Narodowa Strategia Spójności 2007

USŁUGI DORADZTWA
W ZAKRESIE USŁUG I DOTACJI
INWESTYCYJNYCH
POZNAŃ, KWIECIEŃ 2006
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
(d. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia)
Plan prezentacji
2
1.
Narodowa Strategia Spójności
2.
Programy Operacyjne w ramach NSS
3.
Mapa pomocy regionalnej
1. Narodowa Strategia Spójności
3
Narodowa Strategia Spójności (NSS)
4
n
Dokument strategiczny określający priorytety i obszary
wykorzystania oraz system wdrażania funduszy strukturalnych oraz
Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 20072013.
n
Obecny projekt NSS został zatwierdzony przez Radę Ministrów 14
lutego 2006 r.
n
Planowany termin zatwierdzenia wersji ostatecznej: maj/czerwiec
2006 r.
n
Do 27 marca 2007 r. nazwa dokumentu brzmiała „Narodowe
Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost
gospodarczy i zatrudnienie” (NSRO).
Cel strategiczny NSS
Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki
polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost
zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej
i przestrzennej Polski w ramach Unii Europejskiej i wewnątrz kraju.
5
Horyzontalne cele szczegółowe NSS
n
Cele wynikające ze Strategii Lizbońskiej, Strategicznych Wytycznych
Wspólnoty oraz z analizy polskiej gospodarki:
– tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu
gospodarczego,
– wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz społecznego,
– podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw, w tym szczególnie
sektora usług,
– budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej podstawowe
znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów,
– wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji
społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
– rozwój obszarów wiejskich.
6
Struktura finansowa NSS
Łączna wartość środków finansowych w ramach NSS:
85,6 mld EUR
W tym:
7
n
Dofinansowanie z Unii Europejskiej:
ok. 59,5 mld EUR
n
Publiczny wkład krajowy:
ok. 9,7 mld EUR
n
Wkład podmiotów prywatnych:
ok. 16,3 mld EUR
Programy Operacyjne w ramach NSS
8
n
16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO)
n
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
n
Program Operacyjny Infrastruktura i środowisko
n
Program Operacyjny Kapitał ludzki
n
Program Operacyjny Konkurencyjna gospodarka
n
Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej
n
Program Operacyjny Pomoc Techniczna
n
Zakładany termin zatwierdzenia wersji ostatecznych PO: wrzesień
2006 r.
Podział środków finansowych
Kwota alokacji
[mld EUR]
%
16 Regionalnych Programów Operacyjnych
15,9
26,8
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
2,2
3,6
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
21,3
35,7
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
8,1
13,7
Program Operacyjny Konkurencyjna Gospodarka
7,0*
11,7
Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej
0,6
1,0
Program Operacyjny Pomoc Techniczna
0,2
0,4
OGÓŁEM
55,3
92,9**
Programy operacyjne
* Kwota 10-krotnie wyższa od środków, z których finansowane były działania w ramach SPO-WKP na lata 2004 – 2006.
** Różnicę 4,2 mld EUR (7,1%) stanowią środki podzielone na:
– Krajową rezerwę programową,
– Krajową rezerwę wykonania,
– Krajową rezerwę na pokrycie nadzwyczajnych strat i nieprzewidzianych wypadków.
9
2. Programy Operacyjne (PO)
w ramach NSS
10
PO Konkurencyjna Gospodarka (1)
n
Cel główny:
– Wzmocnienie roli przedsiębiorstw w procesie budowy gospodarki opartej na
wiedzy.
n
Cele szczegółowe:
– Wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw,
– Zwiększenie wpływu sektora nauki na gospodarkę,
– Tworzenie miejsc pracy w nowoczesnej gospodarce,
– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej nauki i gospodarki.
n
Przyjęta strategia:
Kompleksowe wsparcie innowacyjnych przedsięwzięć (prace B+R,
inwestycje, tworzenie miejsc pracy, doradztwo i szkolenia niezbędne do
realizacji inwestycji).
11
PO Konkurencyjna Gospodarka (2)
n
Wsparciem zostaną objęte:
– Tworzenie, transfer oraz wdrożenie nowych rozwiązań technologicznych i
organizacyjnych przez przedsiębiorców,
– Zwiększenie efektywności funkcjonowania instytucji otoczenia biznesu, w tym
sektora nauki,
– Duże inwestycje w sektorze nauki oraz tworzenie wspólnej infrastruktury
służącej potrzebom badań naukowych i prac rozwojowych,
– Rozwój narzędzi społeczeństwa informacyjnego w sferze publicznej i prywatnej
– Kooperacja w sferze gospodarki i nauki mająca na celu zwiększenie efektów
synergii, przyspieszenia dyfuzji nowych rozwiązań i zwiększenie efektywności
działań podejmowanych przez przedsiębiorców i instytucje otoczenia biznesu,
– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej nauki poprzez wsparcie
uczestnictwa w europejskich programach badawczych,
12
PO Konkurencyjna Gospodarka (3)
n
Wsparciem zostaną objęte, cd.:
– Wzmocnienie powiązań międzynarodowych polskiej gospodarki, co
przyczyni się do ekspansji przedsiębiorstw na rynkach
międzynarodowych oraz lokowania w Polsce nowoczesnych inwestycji
tworzących nowe miejsca pracy,
– Rozwój kadr dla B+R,
– Transfer wyników prac B+R do gospodarki.
n
13
Wsparcie w ramach PO Konkurencyjna Gospodarka przeznaczone
dla przedsięwzięć o wysokim stopniu innowacyjności, znaczącym
oddziaływaniu na gospodarkę całego kraju, niezależnie od sektora
czy branży, których dotyczy.
Regionalne Programy Operacyjne
n
Obszary wsparcia obejmują m.in.:
– Badania i rozwój technologiczny, innowacje i przedsiębiorczość,
– Społeczeństwo informacyjne,
– Środowisko,
– Turystykę,
– Inwestycje w transport,
– Inwestycje energetyczne.
14
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej
n
W ramach Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej realizowane
będą:
– Programy współpracy regionalnej, których celem jest wspieranie
zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju w sferze gospodarczej, społecznej i
kulturalnej, zmierzające do zwiększenia konkurencyjności obszarów
przygranicznych oraz poprawy jakości życia mieszkańców,
– Programy współpracy transnarodowej, obejmujące realizację ponadnarodowych
projektów w zakresie gospodarki wodnej, poprawy dostępności regionów i
wspierania zaawansowanych technologii komunikacyjno-informatycznych,
przeciwdziałania katastrofom naturalnym i technologicznym, rozwoju sieci
współpracy naukowej i technologicznej,
– Program/Programy współpracy międzyregionalnej, obejmujące wspieranie sieci
współpracy oraz wymianę doświadczeń między regionami z terytorium całej UE
w zakresie innowacyjności, technologii, środowiska, zapobiegania ryzyku,
odnowy zasobów miejskich.
15
PO Infrastruktura i środowisko
n
Wsparcie przeznaczone m.in. na:
– Rozbudowę i modernizację infrastruktury transportowej,
– Rozwój technologii wykorzystujących odnawialne i alternatywne źródła
energii, zwiększenie wykorzystania energii pierwotnej i obniżenie
energochłonności gospodarki.
16
PO Kapitał Ludzki
n
Wsparcie będzie przeznaczone m.in. na:
– Podnoszenie kwalifikacji,
– Zachęty do podejmowania działalności gospodarczej i promowanie
działań z zakresu przedsiębiorczości,
– Doskonalenie zawodowe kadr,
– Poprawę jakości zatrudnienia,
– Podnoszenie kompetencji kadry urzędniczej.
17
3. Mapa pomocy regionalnej
18
Mapa pomocy regionalnej dla Polski, 2007-2013
n
n
n
19
Zgodnie z przyjętymi przez Komisję Europejska w grudniu 2005 r. nowymi wytycznymi w
sprawie pomocy regionalnej na lata 2007-2013 maksymalne poziomy pomocy regionalnej dla
dużych przedsiębiorstw określone zostały następująco:
–
dla PKB w regionie <75% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 30%
–
dla PKB w regionie <60% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 40%
–
dla PKB w regionie <45% PKB dla EU-25: maksymalny poziom pomocy to 50%
Dla Polski, przy uwzględnianiu PKB na poziomie województw (tzw. poziom statystyczny
NUTS2) powyższe kryteria przedstawiają się następująco:
–
30% dla woj. mazowieckiego,
–
40% dla woj. śląskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, zachodniopomorskiego i pomorskiego,
–
50% dla pozostałych województw.
Zgodnie z Wytycznymi, każde państwo członkowskie powinno na ich podstawie zgłosić do
Komisji Europejskiej krajowe mapy pomocy regionalnej, które po zatwierdzeniu przez
Komisję wejdą w życie od 1 stycznia 2007 r.
Violetta Filipowicz
Menedżer
Tel.: +48 32 760 7705
Fax: +48 32 760 7710
E-mail: [email protected]
Paweł Tynel
Menedżer
Tel.: +48 22 557 7564
Fax: +48 22 557 7001
E-mail: [email protected]
ERNST & YOUNG
© 2006 Ernst & Young
Wszelkie prawa zastrzeżone.
Ernst & Young jest zarejestrowanym
znakiem towarowym.
www.ey.com/pl