Często zadawane pytania w formacie PDF

I. Wymogi kwalifikowalności
1. W jakim celu składa się petycję do Parlamentu Europejskiego?
2. Kto może złożyć petycję?
3. Jakich zagadnień może dotyczyć petycja?
4. Jakie są szczegółowe wymogi dotyczące petycji?
5. Gdzie mogę złożyć skargę dotyczącą niewłaściwego administrowania przez instytucje
UE lub organy administracyjne państw członkowskich?
6. W jakim języku należy sporządzić petycję?
7. Jak złożyć petycję?
II. Rozpatrywanie petycji i dalsze działania
8. Co się dzieje z petycją po jej złożeniu?
9. Jakie działania są podejmowane w przypadku petycji uznanych za niedopuszczalne?
10. Jakie działania są podejmowane w przypadku petycji uznanych za dopuszczalne?
11. Jak często odbywają się posiedzenia Komisji Petycji?
12. W jaki sposób zamyka się petycje?
13. Czy można odwołać się od decyzji Komisji Petycji?
14. Czy petycja stanie się publiczna i pojawi na portalu PETI?
15. W jaki sposób chroni się prywatność składających petycje?
16. Petycje poufne – co to oznacza?
III. Rejestracja i złożenie petycji
17. Dlaczego potrzebne jest konto użytkownika? Jak utworzyć konto?
18. Jak złożyć petycję na portalu petycji?
19. Jak wyszukiwać złożone już petycje?
20. Czy można zobaczyć oryginał petycji?
21. Sporządzono streszczenie petycji. Jak się to odbywa?
22. Dlaczego petycje nie zawsze pojawiają się na portalu petycji?
23. Jak zredagować petycję?
24. Jak dużo czasu przewiduje się na złożenie petycji?
25. Załączniki: jakie rodzaje załączników można dodać? Czy istnieją ograniczenia
rozmiaru załączników?
26. Jak złożyć petycję po jej zredagowaniu?
27. Czy można dodać dalsze załączniki po złożeniu petycji?
28. Czy można wycofać petycję po jej złożeniu?
29. Jak można poprzeć petycję? Co to oznacza?
30. Jak składający może zobaczyć, kto poparł jego poparł?
31. Dlaczego nie można poprzeć wszystkich petycji?
32. Czy wszystkie petycje są omawiane na posiedzeniach Komisji Petycji?
33. Co ma zrobić składający petycję, aby jego nazwisko i petycja wyświetlały się na
portalu?
34. Co należy zrobić, aby petycja wyświetlała się na portalu bez nazwiska składającego
petycję?
35. Co zrobić, aby ani petycja, ani nazwisko składającego nie wyświetlały się na
portalu?
36. Jakie kryteria musi spełniać hasło?
37. Zapomniane hasło. Co zrobić w takiej sytuacji?
38. Jak można skontaktować się z Komisją Petycji w przypadku pytania dotyczącego
własnej petycji?
I. Wymogi kwalifikowalności
1. W jakim celu składa się petycję do Parlamentu Europejskiego?
Prawo do składania petycji do Parlamentu Europejskiego określono w art. 227 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz w art. 44 Karty praw podstawowych Unii
Europejskiej. Prawo to gwarantuje każdemu obywatelowi Unii Europejskiej lub każdej
osobie zamieszkałej na terenie państwa członkowskiego możliwość złożenia – indywidualnie
lub razem z innymi osobami – petycji do Parlamentu Europejskiego w sprawie, która
wchodzi w zakres działalności Unii Europejskiej oraz dotyczy bezpośrednio tej osoby lub
osób. Każda osoba prawna (przykładowo przedsiębiorstwo, organizacja lub stowarzyszenie)
z siedzibą w Unii Europejskiej może również skorzystać z tego prawa.
Petycja może mieć formę skargi, wniosku lub uwagi dotyczącej problemów związanych ze
stosowaniem prawa UE bądź apelu do Parlamentu Europejskiego o zajęcie stanowiska w
konkretnej sprawie. Złożona petycja może zatem dać Parlamentowi Europejskiemu
możliwość zwrócenia uwagi na naruszanie praw obywateli europejskich przez państwa
członkowskie, władze lokalne lub inne instytucje.
2. Kto może złożyć petycję?
Petycję może złożyć każdy:



obywatel Unii Europejskiej,
osoba zamieszkała w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
osoba prawna z siedzibą w państwie członkowskim Unii Europejskiej.
Petycję można złożyć indywidualnie lub razem z innymi obywatelami lub osobami.
Jeżeli petycja jest podpisana przez kilka osób fizycznych lub prawnych, jej sygnatariusze
mogą wyznaczyć przedstawiciela lub zastępców przedstawiciela, którzy będą traktowani jako
składający petycję. W przypadku niewyznaczenia przedstawicieli, Parlament Europejski uzna
za składającego petycję jej pierwszego sygnatariusza lub inną właściwą osobę.
3. Jakich zagadnień może dotyczyć petycja?
Przedmiot petycji musi odnosić się do kwestii, która wchodzi w zakres działalności Unii
Europejskiej. Może on dotyczyć przykładowo:
 praw obywatela Unii Europejskiej wynikających z Traktatów,
 ochrony środowiska naturalnego,
 ochrony konsumentów,
 swobodnego przepływ osób, towarów i usług,
 rynku wewnętrznego,
 zatrudnienia i polityki społecznej,
 uznawania kwalifikacji zawodowych,

innych problemów związanych z wdrażaniem prawa UE.
4. Jakie są szczegółowe wymogi dotyczące petycji?
Petycja powinna być wyczerpująca i zawierać wszelkie fakty dotyczące danej sprawy, z
pominięciem zbędnych szczegółów. Powinna być napisana w sposób jasny i czytelny, może
również zawierać streszczenie. Petycja nie powinna zawierać obraźliwych lub obscenicznych
sformułowań.
Aby petycję można było uznać za dopuszczalną, jej autor musi być obywatelem państwa
członkowskiego/mieszkać w nim na stałe, a w przypadku osób prawnych musi mieć siedzibę
w państwie członkowskim, kwestie poruszone w petycji musza wchodzić w zakres
działalności Unii Europejskiej i dotyczyć bezpośrednio składającego petycję.
Petycje napisane
niedopuszczalne.
nieczytelnie
lub
w
sposób
niezrozumiały zostaną
uznane
za
Należy pamiętać, że Parlament Europejski nie może unieważniać decyzji podjętych przez
właściwe organy państw członkowskich. Parlament Europejski nie jest organem sądowym i
nie jest uprawniony do prowadzenia dochodzeń prawnych, wydawania wyroków ani
uchylania wyroków wydanych przez sądy państw członkowskich.
Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego nie zajmuje się prośbami o udzielenie informacji
ani ogólnymi komentarzami na temat polityki UE.
5. Gdzie mogę złożyć skargę dotyczącą niewłaściwego administrowania przez
instytucje UE lub organy administracyjne państw członkowskich?
Parlament Europejski nie może badać skarg przeciwko instytucjom lub organom unijnym.
Zgodnie z art. 228 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej skargi na niewłaściwe
administrowanie przez instytucje i organy Unii Europejskiej należy kierować do
Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.
Informacje na temat składania skargi do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich
można znaleźć tutaj.
Parlament Europejski i Rzecznik Praw Obywatelskich nie mogą badać skarg przeciwko
krajowym, regionalnym lub lokalnym organom administracji państw członkowskich, nawet
jeżeli skargi dotyczą kwestii unijnych. Wiele takich skarg można skierować do krajowych lub
regionalnych rzeczników praw obywatelskich lub komisji petycji w parlamentach krajowych
lub regionalnych. Informacje kontaktowe dotyczące wszystkich krajowych rzeczników praw
obywatelskich można znaleźć na stronie internetowej Europejskiego Rzecznika Praw
Obywatelskich.
6. W jakim języku należy sporządzić petycję?
Petycja musi być sporządzona w jednym z języków urzędowych Unii Europejskiej.
7. Jak złożyć petycję?
Petycję można złożyć na dwa sposoby:
a) elektronicznie za pośrednictwem portalu petycji:
W przypadku składania petycji za pośrednictwem tej strony internetowej należy zapoznać się
z informacjami i instrukcjami zawartymi w sekcji „Jak złożyć petycję na portalu PETI”, a
następnie wypełnić formularz online.
Petycje składane faksem lub pocztą elektroniczną bądź w inny sposób niż wskazano nie będą
rozpatrywane.
b) pocztą na adres:
Parlament Europejski
Przewodnicząca Komisji Petycji
c/o PETI Secretariat
Rue Wiertz 60
1047 Brussels
BELGIA
Można również złożyć petycję w formie papierowej. Nie trzeba wówczas wypełniać żadnego
formularza ani zachować określonego formatu.
Ważne jest, aby petycja zawierała następujące informacje:


imię i nazwisko składającego petycję, narodowość i adres stałego miejsca
zamieszkania (w przypadku petycji grupowej – imię i nazwisko, narodowość oraz
adres stałego miejsca zamieszkania przedstawiciela lub przynajmniej pierwszego
sygnatariusza),
podpis.
Parlament Europejski nie rozpatruje petycji w formie papierowej, które nie zawierają
powyższych informacji lub nie są podpisane.
Do petycji można dołączyć załączniki, w tym
potwierdzających wybranych przez składającego petycję.
kopie
wszelkich
dokumentów
II. Rozpatrywanie petycji i dalsze działania
8. Co się dzieje z petycją po jej złożeniu?
Po wpłynięciu petycji do Parlamentu, czy to drogą elektroniczną, czy pocztą, zostanie ona
najpierw zarejestrowana przez służby Parlamentu Europejskiego, oznaczona jako anonimowa
lub poufna – jeżeli składający petycję tego zażąda – i oznaczona numerem. Składający
petycję otrzyma następnie pisemne potwierdzenie odbioru.
Po zarejestrowaniu, petycje są przekazywane sekretariatowi Komisji Petycji Parlamentu
Europejskiego do analizy i oceny.
Sekretariat może skontaktować się ze składającym petycję w celu uzyskania dodatkowych
informacji, korzystając z danych kontaktowych podanych w petycji. Dlatego ważne jest, aby
dane te były aktualne. Sekretariat przygotowuje streszczenie petycji i przedstawia członkom
Komisji Petycji zalecenia dotyczące dalszego działania.
Decyzję o dopuszczalności lub niedopuszczalności danej petycji podejmuje Komisja Petycji
Parlamentu Europejskiego. Komisja podejmuje również decyzję o wpisaniu petycji do
kalendarza swych posiedzeń.
9. Jakie działania są podejmowane w przypadku petycji uznanych za
niedopuszczalne?
Jeżeli dana petycja nie spełnia wymogów dopuszczalności (zob. odnośny punkt “Jakie
szczegółowe wymogi musi spełniać petycja?”), Komisja Petycji uzna ją za niedopuszczalną.
Petycje uznane za niedopuszczalne są archiwizowane i nie są przedmiotem dalszych działań.
Komisja powiadomi składającego petycję o swej decyzji na piśmie.
W zależności od tematu petycji Komisja Petycji może poradzić składającemu petycję, by
zwrócił się do organu spoza Unii (np. Europejskiego Trybunału Praw Człowieka), organu
władz krajowych (np. krajowego rzecznika praw obywatelskich lub krajowej komisji petycji)
lub sądu.
10. Jakie działania są podejmowane w przypadku petycji uznanych za
dopuszczalne?
Jeżeli petycja spełnia wymogi dopuszczalności, Komisja Petycji uzna ją za dopuszczalną i
podejmuje następnie decyzję o niezbędnych działaniach zgodnie z art. 216 Regulaminu
Parlamentu.
W zależności od okoliczności Komisja Petycji może:




zwrócić się do Komisji Europejskiej o przeprowadzenie wstępnego
postępowania i przedstawienie informacji dotyczących zgodności z odnośnym
prawem unijnym;
przekazać petycję innym komisjom Parlamentu Europejskiego dla informacji lub
podjęcia dalszych działań (dana komisja może na przykład uwzględnić petycję w
swych pracach legislacyjnych);
w wyjątkowych przypadkach przygotować i przedstawić Parlamentowi pełne
sprawozdanie, które zostanie poddane głosowaniu na posiedzeniu plenarnym,
przeprowadzić wizytę wyjaśniającą w kraju lub regionie, którego dotyczy
petycja, oraz przygotować sprawozdanie zawierające uwagi i zalecenia
lub podjąć jakiekolwiek inne działanie, które uzna za właściwe dla pomyślnego
rozwiązania danej sprawy lub udzielenia składającemu petycję właściwej odpowiedzi.
W przypadku naruszenia prawa składającego petycję jako obywatela lub przedsiębiorcy przez
władze publiczne w innym państwie członkowskim, Komisja Petycji może zalecić, aby
skontaktował się on z SOLVIT; to serwis internetowy prowadzony przez krajowe organy
administracji w każdym państwie UE. Komisja Petycji nie przekazuje petycji bezpośrednio
do SOLVIT-u, ponieważ skorzystanie z tej opcji powinno zależeć od składającego petycję.
Komisja Petycji niezwłocznie informuje składającego petycję na piśmie o podjętej decyzji
bez względu na jej wynik.
11. Jak często odbywają się posiedzenia Komisji Petycji?
Posiedzenia Komisji Petycji odbywają się zasadniczo co miesiąc, z wyjątkiem sierpnia –
miesiąca wakacji parlamentarnych. Komisję wspiera w pracy stały sekretariat, który zarządza
procedurą petycji, odgrywa rolę doradcy i przygotowuje posiedzenia komisji.
Porządki obrad posiedzeń znajdują się na stronie internetowej komisji. Należy zauważyć, że
nie wszystkie petycje są omawiane publicznie i uwzględniane w porządku obrad posiedzenia.
Posiedzenia Komisji Petycji są jawne i składający petycję może zostać na nie zaproszony,
kiedy Komisja będzie omawiać jego petycję.
Komisja Petycji przywiązuje dużą wagę do przejrzystości swoich obrad. Są one
transmitowane w internecie.
12. W jaki sposób zamyka się petycje?
Petycje zamyka się na różnych etapach procedury:
a) po wydaniu przez komisję decyzji o dopuszczalności;
b) po omówieniu na posiedzeniu komisji; po rozpatrzeniu petycji komisja może uznać, że
dana sprawa została omówiona i zbadana w wystarczającym stopniu;
c) w przypadku gdy komisja stwierdzi, że w związku z petycją nie można podjąć dalszych
działań, petycja jest wpisywana na specjalną listę (listę B) porządku obrad komisji jako
przeznaczona do zamknięcia. Listę tę uznaje się za zatwierdzoną z chwilą zakończenia
posiedzenia komisji;
d) po wycofaniu petycji przez składającego petycję lub w przypadku gdy komisja zamknie
petycję ze względu na brak odpowiedzi z jego strony w określonym terminie.
W każdym z powyższych przypadków, niezwłocznie po udostępnieniu decyzji, składający
petycję otrzyma pisemną informację o decyzji komisji wraz z uzasadnieniem, a także
odnośne informacje i dokumentację.
13. Czy można odwołać się od decyzji Komisji Petycji?
Parlament Europejski nie jest sądem apelacyjnym i nie posiada uprawnień śledczych ani
karnych. Jest on zgromadzeniem politycznym, pełni funkcję pośrednika obywateli i może
udzielać wsparcia politycznego.
Jeżeli jednak pojawią się nowe informacje na potwierdzenie sprawy poruszonej przez
składającego petycję, może on je dołączyć. Komisja może podjąć decyzję o ponownym
otwarciu sprawy.
14. Czy petycja stanie się publiczna i pojawi na portalu PETI?
Po złożeniu petycje są rejestrowane i oznaczane indywidualnym numerem, o którym
składający petycję zostanie poinformowany na piśmie. Petycje są następnie streszczane i
przedkładane członkom Komisji Petycji, którzy wydają decyzję o ich dopuszczalności i
dalszych działaniach. Streszczenia petycji pojawią się na portalu dopiero po podjęciu tej
decyzji.
Zasadniczo petycje składane do Parlamentu Europejskiego stają się dokumentami
publicznymi.
Streszczenia petycji są publikowane we wszystkich językach urzędowych UE na portalu
petycji Parlamentu Europejskiego dopiero po podjęciu przez Komisję Petycji decyzji o ich
dopuszczalności. Takie streszczenia zawierają nazwisko składającego petycję (lub inicjały w
przypadku gdy zwrócił się on o zachowanie poufności), kraj pochodzenia, tytuł petycji i
zwięzły opis sprawy. Po publikacji streszczeń na portalu petycji Parlamentu Europejskiego
można zobaczyć status petycji oraz poprzeć petycje online (zob. punkt „Jak można poprzeć
petycję? Co to oznacza?”).
Należy pamiętać, że Parlament Europejski zastrzega sobie prawo do niepublikowania i
nietłumaczenia streszczeń niektórych petycji, w tym petycji, których przedmiot nie wchodzi
w zakres działalności UE, petycji, w których brakuje zasadniczych elementów
umożliwiających określenie odnośnej dziedziny działalności, petycji o niespójnej treści i
niejasnym związku z zakresem działalności UE lub petycji zawierających mowę nienawiści.
15. W jaki sposób chroni się prywatność składających petycje?
Parlament Europejski chroni prywatność składających petycje. Jeżeli dana osoba składająca
petycję nie życzy sobie, by jej imię i nazwisko/nazwa zostały podane do wiadomości
publicznej lub jeżeli chciałaby, by petycja była rozpatrywana w trybie poufnym, może
wybrać jeden z trzech poziomów poufności, składając petycję na portalu petycji (zob. sekcja
„Petycje poufne – co to oznacza?”).
Składając petycję drogą listowną, należy wyraźnie sformułować życzenie w tym względzie.
Petycja składana listownie zostanie zaklasyfikowana jako anonimowa, jeżeli jej autor nie
zaznaczy opcji rozpatrywania petycji w trybie poufnym.
16. Petycje poufne – co to oznacza?
Z reguły po rejestracji petycje stają się dokumentami publicznymi, a imię i nazwisko lub
nazwa składającego petycję oraz jej treść mogą być opublikowane przez Parlament w celu
zachowania przejrzystości. Jednakże petycje nie są identyczne pod względem celu i
charakteru. Niektóre dotyczą spraw bardziej prywatnych i zawierają poufne dane osobowe.
Inne dotyczą ogólnie znanych kwestii przekrojowych i mogą być popierane przez wiele osób,
w związku z czym są postrzegane jako kampanie i podawane do wiadomości publicznej.
Aby dostosować się do różnych potrzeb, a także w zakresie, w jakim Regulamin Parlamentu
Europejskiego przewiduje taką możliwość, przewidziano możliwość zwrócenia się przez
składających petycje o nieujawnianie ich tożsamości lub rozpatrzenie petycji w trybie
poufnym. „Rozpatrzenie w trybie poufnym” oznacza, że Komisja Petycji zajmie się petycją
na posiedzeniu przy drzwiach zamkniętych. W takim przypadku dane osobowe zawarte w
petycji mogą zostać udostępnione posłom do Parlamentu Europejskiego, pracownikom
Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej oraz innym osobom, których obecność na
posiedzeniu przy drzwiach zamkniętych jest niezbędna do prawidłowego rozpatrzenia
petycji. Parlament Europejski podkreśla jednak, że pomimo stosowania tej procedury
obywatele mogą zwrócić się do niego, na mocy rozporządzenia (WE) nr 1049/2001, o
podanie do wiadomości publicznej określonych danych osobowych zgodnie z tymże
rozporządzeniem. W takim przypadku Parlamentu Europejski może zostać zobowiązany do
podania tych danych osobowych do wiadomości publicznej.
Dalsze informacje na temat poufności można znaleźć pod hasłem „Informacja o ochronie
danych” na dole strony. Komisja Petycji zastrzega sobie prawo do nadawania petycjom
anonimowego charakteru z własnej inicjatywy, aby chronić prywatność osób trzecich, o
których mowa w petycji, lub dotyczące ich dane.
III. Rejestracja i złożenie petycji
17. Dlaczego potrzebne jest konto użytkownika? Jak utworzyć konto?
Należy utworzyć konto użytkownika, aby móc składać i popierać petycje oraz otrzymywać
informacje na ich temat. Należy rozpocząć w zakładce „Zacznij petycję” na górze strony i
wypełnić formularz rejestracji. Pola oznaczone gwiazdką (*) należy wypełnić obowiązkowo.
Po kliknięciu w pole „Zarejestruj” na podany adres zostaje wysłany e-mail. Należy kliknąć w
link podany w e-mailu. Jeżeli link nie działa, należy skopiować go i wkleić w polu
adresowym wyszukiwarki internetowej. Konto użytkownika jest utworzone i można składać
petycje. Najpierw trzeba się jednak zalogować!
18. Jak złożyć petycję na portalu petycji?
Po zalogowaniu się na swoje konto należy kliknąć w zakładkę „Zacznij petycję” oraz
odpowiedzieć na wstępne pytania. Można również zapoznać się z informacjami w sekcji „Jak
sporządzić petycję?”
Przed sporządzeniem petycji sugerujemy sprawdzenie w zakładce „Przeglądaj petycje”, czy
nie złożono już podobnych petycji.
19. Jak wyszukiwać złożone już petycje?
Wyszukanie wcześniej złożonych petycji może zaoszczędzić czasu i wysiłku: może już
istnieć petycja interesująca daną osobę, którą będzie można poprzeć. Przeszukiwanie bazy
danych petycji nie wymaga rejestracji ani zalogowania się.
Istnieją dwie opcje wyszukiwania:
a. Wyszukiwanie proste:
Funkcja szybkiego wyszukiwania znajduje się w prawym górnym rogu strony.
Działa ona jak konwencjonalna wyszukiwarka internetowa i wyświetla listę petycji według
kryterium przydatności dla użytkownika, a więc może on wyszukiwać tekst w tytule
streszczenia oraz w streszczeniu petycji. Aby wyszukać konkretne wyrażenie, należy wpisać
znak „&” jako łącznik pomiędzy słowami wyszukiwania, np. „artystyczny&cenzura”.
b. Wyszukiwanie zaawansowane
Wyszukiwanie zaawansowane pozwala na uzyskanie bardziej ukierunkowanych rezultatów
niż w wyszukiwaniu szybkim, poza tym można zdefiniować kryteria wyszukiwania.
Aby przejść do formularza wyszukiwania, należy kliknąć w zakładkę „Przeglądaj petycje”.
Należy wybrać przynajmniej jeden parametr, aby uzyskać wyniki wyszukiwania. Trzeba w
tym celu wypełnić pole „Słowo kluczowe” lub skorzystać z menu rozwijanego. Można
wyszukiwać wg. słowa kluczowego, roku, statusu lub kraju. Po wybraniu jednego lub kilku
parametrów, należy kliknąć przycisk „Szukaj”. Wyniki zostaną wyświetlone według
kryterium przydatności dla użytkownika i będą obejmować już opublikowane petycje, tj.
petycje, w przypadku których zapadła już decyzja o dopuszczalności.
Możliwe jest też wyszukiwanie za pomocą kilku parametrów jednocześnie. Można wybrać
kilka wartości w ramach jednego parametru, przyciskając klawisz Ctrl podczas dokonywania
wyboru. Zob. przykład „Wybierz status” poniżej.
W polu „Słowo kluczowe” można wpisać jakikolwiek termin w jednym z 24 języków
urzędowych UE. Wyświetlone wyniki będą zawierały ten termin w tytule lub streszczeniu
petycji. Nie są tu dostępne spójniki, takie jak „I” czy „LUB”, nie można też stosować
symbolu „*”. Niemożliwe jest również wyszukiwanie dokładnego wyrażenia za pomocą
cudzysłowu („_”). Aby wyszukiwać petycję wg. numeru, należy wpisać numer w formacie
NNNN/RRRR, np. 2728/2013, bez spacji.
Wyszukiwanie w polu „Wybierz rok” da wyniki wg. roku, w którym złożono i
zarejestrowano petycję. Można wybrać kilka wartości w ramach jednego parametru,
przyciskając klawisz Ctrl podczas dokonywania wyboru.
Pole „Wybierz status” zawiera tylko dwie opcje: „dopuszczalna” lub „niedopuszczalna”.
Wybór opcji „dopuszczalna” spowoduje wyświetlenie petycji, które są nadal otwarte, petycji,
które zostały zamknięte, oraz petycji, które można popierać lub nie. Wybór opcji
„niedopuszczalna” spowoduje wyświetlenie petycji, które Komisja Petycji uznała za
niedopuszczalne pod względem merytorycznym lub z uwagi niespełnianie przez nie
wymogów określonych procedurą.
Wybór opcji „Wybierz państwo, którego dotyczy petycja” pozwoli wyszukiwać petycje
odnoszące się do jednego lub większej liczby krajów. Wybór opcji „Unia Europejska” nie
oznacza, że wyszukiwanie obejmie wszystkie państwa członkowskie UE. Aby uzyskać taki
rezultat, należy wybrać wszystkie państwa członkowskie UE (wybór wszystkich krajów za
pomocą klawisza Ctrl). Wybór opcji ˜„Unia Europejska” spowoduje wyświetlenie petycji,
które nie odnoszą się do konkretnego kraju, ale raczej są wyrazem poglądów lub zawierają
wnioski odnoszące się ogólnie do UE.
W chwili obecnej dostępne są jedynie petycje z lat 2013, 2014 i 2015. Petycje z roku 2016
zostaną udostępnione wkrótce. Petycje są udostępniane na stronie stopniowo, po tym, jak
Komisja Petycji wyda decyzję o ich dopuszczalności (zob. sekcję „Informacje praktyczne” na
stronie portalu).
20. Czy można zobaczyć oryginał petycji?
Oryginał petycji nie jest publikowany ani tłumaczony. Do wiadomości publicznej podaje się
wyłącznie streszczenia petycji.
21. Sporządzono streszczenie petycji. Jak się to odbywa?
Po wpłynięciu i zarejestrowaniu petycji sekretariat Komisji Petycji przygotowuje jej
streszczenie, aby przedstawić je członkom Komisji Petycji, którzy wydają decyzję o
dopuszczalności petycji i dalszych działaniach, jakie należy w związku z nią podjąć.
22. Dlaczego petycje nie zawsze pojawiają się na portalu petycji?
Petycje, które nie zostały rozpatrzone, przyjęte lub petycje nierozpatrywane
publicznie/poufne, nie pojawią się wśród wyników wyszukiwania. Przyjęcie petycji oznacza,
że podjęto decyzję o jej dopuszczalności.
23. Jak zredagować petycję?
Po zalogowaniu się należy kliknąć zakładkę/przycisk „Zacznij petycję” i odpowiedzieć na
wstępne pytania na etapie 1. Po udzieleniu właściwych odpowiedzi następuje przejście do
etapu 2. formularza nowej petycji. W formularzu tym podaje się wszystkie informacje
odnoszące się do petycji.
Należy wypełnić wszystkie pola formularza. Petycję wpisuje się w polu „Tekst”.
Maksymalna długość tekstu to 32 000 znaków. Petycje zawierające treści obsceniczne lub
mowę nienawiści nie będą rozpatrywane.
W chwili obecnej pole „Tekst” przystosowane jest jedynie do wpisywania zwykłego tekstu,
zatem w przypadku wklejania gotowego tekstu, wszelkie elementy jego formatu mogą
zniknąć. Nasi technicy pracują nad rozwiązaniem umożliwiającym wstawienie w tym polu
sformatowanego tekstu . W ramach rozwiązania alternatywnego sugerujemy złożenie tekstu
petycji w formie załącznika.
Zapisane wersje robocze nie są uznawane za petycje. Pozostają one na koncie składającego
petycję do chwili złożenia petycji lub jej usunięcia, i nie zostaną rozpatrzone do momentu
złożenia (zob. również sekcję „Jak złożyć petycję po jej sporządzeniu?”).
24. Jak dużo czasu przewiduje się na złożenie petycji?
System zapewnia wystarczająco dużo czasu na sporządzenie petycji. Należy jednak pamiętać,
że strona wygasa po 30 min. braku aktywności, więc niezapisany tekst zniknie. Aby temu
zapobiec, sugerujemy zatem regularne przyciskanie przycisku „Zapisz wersję roboczą i ją
zamknij”, a następnie powrót do strony z formularzem. Można również zredagować tekst
petycji osobno, a następnie wkleić go do pola tekstowego.
25. Załączniki: jakie rodzaje załączników można dodać? Czy istnieją
ograniczenia rozmiaru załączników?
Do petycji można dołączyć dokumenty uzupełniające w formie załączników. Przed dodaniem
załączników należy sprawdzić, czy nie zawierają one wirusów, ponieważ każdy plik, który
stosowany przez nas system antywirusowy uzna za podejrzany, zostanie odrzucony.
Całkowity maksymalny rozmiar wszystkich załączników to 200 MB, zaś jednego załącznika
10 MB. Dopuszczalne typy plików to dokumenty Office (doc, docx, odt, xls, xlsx, ppt, pptx,
pdf), obrazy (png, jpg, jpeg), strony internetowe (html), pliki multimedialne (mp3, mpeg,
mp4).
26. Jak złożyć petycję po jej zredagowaniu?
Po zakończeniu redakcji tekstu autor ma dwie możliwości. Petycja może pozostać na koncie
w wersji roboczej, a po kliknięciu przycisku „Zapisz wersję roboczą i ją zamknij” pojawia się
lista wersji roboczych sporządzonych przez danego użytkownika. Aby przejść do wersji
roboczej petycji, należy kliknąć w pole „Wyświetl szczegóły”.
Zapisane wersje robocze nie są uznawane za petycje. Pozostają one na koncie składającego
petycję do chwili złożenia petycji lub jej usunięcia i nie zostaną rozpatrzone do momentu
złożenia.
Składający petycje ma teraz dwie możliwości: może wprowadzić zmiany do wersji roboczej
petycji, klikając w tym celu w pole „Edytuj” na liście wersji roboczych petycji. Nie wolno
zapomnieć o kliknięciu w pole „Zapisz wersję roboczą i ją zamknij” na ekranie edycji.
Można również złożyć petycję, klikając na przycisk „Etap 3” oraz „Zacznij petycję”. Po
złożeniu petycji na podany adres zostanie wysłany e-mail z potwierdzeniem tego faktu.
27. Czy można dodać dalsze załączniki po złożeniu petycji?
Do złożonej petycji można dodać dalsze załączniki na późniejszym etapie. Wystarczy
zalogować się na swoje konto, kliknąć na złożone petycje i dodać dalsze załączniki. Można
sprawdzić, czy załączniki zostały prawidłowo dodane, wchodząc na stronę petycji (Strona
główna -> Przeglądaj petycje -> Wyświetl), gdzie wyświetlają się wszystkie dodane
dokumenty. Można dodać dalsze dokumenty, lecz po zakończeniu tej czynności nie można
zobaczyć ich treści ani ich usunąć.
28. Czy można wycofać petycję po jej złożeniu?
Petycję można wycofać w dowolnym momencie, zarówno przed wydaniem przez Komisję
Petycji decyzji o jej dopuszczalności, jak i po tej decyzji. Wycofana petycja nie będzie dalej
rozpatrywana i nie będzie widoczna na portalu petycji lub zostanie z niego usunięta.
W przypadku złożenia, a następnie wycofania kilku jednakowych tekstów petycji,
uwzględniona zostanie jedynie ostatnia złożona wersja. Wycofanie jedynie fragmentów
petycji, a nie całej petycji, nie wymaga potwierdzenia.
29. Jak można poprzeć petycję? Co to oznacza?
Przy liście petycji, która wyświetli się w trakcie wyszukiwania, należy kliknąć na
„Wyświetl”, aby zobaczyć streszczenie wybranej petycji. Można wyrazić poparcie wybranej
petycji, z którą się zgadzamy, klikając na „Poprzyj petycję” na dole strony.
Poparcie petycji nie oznacza, że nabywa się status składającego tę petycję, uprawnia to
jednak do otrzymywania powiadomień o wszelkich dalszych działaniach dotyczących danej
petycji. Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego rozpatrzy wszystkie złożone petycje
zgodnie ze swym regulaminem i zasadami określonymi w Traktatach. Komisja będzie
rozpatrywać petycje i podejmować decyzje w ich sprawie wyłącznie w oparciu o treść
petycji, niezależnie od liczby sygnatariuszy lub osób popierających.
Opcja poparcia jest dostępna jedynie po publikacji petycji na portalu petycji i wyświetla się
do czasu zamknięcia petycji. Liczba osób popierających pojawia się w wynikach
wyszukiwania pod tytułem petycji i w osobnym pliku pdf zawierającym szczegółowe
informacje. Przy ostatecznym terminie na poparcie petycji w wynikach wyszukiwania
pokazuje się symbol wstążki, który oznacza najpopularniejsze (tzn. najczęściej popierane)
petycje. Z uwagi na ochronę danych osób trzecich, przy petycji widoczna jest tylko liczba
popierających (w wynikach wyszukiwania i w pliku pdf).
Dopóki petycja pozostaje otwarta można wyrazić poparcie dla petycji i je wycofać. Poprzeć
petycję i wycofać poparcie można jednak tylko raz: jeżeli raz wycofa się poparcie dla petycji,
nie będzie można poprzeć jej ponownie.
30. Jak składający może zobaczyć, kto poparł jego poparł?
Składający petycję mogą zobaczyć, ile osób ją poparło. W tym celu najpierw należy wyszukać
petycję na portalu (klikając na zakładkę „Przeglądaj petycje”). Po kliknięciu na petycję, aby
wejść na jej streszczenie, należy kliknąć na link „Drukuj w formacie pdf” na dole strony,
bezpośrednio pod streszczeniem. Wyświetli się tam liczba osób popierających.
Z myślą o ochronie prywatności, nazwisko i inne dane osobowe popierających nie są
publicznie dostępne. Więcej informacji można uzyskać pod adresem: [email protected].
31. Dlaczego nie można poprzeć wszystkich petycji?
Poprzeć można jedynie petycje uznane przez Komisję Petycji za dopuszczalne, oznaczone
jako „Dostępna dla osób popierających” i nie zastrzeżone jako poufne przez ich autorów. Nie
można poprzeć petycji uznanych za niedopuszczalne i petycji zamkniętych.
32. Czy wszystkie petycje są omawiane na posiedzeniach Komisji Petycji?
Sekretariat otrzymuje każdego roku dużą liczbę petycji. Większość z nich jest rozpatrywana
w procedurze pisemnej. Petycje do omówienia na posiedzeniu Komisji są wybierane na
podstawie propozycji grup politycznych czy sekretariatu, głównie pod kątem ich znaczenia
dla ogółu społeczeństwa lub dlatego, że upublicznienie ich przedmiotu może prowadzić do
rozwiązania omówionych w nich problemów.
Ze względu na ochronę prywatności, petycje ściśle tajne nie są omawiane na posiedzeniach
publicznych.
33. Co ma zrobić składający petycję, aby jego nazwisko i petycja wyświetlały
się na portalu?
Należy dopilnować, by w punkcie formularza składania petycji dotyczącym poziomu
poufności zaznaczona była opcja „Wyrażam zgodę na opublikowanie przez Parlament
Europejski mojego nazwiska w celu zachowania przejrzystości”. Należy dokładnie
przeczytać informacje zawarte pod tą opcją. Petycje te mogą również być rozpatrywane na
posiedzeniach publicznych Komisji Petycji.
Aby zmienić wcześniej wybraną opcję, należy skontaktować się z Sekretariatem Komisji
Petycji pod adresem [email protected], Powrót do anonimowości lub
pełnej poufności nie będzie już jednak możliwy po uznaniu petycji za dopuszczalną.
Parlament Europejski dołoży wszelkich starań, aby usunąć wszelkie informacje, które nie
zostały zanonimizowane od daty złożenia wniosku w tej sprawie, lecz nie może ponosić
odpowiedzialności za dalsze publikowanie informacji o składającym petycję przez osoby
trzecie.
34. Co należy zrobić, aby petycja wyświetlała się na portalu bez nazwiska
składającego petycję?
Należy dopilnować, by w punkcie formularza składania petycji dotyczącym poziomu
poufności zaznaczona była opcja „Chcę zachować anonimowość”. Należy dokładnie
przeczytać informacje zawarte pod tą opcją.
Streszczenia takich petycji będą publikowane z inicjałami składającego petycję. Petycje te
mogą również być rozpatrywane na posiedzeniach publicznych Komisji Petycji, lecz
nazwisko składającego petycję nie będzie ujawniane ani na posiedzeniu, ani w dokumentacji
z posiedzenia.
Aby zmienić wcześniej wybraną opcję, należy skontaktować się z Sekretariatem Komisji
Petycji pod adresem [email protected],
35. Co zrobić, aby ani petycja, ani nazwisko składającego nie wyświetlały się
na portalu?
Należy dopilnować, by w punkcie formularza składania petycji dotyczącym poziomu
poufności zaznaczona była opcja „Chcę, aby moja petycja była rozpatrywana z zachowaniem
pełnej poufności”. Należy dokładnie przeczytać informacje zawarte pod tą opcją.
Petycje te nie będą omawiane na posiedzeniu publicznym. Oryginały tych petycji są
archiwizowane przez Parlament i udostępniane do wglądu jedynie posłom.
Aby zmienić wcześniej wybraną opcję, należy skontaktować się z Sekretariatem Komisji
Petycji pod adresem [email protected]
36. Jakie kryteria musi spełniać hasło?
Hasło musi składać się z co najmniej 6 liter. Ze względów bezpieczeństwa nie można
stosować znaków specjalnych.
37. Zapomniane hasło. Co zrobić w takiej sytuacji?
W przypadku zapomnienia hasła, należy kliknąć na „Zapomniałeś hasła?” i odpowiedzieć na
pytania zabezpieczające. Nowe hasło zostanie przesłane e-mailem
Jeżeli użytkownik nie pamięta hasła i odpowiedzi na pytanie zabezpieczające, powinien
zwrócić się o pomoc do Sekretariatu Komisji Petycji pod adresem [email protected], podając pełne imię i nazwisko, adres e-mail, wykorzystaną
przeglądarkę i dokładny czas próby zarejestrowania się lub zalogowania.
38. Jak można skontaktować się z Komisją Petycji w przypadku pytania
dotyczącego własnej petycji?
Niestety nie możemy odpowiadać na pytania telefoniczne. Odpowiadamy jedynie na
zapytania pisemne. Można skontaktować się z Sekretariatem Komisji Petycji, wysyłając email na adres [email protected] lub faks pod nr +32 2 2846844.