plan rozwoju lokalnego gminy bielawa na lata 2004

Transkrypt

URZĄD MIEJSKI W BIELAWIE
REFERAT STRATEGII
I PROMOCJI MIASTA
PLAN ROZWOJU
LOKALNEGO
GMINY BIELAWA
NA LATA
2004 - 2006
Bielawa, 2004 r.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY BIELAWA
S P I S
T R E Ś C I
Wstęp ........................................................................................................................................................................................................ 5
Lista osób tworzących Horyzontalny Zespół Zadaniowy ds. Rozwoju
Lokalnego ............................................................................................................................................................................................ 6
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego ................................................................ 7
II. Charakterystyka aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej na obszarze
objętym wdrażaniem Planu .............................................................................................................. 9
2.1. Opis Gminy ................................................................................................................................................................................... 9
2.2. Ład przestrzenny ..................................................................................................................................................................... 9
2.2.1. Główne sfery funkcjonalne ................................................................................................................................... 9
2.2.2. Infrastruktura techniczna komunikacji lokalnej ................................................................................. 10
2.2.3. Gospodarka terenami .............................................................................................................................................. 10
2.2.4. Identyfikacja problemów ..................................................................................................................................... 11
2.3. Środowisko i jego ochrona ........................................................................................................................................... 11
2.3.1. Stopień uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej oraz gospodarki odpadami, w
tym infrastruktura techniczna ...................................................................................................................... 11
2.3.1.1. Wodociągi ..................................................................................................................................................... 11
2.3.1.2. Kanalizacja ................................................................................................................................................... 11
2.3.1.3. Wysypiska śmieci ................................................................................................................................... 12
2.3.1.4. Zaopatrzenie w energię ....................................................................................................................... 12
2.3.2. Zasoby i walory przyrodnicze, stan ochrony przyrody ................................................................ 12
2.4. Społeczność lokalna ........................................................................................................................................................... 13
2.4.1. Sytuacja demograficzna ....................................................................................................................................... 13
2.4.1.1. Struktura ludności Bielawy według płci ................................................................................ 13
2.4.1.2. Struktura ludności Bielawy według wieku .......................................................................... 13
2.4.1.3. Struktura ludności Bielawy według wykształcenia ....................................................... 14
2.4.1.4. Urodzenia i zgony ................................................................................................................................... 15
2.4.1.5. Migracje ......................................................................................................................................................... 15
2.4.2. Lokalny rynek pracy i zjawisko bezrobocia ......................................................................................... 16
2.4.2.1. Stopa bezrobocia ...................................................................................................................................... 16
2.4.2.2. Struktura bezrobotnych według płci ......................................................................................... 16
2.4.2.3. Struktura bezrobotnych według wykształcenia ................................................................ 17
2.4.2.4. Bezrobotni według wieku ................................................................................................................. 17
2.4.2.5. Zarejestrowani bezrobotni absolwenci szkół ..................................................................... 18
2.4.3. Oświata, kultura, sport ......................................................................................................................................... 19
2.4.3.1. Oświata ............................................................................................................................................................ 19
2.4.3.2. Kultura ............................................................................................................................................................. 19
2.4.3.3. Sport .................................................................................................................................................................. 20
2.4.4. Zagadnienia bezpieczeństwa publicznego .............................................................................................. 21
2.4.4.1. Dane z raportów policyjnych ......................................................................................................... 21
2.4.4.2. Dane z raportów straży miejskiej ................................................................................................ 22
2.4.6. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia ............................................................... 23
2
2.5. Gospodarka ............................................................................................................................................................................... 23
2.5.1. Główni pracodawcy – struktura i trendy ................................................................................................. 23
2.5.2. Struktura podstawowych branż na terenie Gminy ........................................................................... 24
III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym obszarze ........................ 26
3.1. Wskazanie zadań priorytetowych na okres planistyczny 2004 – 2006 ................................. 26
3.1.1. Struktura gospodarcza obszaru ....................................................................................................................... 26
3.1.2. Systemu komunikacji i infrastruktury ....................................................................................................... 26
3.1.3. Infrastruktura turystyczna ................................................................................................................................... 26
3.1.4. Infrastruktury sportowa ........................................................................................................................................ 26
3.1.5. Poprawa stanu środowiska kulturowego ................................................................................................. 26
3.1.6. Infrastruktura społeczna ....................................................................................................................................... 26
3.1.7. Infrastruktura ochrony środowiska .............................................................................................................. 26
3.1.8. Sfera społeczna ........................................................................................................................................................... 26
3.2. Ocena ważności zadań inwestycyjnych na lata 2004 – 2006 .......................................................... 27
3.2.1. Wielokryterialna ocena zadań inwestycyjnych miny Bielawa na lata 2004 – 2006. 27
3.3. Zadania priorytetowe dla okresu programowania 2007 – 2013 ................................................ 28
IV. Realizacja zadań i projektów ....................................................................................................................... 29
4.1. Projekty planowane w okresie 2004 – 2006 .................................................................................................. 29
ZADANIE nr 1 .......................................................................................................................................................................... 29
ZADANIE nr 2 .......................................................................................................................................................................... 30
ZADANIE nr 3 .......................................................................................................................................................................... 32
ZADANIE nr 4 .......................................................................................................................................................................... 33
ZADANIE nr 5 .......................................................................................................................................................................... 35
ZADANIE nr 6 .......................................................................................................................................................................... 36
ZADANIE nr 7 .......................................................................................................................................................................... 38
ZADANIE nr 8 .......................................................................................................................................................................... 39
ZADANIE nr 9 .......................................................................................................................................................................... 40
ZADANIE nr 10 ....................................................................................................................................................................... 42
ZADANIE nr 11 ....................................................................................................................................................................... 44
V. Powiązanie zadań Planu Rozwoju Lokalnego z innymi zadaniami
realizowanymi na terenie Gminy ....................................................................................................................... 46
5.1. Powiązanie zadań priorytetowych z innymi zadaniami realizowanymi na terenie Gminy
Bielawa .................................................................................................................................................................................. 46
VI. Zgodność zadań objętych interwencją Planu Rozwoju Lokalnego z celami
strategii lokalnej, powiatowej i wojewódzkiej ............................................................. 47
VII. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego Gminy
Bielawa ................................................................................................................................................................................................. 52
7.1. Wpływ na politykę zatrudnienia ............................................................................................................................ 52
7.2. Wpływ na rozwój infrastruktury turystycznej i sportowej ........................................................... 52
3
7.3. Wpływ na rozwój społeczeństwa informacyjnego .................................................................................. 52
7.4. Uwzględnienie polityki równych szans ............................................................................................................. 52
7.5. Wpływ na środowisko ...................................................................................................................................................... 53
7.6. Zestawienie wybranych wskaźników osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego ................... 53
7.6.1. Wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004 – 2010 ......................... 53
VIII. Plan finansowy ........................................................................................................................................................... 54
8.1. Dochody i wydatki budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003 .................................. 54
8.1.1. Dochody budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003 ................................................... 54
8.1.2 Wydatki budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003 ...................................................... 54
8.2. Plan finansowania zadań priorytetowych zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego.55
8.2.1. Indykatywna tablica finansowa Planu Rozwoju Lokalnego gminy Bielawa ............... 55
IX. System wdrażania ....................................................................................................................................................... 57
9.1. Schemat podmiotowy tworzenia, uchwalania i realizacji Planu Rozwoju Lokalnego w
Gminie Bielawa .......................................................................................................................................................................... 57
9.2. Horyzontalny Zespół Zadaniowy do spraw Rozwoju Lokalnego ............................................. 58
9.3. Referat Strategii i Promocji Miasta ................................................................................................................... 58
9.4. Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych ............................................................................................... 59
9.5. Wydział Finansowo-Budżetowy .............................................................................................................................. 59
X. Sposoby monitorowania, komunikacji społecznej i promocji ........................................ 61
10.1. System monitorowania i sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego ................................... 61
10.2. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym
i organizacjami pozarządowymi ....................................................................................................................................... 61
10.3. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego ............................................................................................. 62
4
Wstęp
Inicjując proces budowy Planu Rozwoju Lokalnego Bielawy mamy świadomość, że ma to
być dokument, który łączy w sobie elementy Strategii Rozwoju Bielawy z elementami
Wieloletniego Planu Inwestycyjnego oraz Wieloletniego Planu Finansowego. W związku z tym
został on opracowany z udziałem lokalnych beneficjentów końcowych pomocy strukturalnej i
uwzględnia planowane przez nich zadania, które mają być wspierane środkami strukturalnymi
Unii Europejskiej.
Plan Rozwoju Lokalnego (PRL) powinien przyczynić się do realizacji najważniejszych
celów rozwojowych gminy. Głównym zadaniem Planu jest zaprogramowanie działań
samorządu w dłuższej perspektywie czasowej. PRL przyczynić się ma do realizacji
strategicznych inwestycji w gminie poprzez koncentrację i optymalizację wykorzystania
środków własnych gminy oraz maksymalne wykorzystanie dostępnych środków z Funduszy
Strukturalnych Unii Europejskiej.
Wymóg przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego odnosi się w sposób bezpośredni do
realizacji przedsięwzięć w ramach priorytetu „Rozwój lokalny” Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), a w szczególności działań 3.1 „Obszary
wiejskie” i 3.2 „Obszary podlegające restrukturyzacji”. Dla zapewnienia spójności i
kompleksowości programu działań uwzględniono w procesie planowania wszystkie istotne
przewidziane do realizacji zadania inwestycyjne jednostki, a nie jedynie zgłaszane do
współfinansowanie w ramach działań 3.1 i 3.2 ZPORR.
W pracach nad niniejszym dokumentem brała udział z pełnym zaangażowaniem grupa
osób nazywana dalej Horyzontalnym Zespołem Zadaniowym ds. Rozwoju Lokalnego, których
pomysły i wiedza zostały wykorzystane przy opracowywaniu niniejszego dokumentu. Zespół
dokonał gruntownej i szczegółowej analizy stanu faktycznego, pozwalając na precyzyjne ustalenie
zadań które miałyby być finansowane z funduszy pomocowych UE.
Wysoka ranga nadana procesowi tworzenia PRL-u pozwala mieć nadzieję, iż jej realizacją
będą żywo zainteresowane wszystkie najważniejsze ugrupowania polityczne, społeczne i
gospodarcze. Spełniono w ten sposób istotne, z punktu widzenia planowania strategicznego,
kryterium zgody i reprezentacji społecznej.
Powstały dokument rozwoju Bielawy zawiera przegląd najistotniejszych kwestii mających
wpływ na przyszłość miasta. Został on opracowany zgodnie z zasadami programowania oraz
partnerstwa społecznego, przyjętymi i ogólnie akceptowanymi dla tego rodzaju dokumentów
strategicznych. Horyzontalny Zespół Zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego dokonał w trakcie prac
nad PRL-em podstawowych wyborów, które stanowią wspólną deklarację woli osiągnięcia celów
społeczności lokalnej. Z tego względu, w ciągu kolejnych 3 lat, działania zmierzające do
osiągnięcia wytyczonych, społecznie i gospodarczo pożądanych kierunków rozwoju Bielawy,
będą realizowane wspólnie.
Ponieważ Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem o charakterze strategicznym jego
realizacja będzie poddawana systematycznej kontroli i ocenie.
5
LISTA OSÓB TWORZĄCYCH HORYZONTALNY ZESPÓŁ
ZADANIOWY DS. ROZWOJU LOKALNEGO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ryszard Dźwiniel – Burmistrz Bielawy
Władysław Szewrański – Zastępca Burmistrza Bielawy
Danuta Jęczmienna – Skarbnik Gminy
Aleksandra Szewczyk – Sekretarz Gminy
Andrzej Hordyj – Kierownik Referatu Strategii i Promocji Miasta
Antoni Jarosz – Kierownik Referatu Inwestycji i Zamówień Publicznych
Waldemar Nędza – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej
Witold Runowicz – Naczelnik Wydziału Funkcjonowania Miasta
Beata Jagieła-Pastuszka – Pełnomocnik Burmistrza ds. Współpracy z Organizacjami
Pozarządowymi
10. Andrzej Świerszczewicz – Dyrektor Pływalni Miejskiej AQUARIUS
11. Jadwiga Horanin – Dyrektor Miejskiego Zarządu Placówek Oświatowych
12. Beata Masalska – Dyrektor Miejskiego Centrum Kultury Fizycznej
13. Jan Gładysz – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury i Sztuki
14. Anna Petruk - Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej
15. Zygmunt Kaczmarski – Prezes Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych Sp. z o.o.
16. Jarosław Tatomir – Prezes Bielawskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej
Sp. z o.o.
17. Maria Piasecka – Członek Komisji Rewizyjnej
18. Kazimierz Florczak – Przewodniczący Komisji Planowania i Rozwoju Gospodarczego
19. Jadwiga Mariolla Jonas – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Spraw Społecznych
i Zdrowia
20. Leszek Stróżyk – Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów
21. Adam Domagała – Przewodniczący Komisji Promocji Miasta i Integracji Europejskiej
6
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego.
Opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego opierało się na metodyce zalecanej przez Unię
Europejską. Pracami kierował Horyzontalny Zespół Zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego, w
składzie jak na str. 3. Zadanie było realizowane w formie zajęć seminaryjnych i warsztatowych
zgodnych z zasadą podejścia partycypacyjnego. W budowie Planu wyróżniono następujące kroki:







Zdiagnozowanie bieżącej sytuacji
Wyznaczenie obszarów priorytetowych na podstawie diagnozy;
Ustalenie celów strategicznych
Określenie zadań kwalifikujących się do finansowania ze środków unijnych
Zdefiniowanie kryteriów rankingujących
Przyjęcie hierarchii ważności zadań według określonych kryteriów rankingujących
Opracowanie ostatecznej listy zadań wraz z harmonogramem ich realizacji
Horyzontalny Zespół Zadaniowy przyjął założenie, że Plan będzie:




dotyczył realizacji długookresowych celów za pomocą ustalonych środków i przy
wykorzystaniu posiadanych zasobów;
dokumentem, w którym ogniskuje się pomysł na ekspansję Miasta wokół pewnych
zasobów materialnych, ludzi, tradycji i dorobku kulturowego;
dokumentem elastycznym wobec fundamentalnych zmian społeczno-ekonomicznych
dokonujących się w otoczeniu;
spójnym dążeniem programowym, a nie zbiorem życzeń
Budując PRL uznano następujące procesy w otoczeniu za najważniejsze:


szybkie zmiany gospodarcze;
rozwój nowych technologii;


spadek zatrudnienia w przemyśle;
rozwój rynku usług turystycznych.
W dokumencie uwzględniono czynniki polityki regionalnej, takie jak:






obniżona konkurencyjność polskiej gospodarki;
szansa skorzystania z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;
zasada subsydiarności (decentralizacja);
koncentracja regionalna kapitału na rozwój;
zasada montażu finansowego (łączenia środków);
programy restrukturyzacyjne
Przyjęto, że opracowanie planu rozwoju pozwoli na:

uzyskanie szerokiego poparcia ze strony wszystkich mieszkańców dla realizacji zadań
określonych w dokumencie

osiągnięcie pełnego zintegrowania wszystkich planów gminnych tj. Strategii Rozwoju
Bielawy, Wieloletniego Planu Inwestycyjnego i Wieloletniego Planu Finansowego;

ciągłe monitorowanie i ewaluację planów strategicznych w cyklu rocznym.
W pracach nad Planem kierowano się polityką zrównoważonego rozwoju regionalnego, w
takich aspektach jak:
7



ochrona walorów środowiska naturalnego;
przeciwdziałanie izolacji regionów peryferyjnych;
stworzenie równych szans rozwoju dla wszystkich mieszkańców;
Jako najważniejsze przyjęto zasady UE udzielania wsparcia finansowego na rozwój
inicjatyw lokalnych:







planowania i programowania;
partnerstwa i solidarności społeczności lokalnej;
ilościowo wymiernych efektów;
łączenia inwestycji technicznych z inwestycjami w szkolenie ludzi;
wdrażania przyjętych celów zgodnie z normami i przepisami dotyczącymi ochrony
środowiska naturalnego;
środki finansowe będą wydawane z ukierunkowaniem na zadania składające się
na realizację Strategii Rozwoju Bielawy;
koordynacji sił i środków oraz montażu finansowego;
uzupełniania środków finansowych przez UE;

wysokiego priorytetu dla monitorowania i ewaluacji

W związku z powyższym przyjęto, że okresem planistycznym Planu Rozwoju Lokalnego
będą lata 2004 – 2006, co jest spójne z terminami prognozowania w Unii Europejskiej. Ponadto
założono, że dokument koncepcyjnie będzie opisywał zadania na kolejny okres planowania UE tj.
lata 2007 – 2013.
Ponieważ Bielawa jest gminą miejską przedstawione w Planie zadania będą realizowane
tylko w granicach administracyjnych tego miasta. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Bielawa
wdrażany będzie w ramach siedmiu obszarów:
 Gospodarka i rynek pracy,
 Infrastruktura komunikacyjna,
 Infrastruktura sportowo – turystyczna,
 Infrastruktura społeczna
 Infrastruktura ochrony środowiska
 Środowisko kulturowe
 Sfera społeczna.
Szczegółowy opis przedsięwzięć w ramach tych obszarów przedstawiony został w
Rozdziale III niniejszego Planu.
8
II. Charakterystyka aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej na
obszarze objętym wdrażaniem Planu.
2.1. Opis Gminy.
Bielawa – 33-tysięczne miasto położone w centralnej
części woj. dolnośląskiego w powiecie dzierżoniowskim,
rozciągające się na długości 12 km wzdłuż potoku Bielawica, na
powierzchni ponad 36 km2. Podstawowym atutem miasta jest
jego położenie w sąsiedztwie Gór Sowich. Bielawa rozciąga się
na wysokości od 280 do 345 m n.p.m.
Góry Sowie to jeden z najbardziej uroczych zakątków
województwa dolnośląskiego, a cztery główne szlaki turystyczne
przebiegające m.in. po ośmiu tysiącach hektarów Parku
Krajobrazowego Gór Sowich, liczne wyciągi narciarskie i ścieżki
rowerowe to teren niebywale atrakcyjny zarówno dla
zaawansowanych jak i początkujących turystów.
W samej Bielawie turystów zaprasza ośrodek OWW
„Sudety” z 24 ha. zbiornikiem wodnym, w obrębie którego
znajduje się pole biwakowe, kemping i baza gastronomiczna.
Istnieje tu możliwość uprawiania sportów wodnych, takich jak:
pływanie, żeglarstwo, surfing, wędkarstwo.
We wrześniu 1999 r. oddano do użytku nową, bardzo nowoczesną, krytą pływalnię
„Aquarius”. W skład pływalni wchodzą cztery niecki basenowe – sportowa, rekreacyjna, brodzik i
yakuzi. Dodatkową atrakcją Aquariusa jest 73 metrowa zjeżdżalnia z samodzielnym lądowiskiem
oraz centrum odnowy biologicznej.
Niewątpliwą osobliwością Bielawy jest położona niemal w centrum miasta Góra Parkowa
(455 m n.p.m.) – z wieżą widokową i wyciągiem narciarskim. Również w granicach miasta leży
Łysa Góra (365 m n.p.m.). Z Łysej Góry, jak również z pobliskich Góry Żmij i Góry Dzikowiec
korzystają miłośnicy sportów ekstremalnych – paralotniarze.
Bielawa to także atrakcje architektoniczne jak choćby XIX w. neogotycki kościół pw.
Wniebowzięcia NMP, z wieżą o wys. 101 m (trzecia co do wysokości w Polsce),
późnorenesansowy pałac zbudowany jako dwór obronny, Kościół Bożego Ciała zbudowany w
1743 r., barokowe domy z XVIII w. przebudowane w wieku XIX i na początku wieku XX. W
Bielawie znajdują się również dwa średniowieczne krzyże pokutne.
Wszystkie te atrakcje tj. szlaki turystyczne, trasy biegowe, rowerowe, basen, akweny
wodne i stoki z wyciągami narciarskimi stwarzają możliwości rodzinnego wypoczynku przez cały
rok, zaś malownicze położenie u podnóża Gór Sowich pozostaje w pamięci turystów na długie
lata.
2.2. Ład przestrzenny.
2.2.1. Główne sfery funkcjonalne
Bielawa jest gminą miejską leżącą w centralnej części województwa dolnośląskiego w
powiecie dzierżoniowskim. Położenie geograficzne Bielawy w południowo-zachodniej części
Polski sprawia, że bliżej jest np. do Pragi – ok. 250 km, Wiednia ok. 360 km, niż do Warszawy
ok. 420 km. Odległość do Wrocławia (najbliższe lotnisko) wynosi ok. 67 km. Przejścia graniczne
z Republiką Czeską w Tłumaczowie oddalone jest o ok.30 km, w Kudowie Słonem o 85 km., a z
9
Niemcami w Zgorzelcu - 160 km. Przez miasto przebiega droga wojewódzka nr 384 Wrocław –
Nowa Ruda – Tłumaczów.
Rozwojowi miasta sprzyja specyficzne położenie w trójkącie miast, w skład którego
wchodzą również Dzierżoniów i Pieszyce. Usytuowanie to stwarza możliwość łączenia
ponadlokalnych funkcji komunikacji, oświaty, kultury. Połączenie to zwiększa potencjał
gospodarczy regionu, a także sprzyja rozwojowi sektora usług w gminie.
2.2.2. Infrastruktura techniczna komunikacji lokalnej



Drogi wojewódzkie:
Drogi powiatowe:
Drogi gminne, w tym:
gruntowe
utwardzone
inne
9,9 km
10,2 km
49,0 km
11,8 km
31,1 km
6,1 km
W regionie działa autobusowa komunikacja miejska, obsługująca 13 okolicznych
miejscowości, w których żyje ok.100 tys. mieszkańców. W okresie funkcjonowania komunikacji
miejskiej, tj. od 1995 r., wymieniono prawie całą infrastrukturę przystankową. Długość linii
autobusowych, które obsługują autobusy jeżdżące na zlecenie Gminy wynosi około 289 km.
Ocenia się że nasycenie linii autobusowych jest wystarczające. Istnieje jednak potrzeba ich
modyfikacji ze względu na zmieniająca się sytuację demograficzno – gospodarczą.
W latach 2000 – 2004 udział ZKM w rynku przewozów komunikacji miejskiej w powiecie
dzierżoniowskim rósł i w lipcu 2002 roku wyniósł odpowiednio: ZKM Bielawa - 62,10 %, SKA
Dzierżoniów - 21,52 %, PUH „Tygrys” - 9,45 %, Krzysztof Gajda - 6,93 %. W wyliczeniach
wzięto pod uwagę pracę przewozową. Biorąc pod uwagę przychody ze sprzedaży biletów
komunikacji miejskiej udział ten może być większy, jednak brak danych od innych przewoźników
uniemożliwia oszacowanie tego udziału.
Na zlecenie ZKM, w ramach zamówienia publicznego przewozy wykonują 3 firmy mające
następujący udział w zleceniu: PKS S.A. – 74,42 % SKA Sp. z o.o. – 20,09 % Gajda Krzysztof –
5,49 % Ogółem w 2003 roku przewoźnicy przejechali na zlecenie ZKM 1.950.000 kilometrów.
2.2.3. Gospodarka terenami
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze powierzchni gruntów na przestrzeni
ostatnich 4 lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r.
Powierzchnia gruntów
ha
%
Wyszczególnienie
Użytki rolne
Tereny mieszkaniowe
Tereny przemysłowe
Drogi
Wody
Użytki leśne
Tereny wypoczynkowe
Inne
1 738
166
72
154
43
1 273
52
122
48,0
4,6
2,0
4,3
1,2
35,2
1,4
3,4
Grunty ogółem
3 620
100,0
10
Struktura gruntów w Bielawie (31.XII.2003 r.)
1,4%
3,4%
Użytki rolne
35,2%
48,0%
Tereny m ieszkaniowe
Tereny przem ysłowe
Drogi
Wody
Użytki leś ne
1,2%
4,3%
2,0%
Tereny wypoczynkowe
4,6%
Inne
2.2.4. Identyfikacja problemów
Mankamentem Bielawy jest jej położenie z dala od dróg krajowych, co powoduje, że
atrakcyjność inwestycyjna Gminy jest mniejsza niż innych gmin z terenu województwa
dolnośląskiego. Niestety projekt rozbudowy sieci dróg krajowych na terenie Dolnego Śląska nie
przewiduje ich lokalizacji w okolicach Bielawy.
Ponadto jakość dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkiej na terenie miasta nie jest
najlepsza co sprawia, że komunikacja lokalna jest również utrudniona.
W ofercie inwestycyjnej Bielawy brak jest działek o dużych areałach (powyżej 1 ha).
Sprawia to, że zainteresowanie ofertą tzw. inwestorów strategicznych jest znikome. Powodem
takiego stanu rzeczy jest przede wszystkim brak dróg dojazdowych do terenów, które mogłyby
zainteresować potencjalnych inwestorów.
2.3. Środowisko i jego ochrona.
2.3.1. Stopień uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej oraz gospodarki odpadami,
w tym infrastruktura techniczna
2.3.1.1. Wodociągi





długość sieci wodociągowej
ilość ujęć wody
zużycie roczne wody
wydajność
stopień zwodociągowania
130,5 km
13
1.631.916 m3
27.070 m3 / dobę
99,0 %
2.3.1.2. Kanalizacja




długość sieci kanalizacyjnej
liczba oczyszczalni ścieków
udział gospodarstw domowych i zakładów
przemysłowych podłączonych do sieci
wydajność oczyszczalni
11
81,5 km
1
98,0 %
32.500 m3 / dobę
2.3.1.3. Wysypiska śmieci
Gmina korzysta z wysypiska śmieci zlokalizowanego w oddalonym o 20 km Gilowie.
2.3.1.4. Zaopatrzenie w energię



elektryczną – „EnergiaPro” Koncern Energetyczny S.A., Oddział w Wałbrzychu, Rejon
Dystrybucji Energii w Dzierżoniowie, ul. Kilińskiego 47
cieplną – Bielawskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Bielawie ;
ul. Bankowa 5
gaz – Dolnośląska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. we Wrocławiu, Zakład Gazowniczy w
Wałbrzychu, Dział obsługi klienta Dzierżoniów, ul. Kilińskiego 18
2.3.2. Zasoby i walory przyrodnicze, stan ochrony przyrody
Podstawowym atutem miasta jest jego położenie w sąsiedztwie Gór Sowich,
rozciągających się na długości 26 km od Przełęczy Srebrnej na południu do doliny Bystrzycy
Świdnickiej na północy. Osobliwością tych gór jest ciekawy świat flory i fauny. Dwa rezerwaty:
Góra Choina i Bukowa Kalenica to przepiękne, stare i cenne zespoły buczyn. Rosną tutaj także
lipy drobnolistne, cisy a także kupalnik górski i widłak. Świat zwierząt reprezentują na tym
terenie obok jeleni i saren także muflony, które zostały sprowadzone tu z Sardynii. Spotyka się tu
również zające, lisy, dziki, sowę włochatą, krzyżodzioba oraz salamandrę plamistą i ślimaka
widrzyka dwufałdkowego.
Prawie cały główny grzbiet Gór Sowich wchodzi w skład Parku Krajobrazowego Gór
Sowich, utworzonego w 1991 r. W roku 1996 został poszerzony i obecnie zajmuje powierzchnię 8
145 ha. Spotykane tu gnejsy liczą ponad 2 miliardy lat i są najstarszymi skałami górotwórczymi w
Polsce.
Władze Miasta, pragnąc aktywnie włączyć się w realizację działań zmierzających do
zachowania, jak i poprawy istniejącego stanu środowiska naturalnego, podjęły działania
zmierzające do uchwalenia „Programu ochrony środowiska dla Gminy Bielawa na lata 2004 –
2011” i Planu Gospodarki odpadami dla Związku Gmin Powiatu Dzierżoniowskiego na lata 2004
– 2015”. Szereg prac realizowanych w ramach tych planów będzie finansowanych lub
dofinansowywanych ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, jak i z innych funduszy pomocowych. Wspierane są również inicjatywy lokalne
i międzygminne w tym zakresie.
Gmina zdecydowanie wspiera wszelkie działania związane z ochroną środowiska
naturalnego a przy wykonywaniu nowych inwestycji lub ich opiniowaniu, preferuje technologie,
w których na początku procesu produkcyjnego zapobiega się całkowicie lub częściowo
powstawaniu odpadów, emisji pyłów, nadmiernemu zużyciu wody, energii jak i powstawaniu
nadmiaru ścieków.
Problemami, które chce rozwiązać Gmina w ciągu najbliższych lat są: pełne
skanalizowanie Bielawy oraz doprowadzenie do sfinalizowania inwestycji Związku Gmin
Powiatu Dzierżoniowskiego, polegającej na budowie nowoczesnego zakładu utylizacji odpadów.
W zamierzeniach władz miasta jest również zrealizowanie zadania polegającego na
modernizacji systemu energetycznego Pływalni Miejskiej AQUARIUS z wykorzystaniem
odnawialnych źródeł energii.
12
W celu zwiększenia stopnia efektywności oczyszczania ścieków i spełnienia wymagań w
zakresie jakości odprowadzanych ścieków do odbiornika, zgodnie z przepisami UE oraz w celu
obniżenia energochłonności obecnego procesu oczyszczania ścieków, planuje się rozbudowę
i modernizację części osadowej oczyszczalni ścieków w Bielawie.
Ponadto dla poprawy efektywności wykorzystania zasobów naturalnych poprzez obniżenie
energochłonności procesów produkcji i dostawy energii cieplnej, planuje się modernizację
systemu ciepłowniczego Bielawy.
2.4. Społeczność lokalna.
2.4.1. Sytuacja demograficzna
2.4.1.1. Struktura ludności Bielawy według płci.
2000
2001
Wyszczególnienie
liczba
%
liczba
%
Kobiety
17 936
53,0
17 871
53,2
Mężczyźni
15 894
47,0
15 747
46,8
OGÓŁEM
33 830 100,0 33 618 100,0
2002
liczba
%
17 770
53,3
15 558
46,7
33 328 100,0
2003
liczba
%
17 711
53,4
15 446
46,6
33 157
100,0
Liczba ludności w Bielawie w latach 2000 - 2003
35 000
30 000
25 000
20 000
KOBIETY
15 000
MĘŻCZYŹNI
10 000
5 000
0
2000
2001
2002
2003
2.4.1.2. Struktura ludności Bielawy według wieku.
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze mieszkańców wg wieku na przestrzeni
ostatnich lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r.
Przedprodukcyjni
Produkcyjni
Poprodukcyjni
Kobiety
liczba
%
2 962
16,7
10 734
60,6
4 015
22,7
Mężczyźni
liczba
%
2 947
19,1
10 907
70,6
1 592
10,3
Razem
liczba
%
5 909
17,8
21 641
65,3
5 607
16,9
RAZEM
17 711
15 446
33 157
Wyszczególnienie
100,0
13
100,0
100,0
Struktura mieszkańców Bielawy wg. wieku
(31.XII.2003 r.)
18 000
16 000
4 015
1 592
14 000
12 000
10 000
Poprodukcyjni
10 907
10 734
Produkcyjni
8 000
Przedprodukcyjni
6 000
4 000
2 000
0
2 962
KOBIETY
2 947
MĘŻCZYŹNI
2.4.1.3. Struktura ludności Bielawy według wykształcenia.
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze mieszkańców wg wykształcenia na
przestrzeni ostatnich 4 lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r. Dane
dotyczą mieszkańców Bielawy w wieku 13 lat i starszych
Wyszczególnienie
liczba
%
Wyższe
1 775
6,4
Średnie i policealne
8 862
31,8
Zasadnicze zawodowe
6 296
22,6
Podstawowe
9 200
33,0
Inne
1 726
6,2
RAZEM
27 859
100,0
Struktura mieszkańców Bielawy wg. wykształcenia
(31.XII.2003 r.)
6,2%
6,4%
31,8%
33,0%
Wyższe
Średnie i policealne
Zasadnicze zawodowe
Podstawowe
22,6%
Inne
14
2.4.1.4. Urodzenia i zgony.
Wyszczególnienie
Urodzenia
Zgony
RÓŻNICA
2000
244
364
-120
2001
273
317
-44
2002
238
339
-101
2003
238
341
-103
SUMA
993
1361
-368
Urodzenia i zgony w Bielawie w latach 2000 - 2003
400
350
300
250
Urodzenia
200
Zgony
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2.4.1.5. Migracje.
Wyszczególnienie
Przybysze
Wymeldowani
RÓŻNICA
2000
162
322
-160
2001
174
223
-49
2002
258
449
-191
2003
253
319
-66
SUMA
847
1313
-466
Migracje ludności Bielawy w latach 2000 - 2003
450
400
350
300
250
Przybysze
200
Wymeldowani
150
100
50
0
2000
2001
2002
b) lokalny
rynek pracy
i zjawisko bezrobocia
15
2003
2.4.2. Lokalny rynek pracy i zjawisko bezrobocia
2.4.2.1. Stopa bezrobocia na dzień 31.XII.
2000
Stopa bezrobocia
25,4 %
2001
29,6 %
2002
30,2 %
2003
29,7 %
Stopa bezrobocia w Bielawie w latach 2000 - 2003
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
2000
2001
2002
2.4.2.2. Struktura bezrobotnych według płci.
2000
2001
Wyszczególnienie
liczba
%
liczba
%
Kobiety
1 587
50,1
1 772
48,4
Mężczyźni
1 535
49,9
1 936
51,6
OGÓŁEM
3 122
100,0
3 708
100,0
2003
2002
liczba
%
1 721
50,7
1 974
49,3
3 695
100,0
2003
liczba
%
1 806
47,6
1 953
52,4
3 759
100,0
Struktura bezrobotnych w Bielawie wg. płci w latach
2000 - 2003
4 000
3 500
3 000
2 500
Kobiety
2 000
Mężczyźni
1 500
1 000
500
0
2000
2001
2002
2003
16
2.4.2.3. Struktura bezrobotnych według wykształcenia.
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze bezrobotnych wg wykształcenia na
przestrzeni ostatnich 4 lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r.
Wyszczególnienie
Wyższe
Średnie zawodowe i policealne
Średnie ogólnokształcące
Zasadnicze zawodowe
Podstawowe i niepełne podst.
RAZEM
liczba
125
849
272
1 143
1 370
3 759
%
3,3
22,6
7,2
30,4
36,4
100,0
Struktura bezrobotnych w Bielawie wg. wykształcenia
(31.XII.2003 r.)
3,3%
22,6%
36,4%
7,2%
Wyższe
Średnie zawodowe i
policealne
Średnie ogólnokształcące
Zasadnicze zawodowe
30,4%
Podstawowe i niepełne
podst.
2.4.2.4. Bezrobotni według wieku.
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze bezrobotnych wg wieku na przestrzeni
ostatnich 4 lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r.
Wiek
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 54
55 – 64
RAZEM
liczba
796
942
873
1 011
137
3 759
17
%
21,2
25,1
23,2
26,9
3,6
100,0
Struktura bezrobotnych w Bielawie według wieku
(31.XII.2003 r.)
3,6%
21,2%
26,9%
18 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
25,1%
55 - 64
23,2%
2.4.2.5. Zarejestrowani bezrobotni absolwenci szkół.
Wyszczególnienie
Wyższe
Średnie zawodowe i
policealne
Ogólnokształcące
Zasadnicze zawodowe
Pozostałe
OGÓŁEM
2000
liczba
%
16
8,0
112
56,0
32
36
4
154
16,0
18,0
2,0
100,0
2001
liczba
%
20
9,0
126
57,0
36
36
3
221
16,3
16,3
1,4
100,0
2002
liczba
%
21
23,3
31
34,4
8
30
0
90
8,9
33,3
0,0
100,0
2003
liczba
%
18
15,3
52
44,1
25
20
3
211
Bezrobotni absolwenci szkół w Bielawie wg.
wykształcenia w latach 2000 - 2003
250
Wyższe
200
Średnie zawodowe i
policealne
150
Ogólnokształcące
100
Zasadnicze zawodowe
50
Pozostałe
0
2000
2001
2002
2003
18
21,2
16,9
2,5
100,0
2.4.3. Oświata, kultura, sport.
2.4.3.1. Oświata
Od l stycznia 1996 roku, a więc od chwili przejęcia przez samorząd szkół podstawowych
(wcześniej przejęte zostały przedszkola), władzom miasta zależy na wysokiej jakości usług
edukacyjnych.
Można
to
osiągnąć
przez
znaczącą
poprawę
warunków
w placówkach oświatowych oraz partnerską współpracę z dyrektorami. W tym celu powołano do
życia Miejski Zarząd Placówek Oświaty.
Obecnie gmina Bielawa jest organem prowadzącym dla: 6 przedszkoli, 5 szkół
podstawowych, 3 gimnazjów i Świetlicy Socjoterapeutycznej. Wszystkie gimnazja i szkoły
podstawowe mają pracownie komputerowe z dostępem do internetu.
W budynku przy ul. Żeromskiego 41 A mieści się Powiatowe Centrum Kształcenia
Praktycznego, z nowocześnie wyposażonymi pracowniami komputerowymi przeznaczonymi do
szkoleń zawodowo-technicznych oraz z zakresu maszyn sterowanych CNC. Zajęcia w tych
kierunkach organizuje Lokalna Akademia Informatyczna.
Na terenie Bielawy funkcjonują 2 szkoły średnie tj.: Liceum Ogólnokształcące
i Zespół Szkół. Absolwenci tych szkół mogą kontynuować naukę w dwóch policealnych szkołach
znajdujących się również w Bielawie.
23 marca 2001 r. w Bielawie została otwarta dziesiąta w Europie, a pierwsza w kraju
i Europie Wschodniej „Szkoła Słoneczna”. Było to wydarzenie na miarę XXI wieku. Szkoła
kształci instalatorów solarnych urządzeń instalacji grzewczych: centralnego ogrzewania oraz
ciepłej wody użytkowej, a także systemów fotovoltaicznych – współpracujących z siecią
elektryczną i akumulatorami. W roku 2002 rozszerzono działalność „Szkoły Słonecznej” tworząc
Centrum Energii Odnawialnej.
Od 1990 r. w mieście działa również Zespół Szkół Społecznych, który oprócz szkoły
podstawowej i gimnazjum, prowadzi Szkołę Muzyczną I stopnia.
Inne placówki oświatowe w mieście to: Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy,
Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna.
2.4.3.2. Kultura
Dominującą rolę w rozwoju kultury w Bielawie odgrywa Miejski Ośrodek Kultury
i Sztuki. Zajmuje się szeroko pojętą edukacją kulturalną, jak i zapewnieniem rozrywki
mieszkańcom Bielawy. Jednak podstawową działalnością jest współpraca ze wszystkimi
podmiotami kulturalnymi, oświatowymi i edukacyjnymi w mieście, a także instytucjami
samorządowymi i stowarzyszeniami. Ośrodek mieści się w budynku teatru. Znajdują się
w nim biura i sala teatralna, będąca również salą kinową.
Przy MOKiS działają zespoły wokalne i wokalno-instrumentalne, grupa breake-dance i
Dyskusyjny Klub Filmowy. Najważniejsze imprezy to „Tolk Folk – Wielkie Hobbitowanie”
(ogólnopolska impreza inspirowana twórczością J.R.R. Tolkiena) i „Regałowisko”
(Międzynarodowy Festiwal Muzyki Reggae). Ponadto ośrodek organizuje imprezy lokalne i
regionalne (Dni Bielawy, Sudeckie Lato, Majówka) oraz ogólnopolskie plenery malarskie,
wystawy podróżne (Młoda Polska, Jacka Malczewskiego, S.I. Witkiewicza).
MOKiS wspiera również działalność lokalnych artystów, których twórczość inspirowana jest
pięknem Gór Sowich.
Ważnym dla miasta jest również działalność Spółdzielczego Centrum Kultury
funkcjonującego przy bielawskiej Spółdzielni Mieszkaniowej. Centrum prowadzi wiele kółek
zainteresowań i sekcji. Ośrodek jest corocznym koordynatorem finału Wielkiej Orkiestry
Świątecznej Pomocy oraz współpracuje z programem „Kwadransowe grubasy”.
19
Obecnie w mieście działają dwa teatry zawodowe o charakterze teatru ulicznego: „Teatr
Prawdziwy" - brał udział w otwarciu Uniwersjady w Zakopanem oraz „Żywy Teatr” – często
współpracujący przy działaniach tolkienowskich („Tolk Folk”)
2.4.3.3. Sport
Jak w każdym mieście tak i w Bielawie sport odgrywa ważną rolę w życiu mieszkańców.
W latach 1998 – 2001 Klub Sportowy „Bielawianka”, który wcześniej funkcjonował jako jedno
„ciało” zaczął działalność w zmienionej formie. Każda sekcja sportowa tj. piłkarska,
lekkoatletyczna, zapaśnicza i siatkarska utworzyła własny klub zawierający w nazwie człon
„Bielawianka”. Zmiany organizacyjne zapewniły nowopowstałym klubom lepsze
funkcjonowanie.
Od roku 1998 organizowane są amatorskie rozgrywki koszykarskie pod nazwą Bielawska
Liga Koszykówki. W rywalizacji bierze udział zarówno młodzież, jak dorośli, którzy chcą
aktywnie spędzić wolny czas.
W 1999 r uruchomiono Pływalnię Miejską „AQUARIUS”. Budowę sfinansowano ze
środków Gminy Bielawa i Totalizatora Sportowego. „Aquarius” składa się z dwóch kondygnacji:
parteru i przyziemia. Na parterze znajduje się część najważniejsza, w skład której wchodzą cztery
niecki basenowe (sportowa, rekreacyjna, brodzik, yakuzi). Dodatkową atrakcją Aquariusa jest 73
metrowa
zjeżdżalnia
z
samodzielnym
lądowiskiem.
Jednorazowo
z pływalni może korzystać 230 osób. Natomiast w przyziemiu zlokalizowane jest zaplecze
techniczne oraz część administracyjna pływalni. Estetyka i funkcjonalność budynku Pływalni
Miejskiej została doceniona przez jury konkursu Dolnośląska Budowa Roku 1999.
W kategorii obiektów sportowo – rekreacyjnych „AQUARIUS” zajął II miejsce.
Ukształtowanie terenu wokół miasta umożliwia rozgrywanie wyścigów kolarskich
i zawodów na rowerach górskich. W latach 1998 – 2001 na te tereny często kierowane były
wyścigi kolarskie m.in. lotny finisz „Tour De Pologne”. Z kolei bielawskie Towarzystwo
Krzewienia Kultury Fizycznej „Sowa” każdego roku jest organizatorem wyścigów kolarskich w
kategorii masters.
Ze względu na ukształtowanie i ułożenie dróg, częstym gościem w Bielawie są również
rajdy samochodowe m.in.: Rajd Elmot oraz jeden z najstarszych rajdów na świecie – Rajd Polski.
Niedawno powstały Automobilklub Wielka Sowa sam rozpoczął organizację tego typu imprez np.
Rajd NIKON
Korzystne ukształtowanie terenu sprzyja również uprawianiu paralotniarstwa.
W Bielawie działa klub „Bielik” skupiający miłośników sportów ekstremalnych.
W roku 2001 powstało Miejskie Centrum Kultury Fizycznej. Podstawowym celem
działalności MCKF jest dbałość o prawidłowy rozwój fizyczny i zdrowie mieszkańców Gminy
Bielawa poprzez wychowanie fizyczne, sport, rekreację ruchową i różne formy turystyki. MCKF
realizuje i koordynuje zadania w dziedzinie kultury fizycznej, sportu, rekreacji i turystyki. Do
zadań MCKF należą w szczególności:
 rozpoznanie, rozbudzanie i kształtowanie potrzeb rekreacyjnych, sportowych
i turystycznych
 przygotowanie do odbioru i tworzenia wartości szeroko pojętej kultury fizycznej
 kształtowanie wzorów i nawyków aktywnego uczestnictwa w kulturze fizycznej, sporcie,
turystyce i rekreacji
 tworzenie warunków dla rozwoju sportu amatorskiego, rekreacji i turystyki
 tworzenie warunków dla rozwoju bazy turystycznej, sportowej i rekreacyjnej
20
MCKF organizuje również imprezy sportowe oraz współpracuje z innymi organizatorami. Do
ważniejszych imprez można zaliczyć Mistrzostwa Dolnego Śląska w Toczeniu Opony
Wielkogabarytowej oraz Street Fighter Festival.
2.4.4. Zagadnienia bezpieczeństwa publicznego
2.4.4.1. Dane z raportów policyjnych.
Rodzaj przestępstwa
Kryminalne, w tym m.in.:
Przeciwko życiu
Przeciwko rodzinie
Przeciwko mieniu
Przeciwko ustawie o
zapobieganiu narkomanii
Gospodarcze
Drogowe
Ogółem
Liczba funkcjonariuszy*
liczba
1177
66
116
675
2000
wykryw.
72,0 %
97,0 %
100,0 %
53,9 %
liczba
1193
55
103
726
2001
wykryw.
68,3 %
90,9 %
100,0 %
50,3 %
liczba
1068
69
83
563
2002
wykryw.
72,8 %
92,1 %
100,0 %
53,4 %
liczba
1018
39
68
651
2003
wykryw.
73,1 %
93,8 %
100,0 %
60,9 %
31
32
21
1230
100,0 %
96,9 %
100,0 %
73,6 %
84
75
20
1288
100,0 %
98,7 %
95,0 %
75,8 %
76
50
322
1440
100,0 %
98,0 %
100,0 %
80,5 %
90
78
415
1511
100,0 %
93,6 %
99,8 %
82,0 %
70
70
69
69
Przestępczość na terenie Bielawy w latach 2000 - 2003
1600
1400
1200
1000
Drogowe
800
Gospodarcze
Kryminalne
600
400
200
0
2000
2001
2002
21
2003
2.4.4.2. Dane z raportów straży miejskiej.
Rodzaj wykroczeń
Przeciwko porządkowi i
spokojowi publicznemu
Przeciwko bezpieczeństwu
osób i mienia
Przeciwko bezpieczeństwu
i porządkowi w
komunikacji
Przeciwko zdrowiu
Przeciwko ustawie o
utrzymaniu czystości i
porządku
Przeciwko przepisom
porządkowym wydanym
przez Gminę
Przeciwko ustawie o
wychowaniu w trzeźwości
Przeciwko urządzeniom
użyteczności publicznej
Ogółem
Liczba funkcjonariuszy
liczba
2000
struktura
liczba
2001
struktura
liczba
2002
struktura
liczba
2003
struktura
116
6,5%
102
5,6%
58
3,6%
187
9,8%
224
12,6%
185
10,1%
190
11,9%
296
15,5%
621
34,9%
600
32,8%
526
33,0%
737
38,5%
53
3,0%
108
5,9%
52
3,3%
0
0,0%
242
13,6%
196
10,7%
306
19,2%
224
11,7%
77
4,3%
142
7,8%
89
5,6%
0
0,0%
386
21,7%
441
24,1%
285
17,9%
432
22,6%
60
3,4%
54
3,0%
89
5,6%
38
2,0%
1 779
100,0%
1 821
100,0%
1 595
100,0 %
1 914
100,0 %
9
10
10
10
Wykroczenia w Bielawie w latach 2000 - 2003
Przeciw ko urządzeniom
użyteczności publicznej
2000
Przeciw ko ustaw ie o w ychow aniu
w trzeźw ości
1800
1600
Przeciw ko przepisom porządkow ym
w ydanym przez Gminę
1400
Przeciw ko ustaw ie o utrzymaniu
czystości i porządku
1200
1000
Przeciw ko zdrow iu
800
600
Przeciw ko bezpieczeństw u i
porządkow i w komunikacji
400
Przeciw ko bezpieczeństw u osób i
mienia
200
0
2000
2001
2002
2003
22
Przeciw ko porządkow i i spokojow i
publicznemu
Analizując powyższe dane można stwierdzić, że mamy do czynienia z postępującym
spadkiem liczby mieszkańców miasta. Jest to wywołane zarówno ujemnym przyrostem
naturalnym, jak i niekorzystnym saldem migracji. Podobna tendencja obserwowana jest w
większości małych miast na terenie kraju i ma ścisły związek z uwarunkowaniami
ekonomicznymi
Stopa bezrobocia w Bielawie w omawianym okresie ma tendencję wzrostową i jest
odzwierciedleniem sytuacji w województwie, a także w kraju. Sytuację pogarsza dekoniunktura
przemysłu lekkiego, który ciągle pozostaje dominującym sektorem w mieście. Na uwagę
zasługuje również fakt, że ponad 2/3 ogółu bezrobotnych stanowią osoby z wykształceniem
zasadniczym zawodowym, podstawowym i niepełnym podstawowym, a tylko 2,0 % to osoby z
wyższym wykształceniem
2.4.6. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia
Na podstawie powyższych danych można zdefiniować trzy podstawowe grupy społeczne
wymagające wsparcia. Pierwsza to grupa młodych osób, w szczególności absolwentów szkół,
którzy mając kłopoty ze znalezieniem pracy na trudnym lokalnym rynku emigrują do większych
miast lub za granicę.
Druga grupa to osoby długotrwale pozostające bez pracy, które zaczynają traktować
bezrobocie jako sposób na życie i nawet w przypadku oferty pracy, nie zawsze są zainteresowane,
żeby ją podjąć.
Ostatnia grupa to osoby bezrobotne powyżej 50 roku życia, w szczególności byli
pracownicy firm przemysłu włókienniczego, które zostały zwolnione najczęściej w wyniku
restrukturyzacji zakładów. Do uzyskania świadczenia emerytalnego brakuje im najczęściej
zaledwie kilka lat, jednak pracodawcy nie chcą ich zatrudniać.
2.5. Gospodarka.
2.5.1. Główni pracodawcy – struktura i trendy
Dominującym przemysłem w Bielawie jest sektor włókienniczy. Dwie największe spółki
ZPB „Bielbaw” S.A. i ZB „Bieltex” Sp. z o.o. zatrudniają ok. 2 tys. pracowników. Mimo
zmniejszania zatrudnienia wolumen produkcji tych firm utrzymuje się na stałym poziomie.
Ponadto w Bielawie znajduje się około 100 innych podmiotów gospodarczych, które produkują
wyroby z tkanin wytwarzanych w tych spółkach.
Przemysł elektrotechniczny w Bielawie reprezentowany jest przez „Bester” S.A. –
producenta spawarek, prostowników i innych urządzeń elektronicznych. Firma zatrudnia ok. 600
osób. W 2001 r. Spółka została wykupiona przez amerykański koncern Lincoln Electric
Company.
W Bielawie istnieje również kilkanaście średnich przedsiębiorstw specjalizujących się w
budownictwie, kamieniarstwie, elektronice, a także w produkcji okien, mebli, tarcicy, oprawek
okularowych, pędzli i szczotek.
Pozostałe podmioty gospodarcze to małe firmy rodzinne zatrudniające do kilku osób.
Zajmują się one przeważnie handlem lub usługami.
W Gminie Bielawa panują sprzyjające warunki klimatyczne i glebowe dla rozwoju
rolnictwa. Przeważają gleby III i IV klasy bonitacyjnej. Gospodarstwa indywidualne zajmują w
sumie powierzchnię 832 ha. Średnia wielkość gospodarstwa wynosi 5,4 ha, a małe gospodarstwa,
do 1 ha, stanowią 56,5 % liczby gospodarstw. W co czwartym gospodarstwie jest ciągnik. W
23
produkcji roślinnej przeważa uprawa zbóż i roślin okopowych. Na mniejszą skalę produkuje się
rzepak i truskawki. W hodowli przeważa bydło i trzoda chlewna.
2.5.2. Struktura podstawowych branż na terenie Gminy
Z uwagi na niewielką zmienność w strukturze podmiotów gospodarczych na przestrzeni
ostatnich lat, prezentujemy dane zgodnie ze stanem na dzień 31.XII.2003 r.
Wyszczególnienie
przemysł
budownictwo
handel i naprawy
obsługa nieruchomości i firm
transport
ochrona zdrowia
rolnictwo
RAZEM
Liczba
399
288
1080
289
206
125
243
2630
Struktura
15,2 %
11,0 %
41,1 %
11,0 %
7,8 %
4,8 %
9,2 %
100,0 %
Struktura podmiotów gospodarczych w Bielawie
(31.XII.2003 r.)
4,8%
9,2%
15,2%
7,8%
11,0%
11,0%
41,1%
przemysł
budownictwo
handel i naprawy
obsługa firm i nieruchomości
transport
ochrona zdrowia
rolnictwo
Gospodarka miasta ma charakter przemysłowo – handlowy. Głównymi gałęziami
przemysłu są sektory włókienniczy i elektrotechniczny. W ostatnim okresie w 3 największych
przedsiębiorstwach tj. Bielbawie, Bieltex-ie i Besterze zaszły istotne zmiany własnościowo –
organizacyjne, co w konsekwencji doprowadziło do zwolnień grupowych.
Największy udział w strukturze podmiotów gospodarczych zajmuje handel i usługi, jednak
firmy z tego sektora są rozdrobnione i stosunkowo słabe kapitałowo. W większości przypadków
są to firmy jednoosobowe, ewentualnie spółki rodzinne zatrudniające do kilku osób.
24
Z uwagi na słabo rozwiniętą infrastrukturę dla tworzenia MŚP (infrastruktura techniczna i
otoczenie okołobiznesowe) Gmina ma problemy z pozyskiwaniem inwestorów zewnętrznych,
tworzących w szczególności nowe miejsca pracy.
W ciągu ostatnich kilku lat wzrosła liczba gospodarstw rolnych działających na terenie
Bielawy. Ponieważ jednak nie zmienił się areał uprawianej przez nie ziemi spowodowało to, że
średnia wielkość gospodarstwa rolnego zmniejszyła się o ponad 1 ha
Na terenie Gminy zaczyna powoli rozwijać się baza noclegowa. Powstają nowe hotele,
pensjonaty i gospodarstwa agroturystyczne. Aby jednak zapewnić im „obłożenie” należy
zdecydowanie rozbudować infrastrukturę turystyczną.
25
III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym obszarze.
Zadania objęte interwencją w ramach Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004 – 2006
realizowane będą w ramach sześciu podstawowych obszarów. Ponadto na terenie Gminy
wdrażane będą również projekty komplementarne wobec zadań objętych planem.
Założono możliwość aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego w trakcie jego wdrażania.
W pierwszej kolejności będą to głównie zmiany polegające rozszerzaniu katalogu zadań zarówno
w obrębie projektów bezpośrednio objętych interwencją planu, a także zadań komplementarnych.
3.1. Wskazanie zadań priorytetowych na okres planistyczny 2004 – 2006.
Horyzontalny Zespół Zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego na drodze konsultacji
społecznych przygotował listę zadań, których realizacja powinna się przyczynić do znacznej
poprawy sytuacji w Gminie Bielawa. Oto lista zadań usystematyzowana według obszarów
interwencji:
3.1.1. Struktura gospodarcza obszaru
 Kompleksowe zbrojenie terenów inwestycyjnych dla MŚP
3.1.2. Systemu komunikacji i infrastruktury
 Budowa dróg dojazdowych do stref inwestycyjnych
3.1.3. Infrastruktura turystyczna
 Zagospodarowanie OWW Sudety
 Zagospodarowanie Góry Parkowej
 Modernizacja i adaptacja wieży Kościoła pw. WNMP dla potrzeb ruchu turystycznego
3.1.4. Infrastruktury sportowa
 Budowa hali sportowej
3.1.5. Poprawa stanu środowiska kulturowego
 Utworzenie centrum biblioteczno – informatycznego
3.1.6. Infrastruktura społeczna
 Rewitalizacja Parku Miejskiego
3.1.7. Infrastruktura ochrony środowiska
 Rozbudowa i modernizacja części osadowej oczyszczalni ścieków w Bielawie
 Modernizacja sytemu ciepłowniczego Bielawy
3.1.8. Sfera społeczna
 Szkolenie dla bezrobotnych absolwentów szkół wyższych pt. „Oficer europejski”,
mające na celu przygotowanie ich do pozyskiwania środków z funduszy unijnych dla
firm, w których będą w przyszłości zatrudnieni
26
3.2. Ocena ważności zadań inwestycyjnych na lata 2004 – 2006
Wskazane powyżej zadania służące poprawie sytuacji społeczno-gospodarczej w gminie
Bielawa możliwe są do realizacji w całości jedynie w dłuższym horyzoncie czasowym. Są one
bardzo zróżnicowane pod względem ich znaczenia dla rozwoju lokalnego oraz wielkości
niezbędnych kosztów dla ich wdrożenia. Konieczne jest zatem ustalenie hierarchii zadań i
wskazanie tych, które mają kluczowe, strategiczne znaczenie dla rozwoju miasta i których
realizacji należy się podjąć w pierwszej kolejności.
Szczególnie istotnymi kryteriami przy wskazywaniu ważności poszczególnych zadań był
ich wpływ na rozwój gospodarczy, podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej miasta, wpływ na
rynek pracy, wpływ na rozwój turystyki i rekreacji, zgodność ze strategiami i planami wyższego
szczebla, zasięg oddziaływania inwestycji oraz powiązanie inwestycji z innymi zadaniami. Przy
doborze projektów brano również pod uwagę wpływ na środowisko naturalne, możliwość
dofinansowania zadania ze źródeł zewnętrznych oraz konieczność prawną wykonania zadania.
Ponadto wzięto pod uwagę powiązania między poszczególnymi projektami, gdyż realizacja
pewnych przedsięwzięć uzależniona jest od ukończenia wcześniejszych zadań.
Opracowując niniejszy Plan Rozwoju Lokalnego szczególny nacisk położono na
przedsięwzięcia, dla których Gmina będzie się starała o pozyskanie dofinansowania z funduszy
strukturalnych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego. Wiele działań ma mniejszą skalę i są one wdrażane w ramach bieżących działań
inwestycyjnych gminy.
Ocenę ważności zadań inwestycyjnych przeprowadzono w oparciu o analizę
wielokryterialną. Ocenę oparto o 13 kryteriów. Maksymalna łączna liczba punktów, którą mógł
otrzymać projekt, wynosiła 100. Oceny ważności zadań dokonywał Horyzontalny Zespół
Zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego uwzględniając opinię Grupy Roboczej ds. Rozwoju
Lokalnego. Szczegółowe wyniki oceny przedstawia tabela 3.1.
3.2.1. Wielokryterialna ocena zadań inwestycyjnych Gminy Bielawa na lata 2004 – 2006.
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nazwa kryterium
rankingującego
Wpływ na rozwój gospodarczy i
podniesienie atrakcyjności
inwestycyjnej miasta
Wpływ na rynek pracy
Wpływ na rozwój turystyki i
rekreacji
Zaawansowanie przygotowania
zadania do realizacji
Możliwość dofinansowania
zadania
Zgodność ze strategiami i planami
wyższego szczebla
Zasięg oddziaływania inwestycji
Powiązanie inwestycji z innymi
zadaniami
Wpływ na środowisko naturalne
Wpływ na budżet
Konieczność prawna wykonania
zadania
Analiza rozwiązań alternatywnych
Reakcja społeczna
RAZEM:
1
2
3
Numer zadania / punkty
Numer zadania / punkty
4
5
6
7
8
18
18
18
9
5
2
5
4
2
7
7
5
16
16
16
8
5
16
5
3
3
3
3
3
14
2
2
14
14
1
14
10
12
1
1
1
10
2
2
2
4
7
3
8
8
6
3
2
7
7
6
7
7
7
6
7
7
7
7
6
7
7
7
4
7
7
7
4
3
3
3
4
6
6
6
6
6
4
4
3
3
3
3
4
6
6
6
5
5
4
5
3
3
4
4
3
5
4
3
2
3
2
4
2
4
2
5
4
5
3
5
3
4
3
5
4
3
4
5
3
3
3
3
3
3
3
3
2
1
1
1
2
3
1
100
2
1
75
2
1
74
2
1
67
2
1
65
3
1
64
2
1
63
2
1
55
2
1
52
3
1
48
3
1
43
3
1
42
Waga
27
9
10
11
Ostateczna kolejność zadań usystematyzowanych według hierarchii ważności
przedstawia się następująco:
1. Kompleksowe zbrojenie terenów dla MŚP
2. Budowa dróg dojazdowych do stref inwestycyjnych dla MŚP
3. Budowa hali sportowej
4. Zagospodarowanie OWW Sudety
5. Szkolenie dla bezrobotnych absolwentów szkół wyższych pt. „Oficer europejski”,
mające na celu przygotowanie ich do pozyskiwania środków z funduszy unijnych
dla firm, w których będą w przyszłości zatrudnieni
6. Zagospodarowanie Góry Parkowej
7. Rewitalizacja Parku Miejskiego
8. Modernizacja i adaptacja wieży Kościoła pw. WNMP dla potrzeb ruchu
turystycznego
9. Rozbudowa i modernizacja części osadowej oczyszczalni ścieków w Bielawie
10. Modernizacja sytemu ciepłowniczego Bielawy
11. Utworzenie centrum biblioteczno – informatycznego
3.3. Zadania priorytetowe dla okresu programowania 2007 – 2013.
Z uwagi na fakt, że niniejszy Plan obejmuje okres planistyczny na lata 2004 – 2006, dużą
uwagę poświęcono szczegółowemu opracowaniu zadań, przewidzianych do realizacji w tym
okresie. Natomiast inwestycje zaplanowane na lata 2007 – 2013 zostały wymienione tylko z
tytułów. Oto lista tych zadań:
 Przebudowa dróg gminnych
 Zagospodarowanie Łysej Góry
 Modernizacja budynków Urzędu Miejskiego
 Odbudowa murów potoku Bielawica
 Zagospodarowanie hali przy ul. Korczaka
 Modernizacja systemu energetycznego pływalni z wykorzystaniem odnawialnych
źródeł energii
 Remont Teatru Robotniczego
 Budowa ścieżek rowerowych
 Boiska szkolne
Szczegółowy opis projektów uwzględniający charakterystykę poszczególnych zadań,
połączoną z uzasadnieniem wyboru, podaniem ram czasowych i finansowych oraz określenie
oczekiwanych rezultatów, zostaną przedstawione w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2007 –
2013, który będzie przygotowywany już od roku 2005.
28
IV. Realizacja zadań i projektów.
4.1. Projekty planowane w okresie 2004 – 2006
ZADANIE nr 1
1.
2.
3.
Nazwa zadania:
Kompleksowe zbrojenie terenów dla MŚP
Integracja projektu w strategii rozwoju gminy Bielawa
Obszar strategiczny
Rozbudowa infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności
Gminy
Cel strategiczny/operacyjny
 Spadek bezrobocia
 Przygotowanie terenów inwestycyjnych dla MŚP
Działanie
Zmiany w strukturze gospodarczej obszaru
Beneficjent końcowy (nazwa
i adres):
Instytucje i podmioty
uczestniczące we wdrażaniu
Gmina Bielawa; pl. Wolności 1; 58 – 260 Bielawa
5.
6.
Lokalizacja zadania:
Charakterystyka zadania:
7.
Uzasadnienie wyboru zadania
(zastosowane kryteria):
8.
Zgodność z dokumentami
planistycznymi
Bielawa – obszar pomiędzy ul. Wojska Polskiego i Dzierżoniowską
Zadanie jest kontynuacją inwestycji pt. II etap obwodnicy miejskiej.
Polega ono na kompleksowym uzbrojeniu terenów wokół obwodnicy tak
aby stanowiły one ofertę inwestycyjną dla Małych i Średnich
Przedsiębiorstw. Realizacja zadania ma na celu zainteresowanie ofertą
Gminy potencjalnych inwestorów
Bielawa to 33 tysięczne miasto położone u Podnóża Gór Sowich.
Piękna okolica staje się magnesem dla turystów. Bliskość granicy z
Republiką Czeską pozwala na korzystanie ze szlaków turystycznych u
naszych południowych sąsiadów.
Do 1989 roku na terenie gminy Bielawa bardzo prężnie rozwijał się
przemysł lekki. Dwa duże zakłady produkcyjne BIELTEX oraz
BIELBAW dawały zatrudnienie mieszkańcom gminy i okolicznych
miejscowości. Na skutek zmian społeczno-gospodarczych po 1989 roku
miało miejsce załamanie w przemyśle lekkim w całym kraju. Nastąpiły
zwolnienia grupowe, w wyniku, których obecna stopa bezrobocia w
Bielawie wynosi 31 %.
Od tego czasu brak jest zainteresowania uruchomieniem produkcji na
terenie istniejących, przestarzałych obiektów. Zmusza to władze gminy
do przygotowania nowych terenów pod inwestycje dla MŚP. Władze
gminy realizują szereg przedsięwzięć, które mają na celu ożywienie
gospodarcze oraz likwidację wysokiego bezrobocia. Przedmiotem
projektu jest budowa systemu dróg dojazdowych, pozwalających uzyskać
dostęp do terenów inwestycyjnych o łącznej powierzchni 65 ha. Tereny
należące do gminy to 43 ha.
Zadania zgodne jest z zapisami w „Strategii Rozwoju Bielawy na lata
2000 – 2006”, Wieloletnim Planie Inwestycyjnym i Wieloletnim Planie
Finansowym
4.
- „EnergiaPro” Koncern Energetyczny S.A., Oddział w Wałbrzychu,
Rejon Dystrybucji Energii w Dzierżoniowie, ul. Kilińskiego 47, 58
– 200 Dzierżoniów
- Wodociągi i Kanalizacja. Sp. z o.o., ul. Kilińskiego 25 a, 58 – 200
Dzierżoniów
- Dolnośląska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. we Wrocławiu,
Zakład Gazowniczy w Wałbrzychu, Dział obsługi klienta
Dzierżoniów, ul. Kilińskiego 18, 58 – 200 Dzierżoniów
29
9.
Harmonogram realizacji:
Nazwa etapu (fazy) realizacji zadania
Okres realizacji
od.......do.....
(kwartał, rok)
II – III kw. 2006 r.
Instalacja wodno – kanalizacyjna
Instalacja elektryczna
Instalacja telekomunikacyjna
Instalacja gazowa
10. Oczekiwane rezultaty realizacji zadania:
- wskaźniki produktu
Ilość uzbrojonych działek inwestycyjnych (szt.)
- wskaźniki rezultatu
Areał udostępniony dla inwestorów (ha)
- wskaźniki oddziaływania
Liczba nowych podmiotów gospodarczych (szt.)
Stopa bezrobocia (%)
11. Przewidywane nakłady do poniesienia w okresie 2004-2006 (w tys. zł)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
projektu (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
2006
4.500
1.125
3.375
RAZEM
12. Uwagi:
4.500
1.125
Inne
3.375
ZADANIE nr 2
1.
2.
Nazwa zadania:
Budowa dróg dojazdowych do stref inwestycyjnych dla MŚP
Obszar strategiczny
Modernizacja i rozbudowa infrastruktury służącej wzmacnianiu
konkurencyjności Gminy
 Udostępnienie terenów inwestycyjnych dla MŚP
 Poprawa systemu komunikacyjnego miasta
Działanie
Modernizacja i rozbudowa lokalnego układu transportowego
3.
i adres):
4.
5.
6.
Bielawa – obszar pomiędzy ul. Wojska Polskiego i Dzierżoniowską
Zadanie jest kontynuacją inwestycji pt. II etap obwodnicy miejskiej.
Polega ono na budowie wokół obwodnicy systemu dróg dojazdowych do
terenów inwestycyjnych dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
Realizacja zadania ma na celu zainteresowanie ofertą Gminy
potencjalnych inwestorów
30
Bielawa to 33 tysięczne miasto położone u Podnóża Gór Sowich.
Piękna okolica staje się magnesem dla turystów. Bliskość granicy z
Republiką Czeską pozwala na korzystanie ze szlaków turystycznych u
naszych południowych sąsiadów.
Do 1989 roku na terenie gminy Bielawa bardzo prężnie rozwijał się
przemysł lekki. Dwa duże zakłady produkcyjne BIELTEX oraz
BIELBAW dawały zatrudnienie mieszkańcom gminy i okolicznych
miejscowości. Na skutek zmian społeczno-gospodarczych po 1989 roku
miało miejsce załamanie w przemyśle lekkim w całym kraju. Nastąpiły
zwolnienia grupowe, w wyniku, których obecna stopa bezrobocia w
Bielawie wynosi 31 %.
Od tego czasu brak jest zainteresowania uruchomieniem produkcji na
terenie istniejących, przestarzałych obiektów. Zmusza to władze gminy
do przygotowania nowych terenów pod inwestycje dla MŚP. Władze
gminy realizują szereg przedsięwzięć, które mają na celu ożywienie
gospodarcze oraz likwidację wysokiego bezrobocia. Przedmiotem
projektu jest budowa systemu dróg dojazdowych, pozwalających uzyskać
dostęp do terenów inwestycyjnych o łącznej powierzchni 65 ha. Tereny
należące do gminy to 43 ha.
8. Zgodność z dokumentami
planistycznymi
Finansowym
9. Harmonogram realizacji:
Okres realizacji
od.......do.....
(kwartał, rok)
Budowa instalacji deszczowej
III – IV kw. 2006 r.
Roboty drogowe
III – IV kw. 2006 r.
Roboty elektryczne i oświetleniowe
Długość dróg dojazdowych (km)
Areał udostępniony dla inwestorów (ha)
Liczba nowych podmiotów gospodarczych (szt.)
7.
Stopa bezrobocia (%)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
2006
3.680
920
2.760
RAZEM
3.680
920
2.760
12. Uwagi:
31
Inne
ZADANIE nr 3
1.
2.
Nazwa zadania:
Budowa hali sportowej
Obszar strategiczny
Lokalna infrastruktura społeczna
 Rozbudowa bazy sportowo – rekreacyjnej Gminy
Działanie
3.
4.
5.
6.
7.
i adres):
 Podniesienie atrakcyjności turystycznej Gminy
Rozbudowa infrastruktury sportowej
Miejskie Centrum Kultury Fizycznej; ul. Wysoka 1; 58 – 260 Bielawa
Bielawa – obszar pomiędzy ul. Piłsudskiego i ul. Wesołą
Inwestycja ma na celu wybudowanie obiektu sportowego z trybunami na
około 1.000 widzów, węzłem szatniowo – sanitarnym i gastronomicznym.
Budowla będzie realizowana w technologii tradycyjnej. Planowana
powierzchnia użytkowa hali to 4.000 m2
Zgodnie z zapisem w „Strategii rozwoju Bielawy na lata 2000 –
2006” wizja miasta brzmi: „Bielawa – doliną biznesu i wypoczynku”. Z
tego względu starania władz miejskich ukierunkowane są m.in. na rozwój
infrastruktury sportowo – rekreacyjnej. Unowocześnianie i rozbudowa
bazy turystycznej i sportowej ma na celu podniesienie atrakcyjności
turystycznej Gminy, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikowanej
turystyki sportowej.
Ponadto obiekt spełniał będzie również funkcję hali widowiskowej.
Do tej pory Gmina nie dysponuje tego typu obiektem i wszelkie imprezy
kulturalno – rozrywkowe odbywają się w teatrze miejskim, który może
pomieścić jedynie 200 osób.
Zadania zgodne jest z zapisami w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym i
planistycznymi
Wieloletnim Planie Finansowym
Okres realizacji
od.......do.....
(kwartał, rok)
IV kw. 2005 –
Stan surowy zamknięty
III kw. 2006
Roboty wykończeniowe
III – IV kw. 2006
Powierzchnia użytkowa hali (m2)
Liczba miejsc na widowni (szt.)
Wykorzystanie hali (godz./mies.)
Liczba osób korzystających z obiektu (osób/mies.)
Wykorzystanie miejsc noclegowych na terenie Gminy (%)
32
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
4.000
680
1.320
2.000
2006
4.000
680
2.000
1.320
RAZEM
8.000
1.360
2.640
4.000
12. Uwagi:
Inne
ZADANIE nr 4
1.
2.
Zagospodarowanie OWW Sudety
Nazwa zadania:
Obszar strategiczny
Rozwój turystyki i kultury

Działanie
3.
4.
5.
i adres):
Zagospodarowanie i efektywne wykorzystanie naturalnej atrakcji
Gminy
Rozbudowa infrastruktury turystycznej
Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki, ul. Piastowska 19 A; 58 – 260 Bielawa
Bielawa – przy ul. Wysokiej 1
33
6.
7.
8.
planistycznymi
Projekt zagospodarowania zbiornika na styl tolkienowski ma posłużyć do
promowania idei ekologii i czynnego wypoczynku wśród dzieci,
młodzieży i dorosłych. Dotychczasowy obszar ośrodka zostanie
podzielony na trzy części i przebudowany w następujący sposób:
1. ROHAN – gród ujeżdżaczy koni.
Powstanie tu około 10 domków czteroosobowych z własnym sanitariatem
(WC, prysznic) oraz z zapleczem kuchennym (kuchenka na dwa palniki,
zlewozmywak, blat do przygotowania posiłków) oraz pole namiotowe z
recepcją, toaletami i kuchnio-stołówką. Wszystkie budynki zbudowane
zostaną z drewna, na kamiennych podmurówkach i zachowają ten sam styl.
Na terenie ROHANU zaplanowane są również miejsca parkingowe. Całość
otoczona będzie drewnianą palisadą z dwiema/trzema bramami
wjazdowymi. Terenu strzec będą tolkienowscy strażnicy. Z jednej strony
jeziora wybudowana zostanie przystań z drewnianym pomostem, przy
którym cumować będą łodzie. Stąd będzie można odpłynąć na
ESGAROTH.
2. HOBBICKI TOR PRZESZKÓD
Będzie to rodzaj toru sprawnościowego, którego elementy będą
nawiązywać do literatury J.R.R. Toliena. Planuje się wykonanie m.in.
Talanów Lothlorien, Pajęczego Lasu, Wiszącego Mostu Lothlorien, Gór
Mglistych, Mostu w Morii, Smoka Smauga itp. Tor ten będzie ogólnie
dostępny, a podczas kolejnych edycji TOLK-FOLKU będzie
wykorzystywany jako jeden z elementów Biegu Hobbickiego.
3. ESGAROTH – miasto na wodzie
Będzie to część rekreacyjna zlokalizowana na wyspie. Powstanie tu wieża
widokowa z punktem obserwacyjnym, wiata, będąca kącikiem do
siedzenia i jedzenia, mały sklepik wraz ze smażalnią ryb oraz plac zabaw
dla dzieci. Z jednej strony wyspy wybudowana zostanie przystań z
drewnianym pomostem, przy którym cumować będą łodzie. Stąd będzie
można odpłynąć na ROHAN.
Bielawa jest urokliwym, 33-tysięcznym miastem przepięknie
usytuowanym w centralnej części województwa dolnośląskiego. Rozciąga
się wzdłuż potoku Bielawica, na powierzchni ponad 36 km2.
Podstawowym atutem miasta jest jego położenie w sąsiedztwie Gór
Sowich. Bielawa rozciąga się na wysokości od 280 do 345 m n.p.m.
Góry Sowie to jeden z najbardziej uroczych zakątków województwa
dolnośląskiego, a cztery główne szlaki turystyczne przebiegające m.in. po
ośmiu tysiącach hektarów Parku Krajobrazowego Gór Sowich, liczne
wyciągi narciarskie i ścieżki rowerowe, to teren niebywale atrakcyjny,
zarówno dla zaawansowanych jak i początkujących turystów.
Wszystkie te atrakcje oraz malownicze położenie u podnóża Gór
Sowich przypominają Tolkienowskie Śródziemie – krainę przedstawioną
w literaturze fantasy J.R.R. Tolkiena . Kraina ta to przepiękne góry i
wzgórza, lasy iglaste, bukowe ostępy pełne zwierza i pajęczaków, zamki,
wieże, tunele, „trollowe” skały, jeziora, stawy, łąki, polany, urokliwe
strumienie i potoki. To wszystko sprawiło, że narodził się pomysł
stworzenia w Bielawie „krainy tolkienowskiej”.
Finansowym
34
9.
Okres realizacji
Kształtowanie terenu i demontaż istniejącej II i III kw. 2005 r.
infrastruktury
Wykonanie przyłączy mediów
III kw. 2005 r.
Budowa nowej infrastruktury
III i IV kw. 2005 r
Liczba nowych miejsc noclegowych (szt.)
Powierzchnia użytkowa domków (m2)
Długość palisady (mb)
Liczba osób korzystających z atrakcji (osób/rok)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
1.095
274
821
2006
RAZEM
1.095
274
821
12. Uwagi:
Inne
ZADANIE nr 5
1.
2.
Szkolenie pt. „Oficer europejski”
Nazwa zadania:
Obszar strategiczny
Sfera społeczna
 Spadek stopy bezrobocia, w szczególności wśród absolwentów szkół
wyższych
 Przeszkolenie 30 osób w zakresie pozyskiwania funduszy
pomocowych
Działanie
Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami lokalnego rynku pracy
3.
i adres):
4.
5.
Powiatowy Urząd Pracy; Rynek 27; 58 – 200 Dzierżoniów
Gminne Centrum Informacji; ul. Wolności 109; 58 – 260 Bielawa
Bielawa – ul. Wolności 109
35
6.
7.
8.
planistycznymi
9.
Podczas szkolenia absolwenci zapoznają się z podstawowymi
informacjami o Unii Europejskiej oraz szczegółowo z zagadnieniami
dotyczącymi wypełniania wniosków aplikacyjnych (procedury, priorytety,
działania itp.). W ramach programu odbywać się będą również warsztaty
mające na celu praktyczną naukę pozyskiwania funduszy ze źródeł
zewnętrznych.
Program szkolenia przewiduje 220 godzin zajęć teoretycznych
i praktycznych. Szkolenie zostanie zakończone przygotowaniem
konkretnych trzech projektów dających możliwość uzyskania środków
finansowych z funduszy pomocowych Unii Europejskiej
Po zakończeniu szkolenia absolwenci zostaną zatrudnieni na roczny
staż w przedsiębiorstwach prywatnych oraz instytucjach na terenie Gminy
Bielawa. W czasie stażu ich celem będzie pozyskanie środków
zewnętrznych dla instytucji i przedsiębiorstw w których będą zatrudnieni.
W ten sposób pracodawcy przekonają się, że zatrudnienie na stałe osoby
odbywającej staż przyniesie mu korzyści finansowe.
Projekt „Oficer europejski” skierowany jest do absolwentów szkół
wyższych, którzy po ukończeniu studiów pozostają bez pracy. W
Bielawie stanowią oni ok. 2 % ogółu bezrobotnych (około 80 osób).
Programem planuje się objąć 30 wyselekcjonowanych absolwentów. W
jego ramach planuje się intensywne szkolenie z zakresu funduszy
unijnych, krajowych programów pomocowych oraz wszelkich innych
możliwych do wykorzystania źródeł finansowych.
W realizację projektu przewiduje się zaangażować również
Powiatowy Urząd Pracy w Dzierżoniowie, Gminne Centrum Informacji w
Bielawie oraz Punkt Szansy. Gwarantem powodzenia projektu będzie,
działająca przy Burmistrzu, Rada Liderów Lokalnych, skupiająca
najprężniej działających przedsiębiorców z terenu Gminy. Biznesmeni z
RLL zapewnią uczestnikom projektu możliwość odbycia rocznego stażu i
praktycznego wykorzystania nabytych podczas szkolenia umiejętności.
Szacujemy, że około 30 % osób objętych programem uzyska stałe
miejsce pracy w miejscu odbywania stażu, a kolejne 20% w krótkim
okresie po zakończeniu znajdzie stałą o pracę w innych
przedsiębiorstwach lub instytucjach.
Zadania zgodne jest ze „Strategią Rozwoju Bielawy na lata 2000 – 2006”
Okres realizacji
Szkolenie właściwe
IV kw. 2004 r
Staż absolwencki
I – IV kw. 2005 r
Liczba osób uczestniczących w projekcie
Liczba osób podejmujących zatrudnienie bezpośrednio po odbyciu stażu
Wielkość pozyskanych przez uczestników projektów środków finansowych
(tys. zł)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
Inne
gminy
państwa
2004
55
14
41
2005
165
41
124
2006
RAZEM
220
14
41
165
36
12. Uwagi:
ZADANIE nr 6
1.
2.
Zagospodarowanie Góry Parkowej
Nazwa zadania:
Obszar strategiczny

Działanie
3.
4.
5.
6.
i adres):
7.
8.
planistycznymi
9.
Zagospodarowanie i efektywne
atrakcji Gminy
Rozbudowa infrastruktury turystycznej
wykorzystanie
naturalnej
Bielawa – przy ul. Gen. Wł. Sikorskiego
Inwestycja ma za zadanie zaadaptowanie Góry Parkowej na weekendowe
centrum rekreacji. W ramach inwestycji przewiduje się wykonanie alejek
spacerowych, ścieżek rowerowych, miejsc do grillowania, budowę
rowerowego toru przeszkód oraz modernizację wyciągu narciarskiego
Góra Parkowa (455 m. n.p.m.) to malownicze tereny rekreacyjne
położone niemal w samym centrum miasta. Na szczycie Góry znajduje się
wieża widokowa, do której prowadzą 3 oznakowane szlaki turystyki
pieszej o zróżnicowanym stopniu trudności, które przebiegają przez teren
porośnięty lasem mieszanym z przewagą świerku, lipy i dębu.
Na północnym zboczu Góry Parkowej znajdują się 200 metrowy
wyciąg narciarski „Krasnal” o nachyleniu 14O oraz stok saneczkowy.
Niestety te atrakcje mogą być wykorzystywane tylko zimą. Brak jest
infrastruktury, która „ożywiałaby” Górę Parkową również wiosną, latem
i jesienią.
Głównym celem inwestycji jest podniesienie atrakcyjności
turystycznej Gminy, poprzez pełne zagospodarowanie i efektywne
wykorzystanie obiektu zaliczanego do naturalnych atrakcji miasta.
Zwiększenie stopnia jego zagospodarowania znacząco wpłynie na wzrost
liczby osób z niego korzystających. Liczymy również na to, że Góra
Parkowa dzięki przeprowadzonej inwestycji stanie się atrakcją nie tylko
o zasięgu lokalnym, ale nawet regionalnym.
2006” misja miasta brzmi: „Wszystkie siły dla biznesu i turystyki”. Z tego
względu starania władz miejskich ukierunkowane są m.in. na rozwój
infrastruktury turystycznej.
Finansowym
Okres realizacji
Modernizacja wyciągu narciarskiego
II i III kw. 2005 r
Rowerowy tor przeszkód
II i III kw. 2005 r
Budowa obiektu gastronomicznego
II i III kw. 2005 r
Wykonanie nowych ścieżek spacerowych
II i III kw. 2005 r
37
Długość ścieżek rowerowych (mb)
Długość alejek spacerowych (mb)
Powierzchnia obiektu gastronomicznego (m2)
Ilość miejsc do grillowania (szt.)
Ilość ławek (szt.)
Liczba osób korzystających z atrakcji (osób/rok)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
50
50
2005
872
218
654
2006
RAZEM
922
268
654
12. Uwagi:
Inne
ZADANIE nr 7
1.
2.
Rewitalizacja Parku Miejskiego
Nazwa zadania:
Obszar strategiczny
Infrastruktura społeczna

Działanie
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Zagospodarowanie i efektywne wykorzystanie
atrakcji Gminy
Modernizacja naturalnej atrakcji Gminy
naturalnej
i adres):
planistycznymi
Zadanie obowiązkowe – realizacja uchwały Rady Miejskiej Nr
XVIII/121/04 z dnia 28 stycznia 2004 r.
Bielawa – przy ul. 1-go Maja
Inwestycja ma za zadanie zaadaptowanie Parku Miejskiego na
weekendowe centrum rekreacji. W ramach inwestycji przewiduje się
wykonanie alejek spacerowych, nasadzenie nowych drzew i krzewów,
wymianę lamp oświetleniowych, wykonanie małej architektury oraz
zorganizowanie strefy rekreacji rodzinnej.
oraz Wieloletnim Planem Inwestycyjnym
Okres realizacji
Przycięcia, usuwanie i nowe nasadzenia drzew
II – IV kw. 2005
Modernizacja alejek spacerowych
II – IV kw. 2005
Wymiana lamp
II – IV kw. 2005
Budowa małej architektury i placów zabaw
II – IV kw. 2006
Organizacja strefy rekreacji rodzinnej
II – IV kw. 2006
38
Długość zmodernizowanych alejek spacerowych (mb)
Liczba zmodernizowanych punktów oświetleniowych (szt.)
Liczba osób korzystających z nowej lokalnej bazy (osób / rok)
Liczba turystów na obszarze oddziaływania inwestycji (osób / rok)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
Inne
gminy
państwa
2004
2005
300
75
225
2006
300
75
225
RAZEM
600
150
450
12. Uwagi:
ZADANIE nr 8
Modernizacja i adaptacja wieży Kościoła pw. WNMP dla potrzeb ruchu
turystycznego
1.
Nazwa zadania:
2.
Obszar strategiczny

3.
4.
5.
6.
Działanie
i adres):
Rewitalizacja i efektywne wykorzystanie obiektu zaliczanego do
dziedzictwa kulturowego
Zachowanie i odbudowa dziedzictwa kulturowego
Parafia Rzymsko – Katolicka Wniebowzięcia NMP; ul. Wolności 130;
58 – 260 Bielawa
Inwestycja pod nazwą „Modernizacja i adaptacja wieży Kościoła
pw. WNMP w Bielawie dla potrzeb ruchu turystycznego” obejmuje
remonty klatek schodowych, ich doświetlenie, montaż poręczy oraz
zabezpieczenie tarasów widokowych i ich uzbrojenie w urządzenia
teleoptyczne. Ponadto przewiduje się wykonanie prac renowacyjnokonserwatorskich elementów rzeźbiarskich, detali architektonicznych i
powierzchni ceglanych oraz uzupełnienie zewnętrznego oświetlenia
budynku.
39
7.
Wieża neogotyckiego kościoła pw. Wniebowzięcia NMP,
wybudowanego w 1876 r. w Bielawie, jest trzecią co do wysokości wieżą
kościelną w Polsce (101 m). Niestety do tej pory nie jest ona
udostępniona dla ruchu turystycznego. Jest to konsekwencją
nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu.
Głównym celem inwestycji jest podniesienie atrakcyjności
turystycznej Gminy, poprzez rewitalizację i efektywne wykorzystanie
obiektu zaliczanego do dziedzictwa kulturowego (rejestr zabytków nr
605/Wł/76 z dnia 8.I.1976 r.). Zwiększenie stopnia jego
zagospodarowania znacząco wpłynie na wzrost liczby osób z niego
korzystających. Pośrednio wpłynie to również na poprawę wiedzy
społeczeństwa na temat zabytku znajdującego się na terenie Bielawy.
2006” wizja miasta brzmi: „Bielawa - doliną biznesu i wypoczynku”. Z
tego względu starania władz miejskich ukierunkowane są m.in. na rozwój
infrastruktury turystycznej.
planistycznymi
oraz „Planem Promocji Bielawy na lata 2004 – 2006”
Okres realizacji
Roboty wewnętrzne – adaptacyjne
II i III kw. 2005 r
Roboty elektryczne
II i III kw. 2005 r
Stolarka okienna i drzwiowa
II i III kw. 2005 r
Roboty kamieniarskie
II i III kw. 2006 r
Czyszczenie ścian i uzupełnianie spoin
II i III kw. 2006 r
Tynki wewnętrzne (m2)
Pochwyty i balustrady (mb)
Stolarka okienna i drzwiowa (m2)
Oprawy oświetleniowe (szt.)
Detale kamienne (m2)
Liczba osób korzystających z obiektu (osób/rok)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
363
45
273
2006
2.153
269
1.615
RAZEM
2.516
314
1.888
12. Uwagi:
40
Inne
45
269
314
ZADANIE nr 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Nazwa zadania:
Rozbudowa i modernizacja części osadowej oczyszczalni ścieków w Bielawie
Obszar strategiczny
Infrastruktura ochrony środowiska
Poprawa stanu technicznego infrastruktury w zakresie gospodarki wodno
– ściekowej
Działanie
Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków
„Wodociągi i Kanalizacja” Sp. z o.o.; ul. Kilińskiego 25 A
i adres):
58 – 200 Dzierżoniów
Bielawa, ul. Ceglana
Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni będzie obejmowała 2 etapy.
Pierwszy dotyczyć będzie obiektów i instalacji gazu pofermentacyjnego i
bloku energetycznego. W skład instalacji gazu pofermentacyjnego
wejdzie:
a) ujęcie gazu z kopuły fermentacyjnej,
b) separator zanieczyszczeń,
c) zbiornik powłokowy gazu,
d) pochodnia nadmiaru gazu,
e) bloki energetyczne, w których w wyniku spalania gazu
pofermentacyjnego uzyskuje się energię cieplną oraz energię elektryczną.
Uzyskana energia elektryczna będzie wykorzystywana do zasilania
obiektów oczyszczalni ścieków, a ciepło do celów technologicznych oraz
do ogrzewania obiektów oczyszczalni ścieków.. Drugi etap obejmie
gospodarkę ściekową
W technologiach przeróbki osadów ściekowych opartych na fermentacji
metanowej w zamkniętych komorach fermentacyjnych, w wyniku której
wydziela się biogaz, istnieje obowiązek zagospodarowania biogazu.
Obowiązek ten wynika nie tylko z zakazu emisji gazów cieplarnianych,
do których należy metan, ale przede wszystkim z nakazu dbałości o
interes ekonomiczny oczyszczania ścieków przez instytucje publiczne.
Zadanie zgodne z „Programem ochrony środowiska dla Gminy Bielawa
planistycznymi
na lata 2004 – 2011”
Okres realizacji
od.......do.....
(kwartał, rok)
Fundamenty
I kw. 2005 r.
Rurociągi biogazu
I – III kw. 2005 r.
Łapacz piany
II kw. 2005 r.
Węzeł rozdzielczo-pomiarowy
II kw. 2005 r.
Odsiarczalniki
II kw. 2005 r.
Kotłownia
Agregat kogeneracyjny
Zbiornik biogazu
III kw. 2005 r.
Pochodnia spalania nadmiaru biogazu
III kw. 2005 r.
Instalacje elektryczne i automatyki
III kw. 2005 r.
Rozruch
IV kw. 2005 r.
41
Liczba zmodernizowanych oczyszczalni ścieków
1. Liczba gospodarstw domowych/budynków obsługiwanych przez
oczyszczalnię ścieków
2. Wykorzystywana moc przerobowa zmodernizowanej oczyszczalni
ścieków w m3/doba
3. Przepustowość zmodernizowanej oczyszczalni ścieków w m3/doba
4. Ilość oczyszczonych ścieków w m3/doba
5. Poziom wskaźników fizykochemicznych oczyszczonych ścieków
- CHZT- mg 02/dm3
- Nog mg/l
- POZT5 mg 02/dm3
- Pog mg/l
- zawiesina og mg/l
Ilość ścieków odprowadzonych i oczyszczonych - m3/doba
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
Inne
gminy
państwa
(WiK
Dzierżoniów
)
2004
565
2005
2.260
1.695
2006
RAZEM
12. Uwagi:
2.260
1.695
565
ZADANIE nr 10
1.
2.
3.
4.
Nazwa zadania:
Modernizacja sytemu ciepłowniczego Bielawy
Obszar strategiczny
Infrastruktura ochrony środowiska
Poprawa stanu technicznego infrastruktury w zakresie gospodarki
ciepłowniczej
Działanie
Modernizacja elementów systemu ciepłowniczego
 Spółdzielnia Mieszkaniowa w Bielawie, 58-160 Bielawa os.
i adres):
Włókniarzy 1,

Gmina Bielawa, Urząd Miejski 58-260 Bielawa Pl. Wolności 1,

Bielawskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o., 58-260
Bielawa ul. Bankowa 5

Spółdzielnia Mieszkaniowa w Bielawie, 58-160 Bielawa os.
Włókniarzy 1,

Bielawskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o., 58-260
Bielawa ul. Bankowa 5
42
5.

Ciepłownia Osiedlowa w Bielawie, Bielawa ul. Jana III Sobieskiego
19b,

Sieć ciepłownicza na terenie miasta Bielawa,

6.
7.
8.
planistycznymi
9.
Węzły ciepłownicze zlokalizowane w budynkach ogrzewanych z
sieci cieplnej
Modernizacja
dotyczy
poszczególnych
elementów
systemu
ciepłowniczego w Bielawie:
 Źródło ciepła – ciepłownia miałowa o mocy 29,075 MW –
modernizacja przewiduje remont podstawowych układów
technologicznych: układ zasilania w paliwo, układ kotłowy, układ
pompowy, układ odpylania, układ odżużlania, stworzenie
monitoringu pracy systemu, poprzez połączenie w sieć
komputerową źródła ciepła oraz węzłów ciepłowniczych
 Sieć ciepłownicza – wymiana tradycyjnych kanałowych sieci
ciepłowniczych na sieci preizolowane, podłączenie nowych
odbiorów do sieci cieplnej,
 Węzły cieplne – modernizacja węzłów cieplnych, polegająca na
wymianie
starych
węzłów
wymiennikowych
oraz
hydroelewatorowych na nowoczesne – automatyczne węzły
wymiennikowe
Realizacja zadania pozwoli na:
 Ograniczenie zużycia ciepła przez zasilane w ciepło budynki, co
przyczyni się do znacznego ograniczenia emisji zanieczyszczeń do
atmosfery oraz pozwoli na utrzymanie stosunkowo niskich w
Bielawie kosztów dostawy ciepła dla odbiorców,
 Zastosowanie efektywnego zarządzania produkcją, dystrybucją
i odbiorem ciepła przez poszczególne elementy systemu cieplnego,
 Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego Bielawy (w zakresie
dostawy ciepła) na okres najbliższych 20 lat.
Zadanie zgodne z „Programem ochrony środowiska dla Gminy Bielawa
na lata 2004 – 2011”
Okres realizacji
od.......do.....
(kwartał, rok)
Modernizacja węzłów cieplnych, wykonanie systemu
I kw. 2006 –
monitoringu całego systemu
IV kw. 2007
Modernizacja źródła ciepła i sieci cieplnych
III kw. 2006 –
IV kw. 2007
Liczba zmodernizowanych źródeł ciepła
Długość modernizowanych sieci ciepłowniczych
Ilość zmodernizowanych węzłów cieplnych
Ilość zużywanego ciepła (GJ/rok)
Koszt dostawy ciepła do odbiorców (zł/GJ)
Ilość emitowanych zanieczyszczeń (m3/rok)
43
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
gminy
państwa
2004
2005
2006
2.025
607
Inne
1.418
1.418
RAZEM
2.025
607
12. Przewidywane nakłady do poniesienia w następnych latach – projekty długoterminowe (w tys. zł)
1.418
2007
2.025
607
2008
.......
1.418
RAZEM
2.025
607
13. Uwagi:
ZADANIE nr 11
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Utworzenie centrum biblioteczno – informatycznego
Nazwa zadania:
Obszar strategiczny
Poprawa stanu środowiska kulturowego
 Poprawa dostępu mieszkańców Bielawy do księgozbioru Biblioteki
Miejskiej
 Poprawa dostępu mieszkańców Bielawy do nowoczesnych
technologii teleinformatycznych
 Utworzenie centrum biblioteczno – informatycznego
Działanie
Rozbudowa infrastruktury społeczeństwa informacyjnego
i adres):
Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki; ul. Piastowska 19 A; 58 – 260 Bielawa
W ramach inwestycji planuje się zaadoptowanie pomieszczeń budynku
poprzemysłowego na potrzeby centrum biblioteczno – informatycznego.
Na parterze budynku planuje się utworzenie biblioteki, w której
zgromadzony zostanie księgozbiór z trzech oddziałów Biblioteki
Miejskiej. Na pierwszym piętrze znajdować się będzie sala konferencyjna
wraz z zapleczem. Odbywać się tu będą szkolenia, konferencje, koncerty
itp. Na drugim piętrze zlokalizowane zostanie centrum multimedialne. W
jego ramach funkcjonować będą: kafejka internetowa, studio
nagraniowe, multimedialne studio obróbki dźwięku, multimedialne studio
obróbki obrazu, multimedialne studio projektów graficznych oraz galeria
multimedialna
44
7.
8.
planistycznymi
9.
W centrum biblioteczno – informatycznym zostaną zgromadzone
księgozbiory z placówek bibliotecznych rozrzuconych po mieście.
Czytelnik w jednym miejscu będzie miał pełną informację
o księgozbiorze dostępną w formie katalogu elektronicznego. Oprócz
księgozbiorów
uruchomione
zostaną
stanowiska
internetowe
i multimedialne. Pozwoli to na upowszechnienie dostępu do internetu
i zapewnienie mieszkańcom Bielawy równego dostępu do informacji.
Realizacja projektu ma służyć także przygotowaniu społeczeństwa do
szybkich przemian technologicznych i cywilizacyjnych, co pozwoli na
podniesienie konkurencyjności Gminy.
Zadania zgodne jest z Wieloletnim Planem Inwestycyjnym
Roboty wyburzeniowo – konstrukcyjne
Instalacje i sieci strukturalne
Roboty wykończeniowe
Powierzchnia użytkowa budynku (m2)
Okres realizacji
II kw. 2005
III kw. 2005
IV kw. 2005
Wielkość księgozbioru (szt.)
Ilość stanowisk komputerowych udostępnionych klientom centrum (szt.)
Liczba osób korzystających z obiektu (osób/mies.)
Liczba nowych klientów centrum (osób/rok)
Lata
Całkowity koszt
w tym (w tys. zł)
Budżet
Budżet
Prywatne
Środki UE
Inne
gminy
państwa
2004
2005
3.450
863
2.587
2006
RAZEM
3.450
863
2.587
12. Uwagi:
45
V. Powiązanie zadań Planu Rozwoju Lokalnego z innymi zadaniami
realizowanymi na terenie Gminy.
Projekty planowane do realizacji w ramach niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego są
komplementarne względem innych zadań wykonywanych na tereni Gminy. Szczegółowe
powiązania pomiędzy tymi zadaniami przedstawia tabela 5.1.
5.1. Powiązanie zadań priorytetowych z innymi zadaniami realizowanymi na
terenie Gminy Bielawa.
Zadania komplementarne wobec zadań planu
Prz
ebu
do
wa
dro
gi
nr
384
Biel
awa
Dzi
erżo
nió
w
Bud
owa
dru
gie
go
etap
u
ob
wo
dni
cy
mie
jski
ej
Kompleksowe zbrojenie terenów dla MŚP
X
X
X
Budowa dróg dojazdowych do stref inwestycyjnych dla MŚP
X
X
X
Zadania objęte interwencją Planu Rozwoju Lokalnego
Zag
osp
oda
row
anie
Łys
ej
Gór
y
Oś
wie
tlen
ie
stok
u
nar
ciar
skie
go
X
Zagospodarowanie OWW Sudety
X
Szkolenie dla bezrobotnych absolwentów szkół wyższych pt.
„Oficer europejski”
Zagospodarowanie Góry Parkowej
Zbr
oje
nie
dzia
łek
rze
mie
ślni
czy
ch
Moder
nizacja
Budow
budynk
a boisk
u
szkolny
Teatru
ch
Robotn
iczego
Budow
a
ścieżek
rowero
wych
Budow
a
kanaliz
acji
Urucho deszczo
mienie wej i
Gminne sanitar
nej w
go
ul.
Centru
Kościu
m
Informa szki,
cji Piławsk
iej,
Wodnej
,
Puławs
kiego
X
X
X
X
X
X
Modernizacja i adaptacja wieży Kościoła pw. WNMP dla
potrzeb ruchu turystycznego
Rozbudowa i modernizacja części osadowej oczyszczalni
ścieków w Bielawie
Modernizacja sytemu ciepłowniczego Bielawy
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Utworzenie centrum biblioteczno – informatycznego
X
Znakiem „X” zakreślono zadania PRL powiązane z innymi zadaniami realizowanymi na terenie gminy.
46
X
VI. Zgodność zadań objętych interwencją Planu Rozwoju Lokalnego
z celami strategii lokalnej, powiatowej i wojewódzkiej
Planowane do realizacji projekty w ramach niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego wpisują
się w realizację celów strategicznych określonych w szczególności dla Gminy Bielawa oraz dla
powiatu dzierżoniowskiego i całego województwa dolnośląskiego. W wielu przypadkach projekty
te są komplementarne względem siebie oraz względem przedsięwzięć realizowanych w sąsiednich
miejscowościach.
Zadania objęte Planem Rozwoju Lokalnego realizują cele wyznaczone w niżej
wymienionych dokumentach o charakterze strategicznym:

„Strategia Rozwoju Bielawy na lata 2000 – 2006”
nr XXVII/217/2000 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 25.X.2000 r.

„Strategia Rozwoju Powiatu Dzierżoniowskiego na lata 2001 – 2006” przyjęta
uchwałą nr XXIX/176/2001 r. Rady Powiatu Dzierżoniowskiego z dnia 27 marca 2001
r.

przyjęta
uchwałą
„Strategia
Rozwoju
Województwa
Dolnośląskiego”
przyjęta
uchwałą
nr XXVIII/511/2000 r. Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 15 grudnia 2000
r.
Szczegółowy opis powiązań zadań zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego z celami
i działaniami ww. dokumentów przedstawia poniższa tabela:
47
Nazwa zadania inwestycyjnego
Strategia Rozwoju Bielawy na
lata 2000 – 2006
Strategia Rozwoju Powiatu
Dzierżoniowskiego
Wizja: Bielawa – doliną biznesu
i wypoczynku
Wizja: Poprawa stopy życiowej
i bezpieczeństwa mieszkańców
Powiatu Dzierżoniowskiego
Misja: Wszystkie siły dla
biznesu i turystyki
Kompleksowe zbrojenie terenów
dla MŚP
Cel główny nr 5: Uzbrojenie
terenów dla biznesu wraz z
ofertą.
Zadanie 2 w obszarze
strategicznym „Ekonomika
miasta”: Rozwój małych i
średnich przedsiębiorstw
i wypoczynku
biznesu i turystyki
Budowa dróg dojazdowych do
stref inwestycyjnych dla MŚP
Cel główny nr 5: Uzbrojenie
terenów dla biznesu wraz z
ofertą.
miasta”: Rozwój małych i
średnich przedsiębiorstw
i wypoczynku
Misja w obszarze
strategicznym „Gospodarka i
Rolnictwo”: Małe i średnie
przedsiębiorstwa motorem
rozwoju gospodarczego Powiatu
Cel główny nr 6 w obrębie
Infrastruktury i Ochrony
Środowiska: Poprawa
infrastruktury technicznej i
przygotowanie terenów pod
inwestycje.
Misja w obszarze
strategicznym „Gospodarka i
Rolnictwo”: Małe i średnie
przedsiębiorstwa motorem
rozwoju gospodarczego Powiatu
Środowiska: Poprawa
infrastruktury technicznej i
przygotowanie terenów pod
inwestycje.
Misja w obszarze
strategicznym „Infrastruktura
Techniczna i Ochrony
biznesu i turystyki
Środowiska:”: Ścisłe
współdziałanie samorządów w
Priorytet 1: Tworzenie miejsc
pracy poprzez rozwój przemysłu i zakresie budowy nowej oraz
wykorzystani istniejącej
turystyki..
infrastruktury
Edukacji i Kultury: Stworzenie
miasta”: Rozwój bazy
powiatowego programu rozwoju
turystycznej
turystyki oraz sportu i rekreacji
celem promocji lokalnych
walorów turystycznych.
48
Strategia Rozwoju
Województwa Dolnośląskiego
Wizja: Żyć w spokoju ducha, w
zgodzie z ludźmi i w harmonii z
naturą
Misja: Dolny Śląsk to region,
który łączy Polskę z Europą
Działanie 4 w sferze
Gospodarka: Przedsiębiorczość
/ Integracja dolnośląska:
Wspieranie inicjatyw tworzenia
obszarów intensywnego
inwestowania.
Gospodarka: Infrastruktura /
Innowacyjna gospodarka:
Przygotowanie zwartych terenów
pod działalność produkcyjną
(strefy inwestycyjne).
naturą
Gospodarka: Przedsiębiorczość
/ Integracja dolnośląska:
Wspieranie inicjatyw tworzenia
obszarów intensywnego
inwestowania.
Przygotowanie zwartych terenów
pod działalność produkcyjną
(strefy inwestycyjne).
naturą
Gospodarka: Turystyka i
rekreacja / Innowacyjna
gospodarka: Unowocześnianie i
rozbudowa bazy turystycznej i
sportowej, zwłaszcza tej
dostępnej dla przeciętnie
zarabiających Polaków
i wypoczynku
biznesu i turystyki
Cel główny nr 4:
Zagospodarowanie OWW Sudety Zagospodarowanie Góry
Parkowej i Łysej oraz OWW
Sudety
turystycznej
Misja w obszarze
zakresie budowy nowej oraz
infrastruktury
naturą
rekreacja / Integracja
dolnośląska: Promowanie
wewnątrzregionalnej turystyki
weekendowej
rekreacja / Społeczeństwo
obywatelskie: Promowanie
aktywnej rekreacji i kontaktu z
przyrodą jako ważnego elementu
europejskiego stylu życia
i wypoczynku
biznesu i turystyki
Szkolenie dla bezrobotnych
absolwentów szkół wyższych pt.
„Oficer europejski”
Cel główny nr 2: Zmniejszenie
bezrobocia.
strategicznym „Potrzeby
mieszkańców”:
Przeciwdziałanie ubóstwu i
bezrobociu
i wypoczynku
biznesu i turystyki
Zagospodarowanie Góry
Parkowej
Cel główny nr 4:
Zagospodarowanie Góry
Parkowej i Łysej oraz OWW
Sudety
turystycznej
Misja w obszarze
strategicznym „Edukacja i
Kultura”: Dopasowanie
edukacji do potrzeb powiatowej
gospodarki
Edukacji i Kultury:
Organizacja warsztatów i kursów
doszkalających dla
bezrobotnych.
Edukacji i Kultury:
Popularyzacja wiedzy o Unii
Europejskiej
Misja w obszarze
infrastruktury
49
naturą
Działanie 3 w sferze Zasoby
ludzkie: Edukacja / Otwarcie
na świat: Szkolenia i praktyki w
zakresie celów, zasad i procedur
Unii Europejskiej
naturą
weekendowej
i wypoczynku
Misja w obszarze
biznesu i turystyki
Priorytet 1: Tworzenie miejsc
pracy poprzez rozwój przemysłu i zakresie budowy nowej oraz
turystyki.
infrastruktury
turystycznej
i wypoczynku
Misja w obszarze
biznesu i turystyki
Modernizacja i adaptacja wieży Priorytet 1: Tworzenie miejsc
Kościoła pw. WNMP dla potrzeb pracy poprzez rozwój przemysłu i zakresie budowy nowej oraz
ruchu turystycznego
turystyki.
infrastruktury
turystycznej
i wypoczynku
Rozbudowa i modernizacja
części osadowej oczyszczalni
biznesu i turystyki
strategicznym „Zasoby
przyrodnicze”: Rozwiązanie
problemu substancji szkodliwych
dla środowiska
i wypoczynku
Modernizacja sytemu
ciepłowniczego Bielawy
biznesu i turystyki
strategicznym „Zasoby
przyrodnicze”: Rozwiązanie
problemu substancji szkodliwych
dla środowiska
Misja w obszarze
infrastruktury
Środowiska: Uporządkowanie
gospodarki wodno – ściekowej,
w celu poprawy jakości wód
powierzchniowych i
podziemnych
naturą
weekendowej
naturą
ludzkie: Kultura i nauka /
Integracja dolnośląska:
Sprawowanie pieczy nad
dziedzictwem kulturalnym
Dolnego Śląska – rewaloryzacja
układów urbanistycznych,
restauracja zabytków, scalanie
zasobów muzealnych
naturą
Renesans cywilizacyjny:
Modernizacja i uzupełnienie
systemu zaopatrzenia w wodę
i oczyszczania ścieków
naturą
Misja w obszarze
infrastruktury
Środowiska: Poprawa stanu
infrastruktury technicznej
50
Gospodarka: Środowisko /
Oszczędna eksploatacja zasobów
naturalnych
Gospodarka: Środowisko /
Otwarcie na świat: Regionalne
działania na rzecz obniżenia
emisji gazów cieplarnianych
i wypoczynku
Utworzenie centrum biblioteczno biznesu i turystyki
– informatycznego
strategicznym „Potrzeby
mieszkańców”: Modernizacja
bazy oświatowej
Misja w obszarze
strategicznym „Edukacja i
Kultura”: Dopasowanie
edukacji do potrzeb powiatowej
gospodarki
naturą
ludzkie: Kultura i nauka /
Społeczeństwo obywatelskie:
Rozwój partycypacyjnej oferty
kulturalnej, ukierunkowanej na
zagospodarowanie czasu wolnego
młodzieży i osób starszych
Edukacji i Kultury: Poszerzenie
oferty programowej instytucji
kultury, celem zagospodarowania ludzkie: Edukacja /
Społeczeństwo obywatelskie:
czasu i edukacji młodzieży.
Szeroki program przyuczania
społeczeństwa do korzystania z
technik informacyjnych
51
VII. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego
Gminy Bielawa
7.1. Wpływ na politykę zatrudnienia.
Jednym z podstawowych celów Planu Rozwoju Lokalnego jest walka z wykluczeniem
społecznym i przeciwdziałanie zjawisku bezrobocia. Planowane przez Gminę działania będą
zachęcać do tworzenia nowych przedsiębiorstw oraz wspierać rozwój już istniejących MŚP
poprzez podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej terenu miasta. Przedsięwzięcia planowane do
realizacji będą mieć pozytywny wpływ na tworzenie stałych miejsc pracy i walkę z bezrobociem,
jak i objawią się możliwością zwiększenia zatrudnienia w ramach przedsiębiorstw realizujących
inwestycje. W ramach tworzenia strefy rozwoju MŚP przy ul. Gen. Wł. Sikorskiego planuje się
m.in. uzbrojenie ok. 43 ha terenu pod działalność gospodarczą, który stanie się obszarem
tworzenia nowych miejsc pracy. Zadanie edukacyjne pt. „Oficer europejski” realizowane w sferze
społecznej ma również przyczynić się do obniżenia stopy bezrobocia w szczególności wśród
absolwentów szkół wyższych.
7.2. Wpływ na rozwój infrastruktury turystycznej i sportowej.
Zgodnie ze „Strategią Rozwoju Bielawy na lata 2000 – 2006” wizja miasta brzmi:
„Bielawa – doliną biznesu i wypoczynku”, zaś misja: „Wszystkie siły dla biznesu i turystyki”. W
związku z tym w Planie Rozwoju Lokalnego duży nacisk położono na realizacje inwestycji
mających na celu rozbudowę infrastruktury turystycznej i sportowej. Ma to w konsekwencji
przyczynić się do podniesienia atrakcyjności turystycznej Gminy, tworząc z niej weekendowe
centrum rekreacji i wypoczynku.
7.3. Wpływ na rozwój społeczeństwa informacyjnego.
Działania objęte Planem Rozwoju Lokalnego będą miały pozytywny wpływ na rozwój
społeczeństwa informacyjnego. Realizacja zadania pt.: „Budowa centrum biblioteczno –
informatycznego” w znacznym stopniu poprawi dostęp społeczeństwa do nowoczesnych
technologii przekazu informacji oraz pozwoli na naukę korzystania z technik informacyjnych.
7.4. Uwzględnienie polityki równych szans.
Przy realizacji działań zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego będą uwzględnione zasady
równości szans kobiet i mężczyzn. Szczególna uwaga zwrócona została na zapobieganie
bezrobociu oraz łagodzenie jego skutków. Działania zawarte w niniejszym Planie mają wpłynąć
na znaczącą poprawę sytuacji w tym zakresie.
Uwzględnione zostały również kwestie dotyczące pomocy osobom niepełnosprawnym
poprzez stworzenie lepszego dostępu do obiektów i infrastruktury. W ramach polityki równych
szans zostanie zmodernizowana infrastruktura edukacyjna w celu stworzenia lepszych możliwości
kształcenia dzieci i młodzieży.
52
7.5. Wpływ na środowisko.
Większość działań objętych Planem Rozwoju Lokalnego będzie miała neutralny wpływ na
środowisko, natomiast inwestycja pt. Rozbudowa i modernizacja części osadowej oczyszczalni
ścieków w Bielawie ma za zadanie poprawę stanu środowiska.
7.6. Zestawienie wybranych wskaźników osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego.
Poniższa tabela zawiera zestawienie wybranych mierzalnych wskaźników osiągnięć Planu
Rozwoju Lokalnego generowanych poprzez realizację zadań priorytetowych na lata 2004 –2006
określonych w szczegółowych studiach wykonalności projektów.
7.6.1. Wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004 – 2010 (wartości
skumulowane)
Wskaźniki
Areał nowych działek
inwestycyjnych
Wzrost zarejestrowanych
małych i średnich
przedsiębiorstw w Bielawie
Przyrost nowych miejsc
pracy
Zmniejszenie stopy
bezrobocia
Wzrost ruchu
turystycznego na terenie
Gminy
Wzrost liczby miejsc
noclegowych
j.m.
2004
ha
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Docelowo
8,3
12,5
21,2
32,0
39,1
43,0
65,0
szt.
8
21
28
35
43
50
55
63
szt.
6
40
95
135
200
285
370
600
%
0,4
1,3
1,9
2,4
3,5
4,5
7,5
%
1
2
3
4
5
6
10
60
80
110
130
155
175
250
szt.
40
Zasadniczy pomiar osiąganych wskaźników odbywać się będzie również na poziomie
zadań. Dla poszczególnych projektów przyjęte zostały ramowe zestawy wskaźników, które
obrazować będą przebieg procesu wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego. Szczegółowy opis tych
wskaźników zawierają matryce logiczne poszczególnych zadań przedstawione w p.4.1
53
VIII. Plan finansowy.
8.1. Dochody i wydatki budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003.
8.1.1. Dochody budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003.
Wyszczególnienie
Dochody własne w tym:
Udziały w podatkach
2000
2001
2002
2003
25 753 148 22 395 514 21 671 603 21 628 430
6 114 338 6 176 265 5 167 501 5 359 775
Subwencje i dotacje
Dochody ogółem
14 722 329 16 499 339 16 921 785 19 125 786
40 475 477 38 894 853 38 593 388 40 754 216
8.1.2 Wydatki budżetowe Gminy Bielawa w latach 2000 – 2003.
Wyszczególnienie
Wydatki bieżące w tym:
Obsługa zadłużenia
Inwestycyjne
ogółem
2000
2001
2002
2003
31 948 689 34 965 632 33 937 690 35 895 161
859 018
956 478
953 805
268 701
7 125 335 4 600 144 2 090 744 4 894 062
39 074 024 39 565 776 36 028 434 40 789 223
Dochody i wydatki budżetowe Gminy Bielawa w latach
2000 - 2003
45 000 000
40 000 000
35 000 000
30 000 000
zł
25 000 000
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
0
wydatki
2000
dochody
2001
2002
54
2003
8.2. Plan finansowania zadań priorytetowych zawartych w Planie Rozwoju
Lokalnego.
8.2.1. Indykatywna tablica finansowa Planu Rozwoju Lokalnego gminy Bielawa (w tys. zł)
Publiczne
Koszty
ogółem
Nazwa zadania
Wkład wspólnotowy
Ogółem
Ogółem
ERDF
ESF
EAGGF
Krajowy wkład publiczny
Budżet
Budżet
Ogółem
państwa
gminy
Prywatne
Inne
2004
Kompleksowe
zbrojenie terenów dla
MŚP
Budowa dróg
dojazdowych do stref
inwestycyjnych dla
MŚP
2005
2006
4.500
4.500
3.375
3.375
1.125
1.125
2004-2006
4.500
4.500
3.375
3.375
1.125
1.125
2006
3.680
3.680
2.760
2.760
920
920
2004-2006
3.680
3.680
2.760
2.760
920
920
2005
4.000
4.000
2.000
2.000
2.000
1.320
2006
4.000
4.000
2.000
2.000
2.000
1.320
680
2004-2006
8.000
8.000
4.000
4.000
4.000
2.640
1.360
1.095
1.095
821
821
274
274
1.095
1.095
821
821
274
274
55
55
41
41
14
14
165
165
124
124
41
41
220
220
163
163
55
41
2004
2005
2004
Budowa hali
sportowej
680
2004
Zagospodarowanie
OWW Sudety
2005
2006
2004-2006
2004
Szkolenie dla
bezrobotnych
2005
absolwentów szkół
2006
wyższych pt. „Oficer
europejski”
2004-2006
Zagospodarowanie
Góry Parkowej
14
2004
50
50
50
50
2005
872
872
654
654
218
218
922
922
654
654
268
268
2005
300
300
225
225
75
75
2006
300
300
225
225
75
75
2004-2006
600
600
450
450
150
150
363
363
273
273
90
45
45
2.153
2.153
1.615
1.615
538
269
269
2.516
2.516
1.888
1.888
628
314
314
2.260
2.260
1.695
1.695
565
565
2.260
2.260
1.695
1.695
565
565
2006
2004-2006
2004
Rewitalizacja Parku
Miejskiego
2004
Modernizacja i
adaptacja wieży
2005
Kościoła pw. WNMP
2006
dla potrzeb ruchu
turystycznego
2004-2006
Rozbudowa i
modernizacja części
osadowej oczyszczalni
2004
2005
2006
2004-2006
2004
Modernizacja systemu
ciepłowniczego
Bielawy
Utworzenie centrum
biblioteczno –
informatycznego
2005
2006
2.025
2.025
607
607
1.418
1.418
2004-2006
2.025
2.025
607
607
1.418
1.418
2007
2.025
2.025
607
607
1.418
1.418
3.450
3.450
2.587
2.587
863
863
3.450
3.450
2.587
2.587
863
863
2004
2005
2006
2004-2006
55
Zadania ogółem
2004
105
105
41
-
41
64
-
64
-
2005
12.505
12.505
8.379
8.255
124
4.126
1.361
2.155
610
2006
16.658
16.658
10.582
10.582
-
6.076
1.320
3.069
1.687
2004-2006
27.243
27.243
2.025
2.025
19.002
607
18.837
607
165
2007
10.266
1.418
2.681
-
5.288
-
2.297
1.418
56
-
IX. System wdrażania
Poniższy rysunek przedstawia w sposób szczegółowy schemat podmiotowy tworzenia,
uchwalania i realizacji Planu Rozwoju Lokalnego w Gminie Bielawa. Za opracowanie
i aktualizację Planu Rozwoju Lokalnego odpowiedzialny jest Horyzontalny Zespól Zadaniowy ds.
Rozwoju Lokalnego (HZZdsRL).
9.1. Schemat podmiotowy tworzenia, uchwalania i realizacji Planu Rozwoju
Lokalnego w Gminie Bielawa.
Burmistrz
Strategia
Propozycje
Plany inwestycyjne
projektowe
Wnioski mieszkańców
Grupa Robocza ds.
Rozwoju Lokalnego
Propozycje projektowe
IZP
Ocena pod
względem
technicznym
SP
Ocena pod względem
społecznym i możliwości
dofinansowania
FN
Ocena pod względem
możliwości
budżetowych
Grupa Robocza ds. Rozwoju Lokalnego
Selekcja projektów
wnioski
Referat Strategii i Promocji Miasta
Opracowanie PRL
ewentualne
opinie i uwagi
przedłożenie
do oceny
Horyzontalny Zespół Zadaniowy ds. Rozwoju Lokalnego
Wybór projektów / Aktualizacja
rekomendowanie do
przyjęcia uchwałą
Rada Miejska
Przyjęcie / nowelizacja PRL
wdrażanie
Realizacja PRLIZP (sprawy techniczne)FN (sprawy finansowe)SP
(koordynacja)
coroczne sprawozdanie
z wdrażania
Burmistrz / Rada Miejska
57
Stosowane skróty:
PRL - Plan Rozwoju Lokalnego
SP - Referat Strategii i Promocji Miasta
IZP - Referat Inwestycji i Zamówień
Publicznych
FN - Wydział Finansowo - Budżetowy
Głównymi referatami zaangażowanymi w realizację zadań inwestycyjnych w ramach
Planu są:
 Referat Strategii i Promocji Miasta (SP),
 Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych (IZP),
 Wydział Finansowo – Budżetowy (FN),
HZZdsRL w oparciu o zidentyfikowane zadania inwestycyjne (strategia, plany
inwestycyjne oraz wnioski mieszkańców) opracował w porozumieniu z Radą Miejską listę zadań
priorytetowych dla okresu 2004-2006 oraz wstępne założenia dla okresu 2007-2013. Listę tych
zadań skonfrontowano z możliwościami inwestycyjnymi Gminy i sporządzono harmonogram
rzeczowo-finansowy realizacji Planu.
Ostatecznie Plan Rozwoju Lokalnego jest przedmiotem uchwały Rady Miejskiej, która
powierza jego realizację Burmistrzowi.
Poniżej przedstawiono szczegółowe kompetencje komórek organizacyjnych Urzędu
Miejskiego w Bielawie, uczestniczących w zarządzaniu Planem Rozwoju Lokalnego. Listę
ograniczono do zadań, które te komórki będą realizowały przy wdrażaniu Planu:
9.2. Horyzontalny Zespół Zadaniowy do spraw Rozwoju Lokalnego
Horyzontalny Zespół Zadaniowy do spraw Rozwoju Lokalnego oraz Grupa Robocza do
spraw rozwoju lokalnego zostały powołane Zarządzeniem nr 6 / 04 Burmistrza Miasta Bielawa, z
dnia 15.VI.2004 r.
HZZdsRL składa się z pracowników Urzędu Miejskiego, dyrektorów jednostek
organizacyjnych Gminy oraz radnych. Lista osób tworzących Zespół znajduje się na stronie 6
niniejszego Planu, natomiast Grupę Roboczą tworzą:
 Andrzej Hordyj – Przewodniczący
 Waldemar Nędza – Zastępca Przewodniczącego
 Witold Runowicz – Członek
 Antoni Jarosz – Członek
 Beata Jagieła-Pastuszka – Członek
Grupa Robocza pełni funkcję koordynatora działań Horyzontalnego Zespołu Zadaniowego
do spraw Rozwoju Lokalnego i jest odpowiedzialna za zbieranie wniosków, przygotowanie
danych i wyznaczenie obszaru, na którym realizowane będą projekty. Natomiast podstawowym
zadaniem HZZdsRL jest dokonanie podstawowych wyborów, które stanowić będą wspólną
deklarację woli osiągnięcia celów społeczności lokalnej.
9.3. Referat Strategii i Promocji Miasta (SP)
Za koordynację wszystkich działań związanych z opracowaniem Planu Rozwoju
Lokalnego odpowiedzialny jest Referat Strategii i Promocji Miasta. SP zajmuje się ponadto
pozyskaniem środków z Funduszy Strukturalnych na zadania ujęte w Planie Rozwoju Lokalnego.
Do szczegółowych zadań Referatu, mających powiązanie z Planem należą:
 opracowywanie strategii, programów oraz innych dokumentów związanych z
rozwojem Gminy (w tym opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego),
 uczestnictwo w ocenie projektów (uwzględnianie w szczególności aspektów
społecznych),
 koordynacja działań służących okresowej aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego,
 współpraca z Wydziałem Programowania Rozwoju i Funduszy Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego i innymi instytucjami w
zakresie dotyczącym pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych,
58




prowadzenie ewidencji i wykonywanie czynności związanych pozyskiwaniem
informacji na temat środków pomocowych dostępnych dla Gminy i podmiotów
znajdujących się na jego terenie,
weryfikacja i ocena informacji o możliwościach pozyskiwania środków finansowych
pod kątem zastosowania dla potrzeb Gminy i podmiotów występujących na jego
terenie,
informowanie organizacji, przedsiębiorstw, innych podmiotów oraz naczelników
wydziałów Urzędu Miejskiego o dostępnych środkach pomocowych,
opracowywanie, koordynacja i nadzorowanie realizacji wniosków o pozyskiwanie
zewnętrznych środków pomocowych z pełnym udziałem komórki organizacyjnej
Urzędu Miejskiego, odpowiedzialnej za realizację i wykonanie uzyskanych funduszy.
9.4. Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych (IZP)
Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych odpowiedzialny jest za przygotowanie
dokumentacji technicznej projektów oraz ich realizację (w tym nadzór). W szczególności do
zadań IZP należą:
 ocena zadań inwestycyjnych pod względem technicznym,
 opracowywanie planów rzeczowo-finansowych rocznych i wieloletnich w
powiązaniu z budżetem Gminy,
 koordynacja planów ze środkami budżetowymi własnymi i zewnętrznymi,
 wybór wykonawców projektów budowlanych planowanych inwestycji w ramach
przetargu,
 uzyskiwanie koniecznej dokumentacji i decyzji niezbędnych do realizacji inwestycji,
 nadzór nad inwestycją,
 dokonywanie odbioru robót,
 egzekwowanie warunków umownych w zakresie gwarancji i rękojmii,
 prowadzenie sprawozdawczości inwestycyjnej,
 wykonywanie niezbędnych opracowań dla instytucji zewnętrznych i komisji Rady
Miejskiej.
9.5. Wydział Finansowo-Budżetowy (FN)
Prowadzeniem projektów ujętych w Planie Rozwoju Lokalnego od strony finansowej
zajmuje się Wydział Finansowo-Budżetowy. W szczególności do zadań wykonywanych przez
wydział należą:
 instruktaż, nadzór i koordynacja prac związanych z opracowaniem projektu budżetu,
 opracowywanie projektów uchwał Rady Miasta w sprawie budżetu na dany rok
oraz projektów uchwał w sprawie zatwierdzenia wykonania budżetu,
 analiza i ocena opracowanych przez komórki organizacyjne Urzędu wycinków
projektu budżetu wraz z planami finansowymi,
 opracowywanie okresowych informacji o przebiegu wykonania planu dochodów i
wydatków
 budżetowych,
sprawozdań
analitycznych
z
wykonania
budżetu
oraz
sprawozdań dokonanych zmianach w budżecie,
 sprawowanie nadzoru nad gospodarką środkami funduszów celowych zgodnie z
przepisami obowiązującymi w tym zakresie,
 inicjowanie działań kontrolnych w zakresie gospodarowania środkami budżetowymi,
59





współdziałanie z innymi jednostkami organizacyjnymi oraz bankami w zakresie
spraw finansowo-księgowych,
prowadzenie rejestru zakupów i operacji kasowych,
kontrola wydawanych środków pieniężnych, obrotów pieniężnych na rachunkach
bankowych oraz współpraca z bankami,
zabezpieczenie dokumentów księgowych, ksiąg rachunkowych oraz sprawozdań
finansowych,
rozliczanie inwentaryzacji rzeczowych składników majątku (spisu z natury) oraz
kontrola prawidłowości spisu
60
X. Sposoby monitorowania, komunikacji społecznej i promocji
10.1. System monitorowania i sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego
Ważnym elementem wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego jest prowadzenie systemu
kontroli i monitorowania realizacji zadań. Skutkiem dokonanej oceny powinny być korekty
i aktualizacja zapisów Planu. W przypadku niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego stworzonego w
oparciu o Strategię Rozwoju Bielawy na lata 2000-2006, niezbędne jest przede wszystkim
prowadzenie monitoringu bieżącego (ocena stopnia realizacji zadań inwestycyjnych). Ocena
osiągania celów strategicznych w horyzoncie długofalowym prowadzona jest na poziomie
monitoringu Strategii.
Główną jednostką odpowiedzialną za całościowy monitoring wdrażania Planu Rozwoju
Lokalnego będzie Grupa Robocza ds. Rozwoju Lokalnego. Bieżącym koordynowaniem realizacji
Planu zajmował się będzie Referat Strategii i Promocji Miasta. SP w oparciu o dodatkowe
informacje z Referatu Inwestycji i Zamówień Publicznych oraz Wydziału FinansowoBudżetowego sporządzał będzie sprawozdanie z realizacji zadań określonych w Planie.
Sprawozdanie w formie pisemnej z wykonania poszczególnych zadań inwestycyjnych za rok
poprzedni, sporządzane będzie do 31 stycznia danego roku i przedkładane do opinii
Horyzontalnego Zespołu Zadaniowego ds. Rozwoju Lokalnego oraz do informacji Burmistrzowi
Miasta. W przypadku stwierdzenia przez HZZdsRL konieczności aktualizacji zapisów Planu (w
szczególności harmonogramu rzeczowo-finansowego wdrażania Planu) stosowne korekty zostaną
przygotowane przez Grupę Roboczą ds. Rozwoju Lokalnego.
Przewiduje się również możliwość aktualizacji Planu poza trybem corocznej oceny Planu.
W przypadku wystąpienia ważnych okoliczności wymagających aktualizacji Planu, Burmistrz
może polecić GRdsRL opracowanie stosownej aktualizacji.
System monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego zostaje włączony w proces
monitorowania Strategii Rozwoju Bielawy na lata 2000-2006
10.2. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym,
prywatnym i organizacjami pozarządowymi
Działania zawarte w niniejszym Planie są skonkretyzowaniem zapisów zawartych z
wypracowanej przy bezpośrednim udziale reprezentantów społeczności lokalnej Strategii
Rozwoju Bielawy na lata 2000-2006. W ramach przygotowywania Planu Rozwoju Lokalnego dla
umożliwienia zweryfikowania potrzeb mieszkańców zorganizowano akcję informacyjną
dotyczącą tworzenia Planu. W ramach akcji na łamach Informatora Samorządowego
„Wiadomości Bielawskie” oraz za pomocą ogłoszeń na tablicach informacyjnych zaproszono
mieszkańców do składania wniosków dotyczących zawartości Planu.
Ponadto konsultacje społeczne ze wszystkimi organizacjami pozarządowymi działającymi
na terenia Gminy, przeprowadzone zostały przez Pełnomocnika Burmistrza ds. Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi. Dokument został pozytywnie zaopiniowany.
Przy Burmistrzu Miasta Bielawa funkcjonuje również Rada Liderów Lokalnych skupiająca
lokalnych biznesmenów i przedsiębiorców. PRL został również pozytywnie oceniony przez to
gremium.
61
10.3. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego
Informacja o przygotowaniu Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Bielawa została
zamieszczona na łamach Informatora Samorządowego „Wiadomości Bielawskie”, na tablicach
ogłoszeń oraz w wywiadach dla lokalnych mediów („Telewizja Sudecka”, „Radio Sudety”).
Zatwierdzony przez Radę Miasta Plan Rozwoju Lokalnego zostanie umieszczony na
stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Bielawie. Ponadto
stosowne informacje o opracowaniu Planu zostaną również zamieszczone w prasie lokalnej
(„Wiadomości Bielawskie”, „Tygodnik Dzierżoniowski”).
Corocznie na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Bielawie
zamieszczane będą sprawozdania z realizacji Planu, proponowane zmiany i zaproszenie do
wyrażania opinii na temat realizacji Planu (w tym zbieranie wniosków mieszkańców, które
przekazywane będą do Referatu Strategii i Promocji Miasta).
62

plan rozwoju lokalnego gminy bielawa na lata 2004

Transkrypt

Podobne dokumenty

Giełda Pracy - 17 maja w Gminnym Centrum Informacji

Zapraszamy na rajd samochodowy

Karta zgłoszenia zespołu - Miejski Ośrodek Kultury i Sztuki w Bielawie

Najnowsze "Wiadomości Bielawskie"

Dom na sprzedaż Bielawa 245m2 - oferta D-5730-15

4. Vag Meeting