KPA (cz.14). Doręczenia

KPA (cz.14). Doręczenia
Wpisany przez RR
Nie, 25 lis 2012
Kontynuując cykl dotyczący Kodeksu postępowania administracyjnego dzisiaj kilka słów o
doręczeniach.
Przepisy kodeksu postępowania administracyjnego o doręczeniach są o tyle istotne, że
prawidłowe doręczenie w wielu przypadkach stanowi o skutkach prawnych czynności
procesowych. K.p.a. przewiduje następujące sposoby doręczeń:
- właściwe – do rąk własnych, przedstawicielowi ustawowemu, pełnomocnikowi;
- zastępcze – gdy nie można doręczyć pisma do rąk adresata;
- konkludentne – gdy adresat odmawia przyjęcia pisma;
- przez obwieszczenie – gdy przepis szczególny na to zezwala;
- za pomocą środków komunikacji elektronicznej – gdy strona (lub inny podmiot
postępowania) wystąpiła o doręczenie w ten sposób lub wyraziła zgodę na doręczenie w ten
sposób.
W celu doręczenia dokumentu w formie dokumentu elektronicznego organ administracji
publicznej przesyła na adres elektroniczny adresata informację zawierającą:
- wskazanie, że adresat może odebrać dokument w formie elektronicznej;
- wskazanie adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod
którym powinien dokonać potwierdzenia;
- pouczenie dotyczące sposobu odbioru dokumentu.
1/3
KPA (cz.14). Doręczenia
Wpisany przez RR
Nie, 25 lis 2012
Doręczenie zastępcze ma dwie formy. Forma prostsza to doręczenie pisma – o ile adresata nie
ma w mieszkaniu – dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy – o ile te osoby podjęły się
przekazania pisma stronie. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się
adresata, umieszczając zawiadomienie w skrzynce pocztowej lub w drzwiach mieszkania.
Druga forma stosowana jest wtedy, gdy nie jest możliwe doręczenie pisma poprzez sposoby
wskazane w art. 42 i 43 k.p.a. W takiej sytuacji pismo pozostawia się na 14 dni w urzędzie lub
placówce pocztowej, a zawiadomienie z informacją o możliwości odbioru pisma pozostawia
adresatowi w oddawczej skrzynce pocztowej, a w sytuacji jej braku – w drzwiach mieszkania
lub biura bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję.
Jeżeli pismo nie zostanie odebrane w terminie, tzn. w ciągu 7 dni od daty pozostawienia pisma,
adresat otrzymuje powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie 14 dni od
pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia
tego okresu (liczonego od dnia następnego po złożeniu pisma w urzędzie gminy lub placówce
pocztowej).
W takiej sytuacji pismo pozostawia się w aktach sprawy.
Doręczenia mogą być dokonywane przez pocztę, pracowników organu administracyjnego oraz
inne upoważnione organy lub osoby (mogą być to również uczestnicy tego samego
postępowania pod warunkiem, że nie są osobami o spornych interesach).
Pisma w sprawie doręcza się:
- stronom postępowania:
- będącym osobami fizycznymi – wprost do ich rąk;
- będącym osobami prawnymi – do rąk ich przedstawicieli ustawowych lub statutowych;
- przedstawicielom ustawowym stron, gdy strona (np. małoletni) działa przez
przedstawiciela, doręczenie pisma do rąk strony jest wówczas prawnie bezskuteczne;
- pełnomocnikom ustanowionym przez stronę, doręczenie pisma do rąk strony jest
wówczas prawnie bezskuteczne, chyba że strona zwróciła się z wnioskiem o doręczenie jej
pisma osobiście;
- przedstawicielom osób (stron) nieznanych z miejsca pobytu.
2/3
KPA (cz.14). Doręczenia
Wpisany przez RR
Nie, 25 lis 2012
Miejsce dokonywania doręczeń:
- osoby fizyczne - miejsce ich zamieszkania (mieszkanie), miejsce pracy, lokal organu
administracji państwowej, każde miejsce, w którym zastanie się adresata - ale tylko w razie
koniecznej potrzeby, w urzędzie pocztowym, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób
wyżej opisany;
- osobom prawnym – w lokalu ich siedziby.
Pismo uznaje się za dostarczone:
- w dniu odbioru pisma przez adresata lub domownika (sąsiada, dozorcę) – co potwierdza
swym podpisem i wskazaniem daty odbioru lub co zostaje stwierdzone przez doręczającego na
zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma datą odbioru i wskazaniem osoby odbierającej pismo –
jeżeli odbierający uchyla się od potwierdzenia doręczenia lub nie może tego uczynić;
- w dniu odmowy przyjęcia pisma przez adresata – co zostało stwierdzone przez
doręczającego na zwrotnym poświadczeniu odbioru pisma poprzez podanie powodów odmowy
przyjęcia pisma i datą odmowy;
- w ostatnim dniu drugiego okresu 14 dni, na który złożono pismo w urzędzie pocztowym –
co zostało stwierdzone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma datą złożenia pisma w
urzędzie pocztowym i odpowiednią adnotacją (np. „Nie podjęto w terminie").
W razie zaniedbania przez strony oraz ich przedstawicieli ustawowych lub pełnomocników –
pomimo wcześniejszego pouczenia – obowiązku zawiadamiania organu administracyjnego o
każdej zmianie swego adresu, doręczenie pisma pod adresem dotychczasowym ma skutek
prawny.
Źródło: Praktyczne stosowanie k.p.a., B.Kozłowska - LEM Projekt, J.Wajs, FRDL, Warszawa
2011
3/3