plan strategiczny rozwoju miasta nowy dwór mazowiecki

Transkrypt

plan strategiczny rozwoju miasta nowy dwór mazowiecki
Raport o stanie miasta
Część 1 - Analiza ilościowa
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
SPIS TREŚCI
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA .....................................................................................3
1.1. POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE .................................................................................................3
1.2. BOGACTWA NATURALNE .....................................................................................................4
1.3. STAN ŚRODOWISKA NATURALNEGO ....................................................................................4
1.3.1. Warunki klimatyczne....................................................................................................4
1.3.2. Zasoby wodne ..............................................................................................................4
1.3.3. Powietrze .....................................................................................................................5
1.3.4. Zanieczyszczenia odpadami stałymi ............................................................................5
2. DEMOGRAFIA ......................................................................................................................8
2.1.
2.2.
LICZBA MIESZKAŃCÓW, STRUKTURA PŁCI I WIEKU..............................................................8
RUCH NATURALNY I WĘDRÓWKOWY LUDNOŚCI (MIGRACJE STAŁE) ....................................9
3. ZASPOKAJANIE POTRZEB SPOŁECZNYCH..............................................................11
3.1. INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA .......................................................................................11
3.1.1. Zestawienie szkół i przedszkoli w Nowym Dworze Mazowieckim.............................11
3.2. INFRASTRUKTURA MEDYCZNA ..........................................................................................12
3.3. INSTYTUCJE KULTURALNE .................................................................................................14
3.3.1. Nowodworski Ośrodek Kultury .................................................................................14
3.3.2. Miejska Biblioteka Publiczna ....................................................................................16
3.3.3. Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji ................................................................17
3.4. OPIEKA SPOŁECZNA...........................................................................................................18
3.4.1. Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej ...................................................18
3.4.2. Główne przyczyny pomocy.........................................................................................19
3.4.3. Środki finansowe przeznaczane przez OPS na pomoc dla mieszkańców ..................20
3.5. BEZROBOCIE .....................................................................................................................20
3.5.1. Ogólna charakterystyka bezrobocia..........................................................................20
3.5.2. Instrumenty i programy walki z bezrobociem ...........................................................23
3.6. DOCHODY LUDNOŚCI.........................................................................................................24
3.7. PATOLOGIE – PRZESTĘPCZOŚĆ, ALKOHOLIZM, NARKOMANIA ...........................................25
3.7.1. Uzależnienia wśród młodzieży...................................................................................25
3.7.2. Bezpieczeństwo publiczne..........................................................................................25
4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA...............................................................................27
4.1. NOŚNIKI ENERGII ...............................................................................................................27
4.1.1. Elektryczność .............................................................................................................27
4.1.2. Gazownictwo .............................................................................................................27
4.1.3. Ciepłownictwo ...........................................................................................................28
4.2. ZAOPATRZENIE W WODĘ....................................................................................................29
4.3. ODPROWADZENIE I UTYLIZACJA ŚCIEKÓW.........................................................................29
4.3.1. Oczyszczanie ścieków ................................................................................................30
4.4. GROMADZENIE I UTYLIZACJA ODPADÓW STAŁYCH ............................................................31
4.5. INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA ................................................................................32
4.5.1. Drogi..........................................................................................................................32
4.5.2. Kolej ..........................................................................................................................33
4.5.3. Autobus ......................................................................................................................33
4.6. TELEFONIZACJA ................................................................................................................33
5. GRUNTY ...............................................................................................................................34
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
1
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
6. MIESZKALNICTWO..........................................................................................................35
6.1. ZASOBY I ZAGĘSZCZENIE MIESZKAŃ .................................................................................35
6.2. BUDYNKI KOMUNALNE .....................................................................................................36
6.3. BUDYNKI SPÓŁDZIELCZE I INNE .........................................................................................36
6.4. PROCESY ZMIAN ................................................................................................................36
7. GOSPODARKA....................................................................................................................38
7.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI ......................................................................38
7.2. STRUKTURA PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH .....................................................................38
7.4. INFRASTRUKTURA FINANSOWA .........................................................................................41
8. BUDŻET MIASTA ...............................................................................................................42
8.1. STRUKTURA DOCHODÓW I WYDATKÓW .............................................................................42
8.2. DOCHODY BUDŻETU MIASTA – PORÓWNANIA, DYNAMIKA ................................................43
9. GŁÓWNI UCZESTNICY LOKALNI ISTOTNI Z PUNKTU WIDZENIA
LOKALNEGO PROGRAMU ROZWOJU ..............................................................................45
9.1. WŁADZE GMINNE ..............................................................................................................45
9.2. STOWARZYSZENIA I FUNDACJE, INNE ORGANIZACJE POZARZĄDOWE .................................45
9.3. PODSTAWOWE JEDNOSTKI GOSPODARCZE .........................................................................46
10.
SPIS TABEL ......................................................................................................................47
BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................................49
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
2
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA
1.1.
Położenie geograficzne
Nowy Dwór Mazowiecki leży na Nizinie Środkowopolskiej w Kotlinie Warszawskiej,
w województwie mazowieckim, 34 km na północ od Warszawy, przy szlakach
komunikacyjnych: drogowym (Warszawa-Gdańsk), kolejowym (łączącym Warszawę
z portami Wybrzeża) i rzecznym (północ - południe). Miasto usytuowane jest na tarasie
nadzalewowym pomiędzy Wisłą i Narwią, które łączą się w jego granicach. Wisła
wyznacza południową i południowo-zachodnią granicę miasta na długości 7,5 km,
a Narew północną na długości 5,5 km. Nowy Dwór Mazowiecki jest gminą miejską
o powierzchni ogólnej 24,47 km2, z której jednak 28,09 % stanowią użytki rolne, 9,76 %
lasy a na pozostałe tereny przypada 62,15 % powierzchni miasta.
Nowy Dwór Mazowiecki sąsiaduje z gminami: Zakroczym, Pomiechówek i Czosnów
(powiat nowodworski) oraz Wieliszew i Jabłonna (powiat legionowski).
Część rdzenna miasta leży średnio na wysokości 75 m. n.p.m. Najniższy punkt znajduje się na brzegu
Narwi, na przedłużeniu ulicy Spacerowej, i wynosi 70,7 m. n.p.m. Najwyższymi są punkty w lasku Księża
Góra i na dawnym cmentarzu żydowskim, przekraczają wysokość 85 m. n.p.m. Średnia wysokość
położenia dzielnic: Modlin Twierdza i Modlin Stary to ok. 100 m. n.p.m. (wys. max. 107,6 m. n.p.m.)
Rejon miasta odgrywa istotną rolę w Europejskiej Sieci Ekologicznej EECONET.
(EECONET jest pomyślana jako sieć obszarów, których walory stanowią o dziedzictwie
przyrodniczym Europy. Składa się z tzw. obszarów węzłowych, korytarzy ekologicznych
i obszarów wymagających unaturalnień). W koncepcji Krajowej Sieci Ekologicznej –
EECONET Polska – do prawego brzegu Narwi w rejonie miasta przylega “obszar
węzłowy sieci: Puszczy Kampinoskiej – 20M”.1 Obejmuje on teren Puszczy
Kampinoskiej oraz przyległy odcinek doliny Wisły wraz z ujściowym odcinkiem Narwi.
Podstawowym walorem tego obszaru, oprócz mozaikowego krajobrazu ekstensywnych
upraw rolnych, łąk i lasów jest niski stopień synantropizacji roślinności.
Dolina Narwi stanowi natomiast “korytarz ekologiczny”2 o znaczeniu międzynarodowym.
Położenie fizjograficzne miasta jest zatem wyjątkowe, na terenach bardzo
wartościowych przyrodniczo oraz w okolicach atrakcyjnych pod względem środowiska
i jego elementów.
1
Obszar węzłowy to jednostka ponadekosystemalna wyróżniająca się bogactwem ekosystemów.
W obrębie obszarów węzłowych wyróżniono biocentra, które stanowią obszary nagromadzenia
największych walorów przyrodniczych.
2
Korytarze ekologiczne to struktury przestrzenne, które umożliwiają rozprzestrzenianie się gatunków
pomiędzy obszarami węzłowymi
3
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
1.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Bogactwa naturalne
Największym bogactwem przyrodniczo - krajobrazowym Nowego Dworu
Mazowieckiego jest jego malownicze położenie w widłach Wisły i Narwi, co nadaje
miastu niepowtarzalny klimat i urok. Tworzą go wysokie skarpy, rozlewiska, tereny
wydmowe, kompleksy łąk i wilgotne lasy.
Wzdłuż dolin rzek prowadzą dwa ponadregionalne ciągi ekologiczne z bogatym
i specyficznym światem zwierząt, szczególnie ptaków (ok. 150 sztuk łabędzi).
Najcenniejsze tereny zostały włączone do obszarów chronionego krajobrazu
(m.in. rezerwat przyrody nad Wisłą o pow. 73 ha). Względy krajobrazowo-przyrodnicze
oraz bliskość dwóch rzek stwarzają dobre warunki do aktywnego wypoczynku
i stanowią o turystycznych walorach miasta.
1.3.
1.3.1.
Stan środowiska naturalnego
Warunki klimatyczne
Klimat Nowego Dworu nie odbiega od klimatu województwa mazowieckiego i jest
przestrzennie zróżnicowany. Wynika to z różnorodności czynników kształtujących jego
właściwości takich jak nasłonecznienie, ukształtowanie powierzchni, wysokość, pokrycie
terenu, stopień zurbanizowania. Duże znaczenie dla regionu z uwagi na bliskość dużej
aglomeracji miejskiej jaką jest Warszawa ma kierunek i siła wiatru. Jest
on w przeważającej części roku korzystny bo tylko około 14% wiatrów w ciągu roku ma
kierunek południowo -wschodni - od strony Warszawy. Dzięki temu bliskość Warszawy
nie wpływa zasadniczo na stan zanieczyszczenia atmosfery w regionie.
1.3.2.
Zasoby wodne
Sieć rzeczną w powiecie tworzą Wisła oraz Narew z jej dopływem Wkrą. Wszystkie
rzeki mają pozaklasową czystość wody, głównie ze względu na zawartość fosforu oraz
zawiesin ogólnych. Na stan taki mają wpływ odprowadzane ścieki w górnych biegach
tych rzek. Na czystość Wisły podstawowe znaczenie ma zrzut ok. 280 tyś. m3 /dobę nie
oczyszczonych ścieków z obszaru Warszawy. Głównymi źródłami zanieczyszczenia
Narwi są miasta Łapy, Łomża, Ostrołęka i Pułtusk. Bezpośredni wpływ na czystość
Narwi w jej odcinku poniżej zalewu zegrzyńskiego ma zrzut ścieków komunalnych
z dwóch oczyszczalni mechaniczno - biologicznych “Dębe" w Orzechowie i “MEWA"
w Bratach Nowych. Porównując procentowe udziały poszczególnych klas czystości
w ciągu kilku ostatnich lat można stwierdzić systematyczną poprawę stanu czystości tej
rzeki. Wkra prowadzi wody nadmiernie zanieczyszczone ściekami komunalnymi
odprowadzanymi z oczyszczalni ścieków w Nidzicy i Działdowie. Poza punktowym
dopływem ścieków z kilku zakładów przemysłowych Wkra narażona jest w znaczny
sposób na obszarowy spływ zanieczyszczeń z terenów użytkowanych rolniczo.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
4
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Zjawisko to nasila przewaga gleb piaszczystych, jeden z najwyższych w kraju udział
użytków rolnych oraz niewielki udział lasów w zagospodarowaniu powierzchni zlewni.
1.3.3.
Powietrze
Emitowane do środowiska atmosferycznego zanieczyszczenia pyłowe i gazowe
stanowią istotne zagrożenie ze względu na szybkie niekontrolowane rozprzestrzenianie
się oraz bezpośrednie ujemne oddziaływanie na organizmy żywe, przyrodę, budowle
oraz inne elementy środowiska. Z analizy danych wynika, iż w regionie na przestrzeni
ostatnich lat stan jakości powietrza uległ zdecydowanej poprawie zwłaszcza
w odniesieniu do zanieczyszczeń dwutlenkiem siarki i pyłem zawieszonym. W okolicach
Nowego Dworu Mazowieckiego stężenie dwutlenku siarki w 1998 r. wynosiło poniżej
8 u.m/m3 (wartość średnia) i jest znacznie niższe niż w Warszawie, gdzie średnio
wynosiło ok. 13 u.m/ m3. Podobnie wygląda stan zanieczyszczenia atmosfery
w regionie przez pozostałe czynniki. Jest on we wszystkich rodzajach przynajmniej
dwukrotnie niższy niż w Warszawie pomimo stosunkowo niewielkiej od niej odległości.
Zasadniczy wpływ na taki obraz mają następujące czynniki: korzystne kierunki wiatrów,
bliskość dużego kompleksu leśnego - Kampinoskiego Parku Narodowego, duża
dochodząca do 30% lesistość w powiecie, brak dużych zakładów przemysłowych.
1.3.4.
Zanieczyszczenia odpadami stałymi
W regionie głównymi odpadami są odpady komunalne. Niewielki procent powstałych
w powiecie odpadów to odpady przemysłowe. Głównie są to popioły i żużle
z ciepłowni, odpady z miejskich oczyszczalni ścieków oraz odpady związane
z produkcją rolną. W sumie w powiecie nowodworskim w 1997 r. wyprodukowano
4915 Mg odpadów z czego wykorzystano 3280 Mg, unieszkodliwiono 149 Mg,
a składowano 1486 Mg. Składowanie odbywa się na dwóch składowiskach
odpadów komunalnych położonych w Zakroczymiu i Nasielsku.
1.3.5.
Walory turystyczne miasta
Rejon Nowego Dworu posiada liczne atuty, które predestynują go do szczególnego
rozwoju funkcji rekreacyjnych. Atutami tymi są przede wszystkim: niepowtarzalny układ
rzeczny i skupisko atrakcyjnych obiektów obronnych Twierdzy Modlin, a także obszary
leśne, ukształtowanie terenu (Zakroczym) oraz ładne pejzażowe tereny łąk. Poważnym
atutem jest również bliskie sąsiedztwo Warszawy oraz dobre z nią połączenie
komunikacyjne.
Przez miasto przebiegają oznakowane szlaki turystyczne, poprowadzone przez
urokliwe tereny, atrakcyjne do uprawiania turystyki pieszej i zmotoryzowanej.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
5
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Rekreacyjne i
Narodowego.
poznawczo
atrakcyjne
jest
Raport o stanie miasta - część 1
sąsiedztwo
Kampinoskiego
Parku
Niewątpliwą atrakcją turystyczną Nowego Dworu Mazowieckiego jest stara Twierdza
Modlin, założona na polecenie Napoleona w 1806r. i rozbudowana
w latach 1811-1812, zaliczana jest do największych w Europie. Na prawym brzegu
Wisły wzniesiono wówczas umocnienia bastionowe i pięć dział koronowych
przekształconych później przez Rosjan w zewnętrzny obwód twierdzy. W Kazuniu
na przeciwległym brzegu Wisły wzniesiono przedmoście, które obecnie jest jedynym
w Polsce zabytkiem nie skażonej późniejszymi przebudowaniami fortyfikacji
bastionowej. Do szczególnie cennych obiektów twierdzy należą zachowane bramy
o bogatym wystroju architektonicznym, jak np. bramy: Napoleońska, Ostołęcka
i Zakroczymska oraz piętrowa działobitnia założona na planie kwadratu. Po powstaniu
listopadowym Rosjanie rozbudowali twierdzę Modlin, wznosząc zewnętrzny obwód
przez połączenie napoleońskich koron oraz dwukilometrowe koszary dla 20.000
żołnierzy. Rosjanie rozbudowywali twierdzę w latach 1883-1888 otaczając ją
pierścieniem fortów oraz modernizowali w latach 1911-1915. Twierdza była obiektem
działań wojennych w latach: 1915, 1919 oraz 1939. W 1939r. broniła się w całkowicie
beznadziejnej sytuacji do 29 września.
Ważniejszymi obiektami zabytkowymi twierdzy są:
- reduta Napoleona – ruiny wieży artyleryjskiej zbudowanej na planie kwadratu,
zrealizowana w latach 1811-1812- autorstwa samego Napoleona. Jedyna tego typu
fortyfikacja na świecie.
- baszta św. Michała, założona na kole, murowana, dawniej skazamatowana,
z wewnętrznym dziedzińcem, powstała w XIX w.
- Klub Garnizonowy (kasyno oficerskie) z przełomu XIX i XX w. Architektura
zewnętrzna o cechach neogotyckich, wnętrza eklektyczne, sala balowa
z polichromią o motywach roślinnych i dekoracją sztukatorską, sala koncertowa ze
sztukateriami na ścianach i suficie.
- spichlerz wzniesiony z 1884r. wg projektu Jakuba Gaya w stylu neorenesansowym
w widłach rzek Wisły i Narwi, obiekt o wysokich walorach zabytkowych. Unikatowy
w skali Mazowsza, a nawet Polski.
Po tym zespole fortecznym o nowożytnym charakterze oprowadzają kwalifikowani
przewodnicy z Koła Przewodników “Bastion” oddziału Polskiego Towarzystwa
Turystyczno - Krajoznawczego, które działa w mieście już od przeszło 20 lat, a jego
działalność uzupełniają członkowie Wojskowego Koła PTTK Nr1 im. E. Malewicza. Obie
organizacje działające przy Klubie Garnizonowym realizują zamierzenia związane
z szeroko pojętą turystyką i krajoznawstwem. Organizują wycieczki, rajdy, zloty
turystyczne, przyjmują grupy wycieczkowe z całej Polski (średnio rocznie Twierdzę
Modlin i okolice zwiedza ponad 5000 dzieci i młodzieży) oraz uczestniczą w centralnych
zlotach turystycznych Wojska Polskiego i Zarządu Głównego PTTK.
W czerwcu 2000r. swoją działalność rozpoczęło Towarzystwo Przyjaciół Twierdzy
Modlin im. Gen. I. Prądzyńskiego, którego celem jest pogłębianie wiedzy w zakresie
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
6
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
historii fortyfikacji, zachowanie i utrzymanie w należytym stanie zabytków Twierdzy
Modlin, tworzenie i rozwijanie bazy kulturalno-oświatowej, turystyczno-krajoznawczej
i sportowo-rekreacyjnej w historycznej dzielnicy Nowego Dworu Mazowieckiego.
Główną dominantę architektoniczną miasta stanowi kościół parafialny pw. św. Michała
Archanioła - budowla klasycystyczna. Powstał on w 1792r. wg projektu prawdopodobnie
Stanisława Zawadzkiego. Obecnie obudowany nowym budynkiem kościoła
o architekturze nawiązującej do pawilonowej architektury fińskiej.
Oryginalne budynki drewniane, niezbyt wysokie, z bogatym wystrojem
architektoniczno – rzeźbiarskim. Należą do nich domy przy ulicy Okrzei, Mickiewicza
i Paderewskiego.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
7
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
2. DEMOGRAFIA
2.1.
Liczba mieszkańców, struktura płci i wieku
Tabela Nr 1. Liczba ludności w Nowym Dworze Mazowieckim
Rok
Ludność ogółem
1998
*
1999
2000
27.716
27.674
27.590
Mężczyźni
13.420
13.400
13.342
Kobiety
14.296
14.274
14.248
Mężczyźni w wieku
3.121
2.993
Przedprodukcyjnym
Kobiety w wieku
2.913
2.737
Przedprodukcyjnym
Mężczyźni w wieku
9.491
9.548
Produkcyjnym
Kobiety w wieku
9.476
9.571
Produkcyjnym
Mężczyźni w wieku
808
859
Poprodukcyjnym
Kobiety w wieku
1.907
1.966
Poprodukcyjnym
* Zameldowani na pobyt stały
Źródło: Wydział Administracji i Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego
2.841
2.591
9.600
9.634
901
2.023
Tabela Nr 2. Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego i porównania
Osób
Ludność w wieku:
Przedprodukcyjnym
Produkcyjnym
Poprodukcyjnym
RAZEM
Wskaźnik obciążenia
Ekonomicznego
1995
28,5
62,3
9,2
100,0
1999
25,1
64,2
10,7
100,0
Struktura w %
Miasta podwarszawskie
20 – 50 tys. ludności
1995
1999
25,6
23,1
61,8
63,3
12,6
13,6
100,0
100,0
60,5
55,8
61,9
Nowy Dwór Mazowiecki
1999
6.889
17.614
2.948
27.451
58,0
Miasta kraju
1995
23,1
63,0
13,9
100,0
1999
23,1
63,0
13,9
100,0
64,0
58,7
Źródła: Bank Danych Regionalnych oraz obliczenia własne (J. Sołtys)
Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego jest młodsza, niż podobnej
wielkości miast podwarszawskich i średnio ogółu miast kraju, choć proces starzenia
przebiegał ostatnio tu szybciej, zwłaszcza jako przechodzenie z wieku
przedprodukcyjnego do produkcyjnego. Wzrost udziału ludności w tym wieku był
większy, niż w wieku poprodukcyjnym, jeszcze większy, bo o 3,4 punktu procentowego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
8
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
w ciągu 4 lat, był spadek udziału ludności w wieku przedprodukcyjnym. Wskutek tego
tzw. wskaźnik obciążenia ekonomicznego (liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na
100 osób w wieku produkcyjnym), jest niższy, a więc korzystniejszy, niż
w porównywalnych grupach miast, w ciągu 4 lat jeszcze bardziej zmalał. Zmiany
w strukturze wieku są jednak niekorzystne dla rynku pracy, rośnie bowiem liczba
ludności w wieku produkcyjnym, a spada – w wieku szkolnym, grożąc spadkiem
zatrudnienia w edukacji (która odgrywa znaczącą rolę jako miejsce pracy).
Tabela Nr 3. Liczba mieszkańców w poszczególnych dzielnicach
Nazwa dzielnicy
Początek 1998 r.
2000 r.
Centrum
11.242
11.049
Nowodworzanka
1.331
1.368
Osiedle Młodych
6.910
7.014
Modlin Twierdza
5.728
5.553
Modlin Stary
2.505
2.606
Źródło: Wydział Administracji i Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego
2.2.
Ruch naturalny i wędrówkowy ludności (migracje stałe)
Tabela Nr 4. Ruch naturalny ludności
Nowy Dwór Mazowiecki w roku:
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Razem w latach: 1994 – 1996
1997 – 1999
1994 – 2000
Średniorocznie na 1000 ludności:
Nowy Dwór Mazowiecki w latach: 1994 – 1996
1997 – 1999:
Miasta podwarszawskie w przedziale 20 – 50 tys. ludności
w latach
1994 – 1996
W latach
1997 – 1999
Gminy miejskie kraju o zaludnieniu 20-50 tys.
w latach 1994 – 1996
Miasta kraju
w latach: 1994 – 1996
1997 – 1999
Urodze- Zgony
nia
Przyrost Zawarte
naturalny małżeństwa
268
312
283
304
288
284
266
863
876
2.005!B
łąd
składni
owy, )
205
237
224
238
230
226
208
666
694
!Błąd
składni
owy,
)68
63
75
59
66
58
58
58
197
182
!Błąd
składnio
wy, )
159
161
150
156
165
173
335
470
494
1.299
10,6
10,7
8,2
8,4
2,4
2,2
5,8
6,0
10,7
8,5
10,2
9,0
0,5
-0,6
5,4
5,4
10,8
10,4
9,0
8,7
9,3
9,3
2,1
1,1
-0,3
5,1
5,1
5,3
Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS (1994-96) Bank Danych Regionalnych GUS (1997-99) oraz
obliczenia własne (J. Sołtys), dla 2000 r
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
9
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Stopa urodzeń na 1000 ludności w Nowym Dworze Mazowieckim, w latach 1994 – 96
była zbliżona i do średniej dla miast kraju, i miast podwarszawskich podobnej wielkości,
w następnych latach nie spadła, jak w wielu innych miastach, lecz utrzymała się na
zbliżonym poziomie. Z kolei stopa zgonów, choć w latach 1997 – 99 minimalnie wzrosła
w porównaniu z latami 1994 – 96, w obu badanych okresach była niższa niż w każdej
z porównywanych grup miast. W efekcie przyrost naturalny na 1000 ludności wynosił
2,4 w latach 1994 – 96 i 2,2, w latach 1997 – 99, będąc wyraźnie wyższy od przyrostu
naturalnego w porównywanych grupach miast.
Również liczba zawieranych małżeństw na 1000 ludności jest wyższa, niż
w porównywalnych grupach miast i wykazuje nieznaczną tendencję rosnącą, do czego
przyczynia się rosnący udział ludności w wieku zawierania małżeństw.
Tabela Nr 5. Ruch wędrówkowy ludności (migracje stałe)
Nowy Dwór Mazowiecki w latach: 1994
1995
1996
1998
1999
2000
Razem 1994 – 1996
Napływ
420
421
381
358
386
413
1.222
Średniorocznie na 1000 ludności:
Nowy Dwór Mazowiecki w latach:
1994 – 1996
15,0
1998 – 2000
14,0
Miasta podwarszawskie w przedziale 20 – 50 tys.
ludności
w latach 1994 – 1996 15,7
Miasta podwarszawskie o 20 – 50 tys. ludności w r. 1998 17,7
Gminy miejskie kraju w przedziale 20-50 tys.
ludności
w latach 1994 – 1996: 11,4
Miasta kraju
Miasta kraju średnio
w latach 1994 – 1996 10,4
w latach 1997 – 1999 10,0
Odpływ
457
433
376
495
467
543
1.266
Saldo
-37
-12
5
-137
-81
-130
-44
15,5
18,3
-0,5
-4,2
13,5
14,0
2,2
3,7
10,7
0,7
9,1
9,8
1,2
0,2
Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych GUS, dane Urzędu Miasta (2000 r.)
oraz obliczenia własne (J. Sołtys)
Nowy Dwór Mazowiecki wykazuje ujemne saldo migracji, czyli odpływ ludności jest
większy od napływu.
Wskaźnik napływu migracyjnego na 1000 ludności w latach 1994 – 96 był tu co
prawda wyraźnie większy niż średnio dla miast kraju i dla miast w przedziale 20 – 50
tys. ludności, a podobny jak w innych miastach podwarszawskich w tym przedziale, ale
wskaźnik odpływu ludności był też większy niż we wszystkich tych grupach miast
i wykazuje tendencję rosnącą. W porównywanych miastach podwarszawskich zmiany
miały odwrotny kierunek: wzrósł napływ, nieznacznie wzrósł odpływ, wzrosło dodatnie
saldo migracji, które choć niezbyt duże średnio dla grupy miast, dla Grodziska zbliżyło
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
10
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
się do 9, a dla Piaseczna aż do 18. Jeszcze w 10 mniejszych miastach
podwarszawskich przekracza ono 10 na 1000 ludności.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
11
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
3. ZASPOKAJANIE POTRZEB SPOŁECZNYCH
3.1.
3.1.1.
Infrastruktura edukacyjna
Zestawienie szkół i przedszkoli w Nowym Dworze Mazowieckim
Tabela Nr 6. Szkoły i przedszkola w Nowym Dworze Mazowieckim
Rodzaj placówki
Liczba na terenie miasta
Przedszkole
Szkoła podstawowa
4 publiczne
7 publicznych
1 niepubliczna
Gimnazjum
4 publiczne
1 niepubliczne
Liceum
1 publiczne; profile:
Ogólnokształcące
matematyczno-fizyczny,
matematyczno-geograficzny,
humanistyczny
Zespół Szkół
Liceum ogólnokształcące o profilach:
Zawodowych Nr 1
ogólnym i biologiczno-chemicznym,
Technika: samochodowe, ochrona i
kształtowanie środowiska, technologia
żywienia;
Zasadnicza Szkoła Zawodowa –
mechanik pojazdów samochodowych,
ślusarz-mechanik, wielozawodowa
Technikum ekonomiczne
Zespół Szkół
Liceum techniczne
Zawodowych nr 2
Liceum zawodowe
Liceum ekonomiczne
Zasadnicza szkoła Zawodowa handlowiec
Zespół Szkół
Liceum techniczne
Zawodowych Nr 3
Technikum Budowlane
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa:
mechanik pojazdów samochodowych,
murarz,
technolog
robót
wykończeniowych, hydraulik, 2 klasy
wielozawodowe
Liceum Niepubliczne Technik handlowiec
Handlowe
Liczba dzieci
Liczba
oddziałów
506
2.874
46
453
8
21
117
7
18
1
740
23
794
32
856
22
588
21
68
4
Źródło : Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego, Wydział Oświaty, Kultury i
Sportu Urzędu Miejskiego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
12
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Infrastruktura medyczna3
Nowy Dwór Mazowiecki jako stolica powiatu nowodworskiego ma na swoim terenie
szpital ogólny posiadający 161 łóżek, w którym w roku 2000 liczba leczonych ogółem
wyniosła 5.216 osób, w tym z terenu miasta Nowy Dwór Mazowiecki było 1.648
pacjentów.
Tabela nr 7. Liczba łóżek oraz liczba pacjentów leczonych w szpitalu powiatowym w Nowym Dworze
Mazowieckim w 2000 r.
L.p.
Nazwa oddziału
1
Oddział wewnętrzny
2
Oddział chirurgii
Liczba łóżek
52
Liczba leczonych
Liczba leczonych z
ogółem w 2000 r. terenu miasta w 2000 r.
38
1.635
550
1.515
425
(do 31.12.2000 r
45 łóżek)
3
Odział ginekologii
14
745
245
4
Odział położniczy
25
704
226
5
Odział dziecięcy
25
612
202
6
Odział opieki
paliatywnej
-
-
7
(łóżka
wydzielone z
oddz.
chirurgicznego –
oddz. funkcjonuje
od 01.01.2001 r.)
Źródło: Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim
Szpital powiatowy zatrudnia:
♦ 26 lekarzy medycyny,
♦ 5 osób z innym wyższym wykształceniem,
♦ 106 pielęgniarek,
♦ 14 położnych.
3
Żródło: Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim
13
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela nr 8. Podstawowa Opieka Zdrowotna (lekarze pierwszego kontaktu)
POZ nr 1
ul. Paderewskiego 7
POZ nr 2
ul. Miodowa 2
POZ nr 3
ul. Mieszka I 28
Liczba podopiecznych
ogółem
w tym z Kasy Branżowej
9.666
215
769
28
3.104
-
Źródło: j.w.
Przychodnia Specjalistyczna przy ul. Paderewskiego 7 oferuje usługi dla pacjentów
w następujących poradniach:
•
Poradnia alergologiczna,
•
Poradnia chirurgii ogólnej,
•
Poradnia chorób płuc i gruźlicy,
•
Poradnia diabetologiczna,
•
Poradnia dermatologiczna,
•
Poradnia gastroenterologiczna,
•
Poradnia kardiologiczna,
•
Poradnia neurologiczna,
•
Poradnia leczenia bólu,
•
Poradnia reumatologiczna,
•
Poradnia chorób zakaźnych,
•
Poradnia ginekologiczno–położnicza,
•
Poradnia chirurgii naczyniowej,
•
Poradnia okulistyczna,
•
Poradnia otolaryngologiczna,
•
Poradnia chorób gruczołu krokowego,
•
Poradnia zdrowia psychicznego,
•
Poradnia terapii uzależnienia od alkoholu,
•
Poradnia rehabilitacji.
Zatrudnienie w Przychodni Specjalistycznej obejmuje:
!
9 lekarzy medycyny ( oraz 11 lekarzy zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin),
!
3 lekarzy stomatologów,
!
5 osób z innym wyższym wykształceniem,
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
14
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
!
14 pielęgniarek,
!
2 położne,
!
16 techników medycznych.
Raport o stanie miasta - część 1
Rocznie w Przychodni Specjalistycznej udziela się ok. 60 tys. porad, z czego ok. 60%
na rzecz mieszkańców Nowego Dworu Mazowieckiego.
Dla osób zamieszkałych na terenie miasta usługi medyczne świadczą dwie kasy
chorych: Mazowiecka Regionalna Kasa Chorych oraz Branżowa Kasa Chorych dla
Służb Mundurowych.
Pacjenci Kasy Branżowej mogą korzystać z opieki podstawowej w ramach umowy
zawartej z tą kasą przez SZPZOZ w Nowym Dworze Mazowieckim. Pogotowie
ratunkowe, poradnie specjalistyczne, oddziały szpitalne oraz Nocna Pomoc Lekarska
udzielają świadczeń w przypadkach nagłych lub stanach zagrażających zdrowiu lub
życiu pacjenta bez względu na to, do której kasy przynależy pacjent. Poza tym pacjenci
Kasy Branżowej mogą korzystać ze świadczeń zdrowotnych na podstawie Promesy,
czyli pisemnej zgody na leczenie w poradniach specjalistycznych lub oddziałach
szpitalnych.
Na terenie Nowego Dworu Mazowieckiego funkcjonują również niepubliczne zakłady
opieki zdrowotnej oraz prywatne gabinety lekarskie.
3.3.
3.3.1.
Instytucje kulturalne
Nowodworski Ośrodek Kultury4
Nowodworski Ośrodek Kultury prowadzi działalność obejmującą:
! stwarzanie możliwości rozwijania zainteresowań własnych uczestnikom,
! stwarzanie warunków dla powstawania i rozwoju form amatorskiego ruchu
artystycznego,
! upowszechnianie kultury,
! organizowanie atrakcyjnych form spędzania czasu w okresach wolnych od pracy i
nauki.
Formą realizacji powyższych zadań jest praca w zespołach, klubach i kołach
zainteresowań oraz organizowanie różnego rodzaju imprez.
4
Dane pochodzą z rocznego sprawozdania z działalności Nowodworskiego Ośrodka Kultury
za rok 2000.
15
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela nr 9. Oferta Nowodworskiego Ośrodka Kultury w 2000 r.
L.p.
Rodzaj zajęć
Liczba uczestników
Odpłatność
1
Lektorat języka angielskiego
123 osoby
Zajęcia odpłatne
2
Sekcja szachowa dla dzieci
18 osób
Zajęcia nieodpłatne
3
Zajęcia plastyczne dla dzieci
10 osób
Zajęcia nieodpłatne
4
Koło plastyczne dla dzieci i
młodzieży
19 osób
Zajęcia nieodpłatne
5
Zajęcia parateatralne dla dzieci
11 osób
Zajęcia nieodpłatne
6
Koło teatralne dla dzieci
13 osób
Zajęcia nieodpłatne
7
Zajęcia taneczne dla dzici
50 osób
Zajęcia nieodpłatne
8
Studio edukacji muzycznej
17 osób
Zajęcia nieodpłatne
9
Młodzieżowe zespoły
muzyczne
14 osób
Zajęcia nieodpłatne
10
Nauka gry na instrumentach
klawiszowych dla dzieci
12 osób
Zajęcia odpłatne
Źródło: Sprawozdanie z działalności Nowodworskiego Ośrodka Kultury za rok 2000.
Ponadto na terenie Nowodworskiego Ośrodka Kultury działają:
! Klub Filmowy „Raban”,
! Klub Seniora,
! Klub Emeryta,
! Związek Kombatantów,
! Harcerski Krąg Seniora,
! Stowarzyszenie Diabetyków,
! Polski Związek Niewidomych i Niewidzących.
W ramach realizacji swoich zadań NOK jest organizatorem lub współorganizatorem
licznych imprez dla dzieci, młodzieży i dorosłych.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
16
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Miejska Biblioteka Publiczna5
3.3.2.
Miejska Biblioteka Publiczna z siedzibą na ul. Paderewskiego 22 posiada dwie filie: na
Osiedlu Młodych oraz w Modlinie Starym, a także Punkt Biblioteczny przy Towarzystwie
Przyjaciół Dzieci.
Zbiory biblioteczne wynoszą ok. 87 tys. książek i 27 zbiorów specjalnych. W roku 2000
Miejskiej Bibliotece Publicznej przybyło ponad 4 tys. woluminów.
Liczba czytelników to ok. 7.300 osób, a liczba wypożyczeń w 2000 r wyniosła
ok. 132 tys.
Wskaźniki czytelnictwa na 100 mieszkańców:
!
!
!
liczba wypożyczonych książek - 475,7
liczba czytelników
- 26,0
zakup nowości i wznowień
- 11,1
(śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 321,98)
(śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 16,21)
(śr. dla woj. mazowieckiego w 1999 r – 6,72)
Liczba czytelników wzrosła w 2000 r. o ok. 4% w stosunku do roku 1999, natomiast
liczba wypożyczeń spadła o 4 %, co było spowodowane brakiem uzupełniania
księgozbioru (zakupu ok. 4 tys. nowych woluminów dokonano w końcu roku).
Tabela nr 10. Czytelnicy wg wieku
Wiek
Tabela nr 11. Czytelnicy wg zajęcia
Do 15 lat
Liczba
czytelników
1.468
Zajęcie
16-19 lat
2.376
Prac. umysłowi
20-24 lata
1.239
Studenci
430
25-44 lata
1.497
Robotnicy
402
45-60 lat
500
Rolnicy
19
Powyżej 60 lat
200
Inne zawody
88
Niezatrudnieni
820
Uczniowie
Liczba
czytelników
4.427
1.094
Miejska Biblioteka Publiczna proponuje również czytelnikom możliwość korzystania z
Internetu (odpłatność wynosiła w 2000 r. 3 zł za 1 godz.).
Około 40% zbiorów MBP jest skatalogowanych w postaci baz danych na nośnikach
elektronicznych. Biblioteka posiada także niektóre bazy udostępnione przez Bibliotekę
Narodową oraz Bibliotekę Miasta Stołecznego Warszawy, rozpoczęła również tworzenie
zbirów wydawnictw multimedialnych.
5
Dane pochodzą z rocznego sprawozdania z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej za rok 2000.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
17
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.3.3.
Raport o stanie miasta - część 1
Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji6
Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji zarządza obiektem sportowym o powierzchni
6 ha, w skład którego wchodzą:
♦ stadion piłkarski na 3 tys. widzów,
♦ boczne boisko piłkarskie,
♦ obiekt socjalny (szatnie, pokoje trenerskie, sala konferencyjna oraz biuro – w
użytkowaniu Zarządu Klubu Sportowego „ŚWIT”,
♦ budynek siłowni (w użytkowaniu osoby prywatnej),
♦ 2 korty tenisowe,
♦ 2 boiska do piłki plażowej,
♦
hala sportowa o powierzchni 3 tys. m2 : - sala sportowa 32 x 46 m i wysokości
13,5 m z trybunami na 1.200 miejsc,
- pomieszczenia biurowe,
- gabinet rehabilitacji,
- kawiarnia,
- szatnie i toalety.
Obiekty boiskowe NOSiR przeznaczone są dla działalności II-ligowego Klubu
Sportowego „ŚWIT” oraz młodzieżowych sekcji piłki nożnej. Obiekty są udostępniane
nieodpłatnie.
Z hali sportowej można korzystać indywidualnie. Odpłatność dla osób dorosłych wynosi
30 zł/godz. za sektor, 20 zł/godz. za sektor dla młodzieży. Jest również nieodpłatnie
udostępniana młodzieżowym sekcjom siatkówki i koszykówki. Koszt wynajęcia kortu
tenisowego wynosi 15 zł/godz.
Tabela nr 12. Sekcje i ligi piłkarskie działające w NOSiR.
Nazwa skecji/ligi
Liczba trenujących
Sekcja piłki siatkowej dziewcząt
40 osób
Sekcja koszykówki chłopców
30 osób
Liga szóstek piłkarskich
20 drużyn, 250 osób
Liga siatkówki amatorów
12 drużyn, 140 osób
Liga koszykówki amatorów
11 drużyn, 130 osób
Sekcja aerobiku
w ciągu miesiąca ćwiczy 20 osób
Żródło:NOSiR
6
Źródło informacji: Nowodworski Ośrodek Sportu i Rekreacji
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
18
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Z usług świadczonych w gabinecie rehabilitacyjnym w roku 2000 skorzystało ok. 600
pacjentów, wykonano prawie 7 tys. zabiegów.
NOSiR jest organizatorem imprez masowych o charakterze sportowym, a także imprez
kulturalnych i festynów.
3.4.
3.4.1.
Opieka społeczna
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej
Osoby korzystające z pomocy Ośrodka Opieki Społecznej to około 10% mieszkańców.
Z pomocy finansowej korzysta
1.100 rodzin,
w rodzinach tych żyje ok.
2.900 osób,
w tym
1.120 dzieci.
Wielkość przeciętnej rodziny korzystającej z pomocy to 2,6 osoby. Po odliczeniu osób
samotnie gospodarujących (384 osoby) rodzina korzystająca z pomocy liczy
ok. 3,5 osoby.
Rodzin z dziećmi jest
Wielkość tej rodziny to przeciętnie
Rodzin wielodzietnych jest około
Rodzina wielodzietna liczy przeciętnie
Rodzin niepełnych jest
Skład niepełnej rodziny to matka z dziećmi:
546 (2.079 osób)
3,8 osoby
60
6,2 osoby
238 (736 osób)
101 rodzin z jednym dzieckiem,
85 z dwójką dzieci,
37 z trójką dzieci,
15 rodzin posiada czworo lub więcej
dzieci.
425 rodzin to rodziny, gdzie podstawowym źródłem utrzymania jest emerytura lub renta.
Żyje w nich 607 osób, 302 to jednoosobowe gospodarstwa.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
19
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.4.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Główne przyczyny pomocy
Tabela Nr 13. Główne przyczyny przyznawania pomocy.
Główne
przyczyny
przyznawania pomocy
Liczba rodzin
% rodzin korzystających
z pomocy
Ubóstwo
700
64 %
Bezrobocie
650
59 %
Długotrwała choroba
450
40 %
Niepełnosprawność
470
42 %
Alkoholizm
660
60 %
Źródło Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Mazowieckim
Problemy osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w Nowym Dworze
Mazowieckim są w głównej mierze spowodowane długotrwałym bezrobociem.
Wynika ono zarówno z powodu braku pracy w pobliżu miejsca zamieszkania, jak i braku
wykształcenia. Klienci Ośrodka to osoby w większości bez zawodu. Bardzo często
nadużywające alkoholu. Pracujący dorywczo i “na czarno”.
Nieregularne dochody nie pozwalają na racjonalne planowanie wydatków i powodują
zakłócenia w normalnym funkcjonowaniu rodziny.
Bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego i towarzysząca mu na ogół
bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych występuje w połowie rodzin.
Znaczącym problemem w rodzinie jest także przewlekła choroba, prowadząca na ogół
do trwałego inwalidztwa. Są rodziny, gdzie przewlekle choruje kilku jej członków. Od
1998 r. nastąpił wzrost o 50% liczby osób pobierających zasiłki stałe wyrównawcze z
tytułu inwalidztwa.
Problemy, zarówno finansowe, jak i emocjonalne mają osoby w podeszłym wieku.
Zamieszkują samotnie, emerytury mają bardzo niskie, i oczekują kompleksowej opieki
medycznej i socjalnej.
Ośrodek pomaga im świadcząc usługi opiekuńcze, prowadząc stołówkę dla ok. 100
osób i świetlicę dla 30. Pomoc ta jest przeznaczona dla tych bardzo ubogich.
Osoby o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, też chętnie skorzystałyby
z tego rodzaju usług socjalnych za częściową odpłatnością. Zarówno samotne, jak i
pozostające w rodzinie, np. z dorosłymi dziećmi i wnukami. Brak odpowiedniej bazy nie
pozwala Ośrodkowi zarówno na świadczenie takich usług, jak i rozwinięcie zakresu
świadczonych obecnie i mocno nie wystarczających przy istniejących potrzebach.
Ośrodek współpracuje z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej, Bractwem Św.
Alberta, Kołem Dzieci Niepełnosprawnych Ruchowo, Związkiem Emerytów i Rencistów,
Kołem Niewidomych.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
20
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.4.3.
Środki finansowe
mieszkańców
Raport o stanie miasta - część 1
przeznaczane
przez
OPS
na
pomoc
dla
Tabela Nr 14. Plan finansowy Ośrodka Pomocy Społecznej
Rodzaj pomocy
Posiłki dla dzieci i dorosłych oraz
zasiłki okolicznościowe i celowe*
1998 r.
294.010 zł
1999 r.
294.080 zł
2000 r.
361.050 zł
Zasiłki stałe, zasiłki okresowe
oraz ochrona macierzyństwa**
1.565.000 zł
1.484.101 zł
1.183.000 zł
Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne**
112.500 zł
97.341 zł
99.667 zł
Usługi opiekuńcze*
34.100 zł
38.376 zł
37.000 zł
Dom dziennego pobytu*
17.071 zł
28.920 zł
33.934 zł
Zasiłki dla kombatantów***
24.000 zł
27.000 zł
30.504 zł
* środki z budżetu gminy
** środki z Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej
*** środki z Państwowego Funduszu Kombatantów
Źródło: Sprawozdania z realizacji planu finansowego Ośrodka Pomocy Społecznej
3.5.
3.5.1.
Bezrobocie7
Ogólna charakterystyka bezrobocia
W ciągu kilku ostatnich lat nastąpiło nasilenie zjawiska bezrobocia w Nowym Dworze
Mazowieckim. W ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się udział osób bez prawa do
zasiłku oraz udział absolwentów.
Na wzrost bezrobocia wpływa stagnacja gospodarcza objawiająca się niewielką liczbą
podmiotów gospodarczych oraz brakiem dynamiki w powstawaniu nowych firm. Bazę
zatrudnieniową stanowią w większości małe, prywatne firmy handlowe i usługowe.
Przyczyną zwiększającego się bezrobocia w mieście jest likwidacja zakładów pracy i
redukcja zatrudnienia w zakładach istniejących.
Ważnymi czynnikami mającymi wpływ na poziom bezrobocia są niskie kwalifikacje
zawodowe bezrobotnych, a także niewielka liczba szkół ponadpodstawowych o
nieelastycznych i mało atrakcyjnych dla pracodawców kierunkach nauczania, nie
7
Dane pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
21
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
zawsze dostosowanych do potrzeb rynku pracy. Powoduje to nasycenie rynku
niektórymi zawodami, co jest przyczyną rosnącej liczby bezrobotnych absolwentów.
Tabela Nr 15. Charakterystyka bezrobocia w Gminie Nowy Dwór Mazowiecki
Wyszczególnienie
1998 r.
Mężczyogółem
Kobiety
źni
1999 r.
Mężczyogółem
Kobiety
źni
2000 r.
Mężczyogółem
Kobiety
źni
1.257
458
799
1621
630
991
1.900
803
1.097
z prawem do zasiłku
357
123
234
448
177
271
447
201
246
Osoby poprzednio
pracujące
Dotychczas niepracujące
937
346
591
1.300
504
796
1.458
618
840
320
112
208
321
126
195
391
159
232
141
35
106
144
40
104
88
35
53
48
26
22
56
30
26
44
23
21
1.402
521
881
1.792
831
961
1.915
913
1.002
357
168
189
615
253
362
726
305
421
Zarejestrowani absolwenci, w
tym:
ze szkół wyższych
122
46
76
228
61
167
338
128
210
3
4
2
2
14
4
10
policealnych i średnich
zawodowych
liceów ogólnokształcących
36
8
28
109
31
78
150
38
112
12
3
9
47
18
29
63
21
42
Zasadniczych
64
32
32
48
9
39
108
64
44
7
3
4
20
1
19
3
1
2
Zarejestrowani absolwenci na
koniec XII
56
21
35
92
42
50
102
45
57
Absolwenci, którzy podjęli
pracę
53
20
33
57
27
30
87
33
54
319
110
209
339
136
203
423
265
158
-
-
-
36
36
54
54
Zarejestrowani bezrobotni,
w tym:
Zwolnione z przyczyn zakładu
pracy
Niepełnosprawni
Liczba zarejestrowanych
bezrobotnych ogółem
Bezrobotni, którzy podjęli pracę
3
Pozostałych
Liczba zgłoszonych ofert pracy
subsydiowanej ,w tym:
dla niepełnosprawnych
dla absolwentów
Osoby pobierające zasiłek
przedemerytalny
Osoby pobierające
świadczenia przedemerytalne
Osoby poszukujące pracy
-
-
-
19
0
19
53
2
51
91
4
87
67
31
36
107
43
64
144
58
86
2
2
0
17
12
5
34
18
16
64
23
41
93
37
56
80
36
44
Źródło: Powiatowy urząd pracy w Nowym Dworze Mazowieckim
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
22
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 16. Bezrobotni wg wieku
wiek
1998 r
Mężczyźni
Ogółem
1999 r.
Mężczyźni
ogółem
Kobiety
2000 r.
MężczyŹni
ogółem
Kobiety
Kobiety
18 - 24 lata
270
86
184
459
187
272
512
223
289
25 - 34 lata
227
48
179
391
114
277
488
192
296
35 - 44 lata
274
86
188
382
147
235
438
165
273
45 - 54 lata
204
82
122
337
139
198
420
190
230
55 - 59 lat
25
21
4
30
27
3
30
21
9
60 - 64 lata
10
10
0
9
9
0
12
12
0
Źródło: j.w.
Tabela Nr 17. Bezrobotni wg wykształcenia
1998 r
MężczyOgółem
źni
Wykształcenie
Wyższe
Kobiety
1999 r.
Mężczyźni
ogółem
Kobiety
ogółem
2000 r.
MężczyŹni
Kobiety
9
2
7
24
6
18
41
15
26
Policealne i średnie
zawodowe
Średnie
ogólnokształcące
Zasadnicze
235
46
189
365
91
274
412
114
298
78
9
69
118
19
99
138
29
109
323
135
188
574
287
287
674
356
318
Podstawowe i niepełne
365
141
224
527
220
307
635
289
346
Źródło: j.w.
Tabela Nr 18. Bezrobotni wg stażu pracy
Staż pracy
Ogółem
1998 r
Mężczyźni
Kobiety
ogółem
1999 r.
Mężczyźni
Kobiety
ogółem
2000 r.
MężczyŹni
Kobiety
do 1 roku
234
72
162
346
116
230
304
117
187
1 – 5 lat
173
51
122
274
105
169
289
111
178
5 – 10 lat
128
43
85
225
86
139
255
108
147
10 - 20 lat
178
65
113
270
95
175
401
159
242
20 - 30 lat
105
45
60
174
88
86
239
129
110
7
6
1
12
11
1
21
20
1
185
51
134
307
122
185
391
159
232
30 lat i więcej
bez stażu
Źródło: j.w.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
23
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.5.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Instrumenty i programy walki z bezrobociem
Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Mazowieckim stosuje następujące
instrumenty walki z bezrobociem:
- szkolenia
skierowano 109 osób,
w tym 71 kobiet,
- prace interwencyjne
skierowano 47 osób,
w tym 27 kobiet,
- roboty publiczne
skierowano 13 osoby,
w tym 10 kobiety,
- zatrudnienie absolwentów
zatrudniono 3 absolwentów,
w tym 3 kobiety,
- staże absolwenckie
skierowano 80 osób,
w tym 68 kobiet.
Dane dotyczą roku 2000.
Do innych form walki z bezrobociem zaliczono warsztaty aktywnego poszukiwania
pracy. Są one formą porady grupowej przeznaczoną i dostosowaną do potrzeb
specyficznej grupy ryzyka, jaką są absolwenci. Kursy aktywnego poszukiwania pracy są
zmodyfikowaną do potrzeb pozostałych grup ryzyka formą warsztatów.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
24
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.6.
Raport o stanie miasta - część 1
Dochody ludności
Tabela Nr 19. Dochody podatników zamieszkałych w Nowym Dworze Mazowieckim
Rok
Przedział
dochodowy
2 871
99,3
24 341 637
97,1
33146
18
0,6
575 601
2,3
31978
16,8
111135
2
0,1
143 803
0,6
71902
143 913 886
100,0
14559
2 891
100,0
25 061 041
100,0
8669
91,2
112 957 842
68,5
12265
2 602
99,8
23 869 213
99,3
9173
663
6,6
26 122 849
15,8
39401
5
0,2
175 222
0,7
35044
223
2,2
25 914 617
15,7
116209
0
0,0
0
0,0
10 096
100,0
164 995 308
100,0
16343
2 607
100,0
24 044 435
100,0
8 993
91,0
97 423 691
67,7
25 252 - 50 504
675
6,8
22 373 792
15,5
> 50 504
217
2,2
24 116 403
9 885
100,0
< 29 624
9 210
29 624 - 59 248
> 59 248
Razem
Razem
Podatnicy
Liczba
%
Dochody emerytów
Dochody
Średni na 1
podatnika
8478
podatnika
10833
1998
1999
Dochody pracujących
Podatnicy
Dochody
Średni na 1
Liczba
%
zł
%
zł
%
X
9223
Źródło: Dane Urzędu Skarbowego i obliczenia własne (J. Sołtys)
W obu badanych latach, czyli 1998 i 1999 r. 91 % podatników pracujących i prawie 100 % emerytów mieściło się w I grupie
podatkowej, w II grupie – niecałe 7% pracujących, w III – 2,2 % pracujących. Natomiast dochody podatników II i III grupy stanowiły po
ok. 16 % ogółu dochodów (III grupy w 1998 r. prawie 18 %).
Dochody pracujących stanowiły w 1998 r. 85 %, a w 1999 r. 87 % wszystkich dochodów.
W 1999 r. średni dochód w I grupie podatkowej pracujących wzrósł o 13 %, w II – o 19 %, w III – o 4,6 %, dochód emerycki w I grupie
– o 8 %, podczas gdy wskaźnik inflacji wynosił ok. 7 %.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
25
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
3.7.
3.7.1.
Raport o stanie miasta - część 1
Patologie – przestępczość, alkoholizm, narkomania
Uzależnienia wśród młodzieży
Na podstawie badań przeprowadzonych w grudniu 2000 r. przez Sopocką Pracownię
Badań Społecznych wśród badanych uczniów pali papierosy połowa w szkołach
podstawowych, 2/3 w gimnazjach, 4/5 w szkołach ponadgimnazjalnych.
Odsetek uczniów, którzy nie spożywali alkoholu w ciągu ostatnich 12 miesięcy maleje
od ponad 60% wśród najmłodszych do prawie 20% wśród najstarszych. Najwięcej
alkoholu spożyli uczniowie szkół ponadgimnazjalnych i i gimnazjalnych.
Odsetek uczniów, którzy nie próbowali napojów alkoholowych w ciągu ostatnich 30 dni
maleje od prawie 80% wśród uczniów najmłodszych, do mniej niż połowy wśród
uczniów najstarszych.
Odsetek uczniów, którzy spróbowali narkotyków wzrasta wraz z wiekiem badanych – od
3% do 27%.
Najczęściej wskazywanym przez uczniów najstarszych i klas gimnazjalnych sposobem
zdobycia narkotyków jest kontakt z dealerem lub po prostu z kolegą/znajomym. Spora
część uczniów deklaruje, że narkotyki można także zdobyć u nich w szkole.
3.7.2.
Bezpieczeństwo publiczne
Przestępczość
Zagrożenie przestępczością rośnie nieprzerwanie od początku transformacji
gospodarczej i ustrojowej. Nowy Dwór Mazowiecki podlega zwiększonemu niż miasta o
zbliżonej wielkości, zagrożeniu przestępczością ze względu na nieodległe położenie od
Warszawy i penetracji ze strony stołecznych grup przestępczych. W pewien sposób
ignorowana przestępczość, stała się oficjalnie zauważanym problemem po głośnym
zamachu bombowym w czerwcu 2000 roku.
Struktura przestępczości
W 1999 roku policja nowodworska wszczęła 800 postępowań co stanowi spadek o 4 %
w stosunku do roku 1998. Niestety spadła również wykrywalność z 50,4 %
w 1998 r. do 41,4 w 1999 r.
Współdziałanie władz miasta z policją
W ramach zawartego w 1999 porozumienia działają wspólne patrole policji i straży
miejskiej.
Straż miejska
Zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego w ramach działalności miasta zajmuje się
utworzona w 1991 roku Straż Miejska, która zatrudnia obecnie 13 strażników. Główne
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
26
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
zadania Straży Miejskiej to czynności administracyjno-porządkowe i kontrolowanie
stanu czystości posesji i terenów miejskich.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
27
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
4.1.
4.1.1.
Nośniki energii
Elektryczność
Podstawowym źródłem energii elektrycznej dla odbiorców komunalnych w Nowym
Dworze Mazowieckim jest RPZ 110/15kV “Nowy Dwór” zasilany jednostronnie linią
dwutorową z Płońska i Pomiechówka. Dostawa energii elektrycznej jest powszechna. W
zabudowie śródmiejskiej realizowana jest przez układ sieci kablowych i wnętrzowych
stacji trafo SN/nn, zaś na obrzeżach miasta i w zabudowie przemysłowej przez sieci
napowietrzne i stacje trafo słupowe. Warunki dostawy energii elektrycznej są dobre: bez
ograniczeń ilościowych i przerw w zasilaniu.
Eksploatatorem istniejących urządzeń elektroenergetycznych jest Zakład Energetyczny
Warszawa Teren rejon w Legionowie.
4.1.2.
Gazownictwo
Zgazyfikowana jest część Nowego Dworu położona w widłach Wisły i Narwi. Modlin
Twierdza i Modlin Stary dopiero będą gazyfikowane w najbliższych latach w oparciu o
koncepcję programową gazyfikacji opracowaną w 1996 roku 8.
Eksploatacją urządzeń gazowniczych i dostawą gazu przewodowego zajmują się
Mazowieckie Okręgowe Zakłady Gazownictwa.
Dostawa gazu realizowana jest z gazociągu wysokiego ciśnienia d500mm relacji
Puławy - Warszawa - Włocławek, z którego w rejonie Skrzeszewa wyprowadzone jest
odgałęzienie d100mm do stacji red.-pomiarowej I stopnia przy ul. Bohaterów Modlina w
dzielnicy Okunin.
Wydajność stacji redukcyjno-pomiarowej gazu I stopnia wynosi 12 tys.m3/h.
Gaz używany jest do celów bytowych oraz grzewczych (w budownictwie
indywidualnym).
Zabudowa wysoka i wielorodzinna korzysta z dostaw gazu niskoprężnego, zaś niska z
dostaw gazu średnioprężnego. Liczba odbiorców gazu wynosi ok.16 tysięcy i
systematycznie rośnie.
Sieć gazowa ma długość ok. 25 km. Stan techniczny sieci jest dobry.
Ocenia się, że dostęp do sieci gazowej ma ok. 40% mieszkańców co jest wskaźnikiem
stosunkowo niskim dla miast tej wielkości w Polsce. Zasięg obsługi gazownictwa
8
„Koncepcja Programowa gazyfikacji miasta i gm. Zakroczym, gm. Nowy Dwór Mazowiecki obejmującej
Modlin Stary, Modlin Twierdzę oraz gm. Pomiechówek”. Inwestorem zlecającym opracowanie
„Koncepcji...” był Związek Urzędów gazyfikowanych gmin, a autorem opracowania Zespół pod kierunkiem
inż. Bronisława Wielgołaski. Dokument jest dostępny w Wydz. Inwestycji Urzędu Miejskiego.
28
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
przewodowego na terenie Nowego Dworu Mazowieckiego pokrywa się z zasięgiem
obszarów budownictwa mieszkaniowego.
W zakresie rozwiązań technicznych poza bieżącą modernizacją i rozbudową sieci na
terenie Nowego Dworu Mazowieckiego nie ma potrzeby podejmowania działań
koncepcyjnych i inwestycyjnych.
Gazyfikacja Modlina Twierdzy i Modlina Starego będzie prowadzona poprzez
projektowany wysokoprężny gazociąg podłączeniowy d150mm i projektowaną stacje I
stopnia “Modlin” przepustowości 9000nm3/h. Źródłem zasilania dla nich będzie
istniejący układ gazociągów wysokiego ciśnienia d500mm relacji Rembelszczyzna Włocławek.
4.1.3.
Ciepłownictwo
Źródłem ciepła dla miasta jest ciepłownia centralna przy ul. Przemysłowej. Jej moc z
dwoma kotłami WR-25 i jednym kotłem WLM-5 wynosi 64 MW przy aktualnym
wykorzystaniu mocy wynoszącym ok.43 MW. Nadwyżka mocy ok.10 MW pozostaje
niezagospodarowana. Ciepłownia ma zabezpieczone na swym terenie możliwości
rozbudowy do 80 MW. Sieć cieplna ma długość ok. 21,2 km. Stan techniczny sieci jest
dobry. ZEC przystępuje do dalszej rozbudowy sieci (w 2001 r. zaplanowano wykonanie
ok. 250 mb, a w roku 2002 ok. 400 mb sieci).
Ocenia się, że dostęp do sieci cieplnej ma 70% mieszkańców co jest wskaźnikiem
przeciętnym dla miast tej wielkości w Polsce.
Na terenie miasta zrealizowany został program eliminacji kotłowni lokalnych o dużej
emisji zanieczyszczeń.
W Modlinie Twierdzy planowane jest zbudowanie centralnej ciepłowni gazowej.
W najbliższych latach główny wysiłek eksploatatora podsystemu Zakładu Energetyki
Cieplnej koncentrować się będzie na automatyzacji węzłów cieplnych i optymalizacji
procesów spalania oraz rozbudowie sieci.
Miasto nie posiada wymaganych Prawem Energetycznym założeń gospodarki cieplnej z
opracowaną koncepcją rozwoju podsystemu ciepłowniczego. Decyzje inwestycyjne w
dziedzinie zaopatrzenia miasta w ciepło podejmowane są zatem bez odwoływania się
do spójnej wizji rozwoju podsystemu dla całego miasta, a jedynie w oparciu o analizę
rozwoju uciepłownienia lewobrzeżnej części miasta opracowaną w 1993 roku przez
Instal AMC Engneering.9
9
Analiza rozwoju uciepłownienia lewobrzeżnej części miasta jest dostępna w Wydz. Geodezji i
Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miejskiego oraz w Zakładzie Energetyki Cieplnej
29
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
4.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Zaopatrzenie w wodę
W zakres eksploatacji Zakładu Budżetowego Wodociągów i Kanalizacji wchodzi
utrzymanie ponad 41 km sieci wodociągowej (w tym 7,4 km sieci magistralnej,
6 km przyłączy wodociągowych), z czego 10 km w Modlinie Starym.
Woda dostarczana do wodociągów jest uzdatniana w celu zapewnienia wymaganej
jakości.
W latach 1998-1999 została zmodernizowana stacja uzdatniania wody “Warszawianka”
w celu uzyskiwania stopnia uzdatniania wody do poziomu obowiązujących w Polsce
norm. Wprowadzenie dwustopniowej filtracji wody, tzn. oprócz tradycyjnych filtrów
zamkniętych dodatkowo zastosowano filtry otwarte co daje efekty uzdatniania na
poziomie zaleceń norm europejskich.
Stan techniczny sieci wodociągowej:
•
W starej części miasta i na Osiedlu Młodych – stan dobry,
•
W Modlinie Starym wymagający częściowej modernizacji i przebudowy ze względu
na prowizoryczny charakter części sieci i ze względu na rodzaj zastosowanego
materiału,
•
W starej części miasta należy wybudować odcinek sieci magistralnej, który połączy
magistralę z ul. Warszawskiej z magistralą w ul. Okunin,
•
66% posesji w Nowym Dworze Mazowieckim jest podłączonych do miejskiej sieci
wodociągowej,
•
ZBWiK eksploatuje 5 studni głębinowych, w tym:
-
3 studnie SUW “Warszawska”
-
2 studnie ASUW Modlin
•
jakość wody po uzdatnieniu spełnia warunki, jakim powinna odpowiadać woda do
picia i na potrzeby gospodarcze, pomimo podwyższonych parametrów wynikających
z rozporządzenia ministra zdrowia z 4.09.2000 r.,
•
zużycie wody utrzymuje się na tym samym poziomie pomimo wykonywania
podłączeń nowych posesji do sieci wodociągowej.
4.3.
Odprowadzenie i utylizacja ścieków
Długość sieci kanalizacyjnej wynosi 24,5 km, w tym:
-
długość kanalizacji ogólnospławnej 5,5 km (Osiedle Młodych),
-
długość sieci kanalizacji sanitarnej 16,0 km
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
30
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Stan kanalizacji na Osiedlu Młodych jest dobry i obejmuje 100% posesji, pomijając
posesje, na których trwają prace budowlane, które po zakończeniu budowy są również
podłączane do kanalizacji.
Stan kanalizacji w starej części miasta jest zróżnicowany. W centralnej części miasta
większość posesji jest podłączona do kanalizacji sanitarnej, za wyjątkiem części
ul. Boh. Modlina i ul. Górskiej.
Część sieci wymaga modernizacji, szczególnie w ulicach: Daszyńskiego, Słowackiego i
Sukiennej.
♦ Planowana budowa kanalizacji w dzielnicy Nowodworzanka umożliwi podłączenie
wszystkich posesji na tym osiedlu,
♦ Ogółem 22% posesji w mieście (bez Osiedla Młodych) jest podłączonych do
miejskiej sieci kanalizacyjnej,
♦ Modlin Stary nie posiada czynnej sieci kanalizacji sanitarnej, trwa budowa (etapami)
kanalizacji sanitarnej w tej dzielnicy i planowana jest budowa kanału przerzutowego
ścieków z przepompownią, do pompowni “Sukienna”, a w dalszej kolejności przerzut
ścieków do oczyszczalni “Południe”.
Tabela Nr 20. Zaopatrzenie w media
Ogółem w Nowym
Dworze
Mazowieckim
Rodzaj
średnie
zaopatrzenie w
miastach w
Województwie
Mazowieckim
% mieszkańców
Nowego Dworu
Mazowieckiego
4
-
-
5.807
-
-
Korzystający z wodociągu
20.800
75,7%
87,6%
Korzystający z kanalizacji
18.500
67,4%
84,4%
Korzystający z gazu sieciowego
10.000
36,6%
93,3%
Placówki pocztowe i telekomunikacyjne
Abonenci telefonii przewodowej
Źródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego
4.3.1.
Oczyszczanie ścieków
Nowy Dwór Mazowiecki odprowadza ścieki do oczyszczalni ścieków “Południe”.
Oczyszczalnia ścieków została uruchomiona w 1994 r.
Typ oczyszczalni:
mechaniczno-biologiczna
Przepustowość:
7.000 m3/d max
Dane techniczno-technologiczne:
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
31
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Stężenia i ładunki zanieczyszczeń w odprowadzanych ściekach (dopuszczalne)
BZT5
15 mg/l
52,5 kg/d
CHZT
150 mg/l
52,0 kg/d
Zawiesina
50 mg/l
175,0 kg/d
Azot ogólny
30 mg/l
105,0 kg/d
Fosfor ogólny
1,5 mg/l
5,25 kg/d
Sprawność oczyszczalni
80 – 95 % redukcji zanieczyszczeń
Odbiornik ścieków oczyszczonych – rzeka Wisła
Stan prawny poboru wody i odprowadzania ścieków:
-
2 pozwolenia wodnoprawne na pobór wody
-
1 pozwolenie na eksploatację oczyszczalni ścieków.
Stan techniczny oczyszczalni:
♦
zakończono I i II etap budowy oczyszczalni,
♦
do wykonania ciąg higienizacji i przetwarzania odpadów, w tym:
-
rozbudowa stacji odwadniania osadu, montaż drugiej prasy odwadniającej
i oprzyrządowania z tym związanego,
-
rozwiązanie
problemu
technologiczno-prawnego
związanego
zagospodarowaniem i utylizacją odpadów z oczyszczalni ścieków.
z
Ścieki z dzielnic, które nie są podłączone do oczyszczalni „Południe” są po wstępnym
oczyszczeniu mechanicznym ( w osadnikach Inhoffa) zrzucane do rzeki Narwi (dzielnica
przemysłowa – ok. 50 m3/dobę) i do Wisły (Modlin Twierdza – ok. 3.000 m3/dobę).
Dzięki kanałowi ściekowemu w ul. Nowołęcznej wykonanemu w 2000 r. istnieje
możliwość podłączenia dzielnicy przemysłowej do miejskiej sieci kanalizacyjnej.
Wymaga to jednak współpracy władz gminy i podmiotów gospodarczych, które
prowadzą działalność na tym terenie. Natomiast ścieki z terenu Modlina Twierdzy
mogłyby być odprowadzane do oczyszczalni ścieków w Zakroczymiu, co ze względów
ekonomicznych byłoby bardziej opłacalne, niż budowa kanału łączącego tę dzielnicę z
oczyszczalnią „Południe”.
Ścieki z gospodarstw domowych, które nie są podłączone do żadnej sieci
kanalizacyjnej, a posiadają „szamba” są wywożone do punktu zlewnego, skąd trafiają
do oczyszczalni ścieków.
4.4.
Gromadzenie i utylizacja odpadów stałych
Do początku lat dziewięćdziesiątych Nowy Dwór Mazowiecki wykorzystywał wysypisko
śmieci we wsi Boża Wola w gminie Jabłonna. W 1991 r. po protestach mieszkańców
okolicznych wsi wysypisko to zostało zamknięte.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
32
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Od tego czasu śmieci z terenu miasta były wywożone na wysypisko położone w gminie
Zakroczym. Ponieważ nie spełniało ono wymogów sanitarnych, w 1994 r. gminy Nowy
Dwór Mazowiecki, Zakroczym oraz Pomiechówek podpisały porozumienie o wspólnym
wykonaniu modernizacji i rekultywacji istniejącego wysypiska.
Zgodnie z opracowanym projektem wysypisko podzielono na dwie części. W części
pierwszej składowane są już odpady, natomiast w części drugiej prowadzone są prace
adaptacyjne.
Gminy Nowy Dwór Mazowiecki i Pomiechówek wniosły w budowę wysypiska środki
finansowe, natomiast gmina Zakroczym teren o powierzchni 49.800 m2. Budowa została
również dofinansowana ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Chłonność wysypiska przewiduje się do 2006 r.
Na terenie miasta rozstawiono również pojemniki na makulaturę i szkło, aby
przyzwyczajać mieszkańców do segregowania śmieci. Ponieważ pomysł się sprawdził
miasto rozważa możliwość zakupu pieca, w którym mogłyby być spalane odpady
komunalne. Zostałby on zamontowany w ciepłowni miejskiej, która zaopatruje w ciepło
większą część miasta. Pozwoliłoby to na uzyskanie tańszej energii cieplnej, jak również
częściowe rozwiązanie problemu odpadów komunalnych.
4.5.
4.5.1.
Infrastruktura komunikacyjna
Drogi
Nowy Dwór Mazowiecki ma wyjątkowo korzystną lokalizację względem sieci ważnych
dróg krajowych. Znajduje się w obszarze oddziaływania trasy ruchu szybkiego E-7 –
granica państwa -Kraków-Warszawa-Gdańsk, dającej przede wszystkim możliwość
szybkich kontaktów z Warszawą (34 km od centrum), dla której Nowy Dwór jest
nieomal sypialnią.
Powiązanie ze stolicą zapewnia wspomagająco droga wojewódzka nr 630 (Nowy DwórJabłonna) o charakterze regionalnym i jej kontynuacja droga krajowa nr 633 Jabłonnaul. Modlińska znaczenia międzyregionalnego. Od wyżej wspomnianych istnieją odejścia
dróg krajowych we wszystkich kierunkach Polski (nr 18 – Białystok, nr 61 – Ostrołęka,
nr 62 – Płock), przy czym dla kontaktów z rejonami zachodnimi i południowymi poprzez
włączenie się do warszawskiego systemu ulic wylotowych i obwodnicy.
Tak więc można stwierdzić, że układ komunikacyjny Nowego Dworu w zakresie
powiązań zewnętrznych oparty jest w części na podstawowym układzie dróg miejskich
Warszawy.
W powiązaniach regionalnych ważną rolę pełni droga wojewódzka nr 631 przechodząca
przez miasto ulicami: Warszawską, Bohaterów Modlina i Okunin, jak też droga
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
33
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
wojewódzka 579, biegnąca ul. Gen Wiktora Thommee, mostami nad Narwią i Wisłą,
powiązana z drogą E-7.
Mniejszego znaczenia wydaje się być droga wojewódzka nr 623 (Serock - Zakroczym)
obsługująca głównie zespół mieszkaniowy Stary Modlin. Może się ona stać w
przyszłości bardzo ważnym połączeniem z lotniskiem Modlin i podstawowym ciągiem w
jego obsłudze. Mimo niewątpliwej uciążliwości, dałoby to Nowemu Dworowi szansę
uczestniczenia w olbrzymim programie przypisanym lotnisku, jak też niewątpliwej
realizacji drogi w nowym przebiegu i przekroju nie ze szczupłych środków finansowych
miasta.
4.5.2.
Kolej
Przebiegająca przez miasto dwutorowa linia kolejowa Warszawa-Wybrzeże, mimo
swojej uciążliwości i utrudnieniach w powiązaniach drogowych między obszarami
miasta stanowi bardzo znaczny procent udziału w codziennej obsłudze komunikacyjnej
(dojazdy do pracy). Zapewnia tez miastu powiązania z magistralnymi liniami krajowymi
(również w znacznej mierze przez węzeł warszawski).
4.5.3.
Autobus
Jako środek wspomagający kolej, wydaje się być w stanie obecnym wystarczający.
Zlokalizowane na ulicach głównych: Warszawskiej, Paderewskiego i Wojska Polskiego
oraz na wybranych ulicach funkcji zbiorczej: M. Kopernika (Stary Modlin), Gen. I.
Ledóchowskiego - Gen. W. Chrzanowskiego (Modlin Twierdza oraz Gen. Z. Berlinga
(Osiedle Młodych) przystanki autobusowe PKS-u ułatwiają kontakty zewnętrzne
rozproszonym obszarom miasta. Korzystna jest też lokalizacja dworca PKS-u
zintegrowana z przystankiem PKP “Nowy Dwór Mazowiecki”.
Funkcjonuje także prywatna komunikacja autobusowa na trasie Nowy Dwór Mazowiecki
– Warszawa.
4.6.
Telefonizacja
Miejskie centrale telefoniczne i system rozsyłu zabezpieczają obecne potrzeby i
przygotowane są do obsługi nowych odbiorców.
Są 2 nowoczesne centrale telefoniczne w mieście o pojemności ponad 8 tys. NN.
Obsługa telekomunikacyjna świadczona przez TP S.A. rozwija się dynamicznie i
odrabia zaległości z wielolecia. Dostęp do łączy telefonicznych po wejściu do miasta
drugiego operatora, tj, Netii Telekom Modlin S.A. nie stanowi problemu.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
34
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
5. GRUNTY
Tabela Nr 21. Powierzchnia gruntów w Nowym Dworze Mazowieckim wg prawa własności
Powierzchnia (w
ha )
Właściciel
Grunty Skarbu Państwa, w tym:
%
1677
Grunty wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa
28
68,6
1,1
Grunty Skarbu Państwa przekazywane w użytkowanie
wieczyste
55
2,3
292
12,0
2,6
Grunty gmin i związków międzygminnych, w tym:
Grunty gmin i związków międzygminnych przekazywane w
użytkowanie wieczyste
63
Grunty osób fizycznych, w tym:
426
Grunty osób fizycznych wchodzące w skład gospodarstw
rolnych
273
17,5
11,2
Grunty osób fizycznych
gospodarstw rolnych
153
6,3
nie
wchodzące
w
skład
Grunty spółdzielni
7
Grunty kościołów i związków wyznaniowych
7
Grunty wspólnot gruntowych
14
Grunty osób prawnych nie zaliczonych do powyższych
17
Razem
0,3
0,3
0,6
0,7
100,0
2440
Źródło: Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Tabela Nr 22. Powierzchnia gruntów i budynków oraz wartość budowli, w których jest prowadzona
działalność gospodarcza
Rodzaj
nieruchoMości
1998 r.
Osoby
fizyczne
1999 r
Osoby
prawne
Osoby
fizyczne
2000 r
Osoby
prawne
Osoby
fizyczne
2001 r
Osoby
prawne
Osoby
fizyczne
Osoby
prawne
Grunty
2
wm
37.204
815.099
33.408
876.067
33.679
941.260
44.701
872.939
Budynki
2
wm
20.194
182.168
21.110
176.711
21.824
175.229
20.150
150.415
20.499.493
1.000
26.675.288
Budowle
W zł
18.045.583
19.351.086
Źródło: Dane Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
35
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
6. MIESZKALNICTWO
6.1.
Zasoby i zagęszczenie mieszkań
W 1999 r. istniało w mieście:
• 8.589 mieszkań,
• posiadających 28.051 izb
• i powierzchnię użytkową 437.544 m2 .
Tabela Nr 23. Wskaźniki ilustrujące warunki mieszkaniowe (1999 r.)
Liczba
osób na
1 izbę
Nowy Dwór Mazowiecki
Miasta podwarszawskie w
przedziale 20 – 50 tys. ludności
Miasta kraju
Kraj ogółem
Przeciętna :
powierzchnia Powierzchnia
użytkowa
użytkowa na
mieszkania
1 osobę w m2
m2
liczba osób
na
1 mieszkanie
0,98
15,9
50,9
3,2
0,91
0,88
0,95
18,3
18,8
18,6
55,4
55,8
61,3
3,0
2,9
3,3
Źródło: Bank Danych Lokalnych GUS, obliczenia własne (J. Sołtys)
Wskaźniki zagęszczenia mieszkań, zwłaszcza powierzchnia użytkowa na 1 osobę, są w
Nowym Dworze Mazowieckim znacznie gorsze, niż średnio miast kraju, całego kraju,
jak i miast podwarszawskich w przedziale 20 – 50 tys. ludności. Najmniejsza ze
wszystkich tych porównywanych grup jest też przeciętna powierzchnia użytkowa
mieszkania.
Tabela Nr 24. Przyrost zasobów i zmiany warunków mieszkaniowych w Nowym Dworze Mazowieckim w
latach 1995 - 1999
Mieszkania
Izby
Powierzch Liczba
nia użytko- osób na
1 izbę
wa w m2
Przeciętna
powierzchnia
użytkowa na
1 osobę w m2
Powierzchnia mieszkania m2
Liczba osób
na
1 mieszkanie
1995
1999
8.400
27.234
422.561
1,00
15,5
50,3
3,3
8.589
28.051
437.544
0,98
15,9
50,9
3,2
Przyrost 1995 - 99
Dynamika
1999/95
189
102,3
817
103,0
14.983
103,5
102,6
101,2
97,0
98,0
Źródła: Bank Danych Regionalnych GUS i obliczenia własne (J. Sołtys)
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
36
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
6.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Budynki komunalne
Na terenie miasta znajdują się
93 budynki komunalne,
które posiadają
1.029 lokali.
Mieszka w nich ok.
2.860 osób.
Stan techniczny wielu budynków budzi poważne zastrzeżenia. Na ogólną liczbę 93
budynków komunalnych:
- 27 budynków posiada wszystkie urządzenia techniczne, są to budynki
murowane,
- 66 budynków nie posiada żadnych urządzeń technicznych (poza jednym
budynkiem, który ma doprowadzoną wodę),
- 38 budynków to domy drewniane.
6.3.
Budynki spółdzielcze i inne
Spółdzielnia “Dążność” administruje – 86 budynkami, w tym 78 budynkami
mieszkalnymi, w których jest 3.291 mieszkań. Zamieszkuje je 9.785 osób.
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa administruje na terenie miasta (po lewej stronie
Narwi) 29 budynkami, w których jest 1.376 kwater, mieszka w nich 5.504 osób.
Natomiast na terenie Modlina –Twierdzy w zasobach WAM są 64 budynki, w których
jest 1.687 kwater, mieszka w nich 6.748 osób.
6.4.
Procesy zmian
Tabela Nr 25. Mieszkania oddawane do użytku na 1000 zawartych małżeństw
Rok
1995
1996
1997
1998
1999
Razem
Mieszkania oddane do użytku
Średnia
wielkość
Miasta
podwarNowy Dwór Mazowiecki
Miasta mieszkań –
Nowy Dwór
szawskie kraju
Mazowiecki
20-50 tys.
Liczba Liczba Powierz Liczba
Liczba mieszkań na Liczba Powierz
mieszkań izb
-chnia mieszkań
1000 zawartych
izb
-chnia
użytna 1000
małżeństw
m2
kowa ludności
m2
65
65
75
19
45
269
228
3.848
232
4.108
347
5.104
95
2.369
173
3.856
!Błąd
!Błąd
składni składnio
owy, )
wy, )
średnio
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
404
433
481
115
260
441
569
940
1.997
928
399
376
454
492
497
3,5
3,6
4,6
5,0
3,8
59,2
63,2
68,1
124,7
85,7
2,0 334
959
444
4,0
71,7
2,4
2,4
2,7
0,7
1,6
37
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, obliczenia własne (J. Sołtys)
Liczba oddawanych rocznie mieszkań jest zróżnicowana, ale na 1000 zawieranych
małżeństw znacznie niższa, niż w porównywanych miastach podwarszawskich, a w
latach 1998 – 99 także niższa niż średnio w miastach kraju. Średnia wielkość mieszkań
oddawanych do użytku w Nowym Dworze Mazowieckim była mniejsza, niż w
porównywanych miastach podwarszawskich, gdyż z wyjątkiem 1998 r. dość niski był
udział zabudowy jednorodzinnej. I tak np. w 1997 r. na 75 nowych mieszkań budynków
jednorodzinnych było 13, na 347 nowych izb - 76 w domach jednorodzinnych.
Przeciętna powierzchnia użytkowa nowych mieszkań wynosiła 68,1 m2, natomiast
budynków jednorodzinnych – 128,1 m2. Na 5.104 m2 , w domach jednorodzinnych
przybyło w 1997 r. 1.665 m2.
W roku 2000 miasto Nowy Dwór Mazowiecki odkupiło od likwidowanej firmy budynek
przy ul. Jana Nałęcza 26. W wyniku adaptacji budynku miasto uzyska 18 lokali
mieszkalnych.
Ponadto na terenie miasta mieszkania przeznaczone na wynajem budują dwa
Towarzystwa Budownictwa Społecznego.
TBS “Energoinwest” z Łodzi Sp. z o.o. buduje 2 budynki przy ul.Młodzieżowej w Nowym
Dworze Mazowieckim , w których do użytku zostaną oddane 94 mieszkania.
Warszawski TBS Sp. z o.o. buduje 1 budynek przy ul.Warszawskiej, w którym będą 64
mieszkania.
W podziemiu tego budynku będą usytuowane garaże oraz parkingi.
Budynki mieszkalne budują również prywatne firmy.
Firma “Budrem” Tomasz Kacprowicz i Andrzej Grupa wybudowała budynek III
kondygnacyjny - w parterze lokale usługowe, 15 lokali mieszkalnych.
Ponadto ta sama firma posiada zatwierdzony projekt na budynek mieszkalny przy
ul.Wiejskiej. Tam zostanie oddanych do użytku 20 mieszkań.
Inną firmą , która buduje mieszkania na sprzedaż jest firma “Thermomur”.
Zamierza ona wybudować budynek mieszkalny-wielorodzinny przy ul.Sukiennej, w
którym mieszkania będzie mogło kupić 25 rodzin.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
38
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
7. GOSPODARKA
7.1.
Ogólna charakterystyka gospodarki
Gospodarka Nowego Dworu Mazowieckiego podlega przeobrażeniom nie
odbiegającym od tendencji ogólnokrajowych. Charakteryzuje się upadkiem i
przekształceniami nierentownych firm państwowych, rozwojem małej i średniej
przedsiębiorczości oraz dużym udziałem sektora publicznego.
Struktura gospodarcza jest zróżnicowana, miasto nie posiada dominującej,
skoncentrowanej gałęzi gospodarki. Aktywność inwestorów zagranicznych jest
niewielka.
7.2.
Struktura podmiotów gospodarczych
Osoby prowadzące działalność na własny rachunek najczęściej decydują się na
inwestowanie w handel i usługi. Struktura działalności gospodarczej przedstawia się
następująco:
Tabela Nr 26. Podmioty gospodarcze wg rejestru ewidencji działalności gospodarczej UM
Udział procentowy
Sektor działalności
Produkcja
1998
1999
2000
6,29
6,57
5,85
53,50
52,63
50,91
1,75
1,93
1,58
16,26
17,84
19,55
Transport
9,97
8,98
8,55
Pozostałe
12,23
12,05
13,56
Handel
Gastronomia
Usługi
Źródło: Wydział Komunalny Urzędu Miejskiego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
39
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 27. Największe przedsiębiorstwa Nowego Dworu Mazowieckiego
Nazwa przedsiębiorstwa
Profil działania
Nowakowski –Piekarnie
Piekarnictwo
Polsurwis
Skup i sprzedaż surowców skórzanych
Blaimer Formtechnik
Wyrób części motoryzacyjnych
Con-Met
Zakład Energetyki Cieplnej
Produkcja i sprzedaż kontenerów oraz
konstrukcji stalowych
Dostarczanie energii cieplnej
Reckitt Benckiser
Chemia gospodarcza
Źródło: Materiały stanowiska ds. promocji Urzędu Miejskiego
Tabela Nr 28. Liczba podmiotów w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Dane na koniec grudnia
1998 roku.
Sekcje
Ogółem
Rolnictwo
Rybołówstwo i rybactwo
Górnictwo i kopalnictwo
Działalność produkcyjna
Zaopatrywanie w energie elektryczną, wodę i gaz
Budownictwo
Handel i naprawy
Hotele i restauracje
Transport, składowanie i łączność
Pośrednictwo finansowe
Obsługa nieruchomości i firm
Administracja publiczna i obrót nieruchomościami
Edukacja
Ochrona zdrowia i opieka socjalna
Pozostałe działalności
Organizacje pozarządowe
Liczba podmiotów Liczba podmiotów
w Nowym Dworze
w powiecie
Mazowieckim
Nowodworskim
2.245
6
1
250
2
243
944
42
213
58
213
16
39
92
126
-
4.853
74
1
2
632
5
655
2.001
96
415
92
349
29
85
165
252
-
Żródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
40
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 29. Dynamika wzrostu liczby przedsiębiorstw w ostatnich latach na podstawie ewidencji
działalności gospodarczej Urzędu Miasta Nowy Dwór Mazowiecki (stan podmiotów gospodarczych na
koniec roku).
Rok
Ogółem
w tym wg działów
Produkcja
Handel
Gastronomia
1993
1.905
142
1.041
26
1994
2.209
146
1.187
31
1995
2.340
157
1.307
34
1996
2.462
167
1.377
38
1997
2.587
170
1.404
45
1998
2.701
170
1.445
47
1999
2.699
172
1.440
44
2000
2.854
167
1.453
45
Żródło: Zestawienie własne na podstawie danych Urzędu Miasta
7.3.
Usługi
Transport
pozostałe
198
266
269
303
375
438
482
558
230
250
255
261
269
272
239
244
268
329
318
316
324
329
322
387
Zatrudnienie w gospodarce
Tabela Nr 30. Liczba pracujących w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Stan w dniu 30 listopada
1999 roku (dane szacunkowe z Urzędu Statystycznego)
Sekcje
Ogółem
Rolnictwo
Rybołówstwo i rybactwo
Górnictwo i kopalnictwo
Działalność produkcyjna
Zaopatrywanie w energie elektryczną, wodę i gaz
Budownictwo
Handel i naprawy
Hotele i restauracje
Transport, składowanie i łączność
Pośrednictwo finansowe
Obsługa nieruchomości i firm
Administracja publiczna i obrót nieruchomościami
Edukacja
Ochrona zdrowia i opieka socjalna
Pozostałe działalności
Organizacje pozarządowe
ogółem
5.885
2
1.597
117
458
432
23
455
333
403
463
565
835
202
-
Mężczyźni
2.713
2
981
96
395
201
6
273
45
189
133
108
166
118
-
Kobiety
3.172
616
21
63
231
7
182
288
214
330
457
669
84
-
Źródło: opracowanie D. Zbińkowska na podstawie danych z Urzędu Statystycznego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
41
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 31. Pracujący w Nowym Dworze Mazowieckim w gospodarce narodowej. Stan w 1998 roku.
Branże
Ogółem osób
% osób
w Nowym
pracujących
Dworze Maz.
Ogółem
Przemysł, budownictwo
Usługi rynkowe
Usługi nierynkowe
5.845
1.954
2.130
1.759
33,4
36,4
30,2
% osób
pracujących
średnio w
Polsce
41,9
33,6
24,5
% osób
pracujących
średnio w
miastach
województwa
mazowieckiego
33,7
43,8
22,5
Źródło: Miasta w liczbach. GUS. Warszawa 1999
7.4.
Infrastruktura finansowa
W Nowym Dworze Mazowieckim usługi bankowe dla mieszkańców i podmiotów
gospodarczych świadczą trzy banki:
♦ Bank PEKAO S.A.,
♦ Bank PKO B.P.,
♦ Bank Spółdzielczy.
Oferta tych banków w stopniu wystarczającym zaspokaja potrzeby mieszkańców oraz
osób prowadzących działalność gospodarczą w zakresie obsługi finansowej.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
42
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
8. Budżet miasta
8.1.
Struktura dochodów i wydatków
Tabela Nr 32. Dochody miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001
Rodzaj dochodu
Dochody ogółem,
w tym:
Dochody z podatków i opłat
Udział w podatkach
stanowiących dochody budżetu
państwa
Dochody z majątku gminy
Pozostałe dochody własne
Subwencja ogólna
Dotacje celowe na zadania
własne
Dotacje z funduszy celowych
Pozostałe dotacje
1999 r
Udział
2000 r.
Udział
2001 r.
Udział
(w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy
32.195
100,0
34.624
100,0
35.128
100,0
6.083
18,9
6.629
19,1
7.237
20,6
10.565
32,8
9.992
28,9
10.870
30,9
2.091
6,5
2.614
7,5
2.405
6,8
940
2,9
2.047
5,9
1.385
3,9
9.663
30,0
10 431
30,2
11.262
32,1
725
2,3
972
2,8
194
0,6
27
0,1
31
0,1
0
0,0
2.101
6,5
1.908
5,5
1.775
5,1
Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za lata 1999-2000 oraz uchwała budżetowa na 2001 r.
Tabela Nr 33. Wydatki miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001
Rodzaj wydatku
Wydatki ogółem,
w tym:
1999 r
Udział
2000 r.
Udział
2001 r.
Udział
(w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy (w tys. zł) procentowy
30.274
100,0
34.027
100,0
37.778
100,0
Wydatki inwestycyjne
2.632
8,7
4.361
12,8
6.436
17,0
Oświata i wychowanie
13.194
43,6
15.181
44,6
15.114
40,0
Pozostałe wydatki
14.448
47,7
14.485
42,6
16.228
43,0
Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetu miasta za lata 1999-2000 oraz uchwała budżetowa na 2001 r.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
43
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
8.2.
Raport o stanie miasta - część 1
Dochody budżetu miasta – porównania, dynamika
Tabela Nr 34. Dochody budżetu miasta na 1 mieszkańca – porównania
Dochody własne wraz z udziałami w
podatkach BP
Rok
1994 Nowy Dwór
Mazowiecki
1994 Otwock
1994 Piastów
1994 Mińsk Mazowiecki
1994 Średnio 4 ww miasta
1994 Kraj ogółem
1995 Nowy Dwór
Mazowiecki
1995 Otwock
1995 Piastów
1995 Mińsk Mazowiecki
1995 Średnio 4 miasta
1995 Kraj ogółem
1996 Nowy Dwór
Mazowiecki
1996 Otwock
1996 Piastów
1996 Mińsk Mazowiecki
1996 Średnio 4 miasta
1996 Kraj ogółem
1998 Nowy Dwór
Mazowiecki
1998 Otwock
1998 Piastów
1998 Mińsk Mazowiecki
1998 Średnio 4 miasta
1998 Kraj ogółem
1999 Nowy Dwór
Mazowiecki
1999 Otwock
1999 Piastów
1999 Mińsk Mazowiecki
1999 Średnio 4 miasta
Ogółem
(w zł)
Razem
Podatek Udział w podatkach
od nieru- budżetu państwa od
chomości
osób
fizyczprawnych
nych
Pozostałe
Subwencje
i dotacje
Dofinansowanie
zadań ze
źródeł
poza
budżetowy
ch
421
336
40,2
154
1,87
140
84
0,00
308
278
236
307
384
267
255
195
259
244
23,5
32,0
51,5
36,1
52,0
155
156
47
126
79
0,93
5,07
3,25
2,51
9,5
88
62
93
94
104
42
24
42
48
140
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
554
459
63,8
232 16,72
146
91
3,66
462
442
346
446
518
397
383
277
375
328
30,4
46,4
71,5
51,4
73
231
233
63
186
107
0,67
6,49
3,80
5,94
12,1
135
97
139
132
136
61
37
69
65
185
3,45
22,14
0,00
5,97
5,4
518
328
73
107
12,1
185
5,4
30,65
801
1.193
610
799
801
475
694
341
423
475
91
135
87,7
65,3
91
182
275
83
198
182
14,6
20,1
4,19
3,82
14,6
314 12,2
473 25,5
166 269
156 367
187 314
5,61
4,23
0,00
9,08
12,2
1.122
686 123,8
344 29,70
189
436
0,68
1.373
954
869
1.107
1.193
631 81,9
631 81,0
512 134,2
609 104,8
694
135
336 6,73
373 11,96
172 7,86
300 12,78
275 20,1
206
165
198
191
264
733
312
355
492
473
9,61
10,85
1,71
5,81
25,5
976
615
163
240
13
198
361
0,00
1.173
1.023
1.016
1.040
710
694
690
674
142
101
89
124
355
361
430
339
30
8
13
15
183
224
157
196
463
330
326
365
0,00
0,00
0,00
0,00
Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych GUS oraz obliczenia własne (J.Sołtys)
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
44
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 35. Dochody budżetu miasta na 1.000 ludności – dynamika wzrostu (rok/rok) i jej porównania
Dynamika wzrostu dochodów budżetu
na 1 mieszkańca
Lata
Nadwyżka dynamiki
Nowy Otwock Piastów Mińsk Kraj Kraj
Dwór
Maz.
gminy ogółem
Maz.
miejskie
wzrostu dochodów
Wskaźbudżetu Nowego Dworu
nik
nad dynamiką wzrostu
inflacji*
cen
budżetów
gmin
miej.
Kraju
og.
i usług
150,0
208,0
122,0
117,2
74,7
159,0
145,0
147,7
100,7
106,6
146,6
176,3
123,0
115,9
113,3
129,9
145,2
126,2
118,9
117,4
134,9
154,6
127,6
116,7
112,2
127,8
119,9
114,9
111,8
107,0
110,1
1,7
20,7
-9,3
-14,4
-12,7
-3,3
11,3
-10,7
-12,2
-7,5
2000/99
131,6
165,9
116,9
104,5
104,7
100,8
3,8
46,0
2,0
-7,3
-2,3
-9,3
99/94
279,1
332,8
365,8
417,4
332,4
348,7
210,6
-53,3
-69,6
68,5
95/94
96/95
97/96
98/97
99/98
* Dynamika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych rok/rok
Źródła: Bank Danych Lokalnych GUS, Bank Danych Regionalnych i inne dane GUS, dane Urzędu Miasta
(2000 r.) oraz obliczenia własne (J. Sołtys)
Dochody budżetu Nowego Dworu Mazowieckiego na 1000 ludności od 1997 r. rosną
wolniej, niż średnio ogółu gmin kraju, gmin miejskich kraju, jak i porównywanych 4
podwarszawskich gmin miejskich podobnej wielkości. Od 1998 r. dynamika wzrostu
tych dochodów jest niższa od tzw. wskaźnika inflacji.
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
45
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
9. GŁÓWNI UCZESTNICY LOKALNI ISTOTNI Z PUNKTU WIDZENIA
LOKALNEGO PROGRAMU ROZWOJU
9.1.
Władze gminne
Jacek Kowalski – Burmistrz
Andrzej Borowski – zastępca Burmistrza
Zarząd Miasta:
Krzysztof Bisialski
Jacek Gereluk
Jerzy Kowalik
Włodzimierz Laur
Rada Miejska:
Ewa Bieniek
Krzysztof Bisialski
Ryszard Brzeziński
Stanisław Brzozowski
Agata Busłajew
Marek Ciesielski
Mariusz Dudek
Jacek Gereluk
Zdzisław Głażewski
Marek Gromadka
Bogdan Jeziorski
Jan Kapuśniak
Grażyna Kiljan
Grzegorz Komendowski
Bożena Kosela
Jerzy Kowalik
Jacek Kowalski
Włodzimierz Laur
Waldemar Majchrzak
Grażyna Nadżycka
Piotr Pawłowski
Aneta Pielach-Pierścieniak
Danuta Rawa
Eugeniusz Rusek
Tadeusz Sempławski
Jacek Szałkiewicz
Janusz Szarow
Zenon Ziemak
9.2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Stowarzyszenia i fundacje, inne organizacje pozarządowe
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, ul. Warszawska 6, tel. 775-29-44
TPD – Koło Dzieci Niepełnosprawnych Ruchowo, ul. Sportowa 74/3, tel. 775-38-77
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, ul. Źródlana, tel. 775-59-52
Polski Związek Niewidomych, ul. Warszawska 7, tel. 775-67-64
Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, ul. Zakroczymska 30, tel. 775-47-30
Polski Czerwony Krzyż, ul. Targowa, tel. 775-26-70
Polski Komitet Pomocy Społecznej, ul. Warszawska 3, tel. 775-31-57
Związek Kombatantów RP i Byłych Żołnierzy Wojska Polskiego, ul. Mazowiecka 8, tel. 775-33-84
Związek Kombatantów Polskich w Kraju, ul. Partyzantów 7, tel. 775-27-10
Związek Nauczycielstwa Polskiego
Związek Harcerstwa Polskiego
Związek Harcerstwa RP
Polski Związek Wędkarski, ul. sukienna 24 a, tel. 775-29-77
Związek Byłych Żołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy
MKS „Świt”, ul. Sportowa 66
Stowarzyszenie „LUKULLUS”, ul. Warszawska 5a p. 8
Stowarzyszenie Turystyki i Rekreacji Krajowej „NAREW”, ul. Sportowa 66
Bractwo św. Alberta, ul. Warszawska 1
Towarzystwo Przyjaciół Nowego Dworu Mazowieckiego im. J. Nałęcza, ul. Paderewskiego 22 77588-01 Jerzy Stachoń
20. Stowarzyszenie Oświatowe „Szkoła Mazowiecka”, ul. Szarych Szeregów 2
46
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
Ochotnicza Straż Pożarna, ul. Daszyńskiego 11, tel. 775-19-98
Stowarzyszenie Oświatowe „TECHNIK”, ul. Górska 39
Stowarzyszenie Usługodawców i Kupców Nowodworskich, ul. Zakroczymska 6
Nowodworskie Stowarzyszenie Ochrony Lokatora, ul. Moniuszki 325/5
Stowarzyszenie Kupców Nowodworskich „TARGOWISKO”, ul. Sienkiewicza 24, tel. 775-26-34
Stowarzyszenie Taksówkarzy Osobowych
Nowodworskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów, ul. Sukienna 40
Nowodworski Komitet „ŻYJ BEZPIECZNIE” ul. 29 Listopada 338/5, tel. 713-07-97
Towarzystwo Przyjaciół Twierdzy Modlin im. gen. Prądzyńskiego, ul. Gen. I. Ledóchowskiego 5, tel.
686-21-35
30. Koło Przewodników „BASTION” oddział PTTK, ul. Gen. I. Ledóchowskiego 5, tel. 686-21-35
9.3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Podstawowe jednostki gospodarcze
Nowakowski-Piekarnie, ul. Przemysłowa 1, tel. 775-24-80
„POLSURWIS” sp. z o.o., ul. Przemysłowa 3, tel. 775-30-91
BLAIMER FORMTECHNIK sp. z o.o., ul. Okunin 134, tel. 775-94-11/12
CON-MET sp. z o.o., ul. Okunin 31, tel.775-86-55
RECKITT BENCKISER S.A., ul. Okunin 1, tel. 775-20-51/58
Drukpol, ul. Leśna 2, tel. 775-29-94
TEKPUD, ul. Długa 51, tel. 775-75-58
Zampol, ul. Przemysłowa 3, tel. 775-92-46
Agencja celna „CARGOMEX”, uL. Nowołęczna 2, tel. 775-98-40
THERMOMUR-INSTALEXPORT sp.z o.o., ul. Gen. Thommee 17, tel. 775-38-92
Elf Lubrifiants sp. z o.o., ul. Przemysłowa 6, 775-44-24
Hydrobudowa 1 S.A., ul. Przemysłowa 5, tel. 775-25-09
Zakład Produkcji Piekarniczo-Cukierniczej M.W. Janczewscy, ul. Wojska Polskiego 43, tel. 775-70-05
Zakład Budżetowy Wodociągów i Kanalizacji ul. Gen. Berlinga 2, tel. 775-33-07
Miejski Zakład Oczyszczania, ul. Wojska Polskiego 73, tel. 775-27-12
Zakład Energetyki Cieplnej, ul. Przemysłowa 1, tel. 775-37-56
Zarząd Budynków Komunalnych, ul. Partyzantów 7, tel. 775-21-01
Bank Pekao S.A., Oddział I, ul. Słowckiego 11, tel. 775-26-96
Bank Spółdzielczy, ul. Słowackiego 8, tel. 775-24-92
Bank PKO BP S.A., ul. Modlińska 10, tel. 775-50-12
PZU S.A., ul. Bohaterów Modlina 77, tel. 775-92-49
PZU Źycie S.A. ul. Chemików 3, tel. 775-92-45
DEKRA – Okręgowa Stacja Kontroli Pojazdów, ul. Gen. J. P. Morawicza 2, tel. 0-600-212-205
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
47
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
10.
Raport o stanie miasta - część 1
SPIS TABEL
Tabela Nr 1. Liczba ludności w Nowym Dworze Mazowieckim .......................................8
Tabela Nr 2. Struktura wieku ludności Nowego Dworu Mazowieckiego i porównania.....8
Tabela Nr 3. Liczba mieszkańców w poszczególnych dzielnicach ..................................9
Tabela Nr 4. Ruch naturalny ludności .............................................................................9
Tabela Nr 5. Ruch wędrówkowy ludności (migracje stałe) ............................................10
Tabela nr 10. Czytelnicy wg wieku ................................................................................17
Tabela nr 11. Czytelnicy wg zajęcia ..............................................................................17
Tabela nr 12. Sekcje i ligi piłkarskie działające w NOSiR..............................................18
Tabela Nr 13. Główne przyczyny przyznawania pomocy. .............................................20
Tabela Nr 14. Plan finansowy Ośrodka Pomocy Społecznej.........................................21
Tabela Nr 15. Charakterystyka bezrobocia w Gminie Nowy Dwór Mazowiecki.............22
Tabela Nr 16. Bezrobotni wg wieku...............................................................................23
Tabela Nr 17. Bezrobotni wg wykształcenia..................................................................23
Tabela Nr 18. Bezrobotni wg stażu pracy......................................................................23
Tabela Nr 19. Dochody podatników zamieszkałych w Nowym Dworze Mazowieckim ..25
Tabela Nr 20. Zaopatrzenie w media ............................................................................31
Tabela Nr 21. Powierzchnia gruntów w Nowym Dworze Mazowieckim wg prawa
własności................................................................................................35
Tabela Nr 22. Powierzchnia gruntów i budynków oraz wartość budowli, w których jest
prowadzona działalność gospodarcza....................................................35
Tabela Nr 23. Wskaźniki ilustrujące warunki mieszkaniowe (1999 r.) ...........................36
Tabela Nr 24. Przyrost zasobów i zmiany warunków mieszkaniowych w Nowym Dworze
Mazowieckim w latach 1995 - 1999........................................................36
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
48
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
Tabela Nr 25. Mieszkania oddawane do użytku na 1000 zawartych małżeństw ...........37
Tabela Nr 26. Podmioty gospodarcze wg rejestru ewidencji działalności gospodarczej
UM..........................................................................................................39
Tabela Nr 27. Największe przedsiębiorstwa Nowego Dworu Mazowieckiego...............40
Tabela Nr 28. Liczba podmiotów w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Dane na
koniec grudnia 1998 roku. ......................................................................40
Tabela Nr 29. Dynamika wzrostu liczby przedsiębiorstw w ostatnich latach na
podstawie ewidencji działalności gospodarczej Urzędu Miasta Nowy
Dwór Mazowiecki (stan podmiotów gospodarczych na koniec roku)......41
Tabela Nr 30. Liczba pracujących w gospodarce narodowej wg. działów EKD. Stan w
dniu 30 listopada 1999 roku (dane szacunkowe z Urzędu
Statystycznego)......................................................................................41
Tabela Nr 31. Pracujący w Nowym Dworze Mazowieckim w gospodarce narodowej.
Stan w 1998 roku. ..................................................................................42
Tabela Nr 32. Dochody miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 ...............43
Tabela Nr 33. Wydatki miasta Nowy Dwór Mazowiecki w latach 1999-2001 ................43
Tabela Nr 34. Dochody budżetu miasta na 1 mieszkańca – porównania......................44
Tabela Nr 35. Dochody budżetu miasta na 1.000 ludności – dynamika wzrostu (rok/rok)
i jej porównania ......................................................................................45
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
49
PLAN STRATEGICZNY ROZWOJU MIASTA NOWY DWÓR MAZOWIECKI
Raport o stanie miasta - część 1
BIBLIOGRAFIA
Przy opracowaniu niniejszego dokumentu korzystano z następujących
materiałów:
1. „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania miasta Nowy Dwór
Mazowiecki”, 1999 r. – Pracownia ART.-ARCH. s.c., dr inż. arch. Aleksander Chylak,
dr inż. arch. Krystyna Gruszecka, 01-685 Warszawa, ul. Łomiańska 29
2. „Prospekt o mieście”, 2000 r., wydawca Renoma s.c., Bydgoszcz
3. „Raport Uzależnień” 2000 r., - Sopocka Pracownia Badań Społecznych
4. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Ośrodek Pomocy Społecznej”, 2001 r.
5. „Wykaz gruntów – stan na 1 stycznia 2000 r”; Główny Urząd Geodezji i Kartografii
6. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Nowodworski Ośrodek Sortu i Rekreacji”
2001 r.
7. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim”, 2001 r.
8. „Sprawozdanie z działalności merytorycznej Nowodworskiego Ośrodka Kultury w
roku 2000”
9. „Sprawozdanie z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w roku 2000”
10. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Powiatowy Urząd Pracy”, 2001 r.
11. „Dane do „Raportu o stanie miasta” – Zakład Budżetowy Wodociągów i Kanalizacji”,
2001 r.
12. Dane własne Urzędu Miejskiego
13. Dane Wydziału Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego
RES CONSULTING Jacek Dębczyński - Belsk Duży
50