Sporządzenie „Bazy danych inwentaryzującej źródła

Kościerzyna, dnia 20.08.2015r.
WRiP.042.32.2015
Wg rozdzielnika
Burmistrz Miasta Kościerzyna z siedzibą w Kościerzynie, ul. 3 Maja 9A
ZAPRASZA
do złożenia propozycji cenowej na zadanie pn.:
Sporządzenie „Bazy danych inwentaryzującej źródła emisji” oraz opracowanie „Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla Miasta Kościerzyna" poprzez aktualizację istniejącego „Planu działań na rzecz
zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” wraz z przeprowadzeniem Strategicznej
Oceny Oddziaływania Planu na środowisko”.
1. Opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest:
a) sporządzenie bazy danych inwentaryzującej źródła emisji w ramach Projektu „KAWKA
w Kościerzynie. Ograniczenie niskiej emisji poprzez kogenerację i termomodernizację
budynków”. Przedsięwzięcie współfinansowane jest ze środków z Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w ramach programu priorytetowego pod
nazwą „Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój
rozproszonych odnawialnych źródeł energii. Część 1) Program pilotażowy KAWKA,
b) opracowanie „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kościerzyna – Planu działań na rzecz
zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna" poprzez aktualizację „Planu działań na rzecz
zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” wraz z przeprowadzeniem Strategicznej Oceny
Oddziaływania Planu na Środowisko.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje następujące zakresy:
a) Sporządzenie bazy inwentaryzującej źródła emisji, zawierającej wyselekcjonowane
i usystematyzowane informacje pozwalając na ocenę gospodarki energią w mieście oraz w jego
poszczególnych sektorach i obiektach, obejmującej wszystkie źródła emisji zaniecz yszczeń
powietrza na obszarze miasta Kościerzyna.
Zakres ten obejmował będzie szereg zadań, w tym:
 identyfikację i inwentaryzację źródeł emisji gazów cieplarnianych w sektorach i obiektach
znajdujących się na terenie miasta Kościerzyna – stworzenie kartoteki źródeł emisji
występujących na wskazanym obszarze,
 zgromadzenie niezbędnych danych – uzyskanie odpowiednich, możliwie
najdokładniejszych danych o końcowym zużyciu energii, emisji i aktywności źródła
zależnie od źródła emisji (np. dotyczących systemu ogrzewania, oświetlenia,
przygotowania ciepłej wody użytkowej) dla roku bazowego, za który ustala się rok 2014,
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl





określenie wielkości emisji zanieczyszczeń w oparciu o końcowe zużycie energii
w poszczególnych źródłach ,
dokładne udokumentowanie sposobu gromadzenia danych i sporządzenia inwentaryzacji
wraz z przedstawieniem Zamawiającemu wszelkich kluczy oraz zastosowanych do
stworzenia bazy metodologii,
stworzenie bazy danych na aktywnych arkuszach MS Exel z założeniami, wyliczeniami
i ich zestawionymi wynikami, z widocznymi formułami w sposób umożliwiający
prowadzenie monitoringowych inwentaryzacji emisji w kolejnych latach oraz w wersji
tradycyjnej w formie raportu z inwentaryzacji wraz z bilansem emisji zanieczyszczeń
powietrza z obszaru Gminy Miejskiej Kościerzyna,
przekazanie Zamawiającemu bazy danych wraz z udokumentowanym sposobem
gromadzenia danych i sporządzenia inwentaryzacji, we wskazanej wyżej formie w 1
egzemplarzu wersji elektronicznej na nośniki CD/DVD oraz w 3 egzemplarzach wersji
papierowej,
dokonanie ewentualnych uzupełnień w sporządzonej bazie danych inwentaryzującej
źródła emisji, wymaganych przez organy współfinansujące i opiniujące, w okresie trwania
Umowy jak również po jej wygaśnięciu.
b) Opracowanie „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kościerzyna – Planu działań
na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna” poprzez aktualizację „Planu
działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” zgodnie z:
 Ustawą z dnia 15 kwietnia 2011r o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2011r. nr 94 poz. 551
z późn. zm.),
 wytycznymi Porozumienia między Burmistrzami na rzecz zrównoważonej energii na szczeblu
lokalnym zawartymi w „Poradniku Jak opracować Plan zrównoważonej energii (SEAP)?”
dostępnymi na stronie www.eumayors.eu w zakładce „Biblioteka, Materiały technicznometodologiczne”( http://www.porozumienieburmistrzow.eu/IMG/pdf/SEAP_guidebook_PL_final.pdf)
 „Szczegółowymi zaleceniami dotyczącymi struktury planu gospodarki niskoemisyjnej" stanowiącymi
załącznik nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2/POIŚ/9.3/2013 w ramach Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko, Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
i efektywność energetyczna, Działanie 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności
publicznej – plany gospodarki niskoemisyjnej, które stanowią Załącznik nr 4 do niniejszego
zaproszenia.
W ramach opracowania „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kościerzyna – Planu działań
na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna” poprzez aktualizację „Planu działań na
rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” zwanego dalej „Planem” należy
ponadto:
 jako podstawę opracowania przyjąć istniejący „Plan działań na rzecz zrównoważonej energii dla
miasta Kościerzyna (SEAP)” dostępny na stronie internetowej Zamawiającego
www.miastokościerzyna.pl w zakładce „Dokumenty strategiczne” oraz na stronie
www.eumayors.eu
 uzgadniać treść, metodologię Planu oraz ujęte w nim zakresy i zadania z Zamawiającym,
 wyznaczyć cele Planu w zakresie: redukcji emisji gazów cieplarnianych, zanieczyszczeń
powietrza i zużycia energii finalnej do roku 2020 i roku 2025, zwiększenia do roku 2020 i roku
2025 udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, wszystkie na poziomie nie niższym
niż wskazane w aktualizowanym „Planie działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta
Kościerzyna” (SEAP),
 objąć Planem cały obszar geograficzny Gminy Miejskiej Kościerzyna,
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl














objąć Planem wszystkie sektory i podmioty będące producentami i odbiorcami energii zgodnie
ze wskazanymi powyżej wytycznymi,
uwzględnić w szczególności następujące elementy sektora publicznego i prywatnego: budynki,
instalacje i urządzenia (budynki komunalne, usługowe i użyteczności publicznej, mieszkalne,
oświetlenie publiczne, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa), transport publiczny i prywatny,
lokalną produkcję energii elektrycznej, planowanie przestrzenne i planowanie transportu,
zamówienia publiczne w zakresie termomodernizacji budynków i odnawialnych źródeł energii,
współpraca z mieszkańcami, przedsiębiorcami i zainteresowanymi stronami ,
za obszar inwentaryzacji przyjąć obszar wynikający z aktualizowanego „Planu działań na rzecz
zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” i z nim zgodny,
jako bazową inwentaryzację emisji dla roku 2000 oraz pierwszą inwentaryzację pośrednią dla
roku 2010 przyjąć wyniki „Raportu z inwentaryzacji emisji gazów cieplarnianych” zawarte
w aktualizowanym „Planie działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna
(SEAP)”
zaprezentować wyniki pośredniej inwentaryzacji emisji dwutlenku węgla dla roku 2014 oraz
prognozę emisji dla roku 2020 i roku 2025,
skoncentrować się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby,
w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu OZE, ze szczególnym
uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia dopuszczalnych stężeń
zanieczyszczeń w powietrzu,
w związku z występującymi na terenie miasta przekroczeniami w zakresie pyłu zawieszonego
oraz benzo(a)pirenu szeroko opisać problem niskiej emisji w mieście,
zidentyfikować interesariuszy działań w obszarze gospodarki niskoemisyjnej oraz określić ich
współuczestnictwo w realizacji planu, tj. podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami
energii itp.
wskazać dokumenty (strategie, plany programy) obowiązujące w gminie związane z obszarem
działań objętym planem gospodarki niskoemisyjnej, tj. studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego/miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,
założenia/plany zaopatrzenia w ciepło, chłód i energię elektryczną bądź paliwa gazowe,
programy ochrony środowiska, programy ochrony powietrza oraz spójność Planu z tymi
dokumentami;
zachować zgodność i spójność Planu z aktualizowanym „Planem działań na rzecz
zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” oraz z obowiązującymi przepisami
prawa krajowego i wspólnotowego oraz z innymi planami, programami i dokumentami
strategicznymi na poziomie krajowym, wojewódzkim, powiatowym, a zwłaszcza z dokumentami
na poziomie gminnym (takimi jak Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego,
Strategia Rozwoju Miasta Kościerzyna na lata 2014-2020, Założenia do planu zaopatrzenia
w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe),
zapewnić dostosowanie Planu do zaleceń i wytycznych nowej perspektywy finansowej Unii
Europejskiej na lata 2014-2020,
zawrzeć w Planie opis oraz zakres spójności ze wskazanymi powyżej dokumentami oraz innymi
podstawowymi dokumentami z zakresu polityki niskoemisyjnej,
wskazać źródła finansowania planowanych działań oraz zgodność Planu z przepisami prawa
w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
opisać strukturę organizacyjną niezbędną do wdrażania planu oraz zaproponować sposób jej
wprowadzenia do struktury organizacyjnej Gminy Miejskiej Kościerzyna, a także określić
niezbędne zasoby ludzkie i finansowe wraz z planem przystosowania struktur gminnych do
realizacji zadań wynikających z Planu,
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl





opisać procedurę monitorowania i oceny postępów we wdrażania Planu oraz ewaluacji
osiąganych celów i wprowadzania zmian w Planie,
podać planowany na 2020 i 2025 rok: wskaźnik redukcji emisji CO2, wskaźnik redukcji zużycia
energii finalnej, wskaźnik wzrostu udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych
w stosunku do przyjętego roku bazowego, wszystkie w wartościach nie niższych niż wskazane
w „Planie działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna” (SEAP)
jako załącznik do „Planu gospodarki niskoemisyjnej – Planu działań na rzecz zrównoważonej
energii dla miasta Kościerzyna” sporządzić w języku polskim i angielskim „Szablon Planu
działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP Template)” zgodnie z wzorem dostępnym na
stronie Porozumienia między burmistrzami na rzecz zrównoważonej energii
http://www.porozumienieburmistrzow.eu/IMG/pdf/Revised_SEAP_Template.pdf
przekazać Zamawiającemu Plan wraz z załącznikami w 1 egzemplarzu wersji
elektronicznej na nośniki CD/DVD (wersja edytowalna w postaci pliku MS Word i wersja
nieedytowalna w postaci pliku PDF) oraz w 3 egzemplarzach wersji papierowej,
dokonać ewentualnych uzupełnień w Planie wymaganych przez organy opin iujące,
w okresie trwania Umowy jak również po jej wygaśnięciu.
Całkowite prawa autorskie do opracowanego dokumentu wraz z możliwością przetwarzania,
powielania i modyfikowania będą należały do Zamawiającego.
c) Przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej
– Planu działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna” na Środowisko,
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym z wymaganiami określonymi w art. 51 oraz
art. 52 Ustawy z dnia 03.10.2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ,
z uwzględnieniem uzgodnień dokonanych przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Gdańsku oraz Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego ,
Zakres ten obejmował będzie szereg zadań, w tym:
 przygotowanie całego postępowania – opracowanie wzorów pism (ogłoszeń, obwieszczeń,
informacji, wystąpień do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego
Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w sprawie uzgodnienia zakresu i stopnia
szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla
Planu),
 sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko dla Planu,
 uzyskanie odpowiednich opinii dla „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej – Planu działań na
rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna” w tym Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego,
 zapewnienie udziału społeczeństwa – podanie dokumentu wraz z prognozą do publicznej
wiadomości wraz z istotnymi informacjami,
 zebranie uwag i ich analiza (rozpatrzenie i uwzględnienie tych zasadnych),
 sporządzenie podsumowania procedury SOOŚ zawierającego informacją w jaki sposób
wzięto pod uwagę i w jakim zakresie uwzględniono: ustalenia zawarte w prognozie
oddziaływania na środowisko, opinie właściwych organów, zgłoszone uwagi i wnioski
społeczeństwa, wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone, propozycje dotyczące metod i częstotliwości
przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu.
 przekazanie Zamawiającemu podsumowania procedury SOOŚ i prognozy oddziaływania
na środowisko w 3 egzemplarzach wersji papierowej oraz 1 egzemplarzu wersji
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl

elektronicznej na nośniki CD/DVD (wersja nieedytowalna w postaci pliku PDF i wersja
edytowalna w postaci pliku MS Word),
dokonanie ewentualnych uzupełnień w dokumencie „Prognozy oddziaływania na
środowisko” dla ww. Planu, wymaganych przez organy opiniujące, w okresie trwania
Umowy jak również po jej wygaśnięciu.
3. Wymagany termin realizacji przedmiotu zamówienia: 15 grudnia 2015r.
4. Przy wyborze propozycji do realizacji Zamawiający będzie się kierował kryterium: cena 100%
5. Wykonawca składając propozycję cenową, składa następujące dokumenty:
a) Formularz propozycji wg załączonego wzoru,
b) kserokopie aktualnego wpisu do właściwego rejestru (potwierdzoną za zgodność z oryginałem
przez zleceniobiorcę),
c) oświadczenie Wykonawcy, że spełnia następujące warunki:
 posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy
nakładają obowiązek takich uprawnień,
 posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponuje potencjałem techniczny m
i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
 dysponuje doświadczeniem w należytym opracowaniu co najmniej jednego Planu
Gospodarki Niskoemisyjnej oraz sporządzenia bazy danych inwentaryzującej źródła emisji
dla jednostki samorządu terytorialnego.
 dysponuje doświadczeniem w przygotowaniu uchwalonego dokumentu opracowania
z zakresu ochrony środowiska lub planowania przestrzennego wymagającego
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
 znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,
 nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.
W przypadku nie dołączenia do oferty wymaganych dokumentów oferta zostanie odrzucona z przyczyn
formalnych.
6. Opis sposobu obliczenia ceny w składanej propozycji cenowej:
W cenę propozycji należy wliczyć:
 wartość usługi/dostawy/roboty budowlanej określonej w oparciu o przedmiot zamówienia,
odrębnie dla wskazanych zakresów tj.
a) sporządzenia bazy danych inwentaryzującej źródła emisji,
b) opracowania „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla miasta Kościerzyna” poprzez
aktualizację „Planu działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna
(SEAP)” wraz z przeprowadzeniem Strategicznej Oceny Oddziaływania Planu na
Środowisko
 obowiązujący podatek od towarów i usług VAT.
Cena podana przez Wykonawcę za świadczoną usługę/dostawę/robotę budowlaną jest
obowiązująca przez okres ważności umowy i nie będzie podlegała waloryzacji w okresie jej
trwania. Zamawiający wybierze propozycję odpowiadającą wszystkim postawionym przez niego
wymogom i o najniższej cenie.
7. Miejsce i termin złożenia propozycji cenowej:
Propozycje cenową należy złożyć w terminie do dnia 02.09.2015 r., do godz. 15.30 w zaklejonej
kopercie w siedzibie zamawiającego, t j . budynek Urzędu Miasta w Kościerzynie, ul. 3 Maja 9a,
sekretariat, I piętro.
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl
Na kopercie należy umieścić nazwę i adres zamawiającego, nazwę i adres wykonawcy oraz napis:
Wydział Rozwoju i Promocji - Propozycja cenowa na zadanie pn.: „ Sporządzenie „Bazy danych
inwentaryzującej źródła emisji” oraz opracowanie „Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla Miasta Kościerzyna" poprzez aktualizację istniejącego „Planu
działań na rzecz zrównoważonej energii dla miasta Kościerzyna (SEAP)” wraz
z przeprowadzeniem Strategicznej Oceny Oddziaływania Planu na środowisko”.
Propozycje cenowe, które wpłyną po w/w terminie nie będą rozpatrywane.
8. Wydział prowadzący - Wydział Rozwoju i Promocji, osoby uprawnione do kontaktów
z wykonawcami: Ewelina Labuda – Wydział Rozwoju i Promocji Urzędu Miasta w Kościerzynie,
tel. 58 680 23 24, Monika Orzechowska – Wydział Rozwoju i Promocji Urzędu Miasta
w Kościerzynie, tel. 601 992 049, e-mail: [email protected]
……………………………..
(Burmistrz Miasta)
W załączeniu:
1. Oświadczenia wykonawcy
2. Propozycja cenowa
3. Projekt umowy
4. Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej
83-400 Kościerzyna, ul. 3 Maja 9a
T: 058 680 23 00, F: 058 680 23 20
e-mail: [email protected], www.koscierzyna.gda.pl