docrelacja - Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych
download 
Reklamacja Transkrypt
relacja - Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych
STOWARZYSZENIE PRODUCENTÓW RYB ŁOSOSIOWATYCH Lębork, 28 listopada 2014 roku Podsumowanie z rozpoczęcia procesu konsultacji społecznych dokumentów aktualizacji Planów Gospodarowania Wodami (aPGW) na obszarach dorzeczy, które miało miejsce 25 listopada 2014 roku, podczas ogólnopolskiej konferencji odbywającej się w Warszawie zorganizowanej przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej we współpracy z firmą konsultingową Mott MacDonald Polska Sp. z o.o., nadzorującą proces konsultacji. Konferencję, będącą częścią szerszego procesu konsultacji, trwającego do 26 maja 2015 roku, otworzył Pan Stanisław Gawłowski Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska, który podkreślił, że aktualizacja Planów Gospodarowania Wodami, jest tylko jednym z elementów reformowanej właśnie gospodarki wodnej kraju i chociaż otwarty w dniu dzisiejszym proces konsultacji skupi się przede wszystkim na tym zagadnieniu, należy pamiętać o wielu innych elementach składających się na realizację nadrzędnego celu Ramowej Dyrektywy Wodnej, której przepisy zostaną w całości wdrożone w procesie tworzenia nowego Prawa Wodnego . Zgodnie z RDW Polska, jako Państwo Członkowskie Unii Europejskiej, zobowiązana jest do opracowywania planów gospodarowania wodami oraz ich cyklicznej aktualizacji, a proces konsultacji społecznych daje całemu społeczeństwu niepowtarzalną szansę na możliwość wpłynięcia na kształt tych podstawowych dokumentów planistycznych usprawniających proces osiągania lub utrzymania dobrego stanu wód. Obszerność tematu, będącego przedmiotem prac, podkreślił również Pan Witold Sumisławski – Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. W swojej prezentacji, opisał przed jak ogromnym wyzwaniem stoimy oraz przedstawił obraz całej sytuacji, w której mamy jeszcze wiele do nadrobienia, ale główne problemy gospodarki wodnej zostały zidentyfikowane, dlatego należy skoncentrować się na realizacji misji opracowanej przez KZGW Strategii Gospodarki Wodnej, aby „razem dbać o przyszłość naszych wód”. W tematykę aktualizacji Planów Gospodarowania Wodami uczestników konferencji wprowadziła Pani Klara Ramm Szatkiewicz Dyrektor Departamentu Planowania i Zasobów Wodnych KZGW, która określiła ich miejsce w gospodarce wodnej, schemat wzajemnych powiązań w procesie planistycznym oraz czas jaki został poświęcony na ich przygotowanie. Pani Dyrektor odniosła się również do głównych uwag Komisji Europejskiej __________________________________________________________________________________________ Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych www.sprl.pl [email protected] Al. Wolności 30/105 84-300 Lębork tel/fax +48 59 862 27 27 konto: 73 1240 3800 1111 0010 1569 5386 NIP 841-16-62-468 STOWARZYSZENIE PRODUCENTÓW RYB ŁOSOSIOWATYCH sformułowanych w ramach oceny pierwszych planów. Po raz kolejny zostało podkreślone znaczenie konsultacji społecznych, które będą odbywały się na poziomie krajowym i regionalnym a ponadto zostaną wzbogacone o organizację w Warszawie – Krajowego Forum Wodnego w dniach 25 – 26 marca 2015 roku. Projekt aktualizacji Programu Wodno – Środowiskowego Kraju omówiły Panie Katarzyna Banaszak i Marta Saracyn. Zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną wypełnieniem zobowiązania dotyczącego wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, jest Program Wodno – Środowiskowy Kraju (PWŚK) stanowiący kluczowy element planów gospodarowania wodami. Programy działań w ramach PWŚK mają zapewnić osiągnięcie ustalonych celów środowiskowych. Na działania realizowane w podziale na poszczególne Jednolite Części Wód (JCW) zostanie przeznaczonych blisko 28 mld zł. Pani Agnieszka Hobot prezentując informacje na temat projektu aktualizacji Planów Gospodarowania Wodami podkreśliła, że powinny w nich zostać zaimplementowane działania ze wszystkich dyrektyw UE z zakresu polityki wodnej. Ponieważ już wiemy, że do 2015 roku nie osiągniemy wystarczającej poprawy stanu wód, będziemy musieli starać się o odstępstwa, dlatego też omówione zostały ich rodzaje oraz warunki zastosowania derogacji. Znaczna część prezentacji dotyczyła także oceny wpływu realizowanych inwestycji na wody, ponieważ w planach będą umieszczane tylko te z nich wpływające na stan wód. Będzie także możliwe zgłaszanie nowych inwestycji w trakcie aktualizacji PGW, czego nie można było robić do tej pory. Kolejna część konferencji poświęcona została planom zarządzania ryzykiem powodziowym w kontekście planów gospodarowania wodami. Pracownicy IMGW – PIB Pani Marta Bedryj oraz Pan Andrzej Tiukało w swoich prezentacjach odnieśli się do głównego celu zarządzania ryzykiem powodziowym, czyli ograniczenia potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej. Pani Marta Bedryj omówiła między innymi wzajemne powiązania pomiędzy Ramową Dyrektywą Wodną i Dyrektywą Powodziową, a Pan Andrzej Tiukało odniósł się do metodyki opracowania Planów Zarządzania Ryzykiem Powodziowym (PZRP). PODSUMOWANIE Konferencja krajowa rozpoczynająca proces konsultacji, toczących się na niespotykaną dotąd skalę oraz w zdecydowanie dłuższym okresie czasu (6 miesięcy, 25 listopada 2014 roku – 26 maja 2015 roku), stworzyła nam możliwość wyobrażenia sobie kształtu konsultacji planowanych również na poziomie regionalnym. W najbliższym czasie planowany jest cykl spotkań, w których przedstawiciele hodowców ryb na pewno powinni brać udział, a ich terminy wyglądają następująco: 13 stycznia 2015 roku – Warszawa – Konferencja, na której zostaną przedstawione Plany Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 3 lutego 2015 roku - Warszawa – spotkanie dotyczące Planów Gospodarowania Wodami oraz Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 9 marca 2015 roku – Poznań – spotkanie dotyczące Planów Gospodarowania Wodami oraz Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; __________________________________________________________________________________________ Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych www.sprl.pl [email protected] Al. Wolności 30/105 84-300 Lębork tel/fax +48 59 862 27 27 konto: 73 1240 3800 1111 0010 1569 5386 NIP 841-16-62-468 STOWARZYSZENIE PRODUCENTÓW RYB ŁOSOSIOWATYCH 26 - 26 marca 2015 roku - Warszawa – Krajowe Forum Wodne 8 kwietnia 2015 roku – Szczecin - spotkanie dotyczące Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 21 kwietnia 2015 roku – Gdańsk - spotkanie dotyczące Planów Gospodarowania Wodami oraz Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 2 maja 2015 roku – Wrocław - spotkanie dotyczące Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 26 maja 2015 roku - Kraków - spotkanie dotyczące Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym; 9 czerwca 2015 roku – Gliwice - spotkanie dotyczące Planów Zarządzania Ryzykiem Przeciwpowodziowym. Aktualizowany Program Wodno – Środowiskowy Kraju przewiduje ogromne środki na inwestycje, ale trzeba się zastanowić nad źródłem finansowania ich utrzymania po zrealizowaniu inwestycji. Istotna jest również problematyka obowiązku zgłaszania inwestycji do tego Programu. Na spotkaniu podkreślano brak jednoznacznych wytycznych, co powoduje zagubienie się inwestorów w tym procesie. Jednocześnie wspominano o braku możliwości realizacji inwestycji nie ujętych w programie. W podsumowaniu tej części dyskusji podkreślono konieczność opracowania dokumentu - listy kontrolnej, ułatwiającej inwestorom decyzję o konieczności zgłoszenia, bądź nie, planowanej inwestycji do PWŚK. Statystyki dotyczące oceny stanu wód zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną, nie wnoszą zbyt wiele optymizmu (np.: 76% rzek ocenionych zostało jako wody o złym stanie), ale odstępstwa dotyczące przedłużenia terminu na osiągnięcie celu lub mniej rygorystyczny cel dają nadzieję, że wspólnymi wysiłkami jesteśmy w stanie osiągnąć cele Ramowej Dyrektywy Wodnej. Dokumenty dotyczące aktualizowanych Planów Gospodarowania Wodami dostępne są na stronie www.apgw.kzgw.gov.pl w zakładce PGW DLA DORZECZY. Na tej samej stronie znajduje się również formularz służący do zgłaszania uwag do zaproponowanych planów. __________________________________________________________________________________________ Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych www.sprl.pl [email protected] Al. Wolności 30/105 84-300 Lębork tel/fax +48 59 862 27 27 konto: 73 1240 3800 1111 0010 1569 5386 NIP 841-16-62-468 STOWARZYSZENIE PRODUCENTÓW RYB ŁOSOSIOWATYCH KZGW uruchomił też stronę, na której można znaleźć informacje dotyczące Planów Zarządzania Ryzykiem Powodziowym www.powodz.gov.pl . Po raz drugi w bardzo krótkim okresie czasu, mieliśmy możliwość zapoznania się z ogromem spraw i problemów składających się na złożone zagadnienie jakim jest Gospodarka Wodna. Kolejny raz podkreślano ponadsektorowość podejmowanych działań, co siłą rzeczy wpływało na przebieg dyskusji. Na obu spotkaniach zaprezentowano mnogość założeń planowanej reformy gospodarki wodnej, dokumentów składających się na zarządzanie wodą w Polsce oraz precyzyjnie zapisane cele jakim ma służyć planowana reforma. Rozmach planowanych zmian w gospodarce wodnej jest imponujący, z pewnością dobrze sprecyzowany, ale nieco przerażający w kontekście krótkiego czasu przeznaczonego na ich realizację. Można jedynie mieć nadzieję, że proces konsultacji społecznych będzie rzeczywisty, oparty na wzajemnym dialogu, który pozwoli wypracować rozwiązania rzeczywiście ponadsektorowe, ale pozwalające również na funkcjonowanie poszczególnych sektorów – podmiotów i interesariuszy krajowej gospodarki wodnej. Głosy „z sali” na obu spotkaniach wskazują, że reprezentanci różnych sektorów gospodarczych, „ze swego podwórka” dostrzegają wiele zagrożeń dla gospodarki wodnej, albo nie ujętych, albo zbyt słabo uwidocznionych w prezentowanych dotychczas dokumentach, które również mają wymiar ponadsektorowy (problem suszy, problem obniżania się poziomu wód gruntowych, problem zaniechanych/nieprawidłowo prowadzonych prac melioracyjnych i nawodnień użytków rolnych). Dyskusja kończąca konferencję stworzyła okazję, aby po raz kolejny podkreślić problemy, z którymi boryka się branża producentów ryb. Pan Jacek Juchniewicz skierował do organizatorów apel o ponowne przyjrzenie się kwestiom opłat za pobór wód, zwłaszcza w wysokości, która znalazła się w lipcowych założeniach projektu ustawy – Prawo Wodne1 czy podejściu do ustalania przepływów nienaruszalnych. Uzyskana w efekcie tej wypowiedzi deklaracja KZGW, dotycząca zorganizowania ponownego spotkania w celu przyjrzenia się tematowi przepływów nienaruszalnych, daje nadzieję na konstruktywną współpracę i wzajemną komunikację, co z przyjemnością odnotowujemy i przekazujemy. Jacek Juchniewicz Anna M. Wiśniewska Anna Swacha - Polańska http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//1/47153/47175/47176/dokument118908.pdf str. 94 __________________________________________________________________________________________ Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych www.sprl.pl [email protected] Al. Wolności 30/105 84-300 Lębork tel/fax +48 59 862 27 27 konto: 73 1240 3800 1111 0010 1569 5386 NIP 841-16-62-468 1
