plan strategiczny rozwoju miasta nowy dwór mazowiecki
Transkrypt
plan strategiczny rozwoju miasta nowy dwór mazowiecki
Raport o stanie miasta Część 1 - Analiza ilościowa PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 SPIS TREŚCI 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA .....................................................................................3 1.1. POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE .................................................................................................3 1.2. BOGACTWA NATURALNE .....................................................................................................4 1.3. STAN ŚRODOWISKA NATURALNEGO ....................................................................................4 1.3.1. Warunki klimatyczne....................................................................................................4 1.3.2. Zasoby wodne ..............................................................................................................4 1.3.3. Powietrze .....................................................................................................................5 1.3.4. Zanieczyszczenia odpadami stałymi ............................................................................5 2. DEMOGRAFIA ......................................................................................................................8 2.1. 2.2. LICZBA MIESZKAŃCÓW, STRUKTURA PŁCI I WIEKU..............................................................8 RUCH NATURALNY I WĘDRÓWKOWY LUDNOŚCI (MIGRACJE STAŁE) ....................................9 3. ZASPOKAJANIE POTRZEB SPOŁECZNYCH..............................................................11 3.1. INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA .......................................................................................11 3.1.1. Zestawienie szkół i przedszkoli w Nowym Dworze Mazowieckim.............................11 3.2. INFRASTRUKTURA MEDYCZNA ..........................................................................................12 3.3. INSTYTUCJE KULTURALNE .................................................................................................14 3.3.1. Nowodworski Ośrodek Kultury .................................................................................14 3.3.2. Miejska Biblioteka Publiczna ....................................................................................16 3.3.3. Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji ................................................................17 3.4. OPIEKA SPOŁECZNA...........................................................................................................18 3.4.1. Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej ...................................................18 3.4.2. Główne przyczyny pomocy.........................................................................................19 3.4.3. Środki finansowe przeznaczane przez OPS na pomoc dla mieszkańców ..................20 3.5. BEZROBOCIE .....................................................................................................................20 3.5.1. Ogólna charakterystyka bezrobocia..........................................................................20 3.5.2. Instrumenty i programy walki z bezrobociem ...........................................................23 3.6. DOCHODY LUDNOŚCI.........................................................................................................24 3.7. PATOLOGIE – PRZESTĘPCZOŚĆ, ALKOHOLIZM, NARKOMANIA ...........................................25 3.7.1. Uzależnienia wśród młodzieży...................................................................................25 3.7.2. Bezpieczeństwo publiczne..........................................................................................25 4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA...............................................................................27 4.1. NOŚNIKI ENERGII ...............................................................................................................27 4.1.1. Elektryczność .............................................................................................................27 4.1.2. Gazownictwo .............................................................................................................27 4.1.3. Ciepłownictwo ...........................................................................................................28 4.2. ZAOPATRZENIE W WODĘ....................................................................................................29 4.3. ODPROWADZENIE I UTYLIZACJA ŚCIEKÓW.........................................................................29 4.3.1. Oczyszczanie ścieków ................................................................................................30 4.4. GROMADZENIE I UTYLIZACJA ODPADÓW STAŁYCH ............................................................31 4.5. INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA ................................................................................32 4.5.1. Drogi..........................................................................................................................32 4.5.2. Kolej ..........................................................................................................................33 4.5.3. Autobus ......................................................................................................................33 4.6. TELEFONIZACJA ................................................................................................................33 5. GRUNTY ...............................................................................................................................34 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 1 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 6. MIESZKALNICTWO..........................................................................................................35 6.1. ZASOBY I ZAGĘSZCZENIE MIESZKAŃ .................................................................................35 6.2. BUDYNKI KOMUNALNE .....................................................................................................36 6.3. BUDYNKI SPÓŁDZIELCZE I INNE .........................................................................................36 6.4. PROCESY ZMIAN ................................................................................................................36 7. GOSPODARKA....................................................................................................................38 7.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI ......................................................................38 7.2. STRUKTURA PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH .....................................................................38 7.4. INFRASTRUKTURA FINANSOWA .........................................................................................41 8. BUDŻET MIASTA ...............................................................................................................42 8.1. STRUKTURA DOCHODÓW I WYDATKÓW .............................................................................42 8.2. DOCHODY BUDŻETU MIASTA – PORÓWNANIA, DYNAMIKA ................................................43 9. GŁÓWNI UCZESTNICY LOKALNI ISTOTNI Z PUNKTU WIDZENIA LOKALNEGO PROGRAMU ROZWOJU ..............................................................................45 9.1. WŁADZE GMINNE ..............................................................................................................45 9.2. STOWARZYSZENIA I FUNDACJE, INNE ORGANIZACJE POZARZĄDOWE .................................45 9.3. PODSTAWOWE JEDNOSTKI GOSPODARCZE .........................................................................46 10. SPIS TABEL ......................................................................................................................47 BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................................49 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 2 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA 1.1. Położenie geograficzne Nowy Dwór Mazowiecki leży na Nizinie Środkowopolskiej w Kotlinie Warszawskiej, w województwie mazowieckim, 34 km na północ od Warszawy, przy szlakach komunikacyjnych: drogowym (Warszawa-Gdańsk), kolejowym (łączącym Warszawę z portami Wybrzeża) i rzecznym (północ - południe). Miasto usytuowane jest na tarasie nadzalewowym pomiędzy Wisłą i Narwią, które łączą się w jego granicach. Wisła wyznacza południową i południowo-zachodnią granicę miasta na długości 7,5 km, a Narew północną na długości 5,5 km. Nowy Dwór Mazowiecki jest gminą miejską o powierzchni ogólnej 24,47 km2, z której jednak 28,09 % stanowią użytki rolne, 9,76 % lasy a na pozostałe tereny przypada 62,15 % powierzchni miasta. Nowy Dwór Mazowiecki sąsiaduje z gminami: Zakroczym, Pomiechówek i Czosnów (powiat nowodworski) oraz Wieliszew i Jabłonna (powiat legionowski). Część rdzenna miasta leży średnio na wysokości 75 m. n.p.m. Najniższy punkt znajduje się na brzegu Narwi, na przedłużeniu ulicy Spacerowej, i wynosi 70,7 m. n.p.m. Najwyższymi są punkty w lasku Księża Góra i na dawnym cmentarzu żydowskim, przekraczają wysokość 85 m. n.p.m. Średnia wysokość położenia dzielnic: Modlin Twierdza i Modlin Stary to ok. 100 m. n.p.m. (wys. max. 107,6 m. n.p.m.) Rejon miasta odgrywa istotną rolę w Europejskiej Sieci Ekologicznej EECONET. (EECONET jest pomyślana jako sieć obszarów, których walory stanowią o dziedzictwie przyrodniczym Europy. Składa się z tzw. obszarów węzłowych, korytarzy ekologicznych i obszarów wymagających unaturalnień). W koncepcji Krajowej Sieci Ekologicznej – EECONET Polska – do prawego brzegu Narwi w rejonie miasta przylega “obszar węzłowy sieci: Puszczy Kampinoskiej – 20M”.1 Obejmuje on teren Puszczy Kampinoskiej oraz przyległy odcinek doliny Wisły wraz z ujściowym odcinkiem Narwi. Podstawowym walorem tego obszaru, oprócz mozaikowego krajobrazu ekstensywnych upraw rolnych, łąk i lasów jest niski stopień synantropizacji roślinności. Dolina Narwi stanowi natomiast “korytarz ekologiczny”2 o znaczeniu międzynarodowym. Położenie fizjograficzne miasta jest zatem wyjątkowe, na terenach bardzo wartościowych przyrodniczo oraz w okolicach atrakcyjnych pod względem środowiska i jego elementów. 1 Obszar węzłowy to jednostka ponadekosystemalna wyróżniająca się bogactwem ekosystemów. W obrębie obszarów węzłowych wyróżniono biocentra, które stanowią obszary nagromadzenia największych walorów przyrodniczych. 2 Korytarze ekologiczne to struktury przestrzenne, które umożliwiają rozprzestrzenianie się gatunków pomiędzy obszarami węzłowymi 3 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 1.2. Raport o stanie miasta - część 1 Bogactwa naturalne Największym bogactwem przyrodniczo - krajobrazowym Nowego Dworu Mazowieckiego jest jego malownicze położenie w widłach Wisły i Narwi, co nadaje miastu niepowtarzalny klimat i urok. Tworzą go wysokie skarpy, rozlewiska, tereny wydmowe, kompleksy łąk i wilgotne lasy. Wzdłuż dolin rzek prowadzą dwa ponadregionalne ciągi ekologiczne z bogatym i specyficznym światem zwierząt, szczególnie ptaków (ok. 150 sztuk łabędzi). Najcenniejsze tereny zostały włączone do obszarów chronionego krajobrazu (m.in. rezerwat przyrody nad Wisłą o pow. 73 ha). Względy krajobrazowo-przyrodnicze oraz bliskość dwóch rzek stwarzają dobre warunki do aktywnego wypoczynku i stanowią o turystycznych walorach miasta. 1.3. 1.3.1. Stan środowiska naturalnego Warunki klimatyczne Klimat Nowego Dworu nie odbiega od klimatu województwa mazowieckiego i jest przestrzennie zróżnicowany. Wynika to z różnorodności czynników kształtujących jego właściwości takich jak nasłonecznienie, ukształtowanie powierzchni, wysokość, pokrycie terenu, stopień zurbanizowania. Duże znaczenie dla regionu z uwagi na bliskość dużej aglomeracji miejskiej jaką jest Warszawa ma kierunek i siła wiatru. Jest on w przeważającej części roku korzystny bo tylko około 14% wiatrów w ciągu roku ma kierunek południowo -wschodni - od strony Warszawy. Dzięki temu bliskość Warszawy nie wpływa zasadniczo na stan zanieczyszczenia atmosfery w regionie. 1.3.2. Zasoby wodne Sieć rzeczną w powiecie tworzą Wisła oraz Narew z jej dopływem Wkrą. Wszystkie rzeki mają pozaklasową czystość wody, głównie ze względu na zawartość fosforu oraz zawiesin ogólnych. Na stan taki mają wpływ odprowadzane ścieki w górnych biegach tych rzek. Na czystość Wisły podstawowe znaczenie ma zrzut ok. 280 tyś. m3 /dobę nie oczyszczonych ścieków z obszaru Warszawy. Głównymi źródłami zanieczyszczenia Narwi są miasta Łapy, Łomża, Ostrołęka i Pułtusk. Bezpośredni wpływ na czystość Narwi w jej odcinku poniżej zalewu zegrzyńskiego ma zrzut ścieków komunalnych z dwóch oczyszczalni mechaniczno - biologicznych “Dębe" w Orzechowie i “MEWA" w Bratach Nowych. Porównując procentowe udziały poszczególnych klas czystości w ciągu kilku ostatnich lat można stwierdzić systematyczną poprawę stanu czystości tej rzeki. Wkra prowadzi wody nadmiernie zanieczyszczone ściekami komunalnymi odprowadzanymi z oczyszczalni ścieków w Nidzicy i Działdowie. Poza punktowym dopływem ścieków z kilku zakładów przemysłowych Wkra narażona jest w znaczny sposób na obszarowy spływ zanieczyszczeń z terenów użytkowanych rolniczo. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 4 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Zjawisko to nasila przewaga gleb piaszczystych, jeden z najwyższych w kraju udział użytków rolnych oraz niewielki udział lasów w zagospodarowaniu powierzchni zlewni. 1.3.3. Powietrze Emitowane do środowiska atmosferycznego zanieczyszczenia pyłowe i gazowe stanowią istotne zagrożenie ze względu na szybkie niekontrolowane rozprzestrzenianie się oraz bezpośrednie ujemne oddziaływanie na organizmy żywe, przyrodę, budowle oraz inne elementy środowiska. Z analizy danych wynika, iż w regionie na przestrzeni ostatnich lat stan jakości powietrza uległ zdecydowanej poprawie zwłaszcza w odniesieniu do zanieczyszczeń dwutlenkiem siarki i pyłem zawieszonym. W okolicach Nowego Dworu Mazowieckiego stężenie dwutlenku siarki w 1998 r. wynosiło poniżej 8 u.m/m3 (wartość średnia) i jest znacznie niższe niż w Warszawie, gdzie średnio wynosiło ok. 13 u.m/ m3. Podobnie wygląda stan zanieczyszczenia atmosfery w regionie przez pozostałe czynniki. Jest on we wszystkich rodzajach przynajmniej dwukrotnie niższy niż w Warszawie pomimo stosunkowo niewielkiej od niej odległości. Zasadniczy wpływ na taki obraz mają następujące czynniki: korzystne kierunki wiatrów, bliskość dużego kompleksu leśnego - Kampinoskiego Parku Narodowego, duża dochodząca do 30% lesistość w powiecie, brak dużych zakładów przemysłowych. 1.3.4. Zanieczyszczenia odpadami stałymi W regionie głównymi odpadami są odpady komunalne. Niewielki procent powstałych w powiecie odpadów to odpady przemysłowe. Głównie są to popioły i żużle z ciepłowni, odpady z miejskich oczyszczalni ścieków oraz odpady związane z produkcją rolną. W sumie w powiecie nowodworskim w 1997 r. wyprodukowano 4915 Mg odpadów z czego wykorzystano 3280 Mg, unieszkodliwiono 149 Mg, a składowano 1486 Mg. Składowanie odbywa się na dwóch składowiskach odpadów komunalnych położonych w Zakroczymiu i Nasielsku. 1.3.5. Walory turystyczne miasta Rejon Nowego Dworu posiada liczne atuty, które predestynują go do szczególnego rozwoju funkcji rekreacyjnych. Atutami tymi są przede wszystkim: niepowtarzalny układ rzeczny i skupisko atrakcyjnych obiektów obronnych Twierdzy Modlin, a także obszary leśne, ukształtowanie terenu (Zakroczym) oraz ładne pejzażowe tereny łąk. Poważnym atutem jest również bliskie sąsiedztwo Warszawy oraz dobre z nią połączenie komunikacyjne. Przez miasto przebiegają oznakowane szlaki turystyczne, poprowadzone przez urokliwe tereny, atrakcyjne do uprawiania turystyki pieszej i zmotoryzowanej. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 5 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Rekreacyjne i Narodowego. poznawczo atrakcyjne jest Raport o stanie miasta - część 1 sąsiedztwo Kampinoskiego Parku Niewątpliwą atrakcją turystyczną Nowego Dworu Mazowieckiego jest stara Twierdza Modlin, założona na polecenie Napoleona w 1806r. i rozbudowana w latach 1811-1812, zaliczana jest do największych w Europie. Na prawym brzegu Wisły wzniesiono wówczas umocnienia bastionowe i pięć dział koronowych przekształconych później przez Rosjan w zewnętrzny obwód twierdzy. W Kazuniu na przeciwległym brzegu Wisły wzniesiono przedmoście, które obecnie jest jedynym w Polsce zabytkiem nie skażonej późniejszymi przebudowaniami fortyfikacji bastionowej. Do szczególnie cennych obiektów twierdzy należą zachowane bramy o bogatym wystroju architektonicznym, jak np. bramy: Napoleońska, Ostołęcka i Zakroczymska oraz piętrowa działobitnia założona na planie kwadratu. Po powstaniu listopadowym Rosjanie rozbudowali twierdzę Modlin, wznosząc zewnętrzny obwód przez połączenie napoleońskich koron oraz dwukilometrowe koszary dla 20.000 żołnierzy. Rosjanie rozbudowywali twierdzę w latach 1883-1888 otaczając ją pierścieniem fortów oraz modernizowali w latach 1911-1915. Twierdza była obiektem działań wojennych w latach: 1915, 1919 oraz 1939. W 1939r. broniła się w całkowicie beznadziejnej sytuacji do 29 września. Ważniejszymi obiektami zabytkowymi twierdzy są: - reduta Napoleona – ruiny wieży artyleryjskiej zbudowanej na planie kwadratu, zrealizowana w latach 1811-1812- autorstwa samego Napoleona. Jedyna tego typu fortyfikacja na świecie. - baszta św. Michała, założona na kole, murowana, dawniej skazamatowana, z wewnętrznym dziedzińcem, powstała w XIX w. - Klub Garnizonowy (kasyno oficerskie) z przełomu XIX i XX w. Architektura zewnętrzna o cechach neogotyckich, wnętrza eklektyczne, sala balowa z polichromią o motywach roślinnych i dekoracją sztukatorską, sala koncertowa ze sztukateriami na ścianach i suficie. - spichlerz wzniesiony z 1884r. wg projektu Jakuba Gaya w stylu neorenesansowym w widłach rzek Wisły i Narwi, obiekt o wysokich walorach zabytkowych. Unikatowy w skali Mazowsza, a nawet Polski. Po tym zespole fortecznym o nowożytnym charakterze oprowadzają kwalifikowani przewodnicy z Koła Przewodników “Bastion” oddziału Polskiego Towarzystwa Turystyczno - Krajoznawczego, które działa w mieście już od przeszło 20 lat, a jego działalność uzupełniają członkowie Wojskowego Koła PTTK Nr1 im. E. Malewicza. Obie organizacje działające przy Klubie Garnizonowym realizują zamierzenia związane z szeroko pojętą turystyką i krajoznawstwem. Organizują wycieczki, rajdy, zloty turystyczne, przyjmują grupy wycieczkowe z całej Polski (średnio rocznie Twierdzę Modlin i okolice zwiedza ponad 5000 dzieci i młodzieży) oraz uczestniczą w centralnych zlotach turystycznych Wojska Polskiego i Zarządu Głównego PTTK. W czerwcu 2000r. swoją działalność rozpoczęło Towarzystwo Przyjaciół Twierdzy Modlin im. Gen. I. Prądzyńskiego, którego celem jest pogłębianie wiedzy w zakresie RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 6 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 historii fortyfikacji, zachowanie i utrzymanie w należytym stanie zabytków Twierdzy Modlin, tworzenie i rozwijanie bazy kulturalno-oświatowej, turystyczno-krajoznawczej i sportowo-rekreacyjnej w historycznej dzielnicy Nowego Dworu Mazowieckiego. Główną dominantę architektoniczną miasta stanowi kościół parafialny pw. św. Michała Archanioła - budowla klasycystyczna. Powstał on w 1792r. wg projektu prawdopodobnie Stanisława Zawadzkiego. Obecnie obudowany nowym budynkiem kościoła o architekturze nawiązującej do pawilonowej architektury fińskiej. Oryginalne budynki drewniane, niezbyt wysokie, z bogatym wystrojem architektoniczno – rzeźbiarskim. Należą do nich domy przy ulicy Okrzei, Mickiewicza i Paderewskiego. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 7 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 2. DEMOGRAFIA 2.1. Liczba mieszkańców, struktura płci i wieku Tabela Nr 1. Liczba ludności w Nowym Dworze Mazowieckim Rok Ludność ogółem 1998 * 1999 2000 27.716 27.674 27.590 Mężczyźni 13.420 13.400 13.342 Kobiety 14.296 14.274 14.248 Mężczyźni w wieku 3.121 2.993 Przedprodukcyjnym Kobiety w wieku 2.913 2.737 Przedprodukcyjnym Mężczyźni w wieku 9.491 9.548 Produkcyjnym Kobiety w wieku 9.476 9.571 Produkcyjnym Mężczyźni w wieku 808 859 Poprodukcyjnym Kobiety w wieku 1.907 1.966 Poprodukcyjnym * Zameldowani na pobyt stały Źródło: Wydział Administracji i Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego 2.841 2.591 9.600 9.634 901 2.023 Tabela Nr 2. Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego i porównania Osób Ludność w wieku: Przedprodukcyjnym Produkcyjnym Poprodukcyjnym RAZEM Wskaźnik obciążenia Ekonomicznego 1995 28,5 62,3 9,2 100,0 1999 25,1 64,2 10,7 100,0 Struktura w % Miasta podwarszawskie 20 – 50 tys. ludności 1995 1999 25,6 23,1 61,8 63,3 12,6 13,6 100,0 100,0 60,5 55,8 61,9 Nowy Dwór Mazowiecki 1999 6.889 17.614 2.948 27.451 58,0 Miasta kraju 1995 23,1 63,0 13,9 100,0 1999 23,1 63,0 13,9 100,0 64,0 58,7 Źródła: Bank Danych Regionalnych oraz obliczenia własne (J. Sołtys) Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego jest młodsza, niż podobnej wielkości miast podwarszawskich i średnio ogółu miast kraju, choć proces starzenia przebiegał ostatnio tu szybciej, zwłaszcza jako przechodzenie z wieku przedprodukcyjnego do produkcyjnego. Wzrost udziału ludności w tym wieku był większy, niż w wieku poprodukcyjnym, jeszcze większy, bo o 3,4 punktu procentowego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 8 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 w ciągu 4 lat, był spadek udziału ludności w wieku przedprodukcyjnym. Wskutek tego tzw. wskaźnik obciążenia ekonomicznego (liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym), jest niższy, a więc korzystniejszy, niż w porównywalnych grupach miast, w ciągu 4 lat jeszcze bardziej zmalał. Zmiany w strukturze wieku są jednak niekorzystne dla rynku pracy, rośnie bowiem liczba ludności w wieku produkcyjnym, a spada – w wieku szkolnym, grożąc spadkiem zatrudnienia w edukacji (która odgrywa znaczącą rolę jako miejsce pracy). Tabela Nr 3. Liczba mieszkańców w poszczególnych dzielnicach Nazwa dzielnicy Początek 1998 r. 2000 r. Centrum 11.242 11.049 Nowodworzanka 1.331 1.368 Osiedle Młodych 6.910 7.014 Modlin Twierdza 5.728 5.553 Modlin Stary 2.505 2.606 Źródło: Wydział Administracji i Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego 2.2. Ruch naturalny i wędrówkowy ludności (migracje stałe) Tabela Nr 4. Ruch naturalny ludności Nowy Dwór Mazowiecki w roku: 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Razem w latach: 1994 – 1996 1997 – 1999 1994 – 2000 Średniorocznie na 1000 ludności: Nowy Dwór Mazowiecki w latach: 1994 – 1996 1997 – 1999: Miasta podwarszawskie w przedziale 20 – 50 tys. ludności w latach 1994 – 1996 W latach 1997 – 1999 Gminy miejskie kraju o zaludnieniu 20-50 tys. w latach 1994 – 1996 Miasta kraju w latach: 1994 – 1996 1997 – 1999 Urodze- Zgony nia Przyrost Zawarte naturalny małżeństwa 268 312 283 304 288 284 266 863 876 2.005!B łąd składni owy, ) 205 237 224 238 230 226 208 666 694 !Błąd składni owy, )68 63 75 59 66 58 58 58 197 182 !Błąd składnio wy, ) 159 161 150 156 165 173 335 470 494 1.299 10,6 10,7 8,2 8,4 2,4 2,2 5,8 6,0 10,7 8,5 10,2 9,0 0,5 -0,6 5,4 5,4 10,8 10,4 9,0 8,7 9,3 9,3 2,1 1,1 -0,3 5,1 5,1 5,3 Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS (1994-96) Bank Danych Regionalnych GUS (1997-99) oraz obliczenia własne (J. Sołtys), dla 2000 r RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 9 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Stopa urodzeń na 1000 ludności w Nowym Dworze Mazowieckim, w latach 1994 – 96 była zbliżona i do średniej dla miast kraju, i miast podwarszawskich podobnej wielkości, w następnych latach nie spadła, jak w wielu innych miastach, lecz utrzymała się na zbliżonym poziomie. Z kolei stopa zgonów, choć w latach 1997 – 99 minimalnie wzrosła w porównaniu z latami 1994 – 96, w obu badanych okresach była niższa niż w każdej z porównywanych grup miast. W efekcie przyrost naturalny na 1000 ludności wynosił 2,4 w latach 1994 – 96 i 2,2, w latach 1997 – 99, będąc wyraźnie wyższy od przyrostu naturalnego w porównywanych grupach miast. Również liczba zawieranych małżeństw na 1000 ludności jest wyższa, niż w porównywalnych grupach miast i wykazuje nieznaczną tendencję rosnącą, do czego przyczynia się rosnący udział ludności w wieku zawierania małżeństw. Tabela Nr 5. Ruch wędrówkowy ludności (migracje stałe) Nowy Dwór Mazowiecki w latach: 1994 1995 1996 1998 1999 2000 Razem 1994 – 1996 Napływ 420 421 381 358 386 413 1.222 Średniorocznie na 1000 ludności: Nowy Dwór Mazowiecki w latach: 1994 – 1996 15,0 1998 – 2000 14,0 Miasta podwarszawskie w przedziale 20 – 50 tys. ludności w latach 1994 – 1996 15,7 Miasta podwarszawskie o 20 – 50 tys. ludności w r. 1998 17,7 Gminy miejskie kraju w przedziale 20-50 tys. ludności w latach 1994 – 1996: 11,4 Miasta kraju Miasta kraju średnio w latach 1994 – 1996 10,4 w latach 1997 – 1999 10,0 Odpływ 457 433 376 495 467 543 1.266 Saldo -37 -12 5 -137 -81 -130 -44 15,5 18,3 -0,5 -4,2 13,5 14,0 2,2 3,7 10,7 0,7 9,1 9,8 1,2 0,2 Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych GUS, dane Urzędu Miasta (2000 r.) oraz obliczenia własne (J. Sołtys) Nowy Dwór Mazowiecki wykazuje ujemne saldo migracji, czyli odpływ ludności jest większy od napływu. Wskaźnik napływu migracyjnego na 1000 ludności w latach 1994 – 96 był tu co prawda wyraźnie większy niż średnio dla miast kraju i dla miast w przedziale 20 – 50 tys. ludności, a podobny jak w innych miastach podwarszawskich w tym przedziale, ale wskaźnik odpływu ludności był też większy niż we wszystkich tych grupach miast i wykazuje tendencję rosnącą. W porównywanych miastach podwarszawskich zmiany miały odwrotny kierunek: wzrósł napływ, nieznacznie wzrósł odpływ, wzrosło dodatnie saldo migracji, które choć niezbyt duże średnio dla grupy miast, dla Grodziska zbliżyło RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 10 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 się do 9, a dla Piaseczna aż do 18. Jeszcze w 10 mniejszych miastach podwarszawskich przekracza ono 10 na 1000 ludności. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 11 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 3. ZASPOKAJANIE POTRZEB SPOŁECZNYCH 3.1. 3.1.1. Infrastruktura edukacyjna Zestawienie szkół i przedszkoli w Nowym Dworze Mazowieckim Tabela Nr 6. Szkoły i przedszkola w Nowym Dworze Mazowieckim Rodzaj placówki Liczba na terenie miasta Przedszkole Szkoła podstawowa 4 publiczne 7 publicznych 1 niepubliczna Gimnazjum 4 publiczne 1 niepubliczne Liceum 1 publiczne; profile: Ogólnokształcące matematyczno-fizyczny, matematyczno-geograficzny, humanistyczny Zespół Szkół Liceum ogólnokształcące o profilach: Zawodowych Nr 1 ogólnym i biologiczno-chemicznym, Technika: samochodowe, ochrona i kształtowanie środowiska, technologia żywienia; Zasadnicza Szkoła Zawodowa – mechanik pojazdów samochodowych, ślusarz-mechanik, wielozawodowa Technikum ekonomiczne Zespół Szkół Liceum techniczne Zawodowych nr 2 Liceum zawodowe Liceum ekonomiczne Zasadnicza szkoła Zawodowa handlowiec Zespół Szkół Liceum techniczne Zawodowych Nr 3 Technikum Budowlane Zasadnicza Szkoła Zawodowa: mechanik pojazdów samochodowych, murarz, technolog robót wykończeniowych, hydraulik, 2 klasy wielozawodowe Liceum Niepubliczne Technik handlowiec Handlowe Liczba dzieci Liczba oddziałów 506 2.874 46 453 8 21 117 7 18 1 740 23 794 32 856 22 588 21 68 4 Źródło : Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego, Wydział Oświaty, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 12 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.2. Raport o stanie miasta - część 1 Infrastruktura medyczna3 Nowy Dwór Mazowiecki jako stolica powiatu nowodworskiego ma na swoim terenie szpital ogólny posiadający 161 łóżek, w którym w roku 2000 liczba leczonych ogółem wyniosła 5.216 osób, w tym z terenu miasta Nowy Dwór Mazowiecki było 1.648 pacjentów. Tabela nr 7. Liczba łóżek oraz liczba pacjentów leczonych w szpitalu powiatowym w Nowym Dworze Mazowieckim w 2000 r. L.p. Nazwa oddziału 1 Oddział wewnętrzny 2 Oddział chirurgii Liczba łóżek 52 Liczba leczonych Liczba leczonych z ogółem w 2000 r. terenu miasta w 2000 r. 38 1.635 550 1.515 425 (do 31.12.2000 r 45 łóżek) 3 Odział ginekologii 14 745 245 4 Odział położniczy 25 704 226 5 Odział dziecięcy 25 612 202 6 Odział opieki paliatywnej - - 7 (łóżka wydzielone z oddz. chirurgicznego – oddz. funkcjonuje od 01.01.2001 r.) Źródło: Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim Szpital powiatowy zatrudnia: ♦ 26 lekarzy medycyny, ♦ 5 osób z innym wyższym wykształceniem, ♦ 106 pielęgniarek, ♦ 14 położnych. 3 Żródło: Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim 13 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela nr 8. Podstawowa Opieka Zdrowotna (lekarze pierwszego kontaktu) POZ nr 1 ul. Paderewskiego 7 POZ nr 2 ul. Miodowa 2 POZ nr 3 ul. Mieszka I 28 Liczba podopiecznych ogółem w tym z Kasy Branżowej 9.666 215 769 28 3.104 - Źródło: j.w. Przychodnia Specjalistyczna przy ul. Paderewskiego 7 oferuje usługi dla pacjentów w następujących poradniach: • Poradnia alergologiczna, • Poradnia chirurgii ogólnej, • Poradnia chorób płuc i gruźlicy, • Poradnia diabetologiczna, • Poradnia dermatologiczna, • Poradnia gastroenterologiczna, • Poradnia kardiologiczna, • Poradnia neurologiczna, • Poradnia leczenia bólu, • Poradnia reumatologiczna, • Poradnia chorób zakaźnych, • Poradnia ginekologiczno–położnicza, • Poradnia chirurgii naczyniowej, • Poradnia okulistyczna, • Poradnia otolaryngologiczna, • Poradnia chorób gruczołu krokowego, • Poradnia zdrowia psychicznego, • Poradnia terapii uzależnienia od alkoholu, • Poradnia rehabilitacji. Zatrudnienie w Przychodni Specjalistycznej obejmuje: ! 9 lekarzy medycyny ( oraz 11 lekarzy zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin), ! 3 lekarzy stomatologów, ! 5 osób z innym wyższym wykształceniem, RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 14 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI ! 14 pielęgniarek, ! 2 położne, ! 16 techników medycznych. Raport o stanie miasta - część 1 Rocznie w Przychodni Specjalistycznej udziela się ok. 60 tys. porad, z czego ok. 60% na rzecz mieszkańców Nowego Dworu Mazowieckiego. Dla osób zamieszkałych na terenie miasta usługi medyczne świadczą dwie kasy chorych: Mazowiecka Regionalna Kasa Chorych oraz Branżowa Kasa Chorych dla Służb Mundurowych. Pacjenci Kasy Branżowej mogą korzystać z opieki podstawowej w ramach umowy zawartej z tą kasą przez SZPZOZ w Nowym Dworze Mazowieckim. Pogotowie ratunkowe, poradnie specjalistyczne, oddziały szpitalne oraz Nocna Pomoc Lekarska udzielają świadczeń w przypadkach nagłych lub stanach zagrażających zdrowiu lub życiu pacjenta bez względu na to, do której kasy przynależy pacjent. Poza tym pacjenci Kasy Branżowej mogą korzystać ze świadczeń zdrowotnych na podstawie Promesy, czyli pisemnej zgody na leczenie w poradniach specjalistycznych lub oddziałach szpitalnych. Na terenie Nowego Dworu Mazowieckiego funkcjonują również niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej oraz prywatne gabinety lekarskie. 3.3. 3.3.1. Instytucje kulturalne Nowodworski Ośrodek Kultury4 Nowodworski Ośrodek Kultury prowadzi działalność obejmującą: ! stwarzanie możliwości rozwijania zainteresowań własnych uczestnikom, ! stwarzanie warunków dla powstawania i rozwoju form amatorskiego ruchu artystycznego, ! upowszechnianie kultury, ! organizowanie atrakcyjnych form spędzania czasu w okresach wolnych od pracy i nauki. Formą realizacji powyższych zadań jest praca w zespołach, klubach i kołach zainteresowań oraz organizowanie różnego rodzaju imprez. 4 Dane pochodzą z rocznego sprawozdania z działalności Nowodworskiego Ośrodka Kultury za rok 2000. 15 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela nr 9. Oferta Nowodworskiego Ośrodka Kultury w 2000 r. L.p. Rodzaj zajęć Liczba uczestników Odpłatność 1 Lektorat języka angielskiego 123 osoby Zajęcia odpłatne 2 Sekcja szachowa dla dzieci 18 osób Zajęcia nieodpłatne 3 Zajęcia plastyczne dla dzieci 10 osób Zajęcia nieodpłatne 4 Koło plastyczne dla dzieci i młodzieży 19 osób Zajęcia nieodpłatne 5 Zajęcia parateatralne dla dzieci 11 osób Zajęcia nieodpłatne 6 Koło teatralne dla dzieci 13 osób Zajęcia nieodpłatne 7 Zajęcia taneczne dla dzici 50 osób Zajęcia nieodpłatne 8 Studio edukacji muzycznej 17 osób Zajęcia nieodpłatne 9 Młodzieżowe zespoły muzyczne 14 osób Zajęcia nieodpłatne 10 Nauka gry na instrumentach klawiszowych dla dzieci 12 osób Zajęcia odpłatne Źródło: Sprawozdanie z działalności Nowodworskiego Ośrodka Kultury za rok 2000. Ponadto na terenie Nowodworskiego Ośrodka Kultury działają: ! Klub Filmowy „Raban”, ! Klub Seniora, ! Klub Emeryta, ! Związek Kombatantów, ! Harcerski Krąg Seniora, ! Stowarzyszenie Diabetyków, ! Polski Związek Niewidomych i Niewidzących. W ramach realizacji swoich zadań NOK jest organizatorem lub współorganizatorem licznych imprez dla dzieci, młodzieży i dorosłych. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 16 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Miejska Biblioteka Publiczna5 3.3.2. Miejska Biblioteka Publiczna z siedzibą na ul. Paderewskiego 22 posiada dwie filie: na Osiedlu Młodych oraz w Modlinie Starym, a także Punkt Biblioteczny przy Towarzystwie Przyjaciół Dzieci. Zbiory biblioteczne wynoszą ok. 87 tys. książek i 27 zbiorów specjalnych. W roku 2000 Miejskiej Bibliotece Publicznej przybyło ponad 4 tys. woluminów. Liczba czytelników to ok. 7.300 osób, a liczba wypożyczeń w 2000 r wyniosła ok. 132 tys. Wskaźniki czytelnictwa na 100 mieszkańców: ! ! ! liczba wypożyczonych książek - 475,7 liczba czytelników - 26,0 zakup nowości i wznowień - 11,1 (śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 321,98) (śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 16,21) (śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 6,72) Liczba czytelników wzrosła w 2000 r. o ok. 4% w stosunku do roku 1999, natomiast liczba wypożyczeń spadła o 4 %, co było spowodowane brakiem uzupełniania księgozbioru (zakupu ok. 4 tys. nowych woluminów dokonano w końcu roku). Tabela nr 10. Czytelnicy wg wieku Wiek Tabela nr 11. Czytelnicy wg zajęcia Do 15 lat Liczba czytelników 1.468 Zajęcie 16-19 lat 2.376 Prac. umysłowi 20-24 lata 1.239 Studenci 430 25-44 lata 1.497 Robotnicy 402 45-60 lat 500 Rolnicy 19 Powyżej 60 lat 200 Inne zawody 88 Niezatrudnieni 820 Uczniowie Liczba czytelników 4.427 1.094 Miejska Biblioteka Publiczna proponuje również czytelnikom możliwość korzystania z Internetu (odpłatność wynosiła w 2000 r. 3 zł za 1 godz.). Około 40% zbiorów MBP jest skatalogowanych w postaci baz danych na nośnikach elektronicznych. Biblioteka posiada także niektóre bazy udostępnione przez Bibliotekę Narodową oraz Bibliotekę Miasta Stołecznego Warszawy, rozpoczęła również tworzenie zbirów wydawnictw multimedialnych. 5 Dane pochodzą z rocznego sprawozdania z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej za rok 2000. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 17 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.3.3. Raport o stanie miasta - część 1 Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji6 Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji zarządza obiektem sportowym o powierzchni 6 ha, w skład którego wchodzą: ♦ stadion piłkarski na 3 tys. widzów, ♦ boczne boisko piłkarskie, ♦ obiekt socjalny (szatnie, pokoje trenerskie, sala konferencyjna oraz biuro – w użytkowaniu Zarządu Klubu Sportowego „ŚWIT”, ♦ budynek siłowni (w użytkowaniu osoby prywatnej), ♦ 2 korty tenisowe, ♦ 2 boiska do piłki plażowej, ♦ hala sportowa o powierzchni 3 tys. m2 : - sala sportowa 32 x 46 m i wysokości 13,5 m z trybunami na 1.200 miejsc, - pomieszczenia biurowe, - gabinet rehabilitacji, - kawiarnia, - szatnie i toalety. Obiekty boiskowe NOSiR przeznaczone są dla działalności II-ligowego Klubu Sportowego „ŚWIT” oraz młodzieżowych sekcji piłki nożnej. Obiekty są udostępniane nieodpłatnie. Z hali sportowej można korzystać indywidualnie. Odpłatność dla osób dorosłych wynosi 30 zł/godz. za sektor, 20 zł/godz. za sektor dla młodzieży. Jest również nieodpłatnie udostępniana młodzieżowym sekcjom siatkówki i koszykówki. Koszt wynajęcia kortu tenisowego wynosi 15 zł/godz. Tabela nr 12. Sekcje i ligi piłkarskie działające w NOSiR. Nazwa skecji/ligi Liczba trenujących Sekcja piłki siatkowej dziewcząt 40 osób Sekcja koszykówki chłopców 30 osób Liga szóstek piłkarskich 20 drużyn, 250 osób Liga siatkówki amatorów 12 drużyn, 140 osób Liga koszykówki amatorów 11 drużyn, 130 osób Sekcja aerobiku w ciągu miesiąca ćwiczy 20 osób Żródło:NOSiR 6 Źródło informacji: Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 18 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Z usług świadczonych w gabinecie rehabilitacyjnym w roku 2000 skorzystało ok. 600 pacjentów, wykonano prawie 7 tys. zabiegów. NOSiR jest organizatorem imprez masowych o charakterze sportowym, a także imprez kulturalnych i festynów. 3.4. 3.4.1. Opieka społeczna Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej Osoby korzystające z pomocy Ośrodka Opieki Społecznej to około 10% mieszkańców. Z pomocy finansowej korzysta 1.100 rodzin, w rodzinach tych żyje ok. 2.900 osób, w tym 1.120 dzieci. Wielkość przeciętnej rodziny korzystającej z pomocy to 2,6 osoby. Po odliczeniu osób samotnie gospodarujących (384 osoby) rodzina korzystająca z pomocy liczy ok. 3,5 osoby. Rodzin z dziećmi jest Wielkość tej rodziny to przeciętnie Rodzin wielodzietnych jest około Rodzina wielodzietna liczy przeciętnie Rodzin niepełnych jest Skład niepełnej rodziny to matka z dziećmi: 546 (2.079 osób) 3,8 osoby 60 6,2 osoby 238 (736 osób) 101 rodzin z jednym dzieckiem, 85 z dwójką dzieci, 37 z trójką dzieci, 15 rodzin posiada czworo lub więcej dzieci. 425 rodzin to rodziny, gdzie podstawowym źródłem utrzymania jest emerytura lub renta. Żyje w nich 607 osób, 302 to jednoosobowe gospodarstwa. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 19 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.4.2. Raport o stanie miasta - część 1 Główne przyczyny pomocy Tabela Nr 13. Główne przyczyny przyznawania pomocy. Główne przyczyny przyznawania pomocy Liczba rodzin % rodzin korzystających z pomocy Ubóstwo 700 64 % Bezrobocie 650 59 % Długotrwała choroba 450 40 % Niepełnosprawność 470 42 % Alkoholizm 660 60 % Źródło Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim Problemy osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim są w głównej mierze spowodowane długotrwałym bezrobociem. Wynika ono zarówno z powodu braku pracy w pobliżu miejsca zamieszkania, jak i braku wykształcenia. Klienci Ośrodka to osoby w większości bez zawodu. Bardzo często nadużywające alkoholu. Pracujący dorywczo i “na czarno”. Nieregularne dochody nie pozwalają na racjonalne planowanie wydatków i powodują zakłócenia w normalnym funkcjonowaniu rodziny. Bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego i towarzysząca mu na ogół bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych występuje w połowie rodzin. Znaczącym problemem w rodzinie jest także przewlekła choroba, prowadząca na ogół do trwałego inwalidztwa. Są rodziny, gdzie przewlekle choruje kilku jej członków. Od 1998 r. nastąpił wzrost o 50% liczby osób pobierających zasiłki stałe wyrównawcze z tytułu inwalidztwa. Problemy, zarówno finansowe, jak i emocjonalne mają osoby w podeszłym wieku. Zamieszkują samotnie, emerytury mają bardzo niskie, i oczekują kompleksowej opieki medycznej i socjalnej. Ośrodek pomaga im świadcząc usługi opiekuńcze, prowadząc stołówkę dla ok. 100 osób i świetlicę dla 30. Pomoc ta jest przeznaczona dla tych bardzo ubogich. Osoby o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, też chętnie skorzystałyby z tego rodzaju usług socjalnych za częściową odpłatnością. Zarówno samotne, jak i pozostające w rodzinie, np. z dorosłymi dziećmi i wnukami. Brak odpowiedniej bazy nie pozwala Ośrodkowi zarówno na świadczenie takich usług, jak i rozwinięcie zakresu świadczonych obecnie i mocno nie wystarczających przy istniejących potrzebach. Ośrodek współpracuje z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej, Bractwem Św. Alberta, Kołem Dzieci Niepełnosprawnych Ruchowo, Związkiem Emerytów i Rencistów, Kołem Niewidomych. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 20 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.4.3. Środki finansowe mieszkańców Raport o stanie miasta - część 1 przeznaczane przez OPS na pomoc dla Tabela Nr 14. Plan finansowy Ośrodka Pomocy Społecznej Rodzaj pomocy Posiłki dla dzieci i dorosłych oraz zasiłki okolicznościowe i celowe* 1998 r. 294.010 zł 1999 r. 294.080 zł 2000 r. 361.050 zł Zasiłki stałe, zasiłki okresowe oraz ochrona macierzyństwa** 1.565.000 zł 1.484.101 zł 1.183.000 zł Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne** 112.500 zł 97.341 zł 99.667 zł Usługi opiekuńcze* 34.100 zł 38.376 zł 37.000 zł Dom dziennego pobytu* 17.071 zł 28.920 zł 33.934 zł Zasiłki dla kombatantów*** 24.000 zł 27.000 zł 30.504 zł * środki z budżetu gminy ** środki z Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej *** środki z Państwowego Funduszu Kombatantów Źródło: Sprawozdania z realizacji planu finansowego Ośrodka Pomocy Społecznej 3.5. 3.5.1. Bezrobocie7 Ogólna charakterystyka bezrobocia W ciągu kilku ostatnich lat nastąpiło nasilenie zjawiska bezrobocia w Nowym Dworze Mazowieckim. W ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się udział osób bez prawa do zasiłku oraz udział absolwentów. Na wzrost bezrobocia wpływa stagnacja gospodarcza objawiająca się niewielką liczbą podmiotów gospodarczych oraz brakiem dynamiki w powstawaniu nowych firm. Bazę zatrudnieniową stanowią w większości małe, prywatne firmy handlowe i usługowe. Przyczyną zwiększającego się bezrobocia w mieście jest likwidacja zakładów pracy i redukcja zatrudnienia w zakładach istniejących. Ważnymi czynnikami mającymi wpływ na poziom bezrobocia są niskie kwalifikacje zawodowe bezrobotnych, a także niewielka liczba szkół ponadpodstawowych o nieelastycznych i mało atrakcyjnych dla pracodawców kierunkach nauczania, nie 7 Dane pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 21 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 zawsze dostosowanych do potrzeb rynku pracy. Powoduje to nasycenie rynku niektórymi zawodami, co jest przyczyną rosnącej liczby bezrobotnych absolwentów. Tabela Nr 15. Charakterystyka bezrobocia w Gminie Nowy Dwór Mazowiecki Wyszczególnienie 1998 r. Mężczyogółem Kobiety źni 1999 r. Mężczyogółem Kobiety źni 2000 r. Mężczyogółem Kobiety źni 1.257 458 799 1621 630 991 1.900 803 1.097 z prawem do zasiłku 357 123 234 448 177 271 447 201 246 Osoby poprzednio pracujące Dotychczas niepracujące 937 346 591 1.300 504 796 1.458 618 840 320 112 208 321 126 195 391 159 232 141 35 106 144 40 104 88 35 53 48 26 22 56 30 26 44 23 21 1.402 521 881 1.792 831 961 1.915 913 1.002 357 168 189 615 253 362 726 305 421 Zarejestrowani absolwenci, w tym: ze szkół wyższych 122 46 76 228 61 167 338 128 210 3 4 2 2 14 4 10 policealnych i średnich zawodowych liceów ogólnokształcących 36 8 28 109 31 78 150 38 112 12 3 9 47 18 29 63 21 42 Zasadniczych 64 32 32 48 9 39 108 64 44 7 3 4 20 1 19 3 1 2 Zarejestrowani absolwenci na koniec XII 56 21 35 92 42 50 102 45 57 Absolwenci, którzy podjęli pracę 53 20 33 57 27 30 87 33 54 319 110 209 339 136 203 423 265 158 - - - 36 36 54 54 Zarejestrowani bezrobotni, w tym: Zwolnione z przyczyn zakładu pracy Niepełnosprawni Liczba zarejestrowanych bezrobotnych ogółem Bezrobotni, którzy podjęli pracę 3 Pozostałych Liczba zgłoszonych ofert pracy subsydiowanej ,w tym: dla niepełnosprawnych dla absolwentów Osoby pobierające zasiłek przedemerytalny Osoby pobierające świadczenia przedemerytalne Osoby poszukujące pracy - - - 19 0 19 53 2 51 91 4 87 67 31 36 107 43 64 144 58 86 2 2 0 17 12 5 34 18 16 64 23 41 93 37 56 80 36 44 Źródło: Powiatowy urząd pracy w Nowym Dworze Mazowieckim RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 22 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 16. Bezrobotni wg wieku wiek 1998 r Mężczyźni Ogółem 1999 r. Mężczyźni ogółem Kobiety 2000 r. MężczyŹni ogółem Kobiety Kobiety 18 - 24 lata 270 86 184 459 187 272 512 223 289 25 - 34 lata 227 48 179 391 114 277 488 192 296 35 - 44 lata 274 86 188 382 147 235 438 165 273 45 - 54 lata 204 82 122 337 139 198 420 190 230 55 - 59 lat 25 21 4 30 27 3 30 21 9 60 - 64 lata 10 10 0 9 9 0 12 12 0 Źródło: j.w. Tabela Nr 17. Bezrobotni wg wykształcenia 1998 r MężczyOgółem źni Wykształcenie Wyższe Kobiety 1999 r. Mężczyźni ogółem Kobiety ogółem 2000 r. MężczyŹni Kobiety 9 2 7 24 6 18 41 15 26 Policealne i średnie zawodowe Średnie ogólnokształcące Zasadnicze 235 46 189 365 91 274 412 114 298 78 9 69 118 19 99 138 29 109 323 135 188 574 287 287 674 356 318 Podstawowe i niepełne 365 141 224 527 220 307 635 289 346 Źródło: j.w. Tabela Nr 18. Bezrobotni wg stażu pracy Staż pracy Ogółem 1998 r Mężczyźni Kobiety ogółem 1999 r. Mężczyźni Kobiety ogółem 2000 r. MężczyŹni Kobiety do 1 roku 234 72 162 346 116 230 304 117 187 1 – 5 lat 173 51 122 274 105 169 289 111 178 5 – 10 lat 128 43 85 225 86 139 255 108 147 10 - 20 lat 178 65 113 270 95 175 401 159 242 20 - 30 lat 105 45 60 174 88 86 239 129 110 7 6 1 12 11 1 21 20 1 185 51 134 307 122 185 391 159 232 30 lat i więcej bez stażu Źródło: j.w. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 23 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.5.2. Raport o stanie miasta - część 1 Instrumenty i programy walki z bezrobociem Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim stosuje następujące instrumenty walki z bezrobociem: - szkolenia skierowano 109 osób, w tym 71 kobiet, - prace interwencyjne skierowano 47 osób, w tym 27 kobiet, - roboty publiczne skierowano 13 osoby, w tym 10 kobiety, - zatrudnienie absolwentów zatrudniono 3 absolwentów, w tym 3 kobiety, - staże absolwenckie skierowano 80 osób, w tym 68 kobiet. Dane dotyczą roku 2000. Do innych form walki z bezrobociem zaliczono warsztaty aktywnego poszukiwania pracy. Są one formą porady grupowej przeznaczoną i dostosowaną do potrzeb specyficznej grupy ryzyka, jaką są absolwenci. Kursy aktywnego poszukiwania pracy są zmodyfikowaną do potrzeb pozostałych grup ryzyka formą warsztatów. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 24 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.6. Raport o stanie miasta - część 1 Dochody ludności Tabela Nr 19. Dochody podatników zamieszkałych w Nowym Dworze Mazowieckim Rok Przedział dochodowy 2 871 99,3 24 341 637 97,1 33146 18 0,6 575 601 2,3 31978 16,8 111135 2 0,1 143 803 0,6 71902 143 913 886 100,0 14559 2 891 100,0 25 061 041 100,0 8669 91,2 112 957 842 68,5 12265 2 602 99,8 23 869 213 99,3 9173 663 6,6 26 122 849 15,8 39401 5 0,2 175 222 0,7 35044 223 2,2 25 914 617 15,7 116209 0 0,0 0 0,0 10 096 100,0 164 995 308 100,0 16343 2 607 100,0 24 044 435 100,0 8 993 91,0 97 423 691 67,7 25 252 - 50 504 675 6,8 22 373 792 15,5 > 50 504 217 2,2 24 116 403 9 885 100,0 < 29 624 9 210 29 624 - 59 248 > 59 248 Razem Razem Podatnicy Liczba % Dochody emerytów Dochody Średni na 1 podatnika 8478 podatnika 10833 1998 1999 Dochody pracujących Podatnicy Dochody Średni na 1 Liczba % zł % zł % X 9223 Źródło: Dane Urzędu Skarbowego i obliczenia własne (J. Sołtys) W obu badanych latach, czyli 1998 i 1999 r. 91 % podatników pracujących i prawie 100 % emerytów mieściło się w I grupie podatkowej, w II grupie – niecałe 7% pracujących, w III – 2,2 % pracujących. Natomiast dochody podatników II i III grupy stanowiły po ok. 16 % ogółu dochodów (III grupy w 1998 r. prawie 18 %). Dochody pracujących stanowiły w 1998 r. 85 %, a w 1999 r. 87 % wszystkich dochodów. W 1999 r. średni dochód w I grupie podatkowej pracujących wzrósł o 13 %, w II – o 19 %, w III – o 4,6 %, dochód emerycki w I grupie – o 8 %, podczas gdy wskaźnik inflacji wynosił ok. 7 %. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 25 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 3.7. 3.7.1. Raport o stanie miasta - część 1 Patologie – przestępczość, alkoholizm, narkomania Uzależnienia wśród młodzieży Na podstawie badań przeprowadzonych w grudniu 2000 r. przez Sopocką Pracownię Badań Społecznych wśród badanych uczniów pali papierosy połowa w szkołach podstawowych, 2/3 w gimnazjach, 4/5 w szkołach ponadgimnazjalnych. Odsetek uczniów, którzy nie spożywali alkoholu w ciągu ostatnich 12 miesięcy maleje od ponad 60% wśród najmłodszych do prawie 20% wśród najstarszych. Najwięcej alkoholu spożyli uczniowie szkół ponadgimnazjalnych i i gimnazjalnych. Odsetek uczniów, którzy nie próbowali napojów alkoholowych w ciągu ostatnich 30 dni maleje od prawie 80% wśród uczniów najmłodszych, do mniej niż połowy wśród uczniów najstarszych. Odsetek uczniów, którzy spróbowali narkotyków wzrasta wraz z wiekiem badanych – od 3% do 27%. Najczęściej wskazywanym przez uczniów najstarszych i klas gimnazjalnych sposobem zdobycia narkotyków jest kontakt z dealerem lub po prostu z kolegą/znajomym. Spora część uczniów deklaruje, że narkotyki można także zdobyć u nich w szkole. 3.7.2. Bezpieczeństwo publiczne Przestępczość Zagrożenie przestępczością rośnie nieprzerwanie od początku transformacji gospodarczej i ustrojowej. Nowy Dwór Mazowiecki podlega zwiększonemu niż miasta o zbliżonej wielkości, zagrożeniu przestępczością ze względu na nieodległe położenie od Warszawy i penetracji ze strony stołecznych grup przestępczych. W pewien sposób ignorowana przestępczość, stała się oficjalnie zauważanym problemem po głośnym zamachu bombowym w czerwcu 2000 roku. Struktura przestępczości W 1999 roku policja nowodworska wszczęła 800 postępowań co stanowi spadek o 4 % w stosunku do roku 1998. Niestety spadła również wykrywalność z 50,4 % w 1998 r. do 41,4 w 1999 r. Współdziałanie władz miasta z policją W ramach zawartego w 1999 porozumienia działają wspólne patrole policji i straży miejskiej. Straż miejska Zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego w ramach działalności miasta zajmuje się utworzona w 1991 roku Straż Miejska, która zatrudnia obecnie 13 strażników. Główne RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 26 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 zadania Straży Miejskiej to czynności administracyjno-porządkowe i kontrolowanie stanu czystości posesji i terenów miejskich. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 27 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 4.1. 4.1.1. Nośniki energii Elektryczność Podstawowym źródłem energii elektrycznej dla odbiorców komunalnych w Nowym Dworze Mazowieckim jest RPZ 110/15kV “Nowy Dwór” zasilany jednostronnie linią dwutorową z Płońska i Pomiechówka. Dostawa energii elektrycznej jest powszechna. W zabudowie śródmiejskiej realizowana jest przez układ sieci kablowych i wnętrzowych stacji trafo SN/nn, zaś na obrzeżach miasta i w zabudowie przemysłowej przez sieci napowietrzne i stacje trafo słupowe. Warunki dostawy energii elektrycznej są dobre: bez ograniczeń ilościowych i przerw w zasilaniu. Eksploatatorem istniejących urządzeń elektroenergetycznych jest Zakład Energetyczny Warszawa Teren rejon w Legionowie. 4.1.2. Gazownictwo Zgazyfikowana jest część Nowego Dworu położona w widłach Wisły i Narwi. Modlin Twierdza i Modlin Stary dopiero będą gazyfikowane w najbliższych latach w oparciu o koncepcję programową gazyfikacji opracowaną w 1996 roku 8. Eksploatacją urządzeń gazowniczych i dostawą gazu przewodowego zajmują się Mazowieckie Okręgowe Zakłady Gazownictwa. Dostawa gazu realizowana jest z gazociągu wysokiego ciśnienia d500mm relacji Puławy - Warszawa - Włocławek, z którego w rejonie Skrzeszewa wyprowadzone jest odgałęzienie d100mm do stacji red.-pomiarowej I stopnia przy ul. Bohaterów Modlina w dzielnicy Okunin. Wydajność stacji redukcyjno-pomiarowej gazu I stopnia wynosi 12 tys.m3/h. Gaz używany jest do celów bytowych oraz grzewczych (w budownictwie indywidualnym). Zabudowa wysoka i wielorodzinna korzysta z dostaw gazu niskoprężnego, zaś niska z dostaw gazu średnioprężnego. Liczba odbiorców gazu wynosi ok.16 tysięcy i systematycznie rośnie. Sieć gazowa ma długość ok. 25 km. Stan techniczny sieci jest dobry. Ocenia się, że dostęp do sieci gazowej ma ok. 40% mieszkańców co jest wskaźnikiem stosunkowo niskim dla miast tej wielkości w Polsce. Zasięg obsługi gazownictwa 8 „Koncepcja Programowa gazyfikacji miasta i gm. Zakroczym, gm. Nowy Dwór Mazowiecki obejmującej Modlin Stary, Modlin Twierdzę oraz gm. Pomiechówek”. Inwestorem zlecającym opracowanie „Koncepcji...” był Związek Urzędów gazyfikowanych gmin, a autorem opracowania Zespół pod kierunkiem inż. Bronisława Wielgołaski. Dokument jest dostępny w Wydz. Inwestycji Urzędu Miejskiego. 28 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 przewodowego na terenie Nowego Dworu Mazowieckiego pokrywa się z zasięgiem obszarów budownictwa mieszkaniowego. W zakresie rozwiązań technicznych poza bieżącą modernizacją i rozbudową sieci na terenie Nowego Dworu Mazowieckiego nie ma potrzeby podejmowania działań koncepcyjnych i inwestycyjnych. Gazyfikacja Modlina Twierdzy i Modlina Starego będzie prowadzona poprzez projektowany wysokoprężny gazociąg podłączeniowy d150mm i projektowaną stacje I stopnia “Modlin” przepustowości 9000nm3/h. Źródłem zasilania dla nich będzie istniejący układ gazociągów wysokiego ciśnienia d500mm relacji Rembelszczyzna Włocławek. 4.1.3. Ciepłownictwo Źródłem ciepła dla miasta jest ciepłownia centralna przy ul. Przemysłowej. Jej moc z dwoma kotłami WR-25 i jednym kotłem WLM-5 wynosi 64 MW przy aktualnym wykorzystaniu mocy wynoszącym ok.43 MW. Nadwyżka mocy ok.10 MW pozostaje niezagospodarowana. Ciepłownia ma zabezpieczone na swym terenie możliwości rozbudowy do 80 MW. Sieć cieplna ma długość ok. 21,2 km. Stan techniczny sieci jest dobry. ZEC przystępuje do dalszej rozbudowy sieci (w 2001 r. zaplanowano wykonanie ok. 250 mb, a w roku 2002 ok. 400 mb sieci). Ocenia się, że dostęp do sieci cieplnej ma 70% mieszkańców co jest wskaźnikiem przeciętnym dla miast tej wielkości w Polsce. Na terenie miasta zrealizowany został program eliminacji kotłowni lokalnych o dużej emisji zanieczyszczeń. W Modlinie Twierdzy planowane jest zbudowanie centralnej ciepłowni gazowej. W najbliższych latach główny wysiłek eksploatatora podsystemu Zakładu Energetyki Cieplnej koncentrować się będzie na automatyzacji węzłów cieplnych i optymalizacji procesów spalania oraz rozbudowie sieci. Miasto nie posiada wymaganych Prawem Energetycznym założeń gospodarki cieplnej z opracowaną koncepcją rozwoju podsystemu ciepłowniczego. Decyzje inwestycyjne w dziedzinie zaopatrzenia miasta w ciepło podejmowane są zatem bez odwoływania się do spójnej wizji rozwoju podsystemu dla całego miasta, a jedynie w oparciu o analizę rozwoju uciepłownienia lewobrzeżnej części miasta opracowaną w 1993 roku przez Instal AMC Engneering.9 9 Analiza rozwoju uciepłownienia lewobrzeżnej części miasta jest dostępna w Wydz. Geodezji i Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miejskiego oraz w Zakładzie Energetyki Cieplnej 29 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 4.2. Raport o stanie miasta - część 1 Zaopatrzenie w wodę W zakres eksploatacji Zakładu Budżetowego Wodociągów i Kanalizacji wchodzi utrzymanie ponad 41 km sieci wodociągowej (w tym 7,4 km sieci magistralnej, 6 km przyłączy wodociągowych), z czego 10 km w Modlinie Starym. Woda dostarczana do wodociągów jest uzdatniana w celu zapewnienia wymaganej jakości. W latach 1998-1999 została zmodernizowana stacja uzdatniania wody “Warszawianka” w celu uzyskiwania stopnia uzdatniania wody do poziomu obowiązujących w Polsce norm. Wprowadzenie dwustopniowej filtracji wody, tzn. oprócz tradycyjnych filtrów zamkniętych dodatkowo zastosowano filtry otwarte co daje efekty uzdatniania na poziomie zaleceń norm europejskich. Stan techniczny sieci wodociągowej: • W starej części miasta i na Osiedlu Młodych – stan dobry, • W Modlinie Starym wymagający częściowej modernizacji i przebudowy ze względu na prowizoryczny charakter części sieci i ze względu na rodzaj zastosowanego materiału, • W starej części miasta należy wybudować odcinek sieci magistralnej, który połączy magistralę z ul. Warszawskiej z magistralą w ul. Okunin, • 66% posesji w Nowym Dworze Mazowieckim jest podłączonych do miejskiej sieci wodociągowej, • ZBWiK eksploatuje 5 studni głębinowych, w tym: - 3 studnie SUW “Warszawska” - 2 studnie ASUW Modlin • jakość wody po uzdatnieniu spełnia warunki, jakim powinna odpowiadać woda do picia i na potrzeby gospodarcze, pomimo podwyższonych parametrów wynikających z rozporządzenia ministra zdrowia z 4.09.2000 r., • zużycie wody utrzymuje się na tym samym poziomie pomimo wykonywania podłączeń nowych posesji do sieci wodociągowej. 4.3. Odprowadzenie i utylizacja ścieków Długość sieci kanalizacyjnej wynosi 24,5 km, w tym: - długość kanalizacji ogólnospławnej 5,5 km (Osiedle Młodych), - długość sieci kanalizacji sanitarnej 16,0 km RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 30 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Stan kanalizacji na Osiedlu Młodych jest dobry i obejmuje 100% posesji, pomijając posesje, na których trwają prace budowlane, które po zakończeniu budowy są również podłączane do kanalizacji. Stan kanalizacji w starej części miasta jest zróżnicowany. W centralnej części miasta większość posesji jest podłączona do kanalizacji sanitarnej, za wyjątkiem części ul. Boh. Modlina i ul. Górskiej. Część sieci wymaga modernizacji, szczególnie w ulicach: Daszyńskiego, Słowackiego i Sukiennej. ♦ Planowana budowa kanalizacji w dzielnicy Nowodworzanka umożliwi podłączenie wszystkich posesji na tym osiedlu, ♦ Ogółem 22% posesji w mieście (bez Osiedla Młodych) jest podłączonych do miejskiej sieci kanalizacyjnej, ♦ Modlin Stary nie posiada czynnej sieci kanalizacji sanitarnej, trwa budowa (etapami) kanalizacji sanitarnej w tej dzielnicy i planowana jest budowa kanału przerzutowego ścieków z przepompownią, do pompowni “Sukienna”, a w dalszej kolejności przerzut ścieków do oczyszczalni “Południe”. Tabela Nr 20. Zaopatrzenie w media Ogółem w Nowym Dworze Mazowieckim Rodzaj średnie zaopatrzenie w miastach w Województwie Mazowieckim % mieszkańców Nowego Dworu Mazowieckiego 4 - - 5.807 - - Korzystający z wodociągu 20.800 75,7% 87,6% Korzystający z kanalizacji 18.500 67,4% 84,4% Korzystający z gazu sieciowego 10.000 36,6% 93,3% Placówki pocztowe i telekomunikacyjne Abonenci telefonii przewodowej Źródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego 4.3.1. Oczyszczanie ścieków Nowy Dwór Mazowiecki odprowadza ścieki do oczyszczalni ścieków “Południe”. Oczyszczalnia ścieków została uruchomiona w 1994 r. Typ oczyszczalni: mechaniczno-biologiczna Przepustowość: 7.000 m3/d max Dane techniczno-technologiczne: RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 31 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Stężenia i ładunki zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach (dopuszczalne) BZT5 15 mg/l 52,5 kg/d CHZT 150 mg/l 52,0 kg/d Zawiesina 50 mg/l 175,0 kg/d Azot ogólny 30 mg/l 105,0 kg/d Fosfor ogólny 1,5 mg/l 5,25 kg/d Sprawność oczyszczalni 80 – 95 % redukcji zanieczyszczeń Odbiornik ścieków oczyszczonych – rzeka Wisła Stan prawny poboru wody i odprowadzania ścieków: - 2 pozwolenia wodnoprawne na pobór wody - 1 pozwolenie na eksploatację oczyszczalni ścieków. Stan techniczny oczyszczalni: ♦ zakończono I i II etap budowy oczyszczalni, ♦ do wykonania ciąg higienizacji i przetwarzania odpadów, w tym: - rozbudowa stacji odwadniania osadu, montaż drugiej prasy odwadniającej i oprzyrządowania z tym związanego, - rozwiązanie problemu technologiczno-prawnego związanego zagospodarowaniem i utylizacją odpadów z oczyszczalni ścieków. z Ścieki z dzielnic, które nie są podłączone do oczyszczalni „Południe” są po wstępnym oczyszczeniu mechanicznym ( w osadnikach Inhoffa) zrzucane do rzeki Narwi (dzielnica przemysłowa – ok. 50 m3/dobę) i do Wisły (Modlin Twierdza – ok. 3.000 m3/dobę). Dzięki kanałowi ściekowemu w ul. Nowołęcznej wykonanemu w 2000 r. istnieje możliwość podłączenia dzielnicy przemysłowej do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Wymaga to jednak współpracy władz gminy i podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność na tym terenie. Natomiast ścieki z terenu Modlina Twierdzy mogłyby być odprowadzane do oczyszczalni ścieków w Zakroczymiu, co ze względów ekonomicznych byłoby bardziej opłacalne, niż budowa kanału łączącego tę dzielnicę z oczyszczalnią „Południe”. Ścieki z gospodarstw domowych, które nie są podłączone do żadnej sieci kanalizacyjnej, a posiadają „szamba” są wywożone do punktu zlewnego, skąd trafiają do oczyszczalni ścieków. 4.4. Gromadzenie i utylizacja odpadów stałych Do początku lat dziewięćdziesiątych Nowy Dwór Mazowiecki wykorzystywał wysypisko śmieci we wsi Boża Wola w gminie Jabłonna. W 1991 r. po protestach mieszkańców okolicznych wsi wysypisko to zostało zamknięte. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 32 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Od tego czasu śmieci z terenu miasta były wywożone na wysypisko położone w gminie Zakroczym. Ponieważ nie spełniało ono wymogów sanitarnych, w 1994 r. gminy Nowy Dwór Mazowiecki, Zakroczym oraz Pomiechówek podpisały porozumienie o wspólnym wykonaniu modernizacji i rekultywacji istniejącego wysypiska. Zgodnie z opracowanym projektem wysypisko podzielono na dwie części. W części pierwszej składowane są już odpady, natomiast w części drugiej prowadzone są prace adaptacyjne. Gminy Nowy Dwór Mazowiecki i Pomiechówek wniosły w budowę wysypiska środki finansowe, natomiast gmina Zakroczym teren o powierzchni 49.800 m2. Budowa została również dofinansowana ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Chłonność wysypiska przewiduje się do 2006 r. Na terenie miasta rozstawiono również pojemniki na makulaturę i szkło, aby przyzwyczajać mieszkańców do segregowania śmieci. Ponieważ pomysł się sprawdził miasto rozważa możliwość zakupu pieca, w którym mogłyby być spalane odpady komunalne. Zostałby on zamontowany w ciepłowni miejskiej, która zaopatruje w ciepło większą część miasta. Pozwoliłoby to na uzyskanie tańszej energii cieplnej, jak również częściowe rozwiązanie problemu odpadów komunalnych. 4.5. 4.5.1. Infrastruktura komunikacyjna Drogi Nowy Dwór Mazowiecki ma wyjątkowo korzystną lokalizację względem sieci ważnych dróg krajowych. Znajduje się w obszarze oddziaływania trasy ruchu szybkiego E-7 – granica państwa -Kraków-Warszawa-Gdańsk, dającej przede wszystkim możliwość szybkich kontaktów z Warszawą (34 km od centrum), dla której Nowy Dwór jest nieomal sypialnią. Powiązanie ze stolicą zapewnia wspomagająco droga wojewódzka nr 630 (Nowy DwórJabłonna) o charakterze regionalnym i jej kontynuacja droga krajowa nr 633 Jabłonnaul. Modlińska znaczenia międzyregionalnego. Od wyżej wspomnianych istnieją odejścia dróg krajowych we wszystkich kierunkach Polski (nr 18 – Białystok, nr 61 – Ostrołęka, nr 62 – Płock), przy czym dla kontaktów z rejonami zachodnimi i południowymi poprzez włączenie się do warszawskiego systemu ulic wylotowych i obwodnicy. Tak więc można stwierdzić, że układ komunikacyjny Nowego Dworu w zakresie powiązań zewnętrznych oparty jest w części na podstawowym układzie dróg miejskich Warszawy. W powiązaniach regionalnych ważną rolę pełni droga wojewódzka nr 631 przechodząca przez miasto ulicami: Warszawską, Bohaterów Modlina i Okunin, jak też droga RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 33 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 wojewódzka 579, biegnąca ul. Gen Wiktora Thommee, mostami nad Narwią i Wisłą, powiązana z drogą E-7. Mniejszego znaczenia wydaje się być droga wojewódzka nr 623 (Serock - Zakroczym) obsługująca głównie zespół mieszkaniowy Stary Modlin. Może się ona stać w przyszłości bardzo ważnym połączeniem z lotniskiem Modlin i podstawowym ciągiem w jego obsłudze. Mimo niewątpliwej uciążliwości, dałoby to Nowemu Dworowi szansę uczestniczenia w olbrzymim programie przypisanym lotnisku, jak też niewątpliwej realizacji drogi w nowym przebiegu i przekroju nie ze szczupłych środków finansowych miasta. 4.5.2. Kolej Przebiegająca przez miasto dwutorowa linia kolejowa Warszawa-Wybrzeże, mimo swojej uciążliwości i utrudnieniach w powiązaniach drogowych między obszarami miasta stanowi bardzo znaczny procent udziału w codziennej obsłudze komunikacyjnej (dojazdy do pracy). Zapewnia tez miastu powiązania z magistralnymi liniami krajowymi (również w znacznej mierze przez węzeł warszawski). 4.5.3. Autobus Jako środek wspomagający kolej, wydaje się być w stanie obecnym wystarczający. Zlokalizowane na ulicach głównych: Warszawskiej, Paderewskiego i Wojska Polskiego oraz na wybranych ulicach funkcji zbiorczej: M. Kopernika (Stary Modlin), Gen. I. Ledóchowskiego - Gen. W. Chrzanowskiego (Modlin Twierdza oraz Gen. Z. Berlinga (Osiedle Młodych) przystanki autobusowe PKS-u ułatwiają kontakty zewnętrzne rozproszonym obszarom miasta. Korzystna jest też lokalizacja dworca PKS-u zintegrowana z przystankiem PKP “Nowy Dwór Mazowiecki”. Funkcjonuje także prywatna komunikacja autobusowa na trasie Nowy Dwór Mazowiecki – Warszawa. 4.6. Telefonizacja Miejskie centrale telefoniczne i system rozsyłu zabezpieczają obecne potrzeby i przygotowane są do obsługi nowych odbiorców. Są 2 nowoczesne centrale telefoniczne w mieście o pojemności ponad 8 tys. NN. Obsługa telekomunikacyjna świadczona przez TP S.A. rozwija się dynamicznie i odrabia zaległości z wielolecia. Dostęp do łączy telefonicznych po wejściu do miasta drugiego operatora, tj, Netii Telekom Modlin S.A. nie stanowi problemu. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 34 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 5. GRUNTY Tabela Nr 21. Powierzchnia gruntów w Nowym Dworze Mazowieckim wg prawa własności Powierzchnia (w ha ) Właściciel Grunty Skarbu Państwa, w tym: % 1677 Grunty wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa 28 68,6 1,1 Grunty Skarbu Państwa przekazywane w użytkowanie wieczyste 55 2,3 292 12,0 2,6 Grunty gmin i związków międzygminnych, w tym: Grunty gmin i związków międzygminnych przekazywane w użytkowanie wieczyste 63 Grunty osób fizycznych, w tym: 426 Grunty osób fizycznych wchodzące w skład gospodarstw rolnych 273 17,5 11,2 Grunty osób fizycznych gospodarstw rolnych 153 6,3 nie wchodzące w skład Grunty spółdzielni 7 Grunty kościołów i związków wyznaniowych 7 Grunty wspólnot gruntowych 14 Grunty osób prawnych nie zaliczonych do powyższych 17 Razem 0,3 0,3 0,6 0,7 100,0 2440 Źródło: Główny Urząd Geodezji i Kartografii Tabela Nr 22. Powierzchnia gruntów i budynków oraz wartość budowli, w których jest prowadzona działalność gospodarcza Rodzaj nieruchoMości 1998 r. Osoby fizyczne 1999 r Osoby prawne Osoby fizyczne 2000 r Osoby prawne Osoby fizyczne 2001 r Osoby prawne Osoby fizyczne Osoby prawne Grunty 2 wm 37.204 815.099 33.408 876.067 33.679 941.260 44.701 872.939 Budynki 2 wm 20.194 182.168 21.110 176.711 21.824 175.229 20.150 150.415 20.499.493 1.000 26.675.288 Budowle W zł 18.045.583 19.351.086 Źródło: Dane Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 35 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 6. MIESZKALNICTWO 6.1. Zasoby i zagęszczenie mieszkań W 1999 r. istniało w mieście: • 8.589 mieszkań, • posiadających 28.051 izb • i powierzchnię użytkową 437.544 m2 . Tabela Nr 23. Wskaźniki ilustrujące warunki mieszkaniowe (1999 r.) Liczba osób na 1 izbę Nowy Dwór Mazowiecki Miasta podwarszawskie w przedziale 20 – 50 tys. ludności Miasta kraju Kraj ogółem Przeciętna : powierzchnia Powierzchnia użytkowa użytkowa na mieszkania 1 osobę w m2 m2 liczba osób na 1 mieszkanie 0,98 15,9 50,9 3,2 0,91 0,88 0,95 18,3 18,8 18,6 55,4 55,8 61,3 3,0 2,9 3,3 Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, obliczenia własne (J. Sołtys) Wskaźniki zagęszczenia mieszkań, zwłaszcza powierzchnia użytkowa na 1 osobę, są w Nowym Dworze Mazowieckim znacznie gorsze, niż średnio miast kraju, całego kraju, jak i miast podwarszawskich w przedziale 20 – 50 tys. ludności. Najmniejsza ze wszystkich tych porównywanych grup jest też przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania. Tabela Nr 24. Przyrost zasobów i zmiany warunków mieszkaniowych w Nowym Dworze Mazowieckim w latach 1995 - 1999 Mieszkania Izby Powierzch Liczba nia użytko- osób na 1 izbę wa w m2 Przeciętna powierzchnia użytkowa na 1 osobę w m2 Powierzchnia mieszkania m2 Liczba osób na 1 mieszkanie 1995 1999 8.400 27.234 422.561 1,00 15,5 50,3 3,3 8.589 28.051 437.544 0,98 15,9 50,9 3,2 Przyrost 1995 - 99 Dynamika 1999/95 189 102,3 817 103,0 14.983 103,5 102,6 101,2 97,0 98,0 Źródła: Bank Danych Regionalnych GUS i obliczenia własne (J. Sołtys) RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 36 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 6.2. Raport o stanie miasta - część 1 Budynki komunalne Na terenie miasta znajdują się 93 budynki komunalne, które posiadają 1.029 lokali. Mieszka w nich ok. 2.860 osób. Stan techniczny wielu budynków budzi poważne zastrzeżenia. Na ogólną liczbę 93 budynków komunalnych: - 27 budynków posiada wszystkie urządzenia techniczne, są to budynki murowane, - 66 budynków nie posiada żadnych urządzeń technicznych (poza jednym budynkiem, który ma doprowadzoną wodę), - 38 budynków to domy drewniane. 6.3. Budynki spółdzielcze i inne Spółdzielnia “Dążność” administruje – 86 budynkami, w tym 78 budynkami mieszkalnymi, w których jest 3.291 mieszkań. Zamieszkuje je 9.785 osób. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa administruje na terenie miasta (po lewej stronie Narwi) 29 budynkami, w których jest 1.376 kwater, mieszka w nich 5.504 osób. Natomiast na terenie Modlina –Twierdzy w zasobach WAM są 64 budynki, w których jest 1.687 kwater, mieszka w nich 6.748 osób. 6.4. Procesy zmian Tabela Nr 25. Mieszkania oddawane do użytku na 1000 zawartych małżeństw Rok 1995 1996 1997 1998 1999 Razem Mieszkania oddane do użytku Średnia wielkość Miasta podwarNowy Dwór Mazowiecki Miasta mieszkań – Nowy Dwór szawskie kraju Mazowiecki 20-50 tys. Liczba Liczba Powierz Liczba Liczba mieszkań na Liczba Powierz mieszkań izb -chnia mieszkań 1000 zawartych izb -chnia użytna 1000 małżeństw m2 kowa ludności m2 65 65 75 19 45 269 228 3.848 232 4.108 347 5.104 95 2.369 173 3.856 !Błąd !Błąd składni składnio owy, ) wy, ) średnio RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 404 433 481 115 260 441 569 940 1.997 928 399 376 454 492 497 3,5 3,6 4,6 5,0 3,8 59,2 63,2 68,1 124,7 85,7 2,0 334 959 444 4,0 71,7 2,4 2,4 2,7 0,7 1,6 37 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, obliczenia własne (J. Sołtys) Liczba oddawanych rocznie mieszkań jest zróżnicowana, ale na 1000 zawieranych małżeństw znacznie niższa, niż w porównywanych miastach podwarszawskich, a w latach 1998 – 99 także niższa niż średnio w miastach kraju. Średnia wielkość mieszkań oddawanych do użytku w Nowym Dworze Mazowieckim była mniejsza, niż w porównywanych miastach podwarszawskich, gdyż z wyjątkiem 1998 r. dość niski był udział zabudowy jednorodzinnej. I tak np. w 1997 r. na 75 nowych mieszkań budynków jednorodzinnych było 13, na 347 nowych izb - 76 w domach jednorodzinnych. Przeciętna powierzchnia użytkowa nowych mieszkań wynosiła 68,1 m2, natomiast budynków jednorodzinnych – 128,1 m2. Na 5.104 m2 , w domach jednorodzinnych przybyło w 1997 r. 1.665 m2. W roku 2000 miasto Nowy Dwór Mazowiecki odkupiło od likwidowanej firmy budynek przy ul. Jana Nałęcza 26. W wyniku adaptacji budynku miasto uzyska 18 lokali mieszkalnych. Ponadto na terenie miasta mieszkania przeznaczone na wynajem budują dwa Towarzystwa Budownictwa Społecznego. TBS “Energoinwest” z Łodzi Sp. z o.o. buduje 2 budynki przy ul.Młodzieżowej w Nowym Dworze Mazowieckim , w których do użytku zostaną oddane 94 mieszkania. Warszawski TBS Sp. z o.o. buduje 1 budynek przy ul.Warszawskiej, w którym będą 64 mieszkania. W podziemiu tego budynku będą usytuowane garaże oraz parkingi. Budynki mieszkalne budują również prywatne firmy. Firma “Budrem” Tomasz Kacprowicz i Andrzej Grupa wybudowała budynek III kondygnacyjny - w parterze lokale usługowe, 15 lokali mieszkalnych. Ponadto ta sama firma posiada zatwierdzony projekt na budynek mieszkalny przy ul.Wiejskiej. Tam zostanie oddanych do użytku 20 mieszkań. Inną firmą , która buduje mieszkania na sprzedaż jest firma “Thermomur”. Zamierza ona wybudować budynek mieszkalny-wielorodzinny przy ul.Sukiennej, w którym mieszkania będzie mogło kupić 25 rodzin. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 38 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 7. GOSPODARKA 7.1. Ogólna charakterystyka gospodarki Gospodarka Nowego Dworu Mazowieckiego podlega przeobrażeniom nie odbiegającym od tendencji ogólnokrajowych. Charakteryzuje się upadkiem i przekształceniami nierentownych firm państwowych, rozwojem małej i średniej przedsiębiorczości oraz dużym udziałem sektora publicznego. Struktura gospodarcza jest zróżnicowana, miasto nie posiada dominującej, skoncentrowanej gałęzi gospodarki. Aktywność inwestorów zagranicznych jest niewielka. 7.2. Struktura podmiotów gospodarczych Osoby prowadzące działalność na własny rachunek najczęściej decydują się na inwestowanie w handel i usługi. Struktura działalności gospodarczej przedstawia się następująco: Tabela Nr 26. Podmioty gospodarcze wg rejestru ewidencji działalności gospodarczej UM Udział procentowy Sektor działalności Produkcja 1998 1999 2000 6,29 6,57 5,85 53,50 52,63 50,91 1,75 1,93 1,58 16,26 17,84 19,55 Transport 9,97 8,98 8,55 Pozostałe 12,23 12,05 13,56 Handel Gastronomia Usługi Źródło: Wydział Komunalny Urzędu Miejskiego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 39 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 27. Największe przedsiębiorstwa Nowego Dworu Mazowieckiego Nazwa przedsiębiorstwa Profil działania Nowakowski –Piekarnie Piekarnictwo Polsurwis Skup i sprzedaż surowców skórzanych Blaimer Formtechnik Wyrób części motoryzacyjnych Con-Met Zakład Energetyki Cieplnej Produkcja i sprzedaż kontenerów oraz konstrukcji stalowych Dostarczanie energii cieplnej Reckitt Benckiser Chemia gospodarcza Źródło: Materiały stanowiska ds. promocji Urzędu Miejskiego Tabela Nr 28. Liczba podmiotów w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Dane na koniec grudnia 1998 roku. Sekcje Ogółem Rolnictwo Rybołówstwo i rybactwo Górnictwo i kopalnictwo Działalność produkcyjna Zaopatrywanie w energie elektryczną, wodę i gaz Budownictwo Handel i naprawy Hotele i restauracje Transport, składowanie i łączność Pośrednictwo finansowe Obsługa nieruchomości i firm Administracja publiczna i obrót nieruchomościami Edukacja Ochrona zdrowia i opieka socjalna Pozostałe działalności Organizacje pozarządowe Liczba podmiotów Liczba podmiotów w Nowym Dworze w powiecie Mazowieckim Nowodworskim 2.245 6 1 250 2 243 944 42 213 58 213 16 39 92 126 - 4.853 74 1 2 632 5 655 2.001 96 415 92 349 29 85 165 252 - Żródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 40 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 29. Dynamika wzrostu liczby przedsiębiorstw w ostatnich latach na podstawie ewidencji działalności gospodarczej Urzędu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki (stan podmiotów gospodarczych na koniec roku). Rok Ogółem w tym wg działów Produkcja Handel Gastronomia 1993 1.905 142 1.041 26 1994 2.209 146 1.187 31 1995 2.340 157 1.307 34 1996 2.462 167 1.377 38 1997 2.587 170 1.404 45 1998 2.701 170 1.445 47 1999 2.699 172 1.440 44 2000 2.854 167 1.453 45 Żródło: Zestawienie własne na podstawie danych Urzędu Miasta 7.3. Usługi Transport pozostałe 198 266 269 303 375 438 482 558 230 250 255 261 269 272 239 244 268 329 318 316 324 329 322 387 Zatrudnienie w gospodarce Tabela Nr 30. Liczba pracujących w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Stan w dniu 30 listopada 1999 roku (dane szacunkowe z Urzędu Statystycznego) Sekcje Ogółem Rolnictwo Rybołówstwo i rybactwo Górnictwo i kopalnictwo Działalność produkcyjna Zaopatrywanie w energie elektryczną, wodę i gaz Budownictwo Handel i naprawy Hotele i restauracje Transport, składowanie i łączność Pośrednictwo finansowe Obsługa nieruchomości i firm Administracja publiczna i obrót nieruchomościami Edukacja Ochrona zdrowia i opieka socjalna Pozostałe działalności Organizacje pozarządowe ogółem 5.885 2 1.597 117 458 432 23 455 333 403 463 565 835 202 - Mężczyźni 2.713 2 981 96 395 201 6 273 45 189 133 108 166 118 - Kobiety 3.172 616 21 63 231 7 182 288 214 330 457 669 84 - Źródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 41 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 31. Pracujący w Nowym Dworze Mazowieckim w gospodarce narodowej. Stan w 1998 roku. Branże Ogółem osób % osób w Nowym pracujących Dworze Maz. Ogółem Przemysł, budownictwo Usługi rynkowe Usługi nierynkowe 5.845 1.954 2.130 1.759 33,4 36,4 30,2 % osób pracujących średnio w Polsce 41,9 33,6 24,5 % osób pracujących średnio w miastach województwa mazowieckiego 33,7 43,8 22,5 Źródło: Miasta w liczbach. GUS. Warszawa 1999 7.4. Infrastruktura finansowa W Nowym Dworze Mazowieckim usługi bankowe dla mieszkańców i podmiotów gospodarczych świadczą trzy banki: ♦ Bank PEKAO S.A., ♦ Bank PKO B.P., ♦ Bank Spółdzielczy. Oferta tych banków w stopniu wystarczającym zaspokaja potrzeby mieszkańców oraz osób prowadzących działalność gospodarczą w zakresie obsługi finansowej. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 42 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 8. Budżet miasta 8.1. Struktura dochodów i wydatków Tabela Nr 32. Dochody miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 Rodzaj dochodu Dochody ogółem, w tym: Dochody z podatków i opłat Udział w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa Dochody z majątku gminy Pozostałe dochody własne Subwencja ogólna Dotacje celowe na zadania własne Dotacje z funduszy celowych Pozostałe dotacje 1999 r Udział 2000 r. Udział 2001 r. Udział (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy 32.195 100,0 34.624 100,0 35.128 100,0 6.083 18,9 6.629 19,1 7.237 20,6 10.565 32,8 9.992 28,9 10.870 30,9 2.091 6,5 2.614 7,5 2.405 6,8 940 2,9 2.047 5,9 1.385 3,9 9.663 30,0 10 431 30,2 11.262 32,1 725 2,3 972 2,8 194 0,6 27 0,1 31 0,1 0 0,0 2.101 6,5 1.908 5,5 1.775 5,1 Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za lata 1999-2000 oraz uchwała budżetowa na 2001 r. Tabela Nr 33. Wydatki miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 Rodzaj wydatku Wydatki ogółem, w tym: 1999 r Udział 2000 r. Udział 2001 r. Udział (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy 30.274 100,0 34.027 100,0 37.778 100,0 Wydatki inwestycyjne 2.632 8,7 4.361 12,8 6.436 17,0 Oświata i wychowanie 13.194 43,6 15.181 44,6 15.114 40,0 Pozostałe wydatki 14.448 47,7 14.485 42,6 16.228 43,0 Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za lata 1999-2000 oraz uchwała budżetowa na 2001 r. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 43 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 8.2. Raport o stanie miasta - część 1 Dochody budżetu miasta – porównania, dynamika Tabela Nr 34. Dochody budżetu miasta na 1 mieszkańca – porównania Dochody własne wraz z udziałami w podatkach BP Rok 1994 Nowy Dwór Mazowiecki 1994 Otwock 1994 Piastów 1994 Mińsk Mazowiecki 1994 Średnio 4 ww miasta 1994 Kraj ogółem 1995 Nowy Dwór Mazowiecki 1995 Otwock 1995 Piastów 1995 Mińsk Mazowiecki 1995 Średnio 4 miasta 1995 Kraj ogółem 1996 Nowy Dwór Mazowiecki 1996 Otwock 1996 Piastów 1996 Mińsk Mazowiecki 1996 Średnio 4 miasta 1996 Kraj ogółem 1998 Nowy Dwór Mazowiecki 1998 Otwock 1998 Piastów 1998 Mińsk Mazowiecki 1998 Średnio 4 miasta 1998 Kraj ogółem 1999 Nowy Dwór Mazowiecki 1999 Otwock 1999 Piastów 1999 Mińsk Mazowiecki 1999 Średnio 4 miasta Ogółem (w zł) Razem Podatek Udział w podatkach od nieru- budżetu państwa od chomości osób fizyczprawnych nych Pozostałe Subwencje i dotacje Dofinansowanie zadań ze źródeł poza budżetowy ch 421 336 40,2 154 1,87 140 84 0,00 308 278 236 307 384 267 255 195 259 244 23,5 32,0 51,5 36,1 52,0 155 156 47 126 79 0,93 5,07 3,25 2,51 9,5 88 62 93 94 104 42 24 42 48 140 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 554 459 63,8 232 16,72 146 91 3,66 462 442 346 446 518 397 383 277 375 328 30,4 46,4 71,5 51,4 73 231 233 63 186 107 0,67 6,49 3,80 5,94 12,1 135 97 139 132 136 61 37 69 65 185 3,45 22,14 0,00 5,97 5,4 518 328 73 107 12,1 185 5,4 30,65 801 1.193 610 799 801 475 694 341 423 475 91 135 87,7 65,3 91 182 275 83 198 182 14,6 20,1 4,19 3,82 14,6 314 12,2 473 25,5 166 269 156 367 187 314 5,61 4,23 0,00 9,08 12,2 1.122 686 123,8 344 29,70 189 436 0,68 1.373 954 869 1.107 1.193 631 81,9 631 81,0 512 134,2 609 104,8 694 135 336 6,73 373 11,96 172 7,86 300 12,78 275 20,1 206 165 198 191 264 733 312 355 492 473 9,61 10,85 1,71 5,81 25,5 976 615 163 240 13 198 361 0,00 1.173 1.023 1.016 1.040 710 694 690 674 142 101 89 124 355 361 430 339 30 8 13 15 183 224 157 196 463 330 326 365 0,00 0,00 0,00 0,00 Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych GUS oraz obliczenia własne (J.Sołtys) RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 44 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 35. Dochody budżetu miasta na 1.000 ludności – dynamika wzrostu (rok/rok) i jej porównania Dynamika wzrostu dochodów budżetu na 1 mieszkańca Lata Nadwyżka dynamiki Nowy Otwock Piastów Mińsk Kraj Kraj Dwór Maz. gminy ogółem Maz. miejskie wzrostu dochodów Wskaźbudżetu Nowego Dworu nik nad dynamiką wzrostu inflacji* cen budżetów gmin miej. Kraju og. i usług 150,0 208,0 122,0 117,2 74,7 159,0 145,0 147,7 100,7 106,6 146,6 176,3 123,0 115,9 113,3 129,9 145,2 126,2 118,9 117,4 134,9 154,6 127,6 116,7 112,2 127,8 119,9 114,9 111,8 107,0 110,1 1,7 20,7 -9,3 -14,4 -12,7 -3,3 11,3 -10,7 -12,2 -7,5 2000/99 131,6 165,9 116,9 104,5 104,7 100,8 3,8 46,0 2,0 -7,3 -2,3 -9,3 99/94 279,1 332,8 365,8 417,4 332,4 348,7 210,6 -53,3 -69,6 68,5 95/94 96/95 97/96 98/97 99/98 * Dynamika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych rok/rok Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych i inne dane GUS, dane Urzędu Miasta (2000 r.) oraz obliczenia własne (J. Sołtys) Dochody budżetu Nowego Dworu Mazowieckiego na 1000 ludności od 1997 r. rosną wolniej, niż średnio ogółu gmin kraju, gmin miejskich kraju, jak i porównywanych 4 podwarszawskich gmin miejskich podobnej wielkości. Od 1998 r. dynamika wzrostu tych dochodów jest niższa od tzw. wskaźnika inflacji. RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 45 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 9. GŁÓWNI UCZESTNICY LOKALNI ISTOTNI Z PUNKTU WIDZENIA LOKALNEGO PROGRAMU ROZWOJU 9.1. Władze gminne Jacek Kowalski – Burmistrz Andrzej Borowski – zastępca Burmistrza Zarząd Miasta: Krzysztof Bisialski Jacek Gereluk Jerzy Kowalik Włodzimierz Laur Rada Miejska: Ewa Bieniek Krzysztof Bisialski Ryszard Brzeziński Stanisław Brzozowski Agata Busłajew Marek Ciesielski Mariusz Dudek Jacek Gereluk Zdzisław Głażewski Marek Gromadka Bogdan Jeziorski Jan Kapuśniak Grażyna Kiljan Grzegorz Komendowski Bożena Kosela Jerzy Kowalik Jacek Kowalski Włodzimierz Laur Waldemar Majchrzak Grażyna Nadżycka Piotr Pawłowski Aneta Pielach-Pierścieniak Danuta Rawa Eugeniusz Rusek Tadeusz Sempławski Jacek Szałkiewicz Janusz Szarow Zenon Ziemak 9.2. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Stowarzyszenia i fundacje, inne organizacje pozarządowe Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, ul. Warszawska 6, tel. 775-29-44 TPD – Koło Dzieci Niepełnosprawnych Ruchowo, ul. Sportowa 74/3, tel. 775-38-77 Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, ul. Źródlana, tel. 775-59-52 Polski Związek Niewidomych, ul. Warszawska 7, tel. 775-67-64 Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, ul. Zakroczymska 30, tel. 775-47-30 Polski Czerwony Krzyż, ul. Targowa, tel. 775-26-70 Polski Komitet Pomocy Społecznej, ul. Warszawska 3, tel. 775-31-57 Związek Kombatantów RP i Byłych Żołnierzy Wojska Polskiego, ul. Mazowiecka 8, tel. 775-33-84 Związek Kombatantów Polskich w Kraju, ul. Partyzantów 7, tel. 775-27-10 Związek Nauczycielstwa Polskiego Związek Harcerstwa Polskiego Związek Harcerstwa RP Polski Związek Wędkarski, ul. sukienna 24 a, tel. 775-29-77 Związek Byłych Żołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy MKS „Świt”, ul. Sportowa 66 Stowarzyszenie „LUKULLUS”, ul. Warszawska 5a p. 8 Stowarzyszenie Turystyki i Rekreacji Krajowej „NAREW”, ul. Sportowa 66 Bractwo św. Alberta, ul. Warszawska 1 Towarzystwo Przyjaciół Nowego Dworu Mazowieckiego im. J. Nałęcza, ul. Paderewskiego 22 77588-01 Jerzy Stachoń 20. Stowarzyszenie Oświatowe „Szkoła Mazowiecka”, ul. Szarych Szeregów 2 46 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. Ochotnicza Straż Pożarna, ul. Daszyńskiego 11, tel. 775-19-98 Stowarzyszenie Oświatowe „TECHNIK”, ul. Górska 39 Stowarzyszenie Usługodawców i Kupców Nowodworskich, ul. Zakroczymska 6 Nowodworskie Stowarzyszenie Ochrony Lokatora, ul. Moniuszki 325/5 Stowarzyszenie Kupców Nowodworskich „TARGOWISKO”, ul. Sienkiewicza 24, tel. 775-26-34 Stowarzyszenie Taksówkarzy Osobowych Nowodworskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów, ul. Sukienna 40 Nowodworski Komitet „ŻYJ BEZPIECZNIE” ul. 29 Listopada 338/5, tel. 713-07-97 Towarzystwo Przyjaciół Twierdzy Modlin im. gen. Prądzyńskiego, ul. Gen. I. Ledóchowskiego 5, tel. 686-21-35 30. Koło Przewodników „BASTION” oddział PTTK, ul. Gen. I. Ledóchowskiego 5, tel. 686-21-35 9.3. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Podstawowe jednostki gospodarcze Nowakowski-Piekarnie, ul. Przemysłowa 1, tel. 775-24-80 „POLSURWIS” sp. z o.o., ul. Przemysłowa 3, tel. 775-30-91 BLAIMER FORMTECHNIK sp. z o.o., ul. Okunin 134, tel. 775-94-11/12 CON-MET sp. z o.o., ul. Okunin 31, tel.775-86-55 RECKITT BENCKISER S.A., ul. Okunin 1, tel. 775-20-51/58 Drukpol, ul. Leśna 2, tel. 775-29-94 TEKPUD, ul. Długa 51, tel. 775-75-58 Zampol, ul. Przemysłowa 3, tel. 775-92-46 Agencja celna „CARGOMEX”, uL. Nowołęczna 2, tel. 775-98-40 THERMOMUR-INSTALEXPORT sp.z o.o., ul. Gen. Thommee 17, tel. 775-38-92 Elf Lubrifiants sp. z o.o., ul. Przemysłowa 6, 775-44-24 Hydrobudowa 1 S.A., ul. Przemysłowa 5, tel. 775-25-09 Zakład Produkcji Piekarniczo-Cukierniczej M.W. Janczewscy, ul. Wojska Polskiego 43, tel. 775-70-05 Zakład Budżetowy Wodociągów i Kanalizacji ul. Gen. Berlinga 2, tel. 775-33-07 Miejski Zakład Oczyszczania, ul. Wojska Polskiego 73, tel. 775-27-12 Zakład Energetyki Cieplnej, ul. Przemysłowa 1, tel. 775-37-56 Zarząd Budynków Komunalnych, ul. Partyzantów 7, tel. 775-21-01 Bank Pekao S.A., Oddział I, ul. Słowckiego 11, tel. 775-26-96 Bank Spółdzielczy, ul. Słowackiego 8, tel. 775-24-92 Bank PKO BP S.A., ul. Modlińska 10, tel. 775-50-12 PZU S.A., ul. Bohaterów Modlina 77, tel. 775-92-49 PZU Źycie S.A. ul. Chemików 3, tel. 775-92-45 DEKRA – Okręgowa Stacja Kontroli Pojazdów, ul. Gen. J. P. Morawicza 2, tel. 0-600-212-205 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 47 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI 10. Raport o stanie miasta - część 1 SPIS TABEL Tabela Nr 1. Liczba ludności w Nowym Dworze Mazowieckim .......................................8 Tabela Nr 2. Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego i porównania.....8 Tabela Nr 3. Liczba mieszkańców w poszczególnych dzielnicach ..................................9 Tabela Nr 4. Ruch naturalny ludności .............................................................................9 Tabela Nr 5. Ruch wędrówkowy ludności (migracje stałe) ............................................10 Tabela nr 10. Czytelnicy wg wieku ................................................................................17 Tabela nr 11. Czytelnicy wg zajęcia ..............................................................................17 Tabela nr 12. Sekcje i ligi piłkarskie działające w NOSiR..............................................18 Tabela Nr 13. Główne przyczyny przyznawania pomocy. .............................................20 Tabela Nr 14. Plan finansowy Ośrodka Pomocy Społecznej.........................................21 Tabela Nr 15. Charakterystyka bezrobocia w Gminie Nowy Dwór Mazowiecki.............22 Tabela Nr 16. Bezrobotni wg wieku...............................................................................23 Tabela Nr 17. Bezrobotni wg wykształcenia..................................................................23 Tabela Nr 18. Bezrobotni wg stażu pracy......................................................................23 Tabela Nr 19. Dochody podatników zamieszkałych w Nowym Dworze Mazowieckim ..25 Tabela Nr 20. Zaopatrzenie w media ............................................................................31 Tabela Nr 21. Powierzchnia gruntów w Nowym Dworze Mazowieckim wg prawa własności................................................................................................35 Tabela Nr 22. Powierzchnia gruntów i budynków oraz wartość budowli, w których jest prowadzona działalność gospodarcza....................................................35 Tabela Nr 23. Wskaźniki ilustrujące warunki mieszkaniowe (1999 r.) ...........................36 Tabela Nr 24. Przyrost zasobów i zmiany warunków mieszkaniowych w Nowym Dworze Mazowieckim w latach 1995 - 1999........................................................36 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 48 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 Tabela Nr 25. Mieszkania oddawane do użytku na 1000 zawartych małżeństw ...........37 Tabela Nr 26. Podmioty gospodarcze wg rejestru ewidencji działalności gospodarczej UM..........................................................................................................39 Tabela Nr 27. Największe przedsiębiorstwa Nowego Dworu Mazowieckiego...............40 Tabela Nr 28. Liczba podmiotów w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Dane na koniec grudnia 1998 roku. ......................................................................40 Tabela Nr 29. Dynamika wzrostu liczby przedsiębiorstw w ostatnich latach na podstawie ewidencji działalności gospodarczej Urzędu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki (stan podmiotów gospodarczych na koniec roku)......41 Tabela Nr 30. Liczba pracujących w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Stan w dniu 30 listopada 1999 roku (dane szacunkowe z Urzędu Statystycznego)......................................................................................41 Tabela Nr 31. Pracujący w Nowym Dworze Mazowieckim w gospodarce narodowej. Stan w 1998 roku. ..................................................................................42 Tabela Nr 32. Dochody miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 ...............43 Tabela Nr 33. Wydatki miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 ................43 Tabela Nr 34. Dochody budżetu miasta na 1 mieszkańca – porównania......................44 Tabela Nr 35. Dochody budżetu miasta na 1.000 ludności – dynamika wzrostu (rok/rok) i jej porównania ......................................................................................45 RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 49 PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI Raport o stanie miasta - część 1 BIBLIOGRAFIA Przy opracowaniu niniejszego dokumentu korzystano z następujących materiałów: 1. „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania miasta Nowy Dwór Mazowiecki”, 1999 r. – Pracownia ART.-ARCH. s.c., dr inż. arch. Aleksander Chylak, dr inż. arch. Krystyna Gruszecka, 01-685 Warszawa, ul. Łomiańska 29 2. „Prospekt o mieście”, 2000 r., wydawca Renoma s.c., Bydgoszcz 3. „Raport Uzależnień” 2000 r., - Sopocka Pracownia Badań Społecznych 4. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Ośrodek Pomocy Społecznej”, 2001 r. 5. „Wykaz gruntów – stan na 1 stycznia 2000 r”; Główny Urząd Geodezji i Kartografii 6. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Nowodworski Ośrodek Sortu i Rekreacji” 2001 r. 7. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim”, 2001 r. 8. „Sprawozdanie z działalności merytorycznej Nowodworskiego Ośrodka Kultury w roku 2000” 9. „Sprawozdanie z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w roku 2000” 10. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Powiatowy Urząd Pracy”, 2001 r. 11. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Zakład Budżetowy Wodociągów i Kanalizacji”, 2001 r. 12. Dane własne Urzędu Miejskiego 13. Dane Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży 50