowa wysp w czaszy Zbiornika
- rozbiórka obiektów kubaturowych we wsiach Nieboczowy i Ligota Tworkowska
- roboty konstrukcyjne zaplecza Zbiornika
- wykonano badania geotechniczne uzupełniające
19
Opóźnienie przy realizacji Zbiornika
Ze względu na zastane odmienne warunki gruntowe pod budowlą przelewowo-spustową oraz
w trasie zapór, Inżynier Kontraktu polecił Wykonawcy wykonanie dodatkowych badań
geotechnicznych w celu doszczegółowienia badań. Wykonawca pod koniec roku zakończył
badania na podstawie których będzie mógł przygotować kluczowe Projekty Wykonawcze.
Spowodowało to opóźnienie realizacji robót. Aktualnie Inżynier Kontraktu jest w trakcie
szacowania opóźnienia oraz weryfikacji wykonanych dodatkowych badań.
III.
Bezpieczeństwo epidemiczne oraz weterynaryjne – sprawozdanie Powiatowego
Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Lekarza Weterynarii w Raciborzu
Inspekcja sanitarno-epidemiologiczna
Z uwagi na specyfikę działalności, przedłożone sprawozdanie przez Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Raciborzu jest bardzo obszerne. Składają się na nie następujące
działy merytoryczne: epidemiologia, higiena komunalna i środowiskowa, higiena żywności
żywienia i przedmiotu użytku, higiena dzieci i młodzieży, higiena pracy, zapobiegawczy
nadzór sanitarny, oświata i promocja zdrowia, programy profilaktyczne krajowe,
wojewódzkie, lokalne. W roku 2014 Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
w Raciborzu realizowała zadania zgodnie z „Planem zasadniczych przedsięwzięć na 2014
rok”, zawierającym główne kierunki działania, zasadnicze zamierzenia oraz harmonogram
nadzoru nad obiektami. Podobnie jak w latach wcześniejszych, realizując zadania Państwowej
Inspekcji Sanitarnej, Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Raciborzu
uczestniczyła w działaniach systemowych mających na celu eliminację z obrotu
niebezpiecznej żywności (działania w systemie RASFF), niebezpiecznych kosmetyków,
przedmiotów użytku i innych wyrobów (działania w systemie RAPEX) oraz zapobieganie
wprowadzania do obrotu żywności mogącej stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi,
poprzez nadzór nad realizacją wdrożenia przez przedsiębiorców sektora spożywczego zasad
zapewniających bezpieczeństwo żywności – zasad systemu HACCP. W 2014 roku PSSE
w Raciborzu prowadziła nadzór nad jakością wody przeznaczonej do spożycia w ramach
monitoringu z wykorzystaniem systemu informacyjnego o jakości wody. Kontynuowano
nadzór nad wodą przeznaczoną do rekreacji. Działania te upubliczniano m in.
z wykorzystaniem Biuletynu Informacji Publicznej redagowanego systematycznie przez tut.
Stację. W związku z koniecznością systematycznej analizy sytuacji epidemiologicznej chorób
zakaźnych PSSE w Raciborzu kontynuowała nadzór epidemiologiczny i rejestrację
zachorowań na podlegające zgłoszeniom jednostki chorobowe w powiecie raciborskim.
W 2014 roku kontynuowano również nadzór nad uodpornieniem populacji powiatu
w zakresie obowiązkowych szczepień ochronnych, oraz współpracę z zespołami ds. zakażeń
w placówkach świadczących usługi medyczne. W 2014 r. prowadzono nadzór sanitarny nad
obiektami użyteczności publicznej, obiektami i urządzeniami wodociągowymi, środkami
transportu publicznego, przewozem zwłok, ekshumacjami i innymi elementami higieny
komunalnej. Jak co roku prowadzono nadzór nad warunkami pracy i wypełnianiem przez
pracodawców obowiązków, wynikających z oceny ryzyka zawodowego pracowników
zatrudnionych w warunkach narażenia na działanie szkodliwych czynników w miejscach
pracy. W roku 2014 zwrócono szczególną uwagę na warunki pracy pracowników
20
zatrudnionych w przemyśle drzewnym oraz spożywczym. W roku 2014 nadzorowano
również przygotowanie pracodawców do przestrzegania przepisów BHP podczas prac
związanych z usuwaniem bądź zabezpieczaniem wyrobów zawierających azbest,
kontrolowano produkcję, stosowanie i wprowadzanie do obrotu substancji i mieszanin
chemicznych oraz monitorowano potencjalne zagrożenie ze strony środków zastępczych (tzw.
dopalaczy). Prowadzono nadzór nad warunkami higieniczno-sanitarnymi w placówkach
oświatowo-wychowawczych, opiekuńczych, wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży oraz
w wyższych uczelniach, a także skontrolowano zorganizowane na terenie powiatu turnusy
wypoczynku. Utrzymywano działania poświęcone profilaktyce antynikotynowej i realizacji
obowiązków wynikających z ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed
następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Prowadzono także nadzór
zapobiegawczy nad nowopowstającymi obiektami na poszczególnych etapach realizacji
inwestycji, w szczególności objętych docelowo nadzorem bieżącym przez Państwową
Inspekcję Sanitarną.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Raciborzu w 2014 r. wykonywała
swoje działania zgodnie z zatwierdzonymi w „Planie zasadniczych Przedsięwzięć Powiatowej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Raciborzu na rok 2014 r.” kierunkami ujętymi
w „Wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego na rok 2014”. Poszczególne komórki
PSSE wykonały terminowo większość zamierzeń ujętych w planie. Pojedyncze zadania nie
zostały wykonane lub wykonane nieterminowo z przyczyn niezależnych od PSSE
w Raciborzu. Podobnie jak w poprzednich latach główną przyczyną braku lub
nieterminowego wykonania było wycofanie się jednostek wyższych szczebli z niektórych
działań, do udziału w których przewidywano PSSE w Raciborzu (np. niewykonane lub
przesunięte w czasie szkolenia zaplanowane przez WSSE w Katowicach, odgórne wycofanie
niektórych rodzajów sprawozdań, przesunięcie terminów niektórych zadań).
Wzorem lat wcześniejszych w roku 2014 realizowano zadania ponadplanowe zgodnie
z ustalonymi odgórnie wytycznymi i terminami wykonania. Związane one były z aktualnymi
zagrożeniami zdrowotnymi i wdrożeniem nowych regulacji prawnych.
W minionym roku szczególną uwagę poświęcono akcyjnym kontrolom w zakresie:
- obecności w obrocie preparatów zawierających w składzie metanol połączonym z akcją
dotyczącą profilaktyki zatruć alkoholem metylowym
- warunków higieniczno – sanitarnych w zakładach prowadzących usługi cateringowe
- oznakowania środków specjalnego przeznaczenia żywieniowego dla dzieci do lat 3 i
przedmiotów do karmienia niemowląt oraz działań reklamowych prowadzonych przez ich
producentów i dystrybutorów
- zabezpieczenia pieczywa niepakowanego przed wtórnym zanieczyszczeniem oraz
zapewnienia odpowiedniego wyposażenia i sprzętu na wydzielonych stoiskach z pieczywem
pozwalającego na higieniczny zakup produktów przez klientów
- monitorowania ewentualnych zatruć i obrotu środkami zastępczymi.
Zamierzenia i kontrole ujęte w planach na 2014 r. i wynikające z doraźnych potrzeb
wykonane zostały na satysfakcjonującym poziomie. Zadania jednostki wykonano
z zachowaniem obowiązujących standardów i wymagań wdrożonego w jednostce systemu
jakości.
21
Na podstawie informacji zgromadzonych w wyniku prowadzonych w 2014 r. działań
kontrolnych i kontynuowanego nadzoru stwierdzić można, iż bezpieczeństwo sanitarne
mieszkańców powiatu raciborskiego utrzymuje się na stabilnym, zadawalającym poziomie.
Inspekcja weterynaryjna
Sprawozdanie złożone przez Powiatowego Lekarza Weterynarii obejmuje następujące
zagadnienia: nadzór nad ochroną zdrowia zwierząt, nadzór nad identyfikacją i rejestracją
zwierząt, nadzór nad ochroną zwierząt, bezpieczna żywność pochodzenia zwierzęcego,
nadzór nad paszami, ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego oraz weterynaryjnymi
produktami leczniczymi.
Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Raciborzu w 2014 r. wykonywał ustawowe
zadania zgodnie z opracowanymi planami pracy, pomimo dodatkowych nałożonych zadań –
m.in. kontrole CC obszar C oraz kontynuacja wprowadzonego przez Głównego Lekarza
Weterynarii w 2013 r. programu „Zero tolerancji”. W 2014 r. na terenie Polski stwierdzono
pierwsze przypadki afrykańskiego pomoru świń. Afrykański pomór świń (ASF) to szybko
szerząca się, zakaźna choroba wirusowa, na którą podatne są świnie oraz dziki. Ludzie nie są
wrażliwi na zakażenie wirusem ASF w związku, z czym choroba ta nie stwarza zagrożenia
dla ich zdrowia i życia. Pierwsze przypadki zachorowań w Polsce dotyczyły dzików
wolnożyjących, jednak już w II półroczu 2014 r. rozpoznano pierwszy przypadek
zachorowania świń na terenie gospodarstwa prowadzącego hodowlę trzody chlewnej.
Na terenie powiatu raciborskiego prowadzono również monitoring w zakresie afrykańskiego
pomoru świń, polegający na pobieraniu prób od dzików padłych na terenie powiatu.
Wszystkie pobrane próby były negatywne, co pozwala stwierdzić że powiat raciborski jest
powiatem wolnym od w/w choroby. Również rozpoczęto kampanie informacyjną
przeznaczoną dla hodowców trzody chlewnej, w trakcie której przeprowadzano szkolenia,
rozdzielano ulotki opracowane przez Głównego Lekarza Weterynarii, mające na celu
dostarczenie informacji o objawach jak i środkach zapobiegawczych dot. afrykańskiego
pomoru świń. Przy współpracy z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
monitorowano zwiększone upadki świń w gospodarstwach. Na terenie powiatu raciborskiego
do chwili obecnej nie stwierdzono przypadków w/w choroby. W zakładach znajdujących się
pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej na terenie powiatu raciborskiego w 2014 r. nie
stwierdzono naruszeń, które mogłyby doprowadzi do zagrożenia zdrowia lub życia ludzi.
IV.
Podsumowanie
Wśród najważniejszych wniosków przedłożonych przez sprawozdawców wymienić można
przede wszystkim te, które dotyczą bezpieczeństwa przeciwpożarowego a należą do nich
m.in.: konieczność podjęcia działań w celu rozbudowy KP PSP w Raciborzu, działania
mające na celu edukację społeczeństwa oraz administrację budynków mieszkalnych w celu
zmniejszenia ilości interwencji związanych z zatruciem tlenkiem węgla, konieczność podjęcia
działań mających na celu zmniejszenie ilości pojazdów osobowych parkujących na drogach
dojazdowych, placach manewrowych zlokalizowanych na osiedlach mieszkaniowych (ulica
Katowicka, Mysłowicka, Żorska, Chełmońskiego, Ostróg), kontynuować działania mające na
celu doposażenie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, a w szczególności włączonych
22
do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, w sprzęt ratowniczo – gaśniczy poprzez
dofinansowanie ich z budżetów gmin.
Podsumowując, stan bezpieczeństwa w powiecie raciborskim podobnie do lat ubiegłych,
ocenić można jako dobry i zadawalający. Należy wspomnieć że rok 2014 był stabilny jeśli
chodzi o warunki pogodowe (meteorologiczne oraz hydrologiczne), co skutkowało brakiem
nadzwyczajnych zagrożeń powodziowych czy pożarowych.
Współpraca samorządów lokalnych w tym samorządu powiatowego ze służbami,
inspekcjami oraz strażami układała się i układa bardzo dobrze. Z racji zwierzchnictwa
Starosty nad powiatowymi służbami, inspekcjami oraz strażami odbywają się regularnie
posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku3, a w przypadkach tego wymagających,
posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
W roku 2015 kontynuowane będą bieżące zadania realizowane przez służby, inspekcje
oraz straże w ramach bieżących zadań ustawowych oraz statutowych, ponadto planistycznych
w zakresie aktualizacji Planów Zarządzania Kryzysowego Gmin oraz Powiatu, Planów
operacyjnych ochrony przed powodzią, doposażenia w ramach możliwości finansowych
magazynów przeciwpowodziowych oraz przeglądów przeciwpowodziowych na obszarze
gmin powiatu raciborskiego wspólnie z administratorami obiektów ochrony
przeciwpowodziowej. W roku 2015 planowane jest przeprowadzenie wojewódzkiego
ćwiczenia zarządzania kryzysowego pk. „Kwarantanna 2015” (miesiąc czerwiec) oraz
powiatowego, wieloszczeblowego ćwiczenia obronnego z elementami zarządzania
kryzysowego pk. „Powiat-Gminy 2015” (miesiąc październik). W ćwiczeniach udział wezmą
takie instytucje jak Starostwo Powiatowe, Urzędy Miast i Gmin Powiatu, powiatowe służby,
inspekcje i straże, Szpital Rejonowy w Raciborzu, Powiatowy Zarząd Dróg w Raciborzu.
Obecnie najpoważniejszymi niebezpieczeństwami możliwymi do przewidzenia z punktu
widzenia zagrożenia bezpieczeństwa lokalnej społeczności są w dalszym ciągu zagrożenia
powodziowe, pożarowe oraz zdarzenia wynikające z nieprzewidzianych awarii, uszkodzeń
spowodowanych siłami natury (wichury, gwałtowne burze) oraz wynikające z niewłaściwej
eksploatacji urządzeń gospodarstw domowych. Należy podkreślić, że mimo wysiłku oraz
wielu już wykonanych prac inwestycyjnych czy modernizacyjnych przez administratorów
obiektów ochrony przeciwpowodziowej do pełnego zabezpieczenia przed zagrożeniami
powodziowymi brakuje zrealizowania najważniejszej, już rozpoczętej inwestycji tj. zbiornika
retencyjnego „Racibórz Dolny”.
Starosta
Przewodniczący Rady
Ryszard Winiarski
Adam Wajda
Opracowano na podstawie sprawozdań, które złożyły następujące służby:
Komenda Powiatowa Policji w Raciborzu, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu,
Placówka Straży Granicznej w Rudzie Śląskiej, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Raciborzu (Zarząd
Zlewni Górnej Odry w Raciborzu), Śląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Raciborzu, Powiatowy
Lekarz Weterynarii w Raciborzu, Powiatowy Inspektor Sanitarny w Raciborzu.
Całość opracowania: Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Raciborzu.
3
Sprawozdania z działalności KBiP przedkładane są Radzie Powiatu w miesiącu styczniu każdego roku, za rok
ubiegły.
23