PROTOK Ó Ł Nr XXXIV/08 - BIP Mniów

P R O T O K Ó Ł Nr XXXIV/08
z sesji Rady Gminy w Mniowie odbytej w dniu 29 grudnia 2008 r. w Urzędzie Gminy w
Mniowie ( trzydziesta czwarta, zwykła sesja Rady Gminy w kadencji 2006 - 2010 a czternasta w
2008 roku)
Trzydziestej czwartej zwykłej sesji Rady Gminy w Mniowie w kadencji 2006- 2010
przewodniczył Pan Mariusz Adamczyk Przewodniczący Rady Gminy protokółowała Krystyna
Ślęzak pracownik Urzędu Gminy w Mniowie.
W sesji udział wzięli radni Rady Gminy w Mniowie – jak w liście obecności
stanowiącej załącznik Nr 9 do niniejszego protokółu , sołtysi – jak w liście obecności stanowiącej
załącznik Nr 10 do niniejszego protokółu oraz osoby zaproszone ( goście) – jak w liście obecności
stanowiącej załącznik Nr 11 do niniejszego protokółu.
Porządek obrad ustalony w zawiadomieniu :
1.Otwarcie sesji, przyjęcie porządku obrad i protokółu z sesji poprzedniej.
2.Informacja Wójta Gminy z działalności miedzy- sesyjnej.
Podjęcie uchwał :
3. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki
przyznawania dodatków do wynagrodzenia nauczycieli w roku 2009,
4. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej własność Gminy Mniów
będącej w użytkowaniu wieczystym RSM „Armatury”
5. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok.
6. w sprawie wykazu wydatków,które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2008
7. Omówienie sprawy wprowadzenia uchwały dotyczącej opłaty targowej ( handel obwoźny ).
8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zamkniecie obrad sesji
do pkt 1 – ego porządku obrad
Otwarcia trzydziestej czwartej sesji Rady Gminy w Mniowie w kadencji 2006 –
2010 dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i przewodniczył jej obradom
aż do chwili zamknięcia obrad.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy przywitał : radnych Rady Gminy, Pana Leonarda
Świerczyńskiego Wójta Gminy Mniów, Pana Czesława Pytla Zastępcę Wójta Gminy, Panią Teresę
Spera Skarbnika Gminy, sołtysów oraz pracowników Urzędu Gminy uczestniczących w sesji.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził prawomocność obrad gdyż w chwili
otwarcia sesji uczestniczyło w niej zgodnie z listą obecności 14 radnych, a Rada liczy 15 radnych :
(nieobecnym jest radny Pan Mirosław Oleś)
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk odczytał porządek obrad sesji,
który radnym doręczono wraz z zawiadomieniem o sesji.
Głos zabrał radny Pan Zbigniew Jaworski i zgłosił wniosek aby pkt.4 porządku obrad
podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej
własność Gminy Mniów, będącej w użytkowaniu wieczystym RSM”Armatury” zapisać jako
dyskusja w sprawie omówienia tematu wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej
własność Gminy Mniów, będącej w użytkowaniu RSP”Armatury”
Innych uwag i wniosków nie zgłoszono.
2
W głosowaniu jawnym za przyjęciem porządku obrad wraz z wprowadzoną zmianą
dotyczącą pkt. 4 głosowało 14 radnych. - porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Do protokółu z poprzedniej sesji uwag i wniosków nie zgłoszono.
W głosowaniu jawnym za przyjęciem protokółu głosowało 14 radnych – protokół
został przyjęty jednogłośnie.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i zaproponował
powołanie sekretarza obrad podając kandydaturę radnego Pana Sławomira Kolusa.
Radny Pan Sławomir Kolus wyraził zgodę i zajął miejsce za stołem prezydialnym
Zawiadomienia o sesji dla radnych wraz z porządkiem obrad stanowią załącznik Nr
12 do niniejszego protokółu, zawiadomienia dla sołtysów załączniki nr 13 zaproszenia dla gości
załączniki Nr 14 – 15 do niniejszego protokółu.
Projekty uchwał Rady Gminy związane z porządkiem obrad stanowią załączniki Nr
4-8 do niniejszego protokółu.
do pkt 2 – ego porządku obrad
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i przedstawiając informację
miedzy-sesyjną poinformował między innymi:
odczytał pismo Pani Grażyny Woźniak w sprawie wybudowania Wiejskiego Ośrodka Zdrowia w
Grzymałkowie.
- pismo Pani Grażyny Woźniak stanowi załącznik Nr 16 do niniejszego protokółu.
Następnie Wójt Gminy poinformował, że w związku z tym odbyło się spotkanie komisji Rady
Gminy d/s planowania, budżetu i finansów poświęcone tylko temu tematowi. W tym spotkaniu
wzięli udział zainteresowani radni i sołtysi z miejscowości przynależnych do działania Ośrodka
Zdrowia w Grzymałkowie. Po dyskusji jaka toczyła się na tym posiedzeniu zapadła decyzja o
zwołaniu zebrania wiejskiego w miejscowości Grzymałków, w którym wezmą udział
zainteresowani mieszkańcy wsi :Borki, Grzymałków, Gliniany Las, Mokry Bór, Skoki, Straszów,
Pałęgi, Wólka Kłucka, Zachybie .Również radny z okręgu wyborczego Nr 2 Pan Pach Piotr
wystąpił z propozycją zwołania zebrania na temat budowy Ośrodka Zdrowia w Grzymałkowie
pismem z dnia 08.12 2008 roku.
Pismo radnego Pana Pacha Piotra stanowi załącznik Nr 17 do niniejszego protokółu.
Zabranie wiejskie z udziałem tylko 63 mieszkańców wsi Borki, Grzymałków, Gliniany Las,Mokry
Bór, Skoki, Straszów, Pałęgi, Wólka Kłucka, Zachybie odbyło się w dniu 21 grudnia 2008 roku o
godzinie 17 w lokalu Szkoły Podstawowej w Grzymałkowie. Na tym zebraniu padały różne
argumenty i propozycje od mieszkańców. Wypowiedział się również obecny na tym zebraniu
Kierownik Gminnego Ośrodka Zdrowia Pan doktor Ryszard Matuliński i zasugerował aby w
Grzymałkowie powstał Gminny Ośrodek Zdrowia.
Pani doktor Grażyna Woźniak również przedstawiła mieszkańcom swoją propozycję sugerując, że
w przeciągu 3 lat Wiejski Ośrodek Zdrowie w Grzymałkowie będzie wybudowany, poinformowała,
że wystąpiła już o warunki zabudowy swojej działki gruntu w Grzymałkowie pod jego budowę jak
również to, że jest przygotowana finansowo na realizację takiego przedsięwzięcia. Wiejski Ośrodek
Zdrowia będzie miał podpisaną umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia. Pani doktor Grażyna
Woźniak zasugerowała również, że w rejonie działania Ośrodka Zdrowia w Grzymałkowie ma rację
bytu tylko jeden Ośrodek Zdrowia. Mimo różnych głosów i propozycji i nawet nieformalnego
głosowania ostatecznie problem budowy Ośrodków Zdrowia w Grzymałkowie nie został
rozstrzygnięty. Widać jednak było, że obecni na tym zebraniu mieszkańcy skłaniali się bardziej do
tego aby w Grzymałkowie był wybudowany Gminny Ośrodek Zdrowia przy budynku Szkoły
Podstawowej w Grzymałkowie. Powstały problem należy ostatecznie rozstrzygnąć i to w czasie
debaty budżetowej ponieważ należy zabezpieczyć w budżecie gminy środki na ten cel. Sprawa ta
wymagać będzie dalszych dyskusji. Następnie Wójt Gminy poinformował, że gmina również
posiada wykonany projekt rozbudowy Szkoły Podstawowej w Grzymałkowie obejmujący budowę
3
Gminnego Ośrodka Zdrowia i obecnie należy wystąpić już z wnioskiem o wydanie pozwoleń na tą
rozbudowę. Należy jak najszybciej dokonać ostatecznych ustaleń w tym zakresie aby dalej nie
wstrzymywać tej inwestycji. Jeżeli jednak zapadnie decyzja i nie będzie budowana filia Gminnego
Ośrodka Zdrowia w Grzymałkowie to należy dokonać przeprogramowania całej inwestycji
rozbudowy budynku Szkoły Podstawowej w Grzymałkowie.
W dalszej części informacji między -sesyjnej Wójt Gminy poinformował :
w dniu 04.12 2008 roku została podpisana umowa z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, która dotyczy dość dużej grupy niepełnosprawnych dzieci z naszej gminy a
zgodnie z tą umową można będzie dokonywać dofinansowania zakupu pomocy i innych działań na
rzecz tych dzieci.
W dniu 41.12.2008 roku został podpisany akt notarialny na sprzedaż działki gruntu stanowiącego
własność gminy w położonego w Pielakach na rzecz P. Kotwiców. W tej sprawie była w 2008 roku
podjęta uchwała Rady Gminy.
W dniu 09.12.2008 roku oddano do użytku tzw. przyrodnicze ścieżki dydaktyczne na terenie
sołectwa Malmurzyn. Jest tam też wykonane dość ciekawe miejsce stanowiące atrakcję turystyczną
oraz projektowane jest założenie małego skansenu pszczelarstwa.
W dniu 12.12.2008 roku odbył się Konwent Wójtów Województwa Świętokrzyskiego podczas
którego odbyło się spotkanie z Marszałkiem Województwa Świętokrzyskiego Panem Adamem
Jarubasem, który poinformował, że rozpoczynają się działania Programów Operacyjnych i zaczyna
się podpisywanie umów. Biorąca również w tym Konwencie Wójtów swój udział Pani Wojewoda
Świętokrzyski potwierdziła rozpoczęcia działania uruchamiania środków unijnych. Odbyło się też
spotkanie z Prezesem Banku Gospodarstwa Krajowego, który w swoim wystąpieniu omówił
sprawy pozyskiwania specjalnych funduszy jako kredytów dla gmin zobowiązanych przy
pozyskiwaniu środków unijnych do posiadania środków własnych. Dodał również, że gmina
Mniów jest przygotowana na pozyskanie części funduszy na planowane inwestycje, złożone zostały
już niektóre projekty ale i dalsze tego typy wnioski też są w przygotowywaniu.
W dniu 17.12.2008 roku podpisano akty notarialne na wykup gruntu pod budowę boiska
sportowego w Mniowie. Jest już wykonana wstępna decyzja lokalizacyjna budowy tego obiektu i w
tym przypadku również przygotowany zostanie wniosek o pozyskanie funduszy unijnych dla gminy
z przeznaczeniem na ten cel.
Następnie Wójt Gminy przekazał dla wszystkich zebranych na sali obrad życzenia świątecznie i
noworoczne jakie wpłynęły na ręce Wójta Gminy od rożnych instytucji i osób prywatnych
do pkt 3 – ego porządku obrad
Projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i
szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe
warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych
zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy
nauczycieli w szkołach prowadzonych przez Gminę Mniów w roku 2009 przedstawił Dyrektor
Zespołu Obsługi Placówek Oświatowych w Mniowie Pan Czesław Bąk.
Projekt przedmiotowej uchwały wraz z regulaminem stanowi załącznik Nr 4 do
niniejszego protokółu
Uwag i wniosków nie zgłoszono.
W głosowaniu jawnym za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych – uchwała
została przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr 44/XXXIV/ 08 Rady Gminy w Mniowie z dnia 29 grudnia 2009 roku
określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia
zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny
ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania innych świadczeń
wynikających ze stosunku pracy nauczycieli w szkołach prowadzonych przez Gminę Mniów w
4
roku 2009 wraz z regulaminem stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokółu.
do pkt 4 – tego porządku obrad
Głos zabrał kierownik referatu gospodarki komunalnej Pan Stanisław Stefańczyk i
poinformował, że Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „ARMATURY” w Kielcach wstąpiła z
wnioskiem do Wójta Gminy w Mniowie o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w
prawo własności,nieruchomości stanowiącej własność gminy Mniów oznaczonego w ewidencji
gruntów wsi Mniów nr 549/14, 547/8 o powierzchni ogólnej 0.2993 ha położonych we wsi Mniów
a pozostających w użytkowaniu wieczystym RSM”ARMATURY” a zabudowanej blokiem
mieszkalnym wielorodzinnym. Poinformował, również, że przekształcenie prawa użytkowania
wieczystego następuje w drodze decyzji administracyjnej na podstawie przepisów prawnych o
przekształcaniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Jednocześnie
dodał,że RSM „ARMATURY” wnioskuje też o przyznanie bonifikaty od jednorazowej opłaty
dokonywanej z tytułu tego przekształcenia. Wysokość tej jednorazowej opłaty ustala rzeczoznawca
majątkowy. Dodał też, że Wójt Gminy przyznaje bonifikatę od tej opłaty jedynie za zgodą Rady
Gminy i w wysokości określonej przez Radę Gminy.
Projekt wstępnej uchwały w tym zakresie a dotyczący pkt 4 porządku obrad stanowi załącznik Nr 5
do niniejszego protokółu
Następnie kierownik referatu gospodarki komunalnej Urzędu Gminy Pan Stanisław Stefańczyk
poinformował, że wartość tej nieruchomości stanowiącej własność gminy zajętej pod blok
mieszkalny w Mniowie w 2006 roku wynosiła kwotę 46.000 złotych. Opłata jednorazowa z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w przypadku tej nieruchomości
o powierzchni 0.29 ha wynosiła by ponad 46.000 tys złotych.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad i trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał Pan
Stanisław Stefańczyk kierownik referatu gospodarki komunalnej i poinformował, że gdyby Rada
Gminy wyraziła zgodę i przyznała RSM „ARMATURY” bonifikatę w proponowanej we wstępnym
projekcie w wysokości 90 % to opłata ta wyniosła by około 4.600 zł.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad i trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał
kierownik referatu gospodarki komunalnej pan Stanisław Stefańczyk i wyjaśnił, że wartość
nieruchomości ustalana jest przez biegłego w dziedzinie szacowania nieruchomości a koszt tej
wyceny ponosi właściciel nieruchomości z tym, że ten koszt można sobie dołożyć do wartości tej
nieruchomości. Obecnie gmina Mniów jako właściciel pobiera opłaty od RSM”ARMATURY” za
wieczyste użytkowanie tego gruntu.
Głos zabrał radny Pan Krzysztof Augustyniak i powiedział, że jeżeli RSM
„ARMATURY” byłaby rzeczywiście zainteresowana sprawą przyznania tej bonifikaty i w takiej
wysokości to powinna przysłać swojego przedstawiciela, który by dokładnie przedstawił radnym tą
sprawę. Wyjaśnił by również na jakie cele zostały by przeznaczone te środki jakie by zostały po
zastosowaniu bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia tego gruntu w prawo własności
Spółdzielni. Czy te pozyskane przez Spółdzielnię środki poszły by na zmniejszenie kosztów dla
mieszkańców bloku lub na uzupełnienie wyposażenia. Z nieobecności przedstawiciela
RSM”ARMATURY” widać, że Zarząd Spółdzielni nie jest bardzo tym tematem zainteresowany i w
tym temacie nie powinno się podejmować pochopnie ostatecznej decyzji.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że
rzeczywiście wygląda na to, że większość radnych nie jest dokładnie zapoznana z tym tematem i na
posiedzeniu dzisiejszej sesji nie będzie podejmowana żadna uchwała w tej sprawie a sprawa
wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty w wysokości 90 % od opłaty z tytułu przekształcania
prawa własności będzie jedynie przedmiotem dyskusji w celu dokładnego zapoznania się
wszystkich z tym tematem.
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i poinformował, że jeżeli nie
zostanie przyznana bonifikata od jednorazowej opłaty za przekształcenie własności nieruchomości
5
na rzecz RSM”ARMATURY”to koszty tej opłaty poniosą na pewno mieszkańcy bloku bo w takich
Spółdzielniach wszystkie koszty ponoszą wspólnie mieszkańcy. Dodał również, przekształcenia z
prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności musi nastąpić ponieważ obligują to
przepisy prawne obowiązujące w tym zakresie.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że
sprawa wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty 90 % dla RSM „ARMATURY”od opłaty z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności stanowiącej własność
Gminy Mniów, będącej w użytkowaniu wieczystym tej Spółdzielni zostanie skierowana do
ponownego rozpatrzenia komisji Rady Gminy d/s gospodarki terenowej,rolnictwa i
leśnictwa,budownictwa i ochrony środowiska. W posiedzeniu tej komisji, którego tematem będzie
sprawa udzielenia bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia gruntu pod blokiem w Mniowie
mogą wziąć udział wszyscy zainteresowani radni. Następnie Przewodniczący Rady Gminy
zaproponował aby na posiedzenie następnej sesji, na której będzie omawiany ten temat zaprosić
przedstawiciela Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej „ARMATURY” w Kielcach, który
dokładnie zapozna wszystkich ze stanowiskiem Spółdzielni.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk zaproponował 10 minutową przerwę w
obradach sesji a w międzyczasie pani Teresa Spera Skarbnik Gminy rozdała projekty uchwał
dotyczące pkt 5 i 6 porządku obrad sesji.
do pkt 5- tego porządku obrad
Po wznowieniu obrad głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i szczegółowo
przedstawiła projekt uchwały wraz z załącznikami w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok.
Projekt przedmiotowej uchwały wraz z załącznikami stanowi załącznik Nr 6 do niniejszego
protokółu.
Uwag i wniosków nie zgłoszono.
W głosowaniu jawnym za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych – uchwała
została przyjęta większością głosów.
Uchwała Nr 45 XXXIV/08 Rady Gminy w Mniowie z dnia 29 grudnia 2008 roku w
sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego protokółu
do pkt 6 – tego porządku obrad
Projekt uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku
2008 przedstawiła Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy
Projekt przedmiotowej uchwały stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokółu.
Uwag i wniosków nie zgłoszono.
W głosowaniu jawnym za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych – uchwała
została przyjęta większością głosów.
Uchwała Nr 46 XXXIV/08 Rady Gminy w Mniowie z dnia 29 grudnia 2008 roku w
sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku 2008 stanowi załącznik Nr 3 do
niniejszego protokółu.
do pkt 7 – ego porządku obrad
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że
wbrew różnym głosom jakie słyszy się wśród mieszkańców z terenu naszej gminy Rada Gminy w
Mniowie nie podejmowała żadnej uchwały dotyczącej sprawy handlu obwoźnego. Nadal są
prowadzone tylko rozmowy w tej sprawie i próba znalezienia jak najbardziej optymalnego
rozwiązania tego problemu. Dodał również, że żaden z radnych naszej Rady Gminy nie wystąpił o
likwidację handlu obwoźnego na terenie naszej gminy, a jedynie o to, aby dokładnie określić zasady
prowadzenia handlu obwoźnego oraz dokonanie wprowadzenia pobierania opłat targowych z tego
6
tytułu na terenie naszej gminy. Sprawą handlu obwoźnego zajmował się również radca prawny.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i poinformował, że został
przygotowany wstępny roboczy projekt uchwały w sprawie określenia zasad ustalania i poboru,
terminu płatności i wysokości stawek opłaty targowej, zarządzenia poboru opłaty targowej w
drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. Dodał, że jest to
wstępny roboczy projekt i nie został jeszcze przez komisje stałe Rady Gminy omawiany i
uzgodniony a temat wprowadzenia uchwały dotyczącej opłaty targowej (handel obwoźny) został
wprowadzony w porządku obrad sesji na zasadzie omówienia.
Roboczy projekt przedmiotowej uchwały stanowi załącznik Nr 8 do niniejszego protokółu
Na temat handlu obwoźnego i wprowadzenia opłat targowych było sporo dyskusji na
posiedzeniach dwóch ostatnich obradach sesji Rady Gminy. Padła również propozycja aby
doprowadzić do spotkania pomiędzy właścicielami sklepów z terenu naszej gminy a właścicielami
samochodów z handlem obwoźnym. Uznano, że takie spotkanie byłoby trochę nie właściwe i
doprowadziło by najprawdopodobniej do konfliktu interesów i niczemu dobremu by nie posłużyło.
Następnie Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel poinformował, że po gruntowym zapoznaniu się
zobowiązującymi przepisami prawnymi w tym zakresie i uzgodnieniach z radcą prawnym został
opracowany właśnie ten roboczy projekt uchwały targowej a jego zapisy były by ustaleniami
zadowalającymi wszystkie strony tego problemu. Nie byłoby żadnego eliminowania handlu
obwoźnego na terenie naszej gminy ale prowadzący tu taki handel poddawani by byli rygorom
uchwały. Z uwagi na to, że poprzednie zapisy uchwały o opłatach lokalnych dotyczyły tylko
targowiska w Mniowie bo takich targowisk w innych miejscowościach na terenie naszej gminy nie
było, to też inkasent był powołany tylko na teren miejscowości Mniów. Dodał również, że w
świetle orzecznictwa prawnego targowiskiem są wszelkie miejsca na których prowadzony jest
handel z wyjątkiem budynków lub części budynków, chyba, że jest to targowisko pod dachem i to
bez względu na to kto jest jego właścicielem i bez względu na to czy jest to miejsce wyznaczone
pod handel. Za takie targowisko należy więc uznać nie tylko miejsca przeznaczone na handel ale
każde miejsca na których zwyczajowo prowadzona jest sprzedaż. Opłata targowa wobec tego może
być pobierana wszędzie tam gdzie jest prowadzony handel czy z samochodu czy z ręki i niezależna
jest od tego czy to jest teren prywatny jak również od płacenia innych opłat. Wynika też z tego, że
nie ma różnicy co do pobierania opłat targowych za handel bez względu na to czy on odbywa się na
gruntach gminy czy tez na gruntach prywatnych. Opłata targowa powinna być pobierana a i tym
samym zostanie zalegalizowany handel obwoźny na terenie również tych sołectw gdzie nie ma
prowadzonego targowiska ale jest użyczony plac pod prowadzenie sprzedaży z samochodów lub w
innych bezpośrednich formach. Wstępny roboczy projekt uchwały w sprawie określenia zasad
ustalania i poboru, terminu płatności i wysokości stawek opłaty targowej, zarządzenia poboru
opłaty targowej w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso
został przekazany wszystkim radnym w celu zapoznania się ze wszystkimi jego zapisami,
przeprowadzenia dyskusji w merytorycznych komisjach stałych Rady Gminy w celu przedstawienia
tego tematu na obrady następnej sesji Rady Gminy. Zastępca Wójta poinformował, również, że
wobec tych ustaleń okazuje się, że wydzierżawienie prywatnego gruntu przez handlujących w
systemie obwoźnym nie będzie go zwalniać od uiszczenia opłaty targowej. Dodał, że takie
rozwiązanie będzie sprawiedliwe a nie pozbawi mieszkańców z tych miejscowości gdzie nie na
sklepów możliwości zaopatrzenia się na miejscu w podstawowe artykuły codziennego użytku.
Takie tez rozwiązanie da również możliwość równego traktowania wszystkich podmiotów, które
prowadza handel na terenie naszej gminy i byłby to też jakiś przychód do budżetu gminy. Następnie
ważną sprawą która należy jeszcze rozwiązać to sprawa ustalenia sposobu pobierania tych opłat w
terenie. W tym roboczym projekcie jest zawarta propozycja aby upoważnić w drodze uchwały Rady
Gminy imiennie we wskazaniem miejsca zamieszkania sołtysów poszczególnych sołectw. Za pobór
opłaty targowej inkasenci sołtysi otrzymywali by wynagrodzenie w wysokości 40 % pobranych
opłat. Wyjaśnił również, że w obowiązujących w tej mierze przepisach prawnych jest zapis, że
7
oplata targowa może być pobierana w ciągu jednego dnia i opłatę targową należy uiszczać
codziennie i nie ma możliwości wpłacenia opłaty targowej za dłuższy okres niż 1 dzień. Taka
opłatę targową pobiera się tylko jeden raz dziennie na terenie gminy po okazaniu dowodu wpłaty
będzie obowiązywać na całym terenie gminy. Zaproponowano aby dzienna stawka opłaty targowej
wynosiła 14 złotych. Dodał również, że na ten temat powinny rozpatrzeć a następnie wypowiedzieć
się odpowiednie komisje stałe Rady Gminy.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad sesji i trwała kilka minut a po jej uciszeniu glos zabrał
radny Pan Czesław Kowalski i zapytał jak traktować w takim razie dowóz wynajmowanym
samochodem zamówionych przez mieszkańca towarów z placu gdzie handlują np. węglem na jego
podwórko?Czy to jest handel obwoźny czy to będzie traktowane jako usługa ?
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad a po jej uciszeniu głos zabrał Zastępca Wójta Pan
Czesław Pytel i wyjaśnił, że jeżeli byłoby wykonanie zlecenia usługi przywozu np. węgla dla
zamawiającego taka usługę w konkretne miejsce to raczej nie można tego traktować jako handel
obwoźny. Natomiast jeśli jedzie po wsi samochód z węglem ,zatrzymuje się i sprzedaje ten węgiel
na wagę np. na kubły to można przyjąć, że to jest handel obwoźny i właściciel powinien uiścić
opłatę targowa.
Głos zabrał radny Pan Krzysztof Augustyniak i zapytał jak traktować taka sprawę jak
ktoś ma wpis do zaświadczenia o działalności gospodarczej – handel obwoźny z dostawą towarów
do klienta ?
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad i trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał
Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i wyjaśnił, że roboczy projekt uchwały został przekazany
radnym do zapoznania się, skonsultowania jego zapisów a tym samym wypracowania jak
najlepszego rozwiązania tego problemu.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad i trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał
Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że każdy głos, każda
propozycja jaka padła w dyskusji na temat rozwiązania tego problemu będzie brana pod uwagę
podczas prac konsultacyjnych nad tematem handlu obwoźnego i opłat targowych oraz inkasa tych
opłat na posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad w której brali udział radni jak i sołtysi wyrażając
swoje zdanie na temat sposobu poboru opłat targowych od handlujących systemem obwoźnym a po
jej uciszeniu głos zabrał sołtys wsi Węgrzynów Pan Stanisław Martys i powiedział, że już tu na
miejscu jako sołtys wsi Węgrzynów rezygnuje z funkcji inkasenta i pobierania opłat targowych,
które muszą się odbywać codziennie i zaproponował aby ustalić miesięczną ogólną opłatę
jednorazową i tą opłatę mogą handlujący obwoźnie wpłacać w gminie.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i wyjaśnił, że nie ma takiej
możliwości aby ustalić miesięczną opłatę targową bo zgodnie z zapisami ustawy o opłatach
targowych należy pobierać od handlujących dzienne stawki opłaty targowej.
Głos zabrał radny Pan Bolesław Kołodziejczyk, który pełni również funkcję sołtysa
sołectwa Baran i powiedział, że od wczesnego rana jeździ po jego sołectwie składającym się z
trzech wsi, kilka samochodów z handlem, a to z owocami, a to z chlebem lub innym towarem i jak
sołtys ma przypilnować ich wszystkich i może ganiać te samochody po tych wsiach, zatrzymywać i
sprawdzać czy zapłacili lub żądać wniesienia tej opłaty.
Wywiązała się ogólna dyskusja na sali obrad a po jej uciszeniu głos zabrał Przewodniczący Rady
Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że nikt nie zamierza likwidować handlu obwoźnego
na terenie naszej gminy ale należy wspólnie tak działać aby znaleźć jak najlepsze i jak
najkorzystniejsze rozwiązanie z pożytkiem dla wszystkich. Może nawet być i takie rozwiązane tego
problemu jak sołtysi nie zgodzą się pobierać opłat targowych w terenie i opłaty te będą musieli
handlujący obwoźnie wpłacać w kasie Urzędu Gminy lub też u powołanego inkasenta z Mniowa.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował również, że sprawa poboru opłat targowych zostanie
przekazana do komisji stałych Rady Gminy w Mniowie celem wniesienia swoich uwag lub
8
akceptacji zapisów zaproponowanego projektu uchwały w sprawie określenia zasad ustalania i
poboru płatności i wysokości stawek opłaty targowej, zarządzenia poboru opłaty targowej w drodze
inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso.
Innych wniosków i uwag nie zgłoszono.
do pkt 8 – ego porządku obrad
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i odczytał :
pismo Gminnego Ośrodka Zdrowia w Mniowie w sprawie zabezpieczenia w budżecie środków
finansowych na adaptacje pomieszczeń na potrzeby gabinetu ginekologicznego.
- pismo Kierownika GOZ w Mniowie stanowi załącznik Nr 18 do niniejszego protokółu.
Pismo Posterunku Policji w Mniowie Komisariatu Policji w Strawczynie w sprawie dofinansowania
zakupu nowego radiowozu.
- pismo Posterunku Policji w Mniowie stanowi załącznik Nr 19 do niniejszego protokółu.
Pismo Pani Grażyny Woźniak w sprawie budowy Wiejskiego Ośrodka Zdrowia w Grzymałkowie.
- pismo Pani Grażyny Woźniak stanowi załącznik Nr 20 do niniejszego protokółu.
Pismo mieszkańców wsi Raszówka ulicy Kieleckiej, Raszówka i Kamieniec w sprawie interwencji
o zmianę oznakowania poziomego ulicy Kieleckiej w obrębie tej miejscowości.
- pismo mieszkańców Raszówki z ulic : Kielecka, Kamieniec i Raszówka stanowi załącznik Nr 21
do niniejszego protokółu.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że były już liczne próby załatwienia
poprawy i zmiany oznakowania poziomego na ulicy Kieleckiej w obrębie Raszówki ale do tej pory
sprawy tej nie można załatwić jak również nie załatwiona jest sprawa postawienia wiaty
przystankowej na ul. Kieleckiej w Raszówce.
Głos zabrał pracownik Urzędu Gminy Pan Szczepan Kołodziejczyk i wyjaśnił, że na
ulicy Kieleckiej w obrębie gdzie jest usytuowany przystanek nie ma dostatecznie szerokiego pasa
drogowego na którym wiatę przystankową można by była usadowić. Sąsiad tego terenu nie zgadza
się na udostępnienie części swojej działki na posadowienia wiaty przystankowej. Dodał także ,że
dotychczas nikt z tamtej okolicy nie wystąpił o naniesienie na tą drogę przejścia dla pieszych.
Poinformował, również, że były sporządzane pisma z prośbami kierowane do GDDK i A Od. w
Kielcach o zmiany w oznakowaniu tego odcinka drogi Nr 74 stanowiącej na Raszówce ul. Kielecką
poprawy tego oznakowania tak aby umożliwić wjazdy mieszkańcom z ulicy Kieleckiej na
Kamieniec i Pogłodów. Obecnie wszystkie monity zostały załatwione odmownie.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i poinformował,
że na tym odcinku drogi S-74 w dalszym ciągu jadący tą trasą mają problem ze skrętem w lewo i są
karani przez Policję mandatami karnymi za łamanie przepisów drogowych a mają proponowane
aby korzystać ze skrętu w lewo dopiero w miejscowości Przyjmo gmina Miedziana Góra. Następnie
Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk poinformował, że zostanie w tej sprawie
przygotowana i przesłana ponowna prośba do GDDK i A w Kielcach, a sposobie i terminie
załatwienia tej sprawy mieszkańcy Raszówki zostaną powiadomieni.
Głos zabrał sołtys wsi Lisie Jamy Pan Tadeusz Smulczyński i zapytał jaka jest
możliwość instalacji lampy ulicznej w miejscowości Lisie Jamy o którą zabiega już kilka lat. Dodał,
że w tym miejscu nie ma chodnika i jak jest ciemno to ludzie boją się przechodzić.
Głos zabrał radny Pan Sławomir Kolus i poinformował, że postanowieniem komisji
stałej Rady Gminy d/s planowania, budżetu i finansów środki finansowe jaki pozostaną w budżecie
gminy za 2008 rok z zadania dotyczącego oświetlenia ulicznego należy przeznaczyć na instalację
uzupełniającą pojedynczych lamp ulicznych.
Głos zabrał pracownik Urzędu Gminy Pan Szczepan Kołodziejczyk i wyjaśnił, że
środki finansowe, które pozostaną w budżecie zostaną wykorzystane na instalacje tych punktów
oświetleniowych gdzie są ku temu odpowiednie warunki tj są na słupie 5 przewodów. W rozmowie
z Prezesem ZEORK P. Owczarkiem ustalono, że zakład ten wyrazi zgodę na instalacje lamp ale po
9
opracowaniu projektów oraz po uzyskaniu przedłużenia ważności niektórych projektów już
wcześniej opracowanych. Dodał również, że jest duże zapotrzebowania na instalacje pojedynczych
lamp.
Wywiązała się ogólna dyskusja, która trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał radny Pan
Sławomir Kolus i zapytał co zostało wykonane w zakresie projektowania instalacji oświetlenia
ulicznego w ramach środków jakie na ten cel zostały przeznaczone.
Głos zabrał pracownik Urzędu Gminy Pan Szczepan Kołodziejczyk i wyjaśnił, że
zostały zgłoszone oferty od wykonawców na 5 zadań w tym zakresie tj instalacji pojedynczych
lamp oświetleniowych. Oferty te mieszczą się ramach przyznanych środkach finansowych na ten
cel w budżecie gminy.
Głos zabrał radny Pan Tomasz Zbróg i poinformował, że na drodze powiatowej do
sołectwa Malmurzyn na wysokości ulicy Wrzosowej w Mniowie są dwa niebezpieczne i
niewidoczne zakręty i należy tam zamontować odblaskowe ostrzegawcze znaki bezpieczeństwa.
Głos zabrał radny Pan Łukasz Szyszka i poinformował, że jest pilna potrzeba
wymiany lampy oświetlenia ulicznego na słupie nr 2 w miejscowości Rogowice i na słupie nr 22 w
miejscowości Serbinów.
Głos zabrał radny Pan Pach Piotr i zapytał czy będzie kontynuacja wożenia żwiru na
drogi w sołectwie Borki.
Głos zabrał pracownik Urzędu Gminy Pan Szczepan Kołodziejczyk i poinformował,
że w 2009 roku nadal będzie dowożone kruszywo na drogi w naszej gminie również do sołectwa w
Borkach. Dodał również, że w 2008 roku na teren naszej gminy dowieziono ogółem 2.800 ton
kruszywa oraz tylko na drogę w Pielaki- Zaborowice 450 ton.
Głos zabrał sołtys wsi Zaborowice i w imieniu wszystkich sołtysów gminy Mniów
zgłosił wniosek o podniesienie wysokości wypłacanego miesięcznego ryczałtu dla sołtysów do
kwoty 150 złotych i poprosił o rozpatrzenie tej możliwości i uwzględnienie tego wniosku w
budżecie gminy na 2009 rok.
Wywiązała się ogólna dyskusja, która trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał radny Pan
Sławomir Gaweł i zapytał czy są nadal zabezpieczone w budżecie gminy środki finansowe na
budowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Cierchach i czy te środki, które były nie
wykorzystane na ten cel w 2008 roku nie przepadną w 2009 roku ?
Głos zabrała Pani Teresa Spera Skarbnik Gminy i poinformowała, że środki
finansowe na zadanie budowa sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Cierchach są w
całości zabezpieczone w budżecie i będą też w budżecie gminy na 2009 rok.
Głos zabrał radny Pan Sławomir Gaweł i zaproponował utworzenie w gminie
specjalnego funduszu na wypłacanie stypendium dla uzdolnionej sportsmenki Agnieszki Ślusarczyk
z Pępic.
Głos zabrał Wójt Gminy Pan Leonard Świerczyński i poinformował, że należy
poczynić takie starania aby znaleźć środki finansowe na utworzenie stypendiów dla uzdolnionej
młodzieży z naszej gminy i to nie tylko w dziedzinie sportu. Sprawa ta będzie omawiana podczas
prac na budżetem gminy na 2009 rok..
Głos zabrał radny Pan Tomasz Zbróg i poprosił aby w wydawanej gazetce”Nasza
Gmina”artykuły, które piszą do niej radni nie były korygowane lub pomniejszane bez uzgodnienia
z ich autorami Następnie zaproponował aby aby autorzy, którzy piszą swoje artykuły do tej gazetki
mieli dostęp do wstępnego projektu tej gazetki na etapie tzw. szczotki jeszcze przed jej wydaniem
i mogli dokonywać sprawdzenia w jakiej formie ich artykuły będą wydane.
Zaproponował również, zorganizowania spotkania redaktora wydającego gazetkę „Nasza Gmina”
Pana Marka Maciągowskiego z radnymi Rady Gminy w Mniowie.
Głos zabrał radny Pan Łukasz Szyszka i zwracając się do przewodniczących komisji
stałych Rady Gminy poprosił o przekazanie protokółów z posiedzeń poszczególnych komisji i
złożenie ich do dnia 10.01.2009 roku do przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Gminy.
10
Następnie zaproponował aby ustalić formy i zasady wynajmu sal gimnastycznych a szczególnie
przy Zespole Szkół w Mniowie ponieważ ostatnio doszło do dość dziwnego incydentu bo w tym
samym czasie jak miał się odbywać mecz piłki halowej LZS w Serbinowie to na tej sali odbywał się
inny turniej. Przyjechało kilkadziesiąt osób na mecz LZS Serbinów a sala gimnastyczna była już
zajęta O fakcie, że w tym samym czasie jaki był ustalony z LZS Serbinów będzie się odbywał
mecz innego zespołu, nikt z Serbinowa nie został powiadomiony.
Głos zabrał Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel i wyjaśnił, że wynajmowanie na
prowadzenie zawodów sportowych sal gimnastycznych przy Zespołach Szkól na terenie naszej
gminy musi być uzgadniane z Dyrektorem danej Szkoły bo gospodarzem na terenie Szkoły jest jej
Dyrektor. Wszystkie ustalenia dotyczące budynków szkolnych powinny być z Dyrektorami Szkół
omawiane. Dodał także, że informacja jaką przekazał radny Pan Łukasz Szyszka powinna być
przestroga na przyszłość aby takie sytuacje się już nie zdarzały. Nie ma takiej też potrzeby aby
Urząd Gminy ingerował w sprawy wynajmu pomieszczeń szkolnych. Następnie poinformował, że
w dniu 28.11.2008 roku organizatorem tego turnieju sportowego jak również jego sponsorem, który
odbywał się w hali sportowej przy Zespole Szkół w Mniowie był prezes LZS w Wólce Kłuckiej Pan
Grzegorz Jas, który twierdził, że sala ta była wcześniej zarezerwowana. Takie sytuacje nie powinny
się już powtarzać a ta sprawa zostanie przekazana i omówiona ze wszystkimi Dyrektorami Szkół na
terenie naszej gminy jako gospodarzami obiektów szkolnych. Należy też jednak zwrócić uwagę na
stan sal jaki drużyny zostawiają po zakończeniu rozgrywek, bo jak dotychczas na sali po
rozgrywkach pozostawał duży bałagan. Następnie Zastępca Wójta Pan Czesław Pytel odnosząc się
do tematu wprowadzenia opłat targowych za handel obwoźny na terenie naszej gminy odczytał
fragment zapisu art.15 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w części dotyczącej momentu
powstawania obowiązku uiszczania opłaty targowej. Z tego zapisu wynika, że obowiązek
uiszczania opłaty targowej ciążył będzie na określonym podmiocie w dniu w którym będzie
dokonywana sprzedaż i będzie następować każdego dnia w którym taka sprzedaż będzie miała
miejsce.
Wywiązała się ogólna dyskusja i trwała kilka minut a po jej uciszeniu głos zabrał radny Pan
Sławomir Kolus i powiedział, że wszyscy radni otrzymali wstępny projekt uchwały budżetowej na
2009 r. i zaproponował aby w pracach na budżetem komisji stałej Rady Gminy d/s planowania,
budżetu i finansów brali udział wszyscy radni, Wójt Gminy , Skarbnik oraz sołtysi. Spotkania na
temat budżetu 2009 roku komisji będą się odbywać w miesiącu styczniu 2009 roku. Dodał, że
budżet gminy jest wspólną odpowiedzialnością i wszyscy powinni brać udział w pracach nad
ustaleniem budżetu.
Następnie odnosząc się do sprawy przeprowadzania rozgrywek sportowych zaproponował aby w
sposób bardziej czytelny podawać do publicznej wiadomości terminy prowadzonych spotkań
sportowych i odbywających się rozgrywkach czy turniejach aby zainteresowani mieszkańcy mogli
je oglądać a tego typu sytuacje nie miały miejsca.
Głos zabrał sołtys wsi Węgrzynów Pan Stanisław Martys i zaproponował aby opłaty
targowe o których była mowa na dzisiejszej sesji były dokonywane w kasie Urzędu Gminy i
powtórzył, że jako sołtys nie zgadza się na pobierania tych opłat od handlujących w systemie
obwoźnym na terenie naszej gminy i uważa, ze takie samo zdanie mają również inni sołtysi z naszej
gminy.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Pan Mariusz Adamczyk i powiedział, że
sprawa przygotowania budżetu na 2009 rok będzie zależała od nas wszystkich i prace nad tym
budżetem będą sukcesywnie prowadzone. Odbędą się spotkania dotyczące prac na budżetem
komisji Rady Gminy ze wszystkimi radnymi , Wójtem Gminy ze Skarbnikiem Gminy z sołtysami.
Przewodniczący Rady Gminy dodał, że prace nad budżetem gminy w 2009 roku będą
trwały do końca stycznia 2009 roku.
Innych wniosków i uwag nie zgłoszono.
11
do pkt 9 – tego porządku obrad
Wobec braku dalszych głosów w wolnych wnioskach, Przewodniczący Rady Gminy
Pan Mariusz Adamczyk podziękował radnym i pozostałym osobom za udział w sesji;
Przewodniczący zamknął obrady XXXIV sesji Rady Gminy w kadencji 2006- 2010 w obecności 14
radnych.
Sesja Rady Gminy trwała od godziny 10.00 do godziny 13.00
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokółowała :
/-/ Krystyna Ślęzak
inspektor Urzędu Gminy
Przewodniczył:
PRZEWODNICZĄCY
Rady Gminy
/-/ Mariusz Adamczyk