Wystąpienie pokontrolne z kontroli problemowej przeprowadzonej w

WOJEWODA OPOLSKI
PSiZ.III.9514.1.2016.MPR
Opole, 13 grudnia 2016 r.
Pan
Tomasz Kuszła
Prezes Zarządu
Spółdzielni PIONIER
ul. Batorego 35
48-200 Prudnik
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
I
Podstawowe informacje formalno-prawne dotyczące kontroli
1) nazwa i adres jednostki kontrolowanej:
Spółdzielnia PIONIER, ul. Batorego 35, 48-200 Prudnik.
2) podstawa prawna podjęcia kontroli:
art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127,
poz. 721 z późn. zm.).
3) zakres kontroli:
a) przedmiot kontroli: Status zakładu pracy chronionej – spełnianie warunków
i obowiązków ustawowych.
b) okres objęty kontrolą: od 1.05.2016 r. do dnia kontroli, tj. 21.11.2016 r.
4) rodzaj kontroli: problemowa.
5) tryb kontroli: zwykły.
6) termin kontroli: 21.11.2016 r.
7) imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolerów
Wacław Krawczuk – kierownik Oddziału ds. Pracy w Wydziale Polityki Społecznej i Zdrowia
Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego, przewodniczący zespołu kontrolnego,
Mirosław Próchniak – inspektor wojewódzki w Oddziale ds. Pracy Wydziału Polityki
Społecznej i Zdrowia Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego.
8) kierownik jednostki kontrolowanej: Pan Tomasz Kuszła – Prezes Zarządu od
18.09.2012 r.
II
Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta:
Pozytywnie oceniono działalność Spółdzielni PIONIER w Prudniku w kontrolowanym
zakresie.
Ustalenia kontroli.
Według stanu na dzień kontroli, tj. 21 listopada 2016 r. w Spółdzielni PIONIER
w Prudniku było zatrudnionych 165 pracowników w tym 102 osoby niepełnosprawne.
W trakcie kontroli dokonano przeglądu orzeczeń o stopniu niepełnosprawności oraz
umów o pracę wszystkich pracowników niepełnosprawnych (102 osoby) i stwierdzono,
że wszystkie orzeczenia i umowy na dzień kontroli były aktualne.
Strona 1 z 3
Kontrolą objęto 100% dokumentacji w zakresie struktury zatrudnienia w okresie objętym
kontrolą, tj. od 1 maja 2016 r. do 21 listopada 2016 r.
W wyniku kontroli stwierdzono:
1) zatrudnienie w przeliczeniu na osoby (przeciętne miesięczne oraz na dzień 21 listopada
2016 r.):
 maj 2016 r. – 161,77 osób w tym 98,10 osób niepełnosprawnych,
 czerwiec 2016 r. – 162,20 osoby w tym 98,60 osób niepełnosprawnych,
 lipiec 2016 r. – 164,42 osoby w tym 98,77 osób niepełnosprawnych,
 sierpień 2016 r. – 162,84 osoby w tym 97,10 osób niepełnosprawnych,
 wrzesień 2016 r. – 162,08 osoby w tym 96,38 osób niepełnosprawnych,
 październik 2016 r. – 162,97 osoby w tym 99,97 osób niepełnosprawnych,
 21 listopada 2016 r. – 165 osób w tym 102 osoby niepełnosprawne.
2) zatrudnienie w przeliczeniu na etaty (przeciętne miesięczne oraz na dzień 21 listopada
2016 r.):
 maj 2016 r. – 160,149 w tym 96,472 niepełnosprawni (56,63 – z., u.),
 czerwiec 2016 r. – 160,575 w tym 96,975 niepełnosprawni (58,16 – z., u.),
 lipiec 2016 r. – 162,794 w tym 97,149 niepełnosprawni (58,40 – z., u.),
 sierpień 2016 r. – 161,214 w tym 95,472 niepełnosprawni (57,66 – z., u.),
 wrzesień 2016 r. –162,075 w tym 96,375 niepełnosprawni (58,63 – z., u.),
 październik 2016 r. – 161,343 w tym 98,343 niepełnosprawni (60,63 – z., u.),
 21 listopada 2016 r. – 163,38 w tym 100,38 niepełnosprawni (62,63 – z., u.).
3) wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych:
 maj 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 60,24%
pracowników (35,36% – umiarkowany stopień),
 czerwiec 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 60,39%
pracowników (36,22% – umiarkowany stopień),
 lipiec 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 59,68%
pracowników (35,87% – umiarkowany stopień),
 sierpień 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 59,22%
pracowników (35,77% – umiarkowany stopień),
 wrzesień 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 59,46%
pracowników (36,17% – umiarkowany stopień),
 październik 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 60,95%
pracowników (37,58% – umiarkowany stopień),
 21 listopada 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 61,44%
pracowników (38,33% – umiarkowany stopień).
zatrudnionych
zatrudnionych
zatrudnionych
zatrudnionych
zatrudnionych
zatrudnionych
zatrudnionych
4) w badanym okresie (maj 2016 r. – listopad 2016 r.) Państwowa Inspekcja Pracy nie
prowadziła w jednostce kontroli w zakresie spełniania warunków określonych
w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, tj. przystosowania użytkowanych obiektów
i pomieszczeń do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Ostatnia kontrola w przedmiotowym zakresie prowadzona była w dniach 15-18.12.2014 r.,
i nie wykazała nieprawidłowości w zakresie przystosowania użytkowanych obiektów
i pomieszczeń do potrzeb osób niepełnosprawnych.
5) w celu
zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej,
poradnictwa i usług rehabilitacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 3), kontrolowana
jednostka zawarła umowy z:
 Przychodnią Lekarską „MEDICUS” Sp. z o.o. z siedzibą w Prudniku przy ul. Kościuszki 15
(umowa z 1.02.2007 r. na czas nieokreślony),
 OPTIMA MEDYCYNA SA z siedzibą w Opolu przy ul. Głogowskiej 37 (umowa
z 1.01.2007 r. na czas nieokreślony).
Strona 2 z 3
W wyniku kontroli stwierdzono, że jednostka wypełnia wymogi art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), zgodnie z którym
zatrudnia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy
i osiąga wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych co najmniej 50 %, a w tym co
najmniej 20 % ogółu zatrudnionych stanowią osoby zaliczone do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz zapewnia doraźną i specjalistyczną
opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne (art. 28 ust. 1 pkt 3).
III
Kontrolę wpisano do książki kontroli prowadzonej w jednostce kontrolowanej,
pod poz. nr 33.
IV
Informacja o zastrzeżeniach zgłoszonych do projektu wystąpienia pokontrolnego
i wyniku ich rozpatrzenia lub o niezgłoszeniu zastrzeżeń.
Pismem z 6.12.2016 r. (wpływ 9.12.2016 r.) jednostka wniosła o zmianę treści
projektu wystąpienia pokontrolnego w pkt I ust. 3 lit. a) z:
„Status zakładu aktywności zawodowej – spełnianie warunków i obowiązków
ustawowych”,
na:
„Status zakładu pracy chronionej – spełnianie warunków i obowiązków ustawowych”,
oraz w pkt II ust. 3 tir. 7 z:
„21 listopada 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 61,44% zatrudnionych
pracowników (37,72% – umiarkowany stopień)”,
na:
„21 listopada 2016 r. – osoby niepełnosprawne stanowią 61,44% zatrudnionych
pracowników (38,33% – umiarkowany stopień).
Wniosek został uwzględniony w treści wystąpienia pokontrolnego.
Konieczność dokonania zmiany w pkt I ust. 3 lit. a) wynikał z oczywistej omyłki
pisarskiej, zaistniałej podczas sporządzania projekty wystąpienia pokontrolnego.
Natomiast zmiana w pkt II ust. 3 tir. 7 wynika z faktu dostarczenia przez
pracownika
jednostki
kontrolowanej
orzeczenia
zmieniającego
stopień
niepełnosprawności ze stopnia lekkiego na stopień umiarkowany (po terminie
przeprowadzonej kontroli, tj. 21.11.2016 r.).
V
Zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 185, poz. 1092), od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują
środki odwoławcze.
Z up. Wojewody Opolskiego
Mieczysław Wojtaszek
Dyrektor Wydziału
Polityki Społecznej i Zdrowia
Strona 3 z 3