PLAN DZIAŁANIA

PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 1
PLAN DZIAŁANIA
KT NR 177
ds. Projektowania i Produkcji Uzbrojenia i Sprzętu Wojskowego
STRESZCZENIE
Zakres tematyczny KT Nr 177 obejmuje zagadnienia związane z projektowaniem i produkcją wyrobów na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa dotyczące w szczególności: uzbrojenia klasycznego, amunicji, rakiet i materiałów wybuchowych, sprzętu lotniczego, sprzętu pancernego, sprzętu radiolokacyjnego, optoelektronicznego i elektronicznego, techniki morskiej oraz systemów łączności, w tym przekazywania danych i kierowania ruchem w przestrzeni.
Zakres działania KT 177 w ujęciu zgodnym z Międzynarodową Klasyfikacją Norm (ICS, wydanie 6 z 2005 r.) obejmuje następujące grupy tematyczne:
01.040.13
Środowisko. Ochrona zdrowia. Bezpieczeństwo (Słownictwo)
01.040.95
Wojskowość. Obronność (Słownictwo)
17.060
Pomiary objętości, masy, gęstości, lepkości
19.020
Warunki i metody badawcze. Zagadnienia ogólne
19.120
Analiza sitowa. Przesiewanie
21.020
Charakterystyki i konstrukcje maszyn, przyrządów, wyposażenia
47.020.10
Kadłuby statków i ich elementy
47.020.70
Morskie urządzenia nawigacyjne i kontrolne
49.060
Urządzenia i układy elektryczne statków powietrznych i kosmicznych
49.100
Wyposażenie do konserwacji i obsługi naziemnej statków powietrznych
95.020
Technika wojskowa. Logistyka. Dowodzenie
Rynek, na którym działa KT Nr 177 obejmuje część krajowego przemysłu związanego z projektowaniem i produkcją uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Obecnie prace w KT Nr 177
zgodnie z polityką CEN skupione są przede wszystkim na wdrażaniu Norm Europejskich dotyczących sprzętu i urządzeń tzw. podwójnego zastosowania, w tym głownie zagadnień
związanych urządzeniami i układami elektrycznymi statków powietrznych oraz urządzeniami i systemami nawigacji i radiokomunikacji morskiej.
Część norm dotyczy bezpośrednio określonych wyrobów, które z różnych względów (czasami z przyczyn obiektywnych) nie są produkowane w kraju, stąd też zainteresowanie tymi
normami w warunkach krajowych jest mniejsze.
Główne korzyści wynikające z działalności KT Nr 177, chociaż bezsporne, trudne są do
oszacowania liczbowego.
1
ŚRODOWISKO BIZNESOWE KT Nr 177
1.1 Opis środowiska biznesowego
Na działalność gospodarczą objętą zakresem KT Nr 177 znaczący wpływ mają następujące uwarunkowania polityczne, gospodarcze, techniczne, prawne, społeczne
i/lub aspekty regionalne/międzynarodowe:
− ścisłe powiązania ze strukturami i polityką organów państwa, ?
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 2
− konieczność stałej współpracy sił zbrojnych i przemysłu dla wypełnienia wspólnych
zadań wynikających z potrzeb technicznego zaopatrzenia wojska,
− nowoczesna i zaawansowana technologia (technologie teleinformatyczne, mechatroniczne, optoelektroniczne, nanotechnologia i inżynieria materiałowa), powszechnie uważane za najbardziej innowacyjne,
− wydzielony obszar działania (produkcji, badań, rynku),
− konieczność dużych nakładów na inwestycje i ponoszenie dużego ryzyka z nimi
związanego.
Reprezentantem Państwa w relacjach z przemysłem obronnym jest przede wszystkim
Ministerstwo Obrony. Aktualnie nie funkcjonuje żadna sformalizowana procedura
wspólnych prac nad operacyjnymi i strategicznymi planami rozwoju techniki wojskowej, spotkań roboczych, rad technicznych łączących przedstawicieli MON, przedsiębiorstw i jednostek badawczo-rozwojowych, cyklicznych seminariów o charakterze
ewaluacyjnym i programowym.
Ponadto przy MON od kilku lat działa Rada Uzbrojenia pod przewodnictwem wiceministra. Nie stanowi ona jednak właściwego forum omawianej współpracy, bo w jej
składzie brak przedstawicieli przedsiębiorstw. Współpraca wymaga przede wszystkim
wymiany informacji dotyczących z jednej strony potrzeb odbiorcy wojskowego, a z
drugiej – propozycji wytwórców i warunków ich realizacji. Wymaga także wspólnych
prac rozpoznawczych z zakresu marketingu i nowych tendencji światowych w rozwoju
technologii wojskowych. 1
Wskaźniki ilościowe dotyczące środowiska biznesowego
Poniższe wskaźniki ilościowe opisują środowisko biznesowe, w celu wsparcia działań KT
poprzez zapewnienie niezbędnych danych:
Wskaźniki biznesowe dotyczące środowiska biznesowego związanego z KT 177 są trudne do bezpośredniego określenia ze względu na dynamicznie zmieniające się potrzeby rynku.
Przemysłowy Potencjał Obronny, zwany w skrócie PPO tworzy obecnie ponad 100 firm
wytwarzających wyroby, usługi lub zajmujących się handlem dla potrzeb bezpieczeństwa i obronności państwa oraz zajmujących się obrotem tego typu produktów. Z sektorem PPO kooperuje drugie tyle przedsiębiorstw zobowiązanych wypełniać specyficzne wymogi wynikające z prawa dotyczącego obrotu Uzbrojeniem i Sprzętem Wojskowym (UiSW).
PPO skupione są w:
-
Grupie Bumar w skład których wchodzą przede wszystkim przedsiębiorstwa związane z przemysłem amunicyjno – rakietowo - pancernym,
Informacje pochodzą z
http://www.sea.org.pl/sites/default/files/PDFy/Ryszard%20Kardasz%20_%20Konf.%20MSPO%202010.pdf
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
1
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 3
-
Agencji Rozwoju Przemysłu, która odgrywa wiodącą rolę wśród przedsiębiorstw
specjalizujących się w zagadnieniach związanych z lotnictwem i radioelektroniką.
Polski PPO można pogrupować następująco:
• 40 przedsiębiorstw będących w nadzorze właścicielskim Ministra Skarbu Państwa, w
tym:
−
24 przedsiębiorstwa Grupy Bumar,
−
7 przedsiębiorstw w Grupie Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
−
9 przedsiębiorstw pozostałych,
−
11 Wojskowych Przedsiębiorstw Remontowo Produkcyjnych w nadzorze właścicielskim Ministra Obrony Narodowej
• Przedsiębiorstwa prywatne, w tym:
−
Polskie przedsiębiorstwa z rodzimym kapitałem prywatnym
−
Przedsiębiorstwa sprywatyzowane (byłe państwowe)
−
Przedsiębiorstwa i przedstawicielstwa firm zagranicznych działających w Polsce
−
14 jednostek badawczo-rozwojowych w gestii MON, MSWiA i Ministra Gospodarki, w tym 3 w Grupie Bumar.
W PPO większość opisanych tutaj firm to są przedsiębiorstwa produkcyjne. Jest ich
około pięćdziesiąt, kilkanaście prowadzi przede wszystkim działalność usługową (remontową lub mieszaną z produkcyjną), kilka spółek prowadzi wyłącznie działalność
handlową, w tym trzy kontrolowane przez państwo oraz kilkanaście tzw. JBR-ów działających jako ośrodki badawczo – rozwojowe w formie spółek prawa handlowego a
także instytuty naukowe.
Spośród firm PPO przykładowo można wymienić grupę firm lotniczych, które zostały
sprywatyzowane. Są to:
•
EADS PZL „Warszawa – Okęcie” S.A. (ponad 77 % należy do EADS CASA)
•
Spółki należące do Grupy United Technology Corp. (w tym m.in. takie firmy jak
Sikorsky, Pratt & Whitney która ma także w Kaliszu spółkę, Carrier, Hamilton
Sundstrand, Otis,):
• WSK „PZL Rzeszów” S.A.
• PZL Mielec sp. z o.o. Sikorsky Aircraft Corporation
• PZL Wrocław (dawniej PZL Hydral) kupiony 30.12.2010 r.od ARP S.A. przez
Hamilton Sundstrand
• PZL – Świdnik; po niedawnej prywatyzacji przez inwestora strategicznego
AgustaWestland N.V.
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 4
• Avio Polska sp. z o.o. w Bielsku Białej (część światowej grupy lotniczej AVIO).
Na uwagę zasługuje liczne grono firm prywatnych działających w sektorze elektroniki,
łączności, informatyki i w dziedzinach pokrewnych, jak np.:
• DGT sp. z o.o.
• EPA sp. z o.o.
• Filbico sp. z o.o.
• MAW Telecom International S.A.
• PIMCO sp. z o.o. z Gdyni
• Siltec sp. z o.o.
• Transbit sp. z o.o.
• VIGO System sp. z o.o.
• WB Electronics S.A. z Ożarowa
Inne znane firmy prywatne, w większym lub mniejszym zakresie zajmujące się sprzętem
i uzbrojeniem wojskowym, to:
• Air-Pol sp. z o.o. (spadochrony itp.)
• Armpol sp. z o.o. (kontenery)
• AMZ Kutno sp z o.o. (pojazdy wojskowe oraz zabudowy pojazdów)
• Kama sp. z o.o. / Ostrów Mazowiecka (umundurowanie)
• Lubawa S.A. (namioty, kamizelki itp.)
• Prexer sp. z o.o. z Łodzi (celowniki, peryskopy, pistolety)
• Andropol S.A. z Andrychowa (tkaniny mundurowe)
• Wtórplast sp. z o.o. (dekompletacja i utylizacja amunicji)
• inne tutaj nie wymienione.
Spośród firm handlowych zajmujących się obrotem sprzętem specjalnym „S” warto
wymienić poza Bumar sp. z o.o., także Cenzin sp. z o.o., Cenrex sp. z o.o. (należące
do Grupy Bumar) oraz NAT Import-Export, DAT Trading Sp.J., Bees-Pol sp. z o.o., Bipromasz – Bipron Trading sp. z o.o.
W nadzorze właścicielskim Ministra Skarbu Państwa są m.in. następujące ważne firmy
sektora obronnego:
•
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (wiodąca dla grupy przedsiębiorstw)
• Bumar sp z o.o. (wiodąca firma Grupy Bumar)
• FŁT Kraśnik S.A.
• Gamrat S.A. w Jaśle
• Huta Stalowa Wola S.A.
• Nitroerg S.A. w Bieruniu (kończący się proces prywatyzacji przez KGHM)
• Niewiadów S.A.
• Stomil Poznań S.A.
• Unimor Radiocom sp. z o.o. w Gdańsku
• WSK Kalisz S.A. (akcje Sk.P – 54% przejmuje ARP mająca 21%)
Ponadto MSP zarządza mniejszościowymi akcjami/ udziałami w kilkunastu spółkach.
W Grupie Agencji Rozwoju Przemysłu znajdują się przede wszystkim stocznie:
• Stocznia Marynarki Wojennej S.A. w upadłości układowej zarządzana przez
ARP,
• Stocznia Remontowa „Nauta” S.A.
• Morska Stocznia Remontowa S.A.
• Szczecińska Stocznia Remontowa „Gryfia” S.A.
ale także:
• Radmor S.A. (podwyższenie kapitału przez WB Electronics S.A.)
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 5
W wielu spółkach trwa aktualnie zaawansowane postępowanie prywatyzacyjne prowadzone przez Ministra Skarbu Państwa lub ARP S.A.
Grupa Bumar to obecnie 24 spółki PPO.
Rolę spółki wiodącej pełni Bumar sp. z o.o. w Warszawie.
Strukturę organizacyjną Grupy Bumar tworzą tzw. dywizje, czyli konsorcja grupujące
firmy o tym samym podstawowym profilu produktowym lub tworzące tzw. platformy
systemowe. Tak więc utworzono następujące dywizje, w ramach których działają poszczególne podmioty gospodarcze:
•
Dywizja Bumar Amunicja:
•
ZM Mesko S.A. w Skarżysku Kamiennej
•
WSK PZL – Warszawa II S.A.
•
FPS sp. z o.o. w Bolechowie
•
ZM Dezamet S.A. w Nowej Dębie
•
ZM Kraśnik sp. z o.o.
•
ZPS Sp. z o.o. w Pionkach
•
ZPS Gamrat sp. z o.o. w Jaśle
•
ZCh Nitro-Chem S.A. w Bydgoszczy
•
BZE Belma w Bydgoszczy
•
Dywizja Bumar Żołnierz:
•
Przemysłowe Centrum Optyki S.A. w Warszawie
•
PSO Maskpol S.A. w Konieczkach
•
FB Łucznik w Radomiu
•
ZM Tarnów S.A.
•
OBR SM sp. z o.o. w Tarnowie
•
Dywizja Bumar Elektronika:
•
CNPEP Radwar S.A. w Warszawie
•
Przemysłowy Instytut Telekomunikacji w Warszawie
•
PPPE Dolam S.A. we Wrocławiu
•
Dywizja Bumar Ląd ( w organizacji):
ZM Bumar Łabędy S.A. w Gliwicach
OBR UM sp. z o.o. w Gliwicach
ZM PZL Wola sp. z o.o. w Siedlcach
FUMiS sp. z o.o. w Wadowicach
•
•
•
•
Ponadto w skład Grupy Bumar wchodzą dwie firmy obrotu specjalnego z Warszawy:
• CHZ Cenzin sp z o.o.
• Cenrex sp. z o.o.
Dla kompletności danych należy dalej wymienić dwanaście spółek wobec których
uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa wykonuje Minister Obrony Narodowej
(w uzgodnieniu z Ministrem Gospodarki). Są to następujące przedsiębiorstwa powstałe
w wyniku komercjalizacji dawnych Wojskowych Przedsiębiorstw Remontowo – Produkcyjnych zwanych dalej WPRP:
1.
2.
3.
4.
Wojskowe Zakłady Mechaniczne S.A. w Siemianowicach Śląskich
Wojskowe Zakłady Motoryzacyjne S.A. w Poznaniu
Wojskowe Zakłady Uzbrojenia S.A. w Grudziądzu
Wojskowe Zakłady Elektroniczne S.A. w Zielonce
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 6
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Wojskowe Zakłady Inżynieryjne S.A. w Dęblinie
Wojskowe Zakłady Łączności Nr. 1 S.A. w Zegrzu
Wojskowe Zakłady Łączności Nr. 2 S.A. w Czernicy
Wojskowe Zakłady Lotnicze Nr. 1 S.A. w Łodzi
Wojskowe Zakłady Lotnicze Nr. 2 S.A. w Bydgoszczy
Wojskowe zakłady Lotnicze Nr. 4 S.A. w Warszawie
Wojskowe Centralne Biuro Konstrukcyjno – Technologiczne S.A. w Warszawie
Stocznia Marynarki Wojennej S.A. w Gdyni w upadłości układowej.
W tej grupie są dwie firmy produkcyjne: WZM Siemianowice, producent KTO Rosomak
oraz Stocznia Marynarki Wojennej. Pozostałe to w głównej mierze zakłady zajmujące
się remontami , modernizacjami i w pewnej mierze nawet produkcją w swoich zakresach działalności podstawowej. Wśród nich 3, to firmy podsektora usług lotniczych, 4
można uznać za działające w obszarze szeroko rozumianej elektroniki, łączności, radiolokacji, 3 to firmy zajmujące się remontami, modernizacjami a nawet produkcją
różnorodnych maszyn, urządzeń, pojazdów oraz trenażerów do zastosowań specjalnych. 2
2
OCZEKIWANE KORZYŚCI Z REALIZACJI PRAC KT
Podstawową oczekiwaną korzyścią z realizacji prac normalizacyjnych prowadzonych
przez KT 177 jest szybka implementacja Norm Europejskich będących w gestii KT, w
szczególności z zakresu urządzeń i systemów nawigacji i radiokomunikacji morskiej
wymienionych w Załączniku 2 do ROZPORZĄDZENIA MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 1
czerwca 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań dla wyposażenia
morskiego oraz określających wymagania dla sprzętu wymienionego w
ROZPORZĄDZENIU MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ1)
z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie wyposażenia statków w urządzenia Systemu Identyfikacji i Śledzenia Dalekiego Zasięgu (LRIT).
3
CZŁONKOSTWO W KT 177
Każdy podmiot krajowy zainteresowany daną tematyką ma prawo zgłosić chęć
uczestnictwa w KT 177 i po spełnieniu wymogów proceduralnych (procedura SZJ nr Z2P3 w powiązaniu z Z2-P1) stać się członkiem KT 177. Każdy członek KT 177 realizuje zadania KT poprzez swoich reprezentantów.
Poniżej zamieszczono adresy stron internetowych z aktualną kartą informacyjną KT 177
oraz podanym aktualnym składem KT.
http://kt.pkn.pl/?pid=kikt&id=177
http://kt.pkn.pl/?pid=czkt&id=177
4
CELE KT 177 I STRATEGIA ICH REALIZACJI
4.1 Cele KT 177
Informacje pochodzą ze strony internetowej : http://www.bumar.com/polski-przemysl-obronny/ppo/polski-przemyslobronny/
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
2
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 7
• harmonizacja i wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technicznych
• zapewnienie bezpieczeństwa wyrobów obronnych
• promocja ochrony środowiska i promocja jakości
przez
•
przygotowanie polskiej wersji językowej dla wybranych Norm Europejskich
uznanych za szczególnie istotne dla przemysłu krajowego,
•
przygotowanie polskiej wersji językowej dla wszystkich Norm Europejskich wymienionych w Załącznikiem 2 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wymagań dla wyposażenia morskiego oraz Norm Europejskich z zakresu zarządzania ruchem lotniczym
•
wdrożenia do PN metodą uznania lub tłumaczenia norm ISO uznanych za
szczególnie istotne dla krajowego przemysłu obronnego.
4.2 Strategia ustalona do osiągnięcia celów KT
• wyznaczenie priorytetów przy ustalaniu Programu prac normalizacyjnych KT w tym
wprowadzanie do zbioru PN metodą tłumaczenia przede wszystkim Norm Europejskich zharmonizowanych; wprowadzanie do zbioru PN w pierwszej kolejności norm
terminologicznych i norm precyzujących metody badań,
•określenie niezbędnej współpracy z innymi KT/KZ,
• aktywny udział w powstawaniu Norm Europejskich i Międzynarodowych oraz ocenie
ich aktualności,
• dążenie do ograniczenia trudności związanych z brakiem środków finansowych na
wdrożenia Norm Europejskich i Międzynarodowych metodą tłumaczenia,
• starania o udział w pracach KT nowych podmiotów w celu zwiększenia liczby i reprezentatywności ekspertów.
4.3 Aspekty środowiskowe
Aspekty ochrony środowiska nie dotyczą bezpośrednio tematyki będącej w zakresie
KT 177 , jednak są one uwzględniane w procesach technologicznych wykorzystywanych podczas produkcji sprzętu wojskowego i uzbrojenia. ?
5
CZYNNIKI WPŁYWAJĄCE NA REALIZACJĘ PROGRAMU PRAC KT I WPROWADZANIE
NOWYCH TN DO PROGRAMU PRAC
Adres strony internetowej z programem prac KT 177:
http://kt.pkn.pl/?pid=ppnlp&id=177&back=kt
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem
6
PLAN DZIAŁANIA KT NR 177
DATA: 2013-01-09
Wersja: 1
Projekt nr 1
Strona 8
•
problemy z opiniowaniem projektów Norm Europejskich i innych dokumentów normalizacyjnych ze względu na zbyt małą liczbę podmiotów i ekspertów w składzie
KT mogących ocenić projekty pod względem merytorycznym,
•
problemy techniczne związane z wdrożeniem nowej aplikacji PZN (głosowanie,
podpisywanie dokumentów, możliwość wprowadzania poprawek w treści uchwał),
•
zbyt małe środki finansowe lub ich brak na opracowanie polskiej wersji językowej
Norm Europejskich w stosunku do wymaganej pracochłonności, ze względu na rygorystyczne zasady przyjęte w procedurach i przepisach PKN,
•
brak środków finansowych na opracowanie polskich wersji językowych Norm Międzynarodowych, ze względu na rygorystyczne zasady przyjęte w procedurach i
przepisach PKN,
•
brak jednoznacznych zasad określających jakie zagadnienia powinny być podstawą do opracowania Polskiej Normy własnej na potrzeby obronności, opracowania
załącznika krajowego do normy EN (zawierającego niezbędne odstępstwa krajowe, wynikające z potrzeby uwzględnienia specyfiki krajowego przemysłu zbrojeniowego) lub Normy Obronnej.
WYKAZ PUBLIKACJI, AKTUALNIE OPRACOWYWANYCH PROJEKTÓW ORAZ PROPOZYCJI
TEMATÓW NORMALIZACYJNYCH, DLA KTÓRYCH KT PRZEWIDUJE POZYSKANIE
ZAMAWIAJĄCYCH W RAMACH PRAC NA ZAMÓWIENIE
Rozdział uzupełniany przez PKN.
6.1 Wykaz opublikowanych Polskich Norm i Polskich Dokumentów Normalizacyjnych:
6.2 Wykaz aktualnie opracowywanych projektów
6.3 Wykaz propozycji tematów normalizacyjnych, dla których KT przewiduje pozyskanie środków na opracowanie w ramach prac na zamówienie
Data wydruku: 2013-02-22
Uwaga: Wydruk poza nadzorem