Więcej informacji... - Prokuratura Okręgowa w Legnicy

3 Ds. 518/11
PSYCHOLOG – UMORZENIE POSTEPOWANIA
28 lutego 2012r. Prokuratura Rejonowa w Legnicy umorzyła
śledztwo
dotyczące
psychologa
nie
zatrudnienia
posiadającego
w
Zespole
stosownych
Placówek
uprawnień.
Specjalnych
Postępowanie
doprowadziło do ustalenia, iż w związku z dokonaną przez Ministerstwa
Edukacji Narodowej interpretacją przepisów Karty Nauczyciela zarówno
dyrektor
szkoły,
jak
i
Zastępca
Dyrektora
Kuratorium
Oświaty
we Wrocławiu nie popełnili przestępstwa, albowiem działali w błędzie
co
do
możliwości
zatrudnienia
przyjętej
do
pracy
osoby.
Sama
nauczycielka posługująca się pieczątką psychologa przy wydawaniu opinii
także znajdowała się w mylnym przeświadczeniu, że jest do tego
uprawniona.
Prawo
stanowi
bowiem,
że
nie
można
pociągnąć
do odpowiedzialności karnej osoby działającej w błędzie co do znamienia
czynu, którego błąd dotyczy.
Postępowanie prowadzono w sprawie przekroczenia uprawnień
służbowych przez Dyrektora Zespołu Placówek Specjalnych w Legnicy oraz
Zastępcę
Dyrektora
zatrudnienie
na
na
zatrudnienie
wymaganych
do
Kuratorium
stanowisku
osoby
nie
zajmowania
Oświaty
we
Wrocławiu
psychologa
oraz
spełniającej
kwalifikacji
tego
stanowiska
poprzez
wyrażenie
zgody
zawodowych
określonych
ustawą
o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Dotyczyło
ono
także
poświadczenia
nieprawdy
w
opiniach
psychologicznych
sporządzanych na potrzeby Poradni Pedagogiczno–Psychologicznej nr 1
w Legnicy oraz w opiniach kierowanych do Miejskiej Komisji Orzecznictwa
o Stopniu Niepełnosprawności w Legnicy poprzez sporządzanie ich przez
osobę
nie
posiadającą
kwalifikacji
zawodowych
wymaganych
do zajmowania stanowiska psychologa. W tym przypadku stwierdzono,
iż w zachowaniu ww. osoby brak jest znamion czynu zabronionego.
W grudniu 2010 r. w Zespole Placówek Specjalnych w Legnicy
do obsadzenia pozostawało stanowisko psychologa, z powodu nagłej
2
śmierci osoby wcześniej tam pracującej . Dyrektor placówki z uwagi
na brak ofert ze strony psychologów, zwróciła się do Powiatowego Urzędu
Pracy
nie
w
Legnicy
nadeszła.
W
o
znalezienie
tym
czasie
odpowiedniej
zgłosiła
się
osoby.
osoba,
Żadna
która
nie
oferta
miała
odpowiedniego wykształcenia z zakresu psychologii, lecz była w trakcie
studiów na II roku psychologii. Miała też ukończone studia z zakresu
pedagogiki specjalnej o specjalności rehabilitacja osób niepełnosprawnych
umysłowo oraz studia pedagogiki opiekuńczo–prewencyjnej. Wcześniej
była zatrudniona na stanowisku pedagoga szkolnego.
W tej sytuacji dyrektor szkoły zwróciła się do Kuratorium
Oświaty
we
Wrocławiu
o
zgodę
na jej
zatrudnienie. Kierując
się
interpretacją przepisów dokonaną przez Ministerstwa Edukacji Narodowej
–
Departamentu
Kształcenia
Ogólnego
i
Wychowania,
wyrażono
na to zgodę. Z interpretacji tej wynika, iż w szkołach i placówkach
systemu oświaty psychologów zatrudnia się na stanowiskach nauczycieli,
a ich kwalifikacje ocenia się na podstawie przepisów ustawy – Karta
Nauczyciela.
Zgodnie
z
jej
przepisami,
jeżeli
nie
ma
możliwości
zatrudnienia osoby posiadającej wymagane kwalifikacje - a takiej osoby
nie
znaleziono
pedagogiczny
-
można
zatrudnić
za
zgodą
nauczyciela,
organu
który
sprawującego
nie
spełnia
nadzór
wszystkich
warunków. W związku z powyższym uznano, iż mimo że ubiegająca się
o pracę nie spełniała wymagań kwalifikacyjnych wymienionych w ustawie
o zawodzie psychologa, to zatrudnienie jej było zgodne z przepisami Karty
Nauczyciela.
Prokurator Rejonowy w Legnicy nie podziela w tym zakresie
poglądu Ministerstwa Edukacji Narodowej jak i Kuratorium Oświaty
we Wrocławiu oraz dyrektor szkoły, jakoby przepisy wymienionej ustawy
zezwalały
na
zatrudnienie
jako
psychologa
osoby
bez
uprawnień
w placówce oświatowej z uwagi na istnienie poważnego dysonansu
pomiędzy cytowanymi przepisami Karty Nauczyciela, a ustawą o zawodzie
psychologa.
3
Mając jednak na uwadze ustalenie, iż osoby podejrzewane
w sprawie kierowały się przedstawioną wyżej interpretacją przepisów,
nawet
mimo stwierdzenia, iż przekroczyły one
swoje
uprawnienia,
nie sposób uznać, że dopuściły się przestępstwa, albowiem pozostawały
w błędzie co do tego, iż postępują zgodnie z przepisami.
Prokurator Rejonowy w Legnicy w toku śledztwa nie badał
24 opinii psychologicznych wydanych przez osobę zatrudnioną na tym
stanowisku
pod
kątem
ich
prawidłowości.
Mając
na
uwadze
przeświadczenie tej osoby o tym, iż jest osobą uprawnioną do ich
sporządzania brak było podstaw do uznania, iż zrealizowała ona znamiona
przestępstwa poświadczenia nieprawdy w tychże dokumentach. Same
opinie natomiast winny zostać zbadane pod względem ich merytorycznej
poprawności
psychologa
i
w
ewentualnie
ramach
konwalidowane
uprawnień
Kuratorium Oświaty we Wrocławiu.
przez
nadzorczych
wykwalifikowanego
posiadanych
przez