Notatka ze spotkania w dniu 5 listopada 2013 r. w sprawie

MINISTERSTWO
ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Warszawa, dnia
listopada 2013 r.
DEPARTAMENT SPOŁECZEŃSTWA
INFORMACYJNEGO
Notatka ze spotkania w dniu 5 listopada 2013 r. podsumowującego dotychczasowe
ustalenia w sprawie ochrony dzieci przed pornografią dostępną w internecie.
1. Celem spotkania było podsumowanie dotychczasowych ustaleń w sprawie ochrony dzieci
przed pornografią w internecie. Dotychczas odbyły się dwa spotkania robocze:
Ø spotkanie w dniu 11 października br., poświęcone aspektom technicznym
Ø
spotkanie w dniu
i informacyjnym.
18
października
poświęcone
działaniom
edukacyjnym
2. Na podstawie wniosków płynących z dwóch poprzednich spotkań przygotowany został
wstępny projekt dalszych działań z prośbą o uwagi uczestników warsztatów. Założenia tego
programu zostały omówione punkt po punkcie podczas spotkania w dniu 5 listopada.
Załącznikiem do niniejszej notatki są założenia dalszych działań z modyfikacjami
wynikającymi z uwag zgłoszonych podczas ostatniego spotkania.
3. Na początku spotkania FWiOO przedstawiła założenia darmowego i otwartego rozwiązania
technicznego, chroniącego dzieci przed szkodliwymi treściami. Podstawowe założenia
rozwiązania to:
Ø filtr preinstalowany na routerze; filtr ma działać w oparciu o zewnętrzne listy
np. białych stron (np. takich, jak lista stworzona przez FDN), z ewentualną
możliwością zmiany albo modyfikacji wykorzystywanych list;
Ø przy pierwszym uruchomieniu dostępu do internetu w przeglądarce ma się pojawić
pytanie, czy użytkownik chce, aby filtr został włączony (TAK albo NIE), wybranie
opcji NIE spowoduje, że filtr pozostanie całkowicie nieaktywny;
Ø jeżeli filtr zostanie przez użytkownika uruchomiony przy pierwszym połączeniu
z siecią to przy próbie wejścia na stronę spoza listy w przeglądarce pojawi się
komunikat, że strona została zablokowana przez filtr, dając kilka możliwości,
np. opuszczenia strony, dodania tej strony do stron nieblokowanych na stałe, czy też
„zawieszenie” działania filtru na pewien czas. Dodanie nowej strony albo czasowe
zawieszenia działania filtru będzie wymagało podania hasła rodzicielskiego.
Ø wszystkie opcje i ustawienia będą dostępne z poziomu przeglądarki, a więc rodzic nie
będzie musiał posiadać wiedzy na temat obsługi panelu administracyjnego routera.
Celem przygotowania bardziej szczegółowych założeń programu oraz wstępnego kosztorysu
FWiOO potrzebuje informacji na temat parametrów technicznych najpowszechniej
wykorzystywanych routerów. Bardzo wstępnie FWiOO szacuje koszt przygotowania takiego
rozwiązania na kilkadziesiąt tysięcy złotych.
1
4. Pytanie o parametry techniczne routerów, możliwość preinstalowania na nich dodatkowego
oprogramowania oraz ewentualną partycypację w kosztach przygotowania rozwiązania
zaskoczyło obecnych przedstawicieli dostawców usług telekomunikacyjnych, gdyż założenia
tego rozwiązania oraz zadane pytania nie zostały wcześniej przedstawione w agendzie
spotkania. Odpowiedź na powyższe pytania wymaga dalszych ustaleń.
5. Podczas dyskusji nad punktem I.1 i I.2 projektu założeń FDN wskazała, iż może
merytorycznie pełnić funkcję podmiotu prowadzącego jeden wspólny portal internetowy,
niemniej jednak nie ma wystarczających zasobów kadrowych. W ocenie FDN realizacja tego
zadania wymaga środków na etaty dla dwóch pracowników. FDN przedstawi wstępne koszty
realizacji działania.
UPC podkreśliło, że sama konstrukcja portalu oraz dostępnych w nim zasobów powinna
uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych. Natomiast NASK wskazał, że stworzenie
nowego portalu na potrzeby niniejszych działań jest lepszym pomysłem, aniżeli rozbudowa
istniejących już stron internetowych. Fundacja Orange zadeklarowała, że chętnie przystąpi do
działań na rzecz promowania portalu.
6. Podczas dyskusji nad punktem 1.4 zadano pytanie, kto ma się zająć przygotowaniem
ewentualnego spotu na potrzeby emisji w telewizji publicznej, co jest działaniem
kosztownym. Podczas spotkania nie ustalono tej kwestii, niemniej jednak będą trwały
poszukiwania już istniejących materiałów, które być może będą nadawały się do emisji.
Podniesiono również kwestię, iż najlepiej byłoby stworzyć nowy spot, nie kojarzący się
z żadnymi innymi działaniami, który informowałby zarazem o portalu wiedzy (stronie) na ten
temat.
KRRiT podkreśliła, że nie jest w stanie zagwarantować darmowego czasu antenowego,
niemniej jednak podejmie w tym kierunku odpowiednie starania. Jednocześnie KRRiT
poinformowała o planowanej na 16 grudnia br. konferencji poświęconej bezpieczeństwu
dzieci w internecie.
Część uczestników (np. FDN, IAB, UPC) wskazywała, że spoty telewizyjne to za mało,
a ewentualny pozytywny efekt będzie wielkości ułamków procenta. Kampania informacyjna
powinna być kompleksowa.
7. W ramach dyskusji nad punktami II.2 – II.3 wskazywano (np. Microsoft, FDN), że już
obecnie istnieje i jest dostępnych bardzo dużo różnych materiałów informacyjnych,
szkoleniowych i poradników, z których można korzystać. FDN podkreśliła, że nie jest
problemem wyprodukowanie odpowiednich materiałów, natomiast problemem jest
wyprodukowanie ich w dużej skali (setki tysięcy), tak aby realnie odpowiedzieć na
zapotrzebowanie.
8. Przy punkcie II.4 NASK wskazał, że testów nie prowadzi na zasadzie stałego działania.
Najważniejsze jednak, że w ocenie NASK testowanie i tworzenie rankingów programów
kontroli rodzicielskiej nie jest potrzebne. Natomiast przydatnym z punktu widzenia rodzica
może być sprawdzanie i opisywanie zasad działania poszczególnych rozwiązań,
ze wskazywaniem ich słabych i mocnych stron.
2
9. W ramach omawiania punktu II.5 wskazano, że FDN we współpracy z MEN przygotowała
poradnik dla administratorów sieci szkolnych. Stowarzyszenie Twoja Sprawa wskazało,
że sieci szkolne to tylko część publicznie dostępnych sieci, które mogą być wykorzystywane
przez dzieci. STS postuluje, aby takie same obowiązki nałożyć na punkty dostępu
w bibliotekach oraz samorządowe punkty dostępu.
Wnioski:
1. Konieczne są dalsze uzgodnienia w zakresie proponowanego przez FWiOO rozwiązania
technicznego, działającego na poziomie routera:
Ø FWiOO potrzebuje informacji na temat danych technicznych najpowszechniej
wykorzystywanych routerów;
Ø po otrzymaniu tych informacji FWiOO przygotuje założenia funkcjonowania
rozwiązania oraz wstępny kosztorys;
Ø konieczne będzie ustalenie źródeł finansowania dla realizacji tego rozwiązania
(ewentualna
partycypacja
w
kosztach
przedstawicieli
przedsiębiorców
uczestniczących w spotkaniach);
Ø zachodzi potrzeba ustalenia, czy możliwa jest preinstalacja tego rozwiązania na
routerach dostarczanych użytkownikom wraz z umową o świadczenie usługi dostępu
do internetu.
2. Konieczne jest przedstawienie przez FDN wstępnych kosztów utworzenia
i administrowania stroną internetową oraz poszukiwanie źródeł finansowania (ewentualne
partycypacja w kosztach przedstawicieli przedsiębiorców uczestniczących w spotkaniach).
3. Celem rozstrzygnięcia powyższych kwestii konieczne będzie zorganizowanie w trzecim
albo czwartym tygodniu listopada (po przedstawieniu przez FWiOO oraz FDN wstępnych
założeń i kosztorysów) ostatniego spotkania warsztatowego z udziałem przede wszystkim
FWiOO, FDN, dostawców usług telekomunikacyjnych, dostawców usług elektronicznych
oraz ewentualnie producentów oraz dystrybutorów routerów.
4. Prace koncepcyjne nad całością powinny zostać zakończone w listopadzie br., tak aby
wyniki tych prac mogły zostać ogłoszone przed albo najpóźniej 16 grudnia br. podczas
konferencji poświęconej bezpieczeństwu dzieci w internecie.
3