protest czestochowa tamex
Transkrypt
protest czestochowa tamex
Warszawa, dnia 2007-03-19 Gmina – Miasto Częstochowa ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa Dotyczy budowy zespołu boisk wraz z zagospodarowaniem terenu, przy Szkole Podstawowej nr 50 przy ul. Starzyńskiego 10 w Częstochowie. Nawiązując do treści ogłoszenia i treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia opublikowanych dnia 2007-03-15 na stronie internetowej Zamawiającego, składamy protest przeciwko opublikowanej treści ogłoszenia i siwz w związku z naruszeniem następujących przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych: - art. 7 ust. 1 ustawy PZP, - art. 29 ust. 3 ustawy PZP, - art. 42 ust. 1 ustawy PZP (o udostępnianiu siwz na stronie internetowej Zamawiającego od dnia opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych UZP), - art. 36 ust. 1 punkt 3 ustawy PZP (brak opisu zamówienia w siwz) w związku z art. 31 ust. 1 ustawy PZP (roboty budowlane opisuje się za pomocą dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót). - art. 180 ust. 3 ustawy PZP (o terminie wnoszenia protestów przeciwko treści ogłoszenia i siwz) w związku z opublikowaniem siwz bez opisu zamówienia w rozumieniu art. 31 ust. 1 ustawy PZP, przez co wykonawcy zostali pozbawieni możliwości do obrony własnego interesu prawnego), - art. 33 (w sprawie oszacowania wartości zamówienia na roboty budowlane), składamy PROTEST i wnosimy o unieważnienie postępowania o zamówienie publiczne jako obarczonego wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego – art. 93 ust. 1 punkt 7 ustawy PZP. UZASADNIENIE 1. Art. 29 ust. 3 ustawy PZP stanowi, że przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za ul. Radziwie 13, 01-164 Warszawa tel: (22) 836 67 33 fax: (22) 837-98-25 [email protected], www.gardenia.pl NIP: 525-22-80-125, REGON: 011967274, KRS nr 0000170976 XII Wydz. Gosp. Warszawa, Kapitał zakładowy: 50 000,00 PLN BANK: BPH S.A. O/Warszawa, Nr konta: 34 1060 0076 0000 3200 0097 5040. pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny". Tymczasem w poz. 46, 47, 48 części III przedmiarów w tytule V NAWIERZCHNIA Zamawiający określił syntetyczne nawierzchnie sportowe ich nazwami firmowymi, takimi jak "PRESTIGE XT", Decoflex Outdoor D6, DECOFLEX ATHLETIC T-14, mimo że przedmiotem zamówienia jest typowe sportowe boisko szkolne. Stanowi to oczywiste naruszenie zakazu sformułowanego w art. 29 ust. 3 ustawy PZP. Zwraca uwagę fakt, że nawierzchnie Decoflex nie są produkowane ani w krajach Unii Europejskiej, ani w krajach objętych uprzywilejowaniem wynikającym z przepisów UE. Zatem dopuszczenie przez Zamawiającego tych nawierzchni do stosowania na obiekcie szkolnym stoi w jawnej sprzeczności z przepisami o ochronie obrotu gospodarczego na terytorium UE i krajów stowarzyszonych. W związku z tym żądamy usunięcia nazw syntetycznych nawierzchni sportowych i określenia ich właściwości za pomocą obiektywnych parametrów technicznych, technologicznych i użytkowych. 2. Art. 31 ust. 1 ustawy PZP stanowi, że Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych. Art. 36 ust. 1 punkt 3 ustawy PZP stanowi, że specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej (…) opis przedmiotu zamówienia (...) Art. 42 ust. 1 stanowi, że specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, a jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60.000 euro od dnia zamieszczenia ogłoszenia o wszczęciu postępowania na stronach portalu internetowego Urzędu do upływu terminu składania ofert. Tymczasem opublikowana na stronie internetowej Zamawiającego siwz zawiera wyłącznie instrukcję dla wykonawców i przedmiary robót. Na końcu siwz Zamawiający – z oczywistym naruszeniem art. 42 ust. 1 ustawy PZP – zamieścił adnotację o treści: Do wypożyczenia ( pokój 421 p. Urszula Brzozowska): 1. Projekt budowlano-wykonawczy ( architektoniczny, drogowy, instalacyjny i elektryczny) 2. Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót (opracowanie wielobranżowe). ul. Radziwie 13, 01-164 Warszawa tel: (22) 836 67 33 fax: (22) 837-98-25 [email protected], www.gardenia.pl NIP: 525-22-80-125, REGON: 011967274, KRS nr 0000170976 XII Wydz. Gosp. Warszawa, Kapitał zakładowy: 50 000,00 PLN BANK: BPH S.A. O/Warszawa, Nr konta: 34 1060 0076 0000 3200 0097 5040. 3. Przedmiary robót. Z uwagi na to, że opis przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 31 ust. 1 ustawy PZP jest udostępniany wyłącznie w pokoju 421 w siedzibie Zamawiającego, stanowi to pogwałcenie zasady równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy PZP; wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą w pobliżu Częstochowy są w sytuacji uprzywilejowanej w stosunku do wykonawców działających w innej części kraju, nie mówiąc o wykonawcach działających na terytorium Unii Europejskiej. Sytuacja taka utrudnia lub nawet uniemożliwia wykonawcom działającym poza Częstochową zapoznanie się z pełną treścią siwz, a w przypadku wykrycia zapisów naruszających ich interes prawny utrudnia lub uniemożliwia im skorzystanie z prawa do ochrony swojego interesu prawnego za pomocą środków odwoławczych w trybie art. 180 ust. 3 ustawy PZP. W tych okolicznościach żądanie unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne w trybie art. 93 ust. 1 punkt 7 ustawy PZP jest ze wszech miar uzasadnione. 3. Art. 33 ust. 1 punkt 1) ustawy PZP stanowi, że wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Oszacowanie to – zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy PZP – winno być dokonane nie wcześniej niż w terminie 6 miesięcy przed wszczęciem postępowania o zamówienie publiczne i obejmuje wartość całego udzielanego zamówienia publicznego. Tymczasem w punkcie 3.2. siwz „Zakres robót do wykonania” Zamawiający zastrzega sobie prawo do niepodpisania umowy na II etap realizacji zadania w przypadku, kiedy w sumie kwota na I i II etap realizacji inwestycji przekroczy zarezerwowane środki budżetowe na ten cel. W przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne Zamawiający udziela tylko jednego zamówienia na I i II etap oraz zawiera tylko jedną umowę w sprawie zamówienia publicznego na całość przedmiotu zamówienia. Zatem winien zabezpieczyć środki finansowe w wysokości co najmniej wartości oszacowania inwestycji powiększonej o należny podatek VAT, a oszacowanie takie winno być dokonane w ciągu maksymalnie 6 miesięcy przed terminem wszczęcia postępowania z uwzględnieniem aktualnych cen rynkowych poszczególnych składników zamówienia. W tej sytuacji zastrzeżenie prawa do ograniczenia zamówienia do I etapu, jeśli cena ofertowa najkorzystniejszej oferty przekroczy kwotę zaplanowanych środków, jest sprzeczne z art. 93 ust. 1 punkt 4 ustawy PZP (w takim przypadku przetarg należy unieważnić) oraz z art. 140 ul. Radziwie 13, 01-164 Warszawa tel: (22) 836 67 33 fax: (22) 837-98-25 [email protected], www.gardenia.pl NIP: 525-22-80-125, REGON: 011967274, KRS nr 0000170976 XII Wydz. Gosp. Warszawa, Kapitał zakładowy: 50 000,00 PLN BANK: BPH S.A. O/Warszawa, Nr konta: 34 1060 0076 0000 3200 0097 5040. ust. 1 i 2 ustawy PZP (ustawodawca przewiduje wyłącznie możliwość zmiany sposobu wykonywania świadczenia a nie możliwość zmiany zakresu świadczenia, i to tylko w uzasadnionych przypadkach). W związku z tym cytowane zastrzeżenie Zamawiającego – jako niezgodne z obowiązującymi przepisami ustawy PZP – należy wykreślić. 4. Reasumując wnosimy o unieważnienie postępowania na mocy art. 93 ust. 1 punkt 7 ustawy PZP – wystąpienie wady prawnej uniemożliwiającej zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego – a także o usunięcie wytkniętych wad treści siwz w przypadku wszczęcia nowego postępowania. Z poważaniem Tomasz Bernat ul. Radziwie 13, 01-164 Warszawa tel: (22) 836 67 33 fax: (22) 837-98-25 [email protected], www.gardenia.pl NIP: 525-22-80-125, REGON: 011967274, KRS nr 0000170976 XII Wydz. Gosp. Warszawa, Kapitał zakładowy: 50 000,00 PLN BANK: BPH S.A. O/Warszawa, Nr konta: 34 1060 0076 0000 3200 0097 5040.