Pytania zgłaszane przed spotkaniem informacyjnym

Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
__________________________________________________________________________________________________________
PYTANIA ZADAWANE PRZED SPOTKANIEM INFORMACYJNYM W RAMACH
DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z PODDZIAŁANIA 8.1.2 PO KL
Pytanie nr 1:
Szkolenia i poradnictwo zawodowe są obowiązkowe. Proszę o zdefiniowanie jakie konkretnie
szkolenia mają zostać zapewnione BO? Czy tylko zawodowe, kończące się konkretnymi
uprawnieniami, jeśli tak to jakimi? Jaki powinien być minimalny wymiar godzinowy takiego
szkolenia?
Odpowiedź:
Instytucja Pośrednicząca nie określiła, jakiego typu szkolenia należy realizować w ramach
przedmiotowego konkursu. Należy jednak zwrócić uwagę, że projekt ma przyczynić się do
wzrostu zatrudnienia w regionie. Ponadto, zgodnie z Rozdziałem 4.3 Ogólne kryteria
horyzontalne Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
W przypadku, gdy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL):
 projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych w zakresie
wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych w
zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, rozliczenie kosztów usługi szkoleń
językowych i/lub szkoleń komputerowych następuje w oparciu o stawki jednostkowe w
rozumieniu art. 11 ust. 3 lit. b pkt ii) rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 3 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu
Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1784/1999 oraz Wytycznych w
zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (kryterium nie ma zastosowania w
przypadku projektów realizowanych przez beneficjentów będących jednostkami sektora
finansów publicznych).
Dodatkowo, zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej:
W przypadku szkoleń stanowiących element projektu outplacementowego, uczestnikom
projektu będących pracownikami może być przyznany dodatek szkoleniowy w wysokości
nieprzekraczającej 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu. Osobom
pozostającym bez zatrudnienia uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje
stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z
2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie – w przypadku niższego miesięcznego wymiaru
godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie.
Szkolenia i poradnictwo zawodowe (obligatoryjne formy wsparcia przewidziane w ramach
projektu) – nie dotyczą osób objętych wsparciem w formie studiów podyplomowych. W tym
przypadku szkolenia mają charakter fakultatywny i mogą być realizowane w zależności od
potrzeb poszczególnych uczestników projektu.
Pytanie nr 2:
Czy projekt musi realizować wszystkie 5 wskaźników (str. 5 dokumentacji)?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
Wskaźniki planowane do osiągnięcia w ramach konkursu:
Nazwa wskaźnika
Liczba pracowników zagrożonych negatywnymi skutkami
procesów restrukturyzacji w przedsiębiorstwach, którzy zostali
objęci działaniami szybkiego reagowania
Liczba osób zwolnionych w przedsiębiorstwach dotkniętych
procesami restrukturyzacyjnymi, które zostały objęte działaniami
szybkiego reagowania
Liczba pracowników sektora oświaty, zwolnionych lub
zagrożonych zwolnieniem, objętych wsparciem
Liczba pracujących osób dorosłych, które zakończyły udział w
projektach szkoleniowych, w tym osoby w wieku pow. 50 roku
życia
Liczba pracowników o niskich kwalifikacjach, którzy zakończyli
udział w projekcie
Wartość wskaźnika
planowana do
osiągnięcia w
ramach dostępnej
alokacji na konkurs
numer
PO KL/8.1.2/1/14
348
829
1 177
139
35
W związku z powyższym, przedmiotowe wymogi dotyczą całego konkursu i są wskaźnikami
przewidzianymi do osiągnięcia przez IP.
Pytanie nr 3:
Czy do 50% wskaźnika zatrudnienia wlicza się osoby, które podejmą zatrudnienie na
podstawie umów cywilnoprawnych? Jeśli tak, to jaki jest minimalny czas zatrudnienia takiej
osoby, aby można było uznać, że wpisuje się w ww. wskaźnik (np. ile min. miesięcy pracy na
podst. umowy zlecenia/dzieło)?
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Sposobu pomiaru wskaźnika efektywności zatrudnieniowej:
Przez zatrudnienie należy rozumieć podjęcie pracy w oparciu o:

stosunek pracy,

stosunek cywilno-prawny,

samozatrudnienie.
Podjęcie zatrudnienia przez uczestnika projektu na podstawie umowy cywilno-prawnej
należy uwzględnić pod warunkiem spełnienia łącznie dwóch przesłanek:

umowa zawarta na okres minimum trzech miesięcy oraz

wartość umowy zlecenia/ o dzieło nie może być niższa niż 3-krotność minimalnego
wynagrodzenia.
Pytanie nr 4:
Co oznacza, że projekt jest kompleksowy? Czy wystarczy uwzględnienie wszystkich
elementów wsparcia zasadniczego oraz dwóch towarzyszącego, czy też każdy uczestnik
(BO) w projekcie ma mieć dostęp do ww. form wsparcia (skorzystać z nich)?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
Projekt outplacementowy jest kompleksowy, tj. zawiera wszystkie instrumenty z zakresu
wsparcia zasadniczego (tj. szkolenia i poradnictwo zawodowe) oraz co najmniej dwa
instrumenty z zakresu wsparcia towarzyszącego.
W przypadku programów typu outplacement, obligatoryjną formą wsparcia przewidzianą w
ramach projektu są wyłącznie szkolenia i poradnictwo zawodowe. Pozostałe formy wsparcia
mogą być realizowane fakultatywnie – w zależności od potrzeb danego uczestnika projektu.
Niemniej, celem spełnienia kryterium strategicznego i tym samym otrzymania dodatkowych
punktów za spełnienie kryterium strategicznego, należy założyć w projekcie realizację
szkoleń i poradnictwa zawodowego, a także minimum dwóch form wsparcia towarzyszącego.
Pytanie nr 5:
Praktyki zawodowe mogą stanowić obligatoryjną lub fakultatywną formę wsparcia, stanowiąc
uzupełnienie realizowanych szkoleń zawodowych w różnym wymiarze czasu. Uczestnicy
projektu mogą uczestniczyć w kilku formach wsparcia w zakresie szkoleń zawodowych, z
koniecznością wsparcia praktyką zawodową np. 40 lub 60 godz. jak to obecnie wynika z
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
programów szkoleń. Jak to odnieść do wymagań określonych w pkt 4.7 Wytycznych dot.
czasu trwania stażu i praktyki zawodowej –„Okres trwania stażu /praktyki zawodowej nie
może być krótszy niż 3 m-ce……”. Jest dla nas zrozumiały ten zapis w odniesieniu do stażu,
natomiast mamy wątpliwości w odniesieniu do praktyk zawodowych? Czy ten zapis w
obszarze realizowanych praktyk zawodowych jest wiążący?
Odpowiedź:
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu informuje, iż projektodawców planujących realizować
w projekcie staże/ praktyki zawodowe obowiązują Wytyczne w zakresie organizacji staży
/praktyk zawodowych w ramach Poddziałania 8.1.2 „Wsparcie procesów adaptacyjnych i
modernizacyjnych w regionie – projekty konkursowe” Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki. W związku z powyższym, zgodnie z Rozdziałem 4.7 Czas trwania stażu/praktyki
zawodowej Wytycznych:
Okres trwania stażu/ praktyki zawodowej nie może być krótszy niż 3 miesiące i dłuższy niż 6
miesięcy.
Pytanie nr 6:
Jesteśmy
niepubliczną
instytucją
szkoleniową;
przygotowując
wniosek
projektowy
rozważamy jako projektodawca/ lider projektu zaprosić do współpracy w ramach
zawiązanego partnerstwa szkołę wyższą (jednostkę sektora finansów publicznych). Czy w
takiej sytuacji są na nas nałożone jakieś szczególne wymogi na etapie przygotowania
wniosku projektowego, związane z art. 3 ustawy PZP oraz 28a ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju ?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
Projekt w ramach PO KL, aby mógł zostać uznany za partnerski, musi spełnić wymagania
określone w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz musi być zgodny z
zasadami określonymi w Zakresie realizacji projektów partnerskich określonych przez
Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Natomiast, zgodnie z zapisami dokumentu Zakres realizacji projektów partnerskich określony
przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
Zasady powoływania partnerstw (w tym ponadnarodowych) pomiędzy jednostką sektora
finansów publicznych w rozumieniu przepisów UFP albo innym podmiotem wskazanym w
art. 3 ust. 1 ustawy PZP a jednostkami spoza sektora finansów publicznych, gdy
projektodawcą jest jednostka sektora finansów publicznych została uregulowana w art.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
28a ust. 4 ustawy. Przepis ten nie dotyczy sytuacji, gdy jednostka sektora finansów
publicznych jest partnerem w projekcie.
Pytanie nr 7:
Zasada proporcjonalności, tak jak to rozumiemy odnosić się będzie do określonych:
1. Kryterium dotyczących minimalnej wielkości grupy docelowej,
2. Kryterium dotyczących 50% efektywności zatrudnieniowej,
3. Szczegółowych kryteriów strategicznych.
W specyficznej sytuacji kiedy określona jest minimalna wielkość grupy docelowej i w tej
sytuacji znamy wskaźnik ilościowy w zakresie efektywności zatrudnienia, rodzi się pytanie co
do zastosowania zasady proporcjonalności w sytuacji, w której wskaźnik efektywności
zatrudnieniowej w planowanej wielkości zostanie zrealizowany, natomiast z różnych
powodów (rekrutacja, nieukończenie wsparcia) wskaźnik wielkości grupy docelowej nie
zostanie osiągnięty. Jakie to może mieć konsekwencje dla projektodawcy?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Rozdziału 4.2 Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej
w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
Zgodnie z obowiązującą regułą proporcjonalności, w przypadku niespełnienia któregokolwiek
z kryteriów dostępu podczas realizacji projektu, Instytucja Pośrednicząca, będąca stroną
umowy, uznaje wszystkie wydatki rozliczone w ramach projektu za niekwalifikowalne.
Wymogiem zawartym w kryterium dostępu są zarówno kryterium dotyczące minimalnej
wielkości grupy docelowej, jak i kryterium dotyczące efektywności zatrudnieniowej.
Natomiast,
zgodnie
z
zapisami
Rozdziału
4.5
Szczegółowe
kryteria
strategiczne
Dokumentacji konkursowej w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL:
W przypadku niespełnienia kryterium strategicznego w ramach projektu lub nieosiągnięcia
celu projektu – wysokość wydatków w dotychczas zatwierdzonych wnioskach o płatność
może zostać proporcjonalnie zmniejszona przez Instytucję Pośredniczącą, co jednocześnie
oznacza
odpowiednie
obniżenie
kwoty
dofinansowania
określonej
w
umowie
o
dofinansowanie projektu; wysokość zmniejszenia dofinansowania uzależniona jest od
stopnia niezrealizowania kryterium lub celu projektu; zmniejszenie dofinansowania dotyczy
wydatków związanych z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego
założenia nie zostały osiągnięte lub kosztów zarządzania projektem i kosztów pośrednich;
stopień nieosiągnięcia założeń projektu określany jest przez podmiot będący stroną umowy.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]