Konferencja inauguracyjna konsultacje społeczne Programu
Transkrypt
Konferencja inauguracyjna konsultacje społeczne Programu
Konferencja inauguracyjna konsultacje społeczne Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 26 czerwca 2006 r. Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) jest jednym z programów operacyjnych stanowiących instrumenty realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013. Strategia ta zakłada znaczne przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, wzrost zatrudnienia oraz zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z pozostałymi krajami UE. Całość środków finansowych zaangaŜowanych w realizację PO KL w latach 2007-2013 wyniesie 9 559 882 tys. EUR, z czego wielkość alokacji z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) wyniesie 8 125 900 tys. EUR, a wkład krajowy 1 433 982 tys. EUR. Projekty realizowane w ramach PO KL będą więc współfinansowane ze środków UE w 85%. W PO KL została skoncentrowana całość interwencji EFS w Polsce na lata 2007-2013, tak aby umoŜliwić pełne wykorzystanie zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy nowoczesnych i efektywnych struktur administracyjnych państwa. Niewielkie zmiany – sprawdzone metody W porównaniu do obecnego okresu wdraŜania EFS główne obszary wsparcia pozostały niezmienione: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw. Natomiast nowościami wynikającymi m.in. ze zmian rozporządzeń warunkujących zasady wsparcia z EFS na lata 2007-2013 są: • wsparcie dla reformy administracji publicznej (nowy priorytet), • włączenie Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL do głównego nurtu działań EFS - sama Inicjatywa Wspólnotowa zostanie zlikwidowana, jednak jej główne zasady czyli np. współpraca transnarodowa, podejście innowacyjne będą wprowadzone we wszystkich obszarach EFS, • wprowadzenie nowego priorytetu związanego z promocją zdrowia zasobów ludzkich. Nowa logika – więcej kompetencji dla regionów Przyjęta w nowym okresie programowania logika działania EFS w Polsce zakłada podział działań na te związane ze wsparciem dla struktur i systemów, które są realizowane na poziomie centralnym, w celu poprawy m.in. funkcjonowania instytucji rynku pracy oraz na te związane bezpośrednio ze wsparciem dla osób - realizowane na poziomie regionalnym. Jest to logika zgodna z przyjętym w Unii Europejskiej hasłem regionalizacji, czyli zwiększeniem kompetencji regionów. Dzięki takiemu podziałowi działań wsparcie będzie bardziej dostępne dla beneficjentów ostatecznych, czyli będzie bliŜej człowieka. Projektodawcom będzie łatwiej dotrzeć do instytucji, a same projekty realizowane regionalnie będą lepiej odzwierciedlać specyfikę i potrzeby danego regionu. Biorąc pod uwagę pozytywne efekty w ramach dotychczasowych działań w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój zasobów Ludzkich: Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieŜy i 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia, w ramach których wdraŜanie odbywało się na poziomie regionalnym postanowiono, dokonać podziału środków 30% dla szczebla centralnego i 70% dla regionalnego. Jest to teŜ kontynuacja dotychczasowych doświadczeń z wdraŜania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Jednym z waŜnych załoŜeń PO KL jest wprowadzenie decentralizacji w zarządzaniu środkami EFS w Polsce. Samorządy województw będą pełniły główną funkcję zarządczą tym Programem w regionie – MRR powierzy im szeroki zakres odpowiedzialności, co spowoduje, Ŝe będą miały moŜliwość efektywniejszego rozwiązywania specyficznych problemów występujących na ich lokalnych rynkach pracy i wyboru projektów wynikających ze strategii regionalnych. Wsparcie tworzenia miejsc pracy, a nie tylko walka z bezrobociem Celem głównym PO KL jest wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. W ramach PO KL następujące obszary związane z rozwojem kapitału ludzkiego otrzymają kompleksowe wsparcie: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, rozwój zasobów ludzkich na terenach wiejskich, budowa sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli oraz promocja zdrowia zasobów pracy. PO KL liczy 10 priorytetów: Priorytety realizowane na szczeblu centralnym: Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna Priorytet II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw Priorytet III: Wysoka jakość edukacji odpowiadająca wymogom rynku pracy Priorytet IV: Dobre państwo Priorytet V: Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym: Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej Priorytet VII: Regionalne kadry gospodarki Priorytet VIII: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Priorytet IX: Aktywizacja obszarów wiejskich Priorytet X: Pomoc techniczna Podział obowiązków Instytucją Zarządzającą PO KL będzie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, natomiast Instytucjami Pośredniczącymi będą Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Edukacji Narodowej i Ministerstwo Zdrowia (dla priorytetów realizowanych centralnie) oraz samorządy województw (dla priorytetów realizowanych regionalnie). W ramach PO KL 30% alokowanych środków zostanie przeznaczonych na wdraŜanie centralne przez odpowiednie resorty, natomiast 70% środków będzie do dyspozycji regionów. Dodatkowe 3% alokacji z ogólnej puli środków ustanowionej dla Priorytetów regionalnych przeznaczone zostało na zwiększenie alokacji dla pięciu województw Polski wschodniej.