FE- PROW
Transkrypt
FE- PROW
Informacje o PROW Program Rozwój Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 będzie realizowany na terenie całego kraju. Podstawą realizacji jego załoŜeń strategicznych są działania na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w ramach czterech osi priorytetowych: Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego; Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich; Oś 3: Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej; Oś 4: Leader. Wszystkie te działania w ramach tych czterech osi będą współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz ze środków krajowych przeznaczonych na ten cel w ustawie budŜetowej. Na finansowanie PROW przewidziano 17 217 817 541 euro. Ludność wiejska to główni beneficjenci programu. W Polsce funkcjonuje 1,71 mln gospodarstw o powierzchni powyŜej 1 ha uŜytków rolnych, które prowadzą działalność rolniczą. Średnia powierzchnia gospodarstwa systematycznie zwiększa się i wynosi obecnie ok. 10 ha. Rolnictwo w naszym kraju jest zróŜnicowane regionalnie pod względem kultury rolnej, agrotechniki, jakości gleb i wód. Posiada ono stosunkowo tradycyjny charakter. PrzewaŜają gospodarstwa rodzinne, ekstensywne, nastawione na wielokierunkową produkcję. Większość z nich gospodaruje na niewielkich, rozdrobnionych działkach (tzw. szachownice). Gospodarstwa duŜe, o wysokim stopniu specjalizacji stanowią niski odsetek i występują lokalnie. Słabo rozwinięta infrastruktura techniczna na wsi stanowi jedną z najpowaŜniejszych barier rozwoju obszarów wiejskich. W 2004 r. dostęp do internetu posiadało 15% gospodarstw domowych zlokalizowanych na terenach wiejskich. Około 20% mieszkańców wsi korzysta z gazu sieciowego. Polska wieś charakteryzuje się teŜ słabo rozwiniętą infrastrukturą kultury oraz bardzo niskim dostępem do podstawowych usług kulturalnych. Niezbędne jest podjęcie działań zmierzających do rozwoju i modernizacji infrastruktury kultury na obszarach wiejskich. PROW ma pomóc w rozwiązaniu problemów strukturalnych polskiego rolnictwa; zmierza takŜe do poprawy jakości Ŝycia na obszarach wiejskich. Łączy się to ze wzmocnieniem potencjału ekonomicznego, restrukturyzacją i modernizacją gospodarstw, z poprawą warunków do Ŝycia pod względem jakości środowiska i krajobrazu oraz infrastruktury społecznej (w tym dostępu do dóbr kultury) i technicznej, a takŜe róŜnicowaniem działalności na obszarach wiejskich. Instrumenty dostępne w ramach Osi 3 uzupełniają priorytety zdefiniowane w ramach pierwszych dwóch osi i w sposób synergiczny mogą pozytywnie oddziaływać na mieszkańców obszarów wiejskich. Pobudzanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich będzie pośrednio wpływać takŜe na moŜliwość koncentracji produkcji rolniczej i przejścia ludności związanej z rolnictwem do pracy w innych sektorach gospodarki, a co za tym idzie - tworzyć warunki dla przekształceń wewnątrz sektora rolnego. Istotne jest wszechstronne wsparcie procesu tworzenia pozarolniczych miejsc pracy na wsi oraz ułatwiania zatrudnienia w lokalnych ośrodkach miejskich dla osób ze wsi. W tym kontekście waŜną rolę będą odgrywać działania z Osi 4: Leader. Celem Osi 4 jest aktywizacja mieszkańców obszarów wiejskich poprzez budowanie potencjału społecznego na wsi, zwiększenie potencjału zdobywania środków finansowych i ich wykorzystania, a takŜe polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja. Aktywizacja społeczności wiejskich wymaga włączenia do planowania i wdraŜania lokalnych inicjatyw partnerów społecznych. Działanie Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa Działanie będzie wdraŜane w ramach dwóch schematów: 1. 2. Schemat I - Scalanie gruntów; Schemat II - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi. Zakres działania: Schemat I: 1. opracowanie projektu scalenia (dokumentacji geodezyjno-prawnej); 2. zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej; Schemat II: 1. opracowanie dokumentacji technicznej projektów; 2. koszty robót budowlano-montaŜowych z zakresu melioracji wodnych, w tym dotyczących retencji wodnej, w szczególności budowy i modernizacji sztucznych zbiorników wodnych, budowli piętrzących oraz urządzeń do nawodnień grawitacyjnych i ciśnieniowych; 3. koszty wykupu gruntu pod inwestycje (koszty te nie mogą stanowić więcej niŜ 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu). Beneficjent Schemat I - Starosta; Schemat II - Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych. Forma i wysokość pomocy Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowalnych poniesionych na realizację projektów. Schemat I: Pomoc moŜe być przyznana na projekty: 1. zgodne z ustawą z dn. 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. nr 178 poz. 1749 z późn. zm.) w szczególności poparte wystąpieniem do starosty ponad 50% właścicieli gospodarstw rolnych z projektowanego obszaru scalenia, lub których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia; 2. zgodne z wieloletnim programem inwestycyjnym; 3. dla których opracowano załoŜenia do projektu scalenia gruntów; 4. dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko - zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 Nr 129, poz. 902 z późn. zm.); 5. które nie będą realizowane na obszarach NATURA 2000 oraz obszarach chronionych; 6. dla których maksymalny koszt opracowania projektu scalenia nie przekroczy kwoty: - 500 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem dla województw: lubelskiego, podkarpackiego, małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego, - 350 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem - dla pozostałych województw, 7. w zakresie zagospodarowania poscaleniowego, związanego z organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej, zgłoszonych do realizacji w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora Ŝywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006"; 8. dla których maksymalny koszt wykonania prac poscaleniowych nie przekroczy kwoty 900 euro na 1 ha scalanych gruntów. Schemat II: Pomoc moŜe być przyznana na projekty: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. zgodne z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2005r. Nr 239 poz. 2019 z póŜ. Zm.), w szczególności: a. poparte wystąpieniem właścicieli gruntów o przeprowadzenie inwestycji w zakresie budowy urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, dla których po zrealizowaniu projektu właściciele gruntów dokonają zwrotu 20% kosztów wykonania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, określonych w końcowym raporcie z realizacji inwestycji, w ramach opłaty inwestycyjnej, stanowiącej dochodu budŜetu państwa z zakresu budowy i modernizacji urządzeń melioracji wodnych, w tym dotyczących retencji wody i nawodnień rolnych; dla których opracowano kosztorys inwestorski zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001- Prawo o ochronie środowiska (Dz.U. z 2006r. Nr 129 poz. 902 z późn. zm.), w szczególności w zakresie przeprowadzania ocen oddziaływań na środowisko; zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004- Prawo o ochronie przyrody (Dz.U. 92 poz. 880 z późn. zm.), w szczególności w zakresie: a. nie powodowania pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin i zwierząt na obszarach Natura 2000, uzyskiwania decyzji wojewody dotyczącej warunków prowadzenia robót na terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych, terenach masowych wylęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych oraz tarlisk, zimowisk i miejsc masowej migracji ryb i innych organizmów wodnych, w tym na obszarach Natura 2000, rezerwatów przyrody, itd. Poziom wsparcia Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100% kosztów kwalifikowalnych inwestycji. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25 % kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi z budŜetu państwa. Działanie Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Cel działania Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co przyczyni się do poprawy warunków Ŝycia oraz prowadzenia działalności gospodarczej. Zakres pomocy Pomocy udziela się na realizację projektów w zakresie: 1. gospodarki wodno-ściekowej w szczególności: a. zaopatrzenia w wodę b. odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej; 2. tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych; 3. wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy. Zakres pomocy obejmuje koszty inwestycyjne, w szczególności: zakup materiałów i wykonanie prac budowlano - montaŜowych, zakup niezbędnego wyposaŜenia. Beneficjent - gmina - jednoosobowa spółka gminy - gminny zakład budŜetowy Kryteria dostępu Pomoc moŜe być przyznana na: 1. projekt realizowany miejscowości naleŜącej do: a. gminy wiejskiej, lub 2. gminy miejsko-wiejskiej, poza miastami liczącymi powyŜej 5 tys. mieszkańców, lub 3. gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŜej 5 tys. 4. projekt spełniający wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tego projektu. Forma i wysokość pomocy Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowalnych projektu. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie, w okresie realizacji Programu, nie moŜe przekroczyć: 1. 4 000 000 zł (1 024 642,7 euro) - na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej; 2. 200 000 zł (51 232,1 euro) - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych; 3. 3 000 000 zł (768 482,0 euro) - na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych; Równowartość kwoty wyraŜona w euro ma charakter indykatywny. Poziom pomocy z EFRROW wynosi maksymalnie 75 % kosztów kwalifikowalnych inwestycji. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25 % kosztów kwalifikowalnych projektu pochodzi ze środków własnych. Działanie Odnowa i rozwój wsi Cel działania Działanie będzie wpływać na poprawę jakości Ŝycia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. UmoŜliwi rozwój toŜsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich. Zakres pomocy Pomocy finansowej udziela się podmiotom z tytułu inwestycji w zakresie: 1. budowy, przebudowy, remontu lub wyposaŜenia obiektów: a. pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe; 2. słuŜących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury; 3. kształtowania obszaru przestrzeni publicznej; 4. budowy remontu lub przebudowy publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych; 5. zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne; 6. odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych, budynków będących zabytkami i miejsc pamięci. 7. kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów. Beneficjent Osoba prawna: gmina; instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego; osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania - na operacje, w ramach których są ponoszone koszty określone w § 4 ust. 1 pkt 5, 12, 14-16; organizacja pozarządowa mająca status organizacji poŜytku publicznego (w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŜytku publicznego i wolontariacie). Kryteria dostępu Pomoc finansowa moŜe być przyznana, jeŜeli: 1. projekt realizowany jest w miejscowości naleŜącej do: a. gminy wiejskiej, lub b. 2. 3. 4. 5. 6. gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyŜej 5 tys. mieszkańców, lub c. gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŜej 5 tys. mieszkańców, projekt wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości, projekt nie ma charakteru komercyjnego, w przypadku, gdy projekt realizowany będzie na nieruchomości nie naleŜącej do beneficjenta, beneficjent posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele określone w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu, organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieŜnym z celami działania „Odnowa i rozwój wsi" w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego, projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę. Forma i wysokość pomocy Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości wynosi 500 000 zł. (128 080,3 euro) w okresie realizacji Programu. Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie moŜe być niŜsza niŜ 25 000 zł (6 404,0 euro). Równowartość kwoty wyraŜona w euro ma charakter indykatywny. Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25 % kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta. Działanie WdraŜanie Lokalnych Strategii Rozwoju Cel działania Działanie ma na celu umoŜliwienie mieszkańcom obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju (LSR) realizacji projektów w ramach tej strategii. Realizacja strategii powinna przyczynić się do poprawy jakości Ŝycia na obszarach wiejskich m.in. poprzez wzrost aktywności lokalnych społeczności oraz stymulowanie powstawania nowych miejsc pracy. W ramach realizacji LSR, zatwierdzonych przez samorząd województwa, Lokalna Grupa Działania (LGD) wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom w przygotowaniu projektów. Wnioski te mogą dotyczyć projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej: róŜnicowanie w kierunki działalności nierolniczej; tworzenia i rozwój mikroprzedsiębiorstw; odnowa o rozwój wsi oraz innych projektów zwanych dalej "małymi projektami", które niekwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, ale przyczyniających się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości Ŝycia lub większego zróŜnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD. Procedura i harmonogram wyboru Lokalnych Grup Działania, w tym kryteria wyboru Samorządy województw w porozumieniu z Instytucją Zarządzająca (IZ) ogłaszają nabór wniosków LGD na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju najpóźniej w trzecim kwartale 2008 r. LGD składa wniosek na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju do SW, na terenie, którego ma siedzibę. Wybór LGD odbywa się na podstawie kryteriów określonych na poziomie krajowym przez Instytucję Zarządzającą, odnoszących się do potencjału administracyjnego LGD oraz jakości LSR. Umowy podpisywane są z wybranymi lokalnymi grupami działania przez odpowiedni samorząd województwa. Wnioski o pomoc oraz wnioski o płatność składane przez LGD weryfikuje SW. Zweryfikowane przez SW wnioski o płatność przekazywane są do Agencji Płatniczej, pełniącej funkcje płatnicze w ramach osi 4. Najpóźniej 3 lata po podpisaniu umów z LGD na realizację LSR przewiduje się weryfikację działalności LGD pod względem realizacji LSR oraz potencjału organizacyjno-administracyjnego. Po ww. weryfikacji LGD przewiduje się drugi nabór wniosków LGD na realizację LSR. Kryteria i zasady wyboru LGD będą takie same jak kryteria określone dla pierwszego naboru LGD przeprowadzonego w pierwszym roku realizacji PROW 2007-2013. JeŜeli działania realizowane przez LGD nie byłyby zgodne z LSR lub zaplanowane w ramach strategii cele i działania nie zostałyby osiągnięte, wówczas niewykorzystane przez LGD środki finansowe mogłyby zostać przesunięte na rzecz LGD wybranych w drugim naborze. Ponadto, na podstawie wyników przeprowadzonej oceny funkcjonowania LGD, określone funkcje płatnicze mogą zostać im delegowane. Kryteria dostępu i wyboru LGD 1. Kryteria dostępu dla LGD: a. partnerstwo trójsektorowe składające się z przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego i społecznego, 2. na poziomie decyzyjnym partnerstwa przynajmniej 50% stanowią partnerzy gospodarczy i społeczni, w tym przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności: rolnicy, kobiety wiejskie, młodzi ludzie oraz ich stowarzyszenia, 3. LGD przygotowuje Lokalną Strategię Rozwoju; obszar objęty LSR jest spójny i obejmuje zgodnie z przyjęta definicją obszarów wiejskich, miejscowości znajdujące się w granicach administracyjnych: gmin wiejskich, 4. gmin miejsko-wiejskich, z wyłączeniem miast liczących powyŜej 20 tys. mieszkańców, 5. gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości liczących powyŜej 5 tys. mieszkańców, a. struktura organizacyjna LGD zapewnia rozdzielenie funkcji zarządczej od decyzyjnej; 6. obszar, na którym jest realizowana LSR, liczy co najmniej 10 tys. i nie więcej niŜ 150 tys. mieszkańców, 7. dopuszcza się moŜliwość działania wyłącznie jednej LGD na danym obszarze, 8. LGD musi posiadać potencjał administracyjny do zarządzania środkami publicznymi i wdroŜenia Lokalnej Strategii Rozwoju. 9. Kryteria wyboru LGD będą dotyczyły oceny: 1. Potencjału organizacyjno-administracyjnego LGD: a. Struktury LGD; b. Struktury organu decyzyjnego; c. Zasad i procedur rozszerzenia składu LGD; d. Szczegółowych zasad i procedur funkcjonowania LGD; e. Procedur wyboru projektów; f. Kryteriów oceny projektu przez LGD; g. Dotychczasowej działalności LGD lub partnerów tworzących LGD h. Kwalifikacji i doświadczenia osób wchodzących w skład organu decyzyjnego. 2. Jakości lokalnej strategii rozwoju (LSR) w szczególności w zakresie: a. Związku i spójności przyjętych w LSR kierunków rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi; b. Analizy SWOT; c. Celów LSR; d. Adekwatności przedstawionych przedsięwzięć w stosunku do celów LSR; e. Zintegrowanego charakteru LSR; f. Innowacyjnego charakteru proponowanych w LSR przez LGD rozwiązań i działań; g. Działania zaplanowane w LSR zapewniły udział partnerów lokalnych i mieszkańców w procesie przygotowania LSR; h. Działania zaplanowane w LSR zapewniają udział partnerów lokalnych i mieszkańców w procesie wdraŜania/aktualizacji LSR; i. Metodologii ewaluacji własnej LGD i oceny realizacji LSR oraz na tej podstawie aktualizacji LSR; j. BudŜetu wraz z harmonogramem przedsięwzięć w ramach LSR. k. Powiązania z innymi dokumentami planistycznymi i wpływu na rozwój obszaru objętego LSR. Minimalny udział procentowy partnerów społecznych i organizacji wywodzących się ze społeczeństwa obywatelskiego na poziomie decyzyjnym Lokalnej Grupy Działania Na poziomie decyzyjnym LGD partnerzy gospodarczy i społeczni, w tym przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności: rolnicy, kobiety wiejskie, młodzi ludzie oraz ich stowarzyszenia stanowią co najmniej 50% składu ciała decyzyjnego LGD. Zasady wyboru projektów przez Lokalne Grupy Działania Wnioski o pomoc, kwalifikujące się do udzielenia pomocy w ramach osi 4 Leader, mogą dotyczyć tylko projektów zgodnych z LSR, przyjętą przez LGD i zatwierdzoną przez Samorząd Województwa. Wnioski te mogą dotyczyć: 1. projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej tj.: róŜnicowanie w kierunki działalności nierolniczej; 2. tworzenia i rozwój mikroprzedsiębiorstw; 3. odnowa o rozwój wsi w tym przypadku projekty muszą spełniać kryteria wyboru określone dla poszczególnych działań osi 3; 4. projektów przyczyniających się do poprawy jakości Ŝycia lub zróŜnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, pod warunkiem spełnienia kryteriów dostępu i wyboru, dla których całkowita wartość projektu wynosi od 4 500zł (1 152,7 euro) do 100 tys. zł. (25 616,1 euro), zwanych dalej „małymi projektami". Równowartość kwoty wyraŜona w euro ma charakter indykatywny. Wnioskodawca składa wniosek o pomoc do Lokalnej Grupy Działania. LGD podejmuje decyzję o wybraniu lub nie wybraniu projektu do finansowania w ramach przewidzianego w LSR budŜetu. W przypadku projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej, LGD bierze pod uwagę zgodność projektu z lokalnymi kryteriami wyboru i celami LSR. W przypadku małych projektów, LGD ocenia projekt pod względem zgodności z kryteriami dostępu, określonymi dla małych projektów oraz zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru i celami LSR. Następnie, w obu przypadkach, LGD przesyła do właściwego podmiotu wdraŜającego pozytywnie ocenione wnioski, które zostały wybrane przez ciało decyzyjne LGD do finansowania w ramach budŜetu Lokalnej Strategii Rozwoju. Po wybraniu operacjo do finansowania przez LGD instytucja wdraŜająca moŜe odmówić wypłaty pomocy w przypadku niespełnienia warunków formalnych lub niedopełnienia zobowiązań przez beneficjenta. Kryteria dostępu w przypadku małych projektów to m.in.: 1. zgodność projektu z LSR; 2. zgodność projektu z zakresem pomocy określonym w PROW 3. nie finansowanie projektu z innych środków publicznych. Zakres pomocy Przewiduje się udzielenie pomocy: 1. Dla działań mieszczących się w ramach działań osi 3 - tak jak określono dla działań osi 3; 2. Dla małych projektów, działania mogą dotyczyć: a. organizacji szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla ludności z obszar LSR; 3. promocji i rozwoju lokalnej aktywności, w tym promocji twórczości kulturalnej i artystycznej, z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa kulturowego, historycznego oraz przyrodniczego; 4. rozwoju agroturystyki i turystyki na obszarach wiejskich, w tym: utworzenia lub zmodernizowania elektronicznej bazy informacji turystycznej oraz stron WWW, przygotowania i wydania folderów i innych publikacji informacyjnych, oznaczenia obiektów waŜnych lub charakterystycznych dla obszaru objętego LSR; 5. inicjowania powstawania, rozwoju, przetwarzania, wprowadzenia na rynek oraz podnoszenia jakości produktów i usług bazujących na lokalnych zasobach, w tym naturalnych surowcach i produktach rolnych i leśnych oraz tradycyjnych sektorach gospodarki; 6. organizacji imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych na obszarze objętym działalnością LGD; 7. zakupu i nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin (nasion, sadzonek, kłączy, bulw, etc.) w celu wykorzystania lub odnowienia cennego dziedzictwa przyrodniczego lub kulturowego ze szczególnym wskazaniem na obszary chronione w tym obszary objęte siecią Natura 2000; 8. zakupu oprogramowania, urządzeń i sprzętu komputerowego (w tym urządzeń i sprzętu umoŜliwiającego dostęp do Internetu oraz zakup usługi dostępu do Internetu) i ich udostępnienie na potrzeby społeczności wiejskiej w celu podniesienia jakości Ŝycia ludności na obszarze działania LGD; 9. renowacji, zabezpieczenia i oznakowania przydroŜnych kapliczek, pomników przyrody, odkrywek geologicznych i innych miejsc i budowli charakterystycznych dla danej miejscowości i istotnych dla realizacji LSR wraz z uporządkowaniem terenu wokół tych miejsc; 10. odnawiania elewacji i dachów prywatnych budynków, ogrodzeń oraz innych obiektów charakterystycznych dla budownictwa danego regionu; 11. zakupu strojów, eksponatów i innego wyposaŜenia dla zespołów artystycznych, zespołów folklorystycznych oraz innych grup i zespołów kultywujących miejscowe tradycje i zwyczaje; 12. inwestycji słuŜących utrzymaniu i kultywowaniu tradycyjnych zawodów i rzemiosła oraz inwestycji słuŜących wspieraniu twórczości lokalnej lub ludowej; 13. budowy/odbudowy małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras narciarstwa biegowego i zjazdowego, tras rowerowych; 14. zakupu wyposaŜenia świetlic wiejskich, ich remont. Beneficjenci W przypadku projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 - Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej - tak jak określono dla działań osi 3. W przypadku małych projektów - osoby fizyczne zameldowane na obszarze działania LGD lub posiadające siedzibę na obszarze działania LGD, jeśli prowadzą działalność gospodarczą, organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne związków wyznaniowych i kościołów, posiadające siedzibę na obszarze działania LGD lub działające na obszarze LGD. Poziom dofinansowania W przypadku małych projektów wysokość pomocy na projekt nie moŜe przekroczyć 70% kosztów kwalifikowanych i nie więcej niŜ 25 000 zł (6 404,0 euro). minimalna maksymalna Wysokość dofinansowania kosztów kwalifikowalnych (PLN) 3 000 25 000 Całkowita wartość projektu (PLN) 4 500 100 000 Poziom dofinansowania dla danego beneficjenta nie moŜe przekroczyć w okresie programowania kwoty 100 000 zł (25 616,1 euro). Równowartość kwoty wyraŜona w euro ma charakter indykatywny. Finansowanie Funkcję płatniczą w ramach realizacji osi 4 sprawuje akredytowana Agencja Płatnicza, która wypłaca pomoc Lokalnej Grupie Działania na przedsięwzięcia w ramach działań 4.2 oraz 4.3. Agencja płatnicza dokonuje takŜe wypłaty na rzecz beneficjentów działania 4.1. Wypłata pomocy na rzecz beneficjenta następuje po pozytywnej weryfikacji wniosku o płatność przez Agencję Płatniczą. Wartość budŜetu określonego w LSR na realizację tej strategii będzie zaleŜała od liczby mieszkańców objętych LSR. Działanie WdraŜanie projektów współpracy Zakres działania W ramach działania pomoc jest przyznawana LGD na realizację projektów współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej: a. zawartych w LSR, b. nieuwzględnionych w LSR, ale zgodnych z celami LSR opracowanej i realizowanej przez LGD. Na projekt współpracy składa się: a. przygotowanie projektu, w tym opracowanie koncepcji projektu, b. realizacja projektu. Projekty współpracy: 1. muszą zakładać realizację wspólnych przedsięwzięć, 2. mogą angaŜować, poza LGD, inne partnerstwa będące grupami lokalnych partnerów, które zajmują się zagadnieniem rozwoju obszarów wiejskich, 3. jeŜeli angaŜują inne partnerstwa będące grupami lokalnych partnerów, o których mowa w pkt 2, wówczas poniesione przez nie koszty nie stanowią kosztu kwalifikowanego projektu.; tylko koszty koordynacji są kwalifikowane. 4. jeŜeli dotyczą obszarów spoza Unii Europejskiej, wówczas wydatki poniesione w ramach realizacji tej części projektu, nie kwalifikują się do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), 5. jeŜeli występują koszty związane z planowaniem i przygotowaniem projektu współpracy, tj. koszty organizacji spotkania partnerów w celu poszukiwania partnerów, zapoznania się i ustalenia warunków projektu współpracy, koszty takie są uznawane za koszt kwalifikowalny i powinny stanowić integralną część projektu współpracy. Beneficjent Lokalne Grupy Działania Procedura wyboru projektów współpracy Projekty zawarte w LSR Projekty takie są opisane w LSR, a ich oceny dokonuje się na podstawie kryteriów określonych dla projektów współpracy. W wyniku przeprowadzonej oceny SW akceptuje lub odrzuca realizację projektu współpracy, co powoduje ewentualne zmniejszenie budŜetu LSR o koszty realizacji niezaakceptowanego projektu współpracy. Niezaakceptowanie projektu współpracy nie powoduje jednak, Ŝe LSR jest odrzucana. Projekty nieuwzględnione w LSR W przypadku projektów współpracy nieuwzględnionych w LSR, LGD moŜe wystąpić do SW, z którym podpisała umowę na realizację LSR, o akceptację takiego projektu na podstawie przedstawionego opisu projektu. W SW dokonuje się oceny projektu w oparciu o kryteria wyboru projektów współpracy. W wyniku przeprowadzonej oceny SW akceptuje lub odrzuca realizację projektu współpracy. Kryteria wyboru (oceny) projektów współpracy Kryteria dostępu dla projektów współpracy: 1. projekt zakłada realizację wspólnych przedsięwzięć przez partnerów projektu, 2. projekt jest zgodny z LSR i przyczynia się do osiągnięcia celów LSR, 3. przynajmniej jeden spośród partnerów biorących udział w projekcie współpracy musi być LGD wybraną w ramach realizacji osi 4-Leader PROW 2007-2013; 4. w ramach projektu powołano koordynatora projektu. Kryteria wyboru projektów współpracy dotyczą w szczególności: 1. potencjału administracyjnego koniecznego do zarządzania/koordynacji projektu; 2. celów projektu; 3. zakresu projektu, w tym wykorzystania lokalnych zasobów i innowacyjnego charakteru prezentowanych rozwiązań; 4. budŜetu; 5. oddziaływania projektu na środowisko lokalne. Harmonogram wyboru i realizacji projektów współpracy Projekty współpracy opisane w LSR i zaakceptowane przez samorząd województwa - instytucję pełniącą funkcję instytucji wdraŜającej dla podejścia Leader, mogą być realizowane po podpisaniu umowy z LGD, które zostały wybrane w pierwszym naborze wniosków na realizację LSR (trzeci kwartał 2008 r.). W przypadku projektów współpracy, które nie zostały uwzględnione w LSR, ale są zgodne z celami LSR, są one przedkładane do zatwierdzenia przez SW, ale najpóźniej do 31 grudnia 2013 r., a ich realizacja musi mieć miejsce w okresie realizacji PROW 2007-2013. Działanie Funkcjonowanie lokalnej grupy działania nabywanie umiejętności i aktywizacja Cel działania Działanie zapewni sprawną i efektywną pracę Lokalnych Grup Działania wybranych w ramach realizacji osi 4 PROW 2017-2013 oraz doskonalenie zawodowe osób uczestniczących w przygotowywaniu i realizacji lokalnych strategii rozwoju. Działanie przyczyni się takŜe do budowania kapitału społecznego na wsi, a poprzez to do pobudzenia zaangaŜowania społeczności lokalnej w rozwój obszaru oraz lepszego wykorzystania potencjału obszarów wiejskich. Zakres pomocy W ramach działania pomoc jest przyznawana LGD na realizację aktywności zgodnie z listą kosztów kwalifikowalnych określoną w odrębnych przepisach. Pomoc przyznawana w ramach działania moŜe w szczególności dotyczyć: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. badań nad obszarem objętym LSR, informowania o obszarze działania LGD oraz o LSR, szkolenia kadr biorących udział w przygotowywaniu i wdraŜaniu LSR, wydarzeń o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD i LSR, szkolenia lokalnych liderów, animowania społeczności lokalnych, koszty bieŜące LGD (koszty administracyjne związane z działalnością LGD). Beneficjent Lokalne grupy działania Udział kosztów bieŜących w budŜecie lokalnej grupy działania Koszty bieŜące lokalnej grupy działania mogą stanowić maksymalnie do 15% wartości wszystkich działań przeprowadzonych przez LGD w ramach realizacji LSR.