Zintegrowane podejście terytorialne w państwach członkowskich UE

Zintegrowane podejście terytorialne w państwach członkowskich UE

Zintegrowane
podejście terytorialne
w państwach
członkowskich UE
Dyrekcja Generalna ds. polityki regionalnej i miejskiej
Wydział ds. Polski
Maja Łukaszewska-Krawiec
Zakopane, 20 stycznia 2015
1
Ograniczenia analizy:
1. Proces akceptacji programów
operacyjnych (PO) przez KE nadal trwa.
2. Szacunkowe dane na podstawie Umów
Partnerstwa oraz (projektów)
programów
zaakceptowanych/przesłanych do KE na
początku grudnia 2014 r.
3. Ograniczone informacje w UP/PO
dotyczące przyjętych/planowanych
rozwiązań w zakresie wdrażania ZIT.
2
Zintegrowane podejście terytorialne
na podstawie
Umów Partnerstwa/programów
operacyjnych UE 28
3
Zintegrowane podejście terytorialne
1. Dla całej polityki spójności, kwoty
zaprogramowane w ramach zintegrowanego
podejścia terytorialnego wynoszą ok. 32 mld
euro (ok. 10 % całkowitej alokacji polityki
spójności).
2. Znaczna część (82%) została
zaprogramowana w ramach EFRR, udział EFS i
FS we wdrażaniu zintegrowanych
instrumentów terytorialnych wynosi
odpowiednio(14% i 4%).
4
Mechanizmy realizacji zintegrowanego
podejścia terytorialnego
1. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne
•
ZIT wspierające zrównoważony rozwój
obszarów miejskich (art. 7 ERDF)
•
ZIT wspierające różne obszary, w tym
miejskie (na zasadach określonych w art. 36
Rozporządzenia Ogólnego)
5
Mechanizmy realizacji zintegrowanego
podejścia terytorialnego
2. Inne zintegrowane podejścia do rozwoju
terytorialnego
•
odrębna oś priorytetowa lub specjalny program
operacyjny wspierający zrównoważony rozwój
obszarów miejskich (art. 7 EFRR)
•
inne zintegrowane podejścia do rozwoju obszarów
miejskich/miejsko-wiejskich (nie na podstawie
art. 7 EFRR) – np. wsparcie OSI
•
Inne zintegrowane podejście do rozwoju obszarów
wiejskich
3. Rozwój Lokalny Kierowany Społecznie (RLKS)
6
Mechanizmy realizacji zintegrowanego podejścia
terytorialnego
Other 37%
Integrated approach 10%
ITI 41%
Urban 63%
Non-integrated
approach
80%
Other
integrated
approach 53%
Urban 62%
Other 38%
No information / PT
CLLD 6%
7
Zrównoważony rozwój obszarów
miejskich (art. 7 EFRR)
na podstawie
Umów Partnerstwa/programów
operacyjnych UE 28
8
Zrównoważony rozwój obszarów miejskich
(wsparcie na podstawie art. 7 EFRR)
1. Alokacja środków:
•
Wymóg zapewnienia co najmniej 5% EFRR na
zrównoważony rozwój obszarów miejskich
zostanie spełniony przez wszystkie państwa
członkowskie
•
Około 16,5 mld euro zostanie przeznaczone na
wsparcie zrównoważonego rozwoju obszarów
miejskich co stanowi ok. 8,8% całkowitej
alokacji EFRR dla UE-28.
Spodziewany spadek alokacji po zakończeniu negocjacji
9
wszystkich PO.
Środki alokowane na art. 7 ERDF
10
Środki alokowane na art. 7 EFRR
1. Największy udział: państwa członkowskie,
które mają największą alokację EFRR ogółem.
2. Alokacja w 12 państwach członkowskich:
PL, RO, CZ, IT, ES, DE, HU, PT, FR, BG, EL, SK
stanowi ok. 90% całkowitej alokacji na art.7
3. Najniższe alokacje w 6 państwach członkowskich:
IE, FI, AT, MT, DK, LU stanowią ok. 1% całkowitej
alokacji na art. 7
11
Szacunkowa alokacja na art. 7 EFRR w
stosunku do całości krajowych środków
EFRR
12
2. Delegacja zadań
1. Art. 7 (4) EFRR:
Władze miejskie odpowiadają za zadania związane
przynajmniej z wyborem operacji zgodnie z art. 123 ust.
6 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
2. Art. 123 (6) Rozporządzenia Ogólnego
Państwo członkowskie może wyznaczyć jedną lub więcej
instytucję pośredniczącą do pełnienia niektórych zadań
instytucji zarządzającej lub certyfikującej na
odpowiedzialność tej instytucji.
Odpowiednie uzgodnienia pomiędzy IZ lub IC i
instytucjami pośredniczącymi zostają formalnie ujęte
na piśmie.
13
3. Rozwiązania programowe i wdrożeniowe
1. Zrównoważony rozwój obszarów miejskich może
być wdrażany poprzez:
- ZIT
- odrębną (wielotematyczną) oś priorytetową
- dedykowany program operacyjny
14
3. Rozwiązania programowe i wdrożeniowe
1. 55% alokacji przeznaczonej na realizację art. 7
będzie wdrażana poprzez wielotematyczne osie
priorytetowe.
2. 42% alokacji będzie wdrażanych przez ZIT.
3. 3 programy będą wyłącznie dedykowane realizacji
art. 7 EFRR (Bruksela, Sztokholm i włoski program
dla metropolii z udziałem 25% EFS z odrębnej osi
priorytetowej.
15
4. Dobre przykłady
1. POLSKA
2. HOLANDIA
ZIT (EFRR i EFS z odrębnych programów) na wsparcie
wybranych dzielnic w 4 głównych miastach
(Amsterdam, Rotterdam, Utrecht, Haga) z silnym
naciskiem na delegację zadań.
3. FRANCJA
ZIT w programach regionalnych (w ramach krajowej
„polityki miast”) na wsparcie ubogich dzielnic
poszczególnych miast.
16
5. Koncentracja tematyczna w ramach art. 7 EFRR
Alokacja koncentruje się głównie (75%) na celu
tematycznym: 4, 6 i 9.
17
Alokacja Polska
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne
(realizujące zrównoważony rozwój obszarów
miejskich na podst. art. 7 EFRR)
3 761 607 864 EUR
(ERDF 3 189 424 845 + EFS 572 183 019)
Ok. 5% alokacji dla Polski (kwota po transferach)
Alokacja EFRR = ok. 8% krajowej alokacji EFRR
18
Zintegrowane Inwestycje
Terytorialne
(art. 36 Rozporządzenia Ogólnego)
na podstawie
Umów Partnerstwa/programów
operacyjnych UE 28
19
ZIT (art. 36 Rozporządzenia Ogólnego)
1. W tej formie instrument będzie wdrażany w
14 państwach członkowskich (ok. 4,2 mld
euro).
2. W przypadku 8 państw będzie realizowany
przy wykorzystaniu EFRR i EFS.
BE, DE, EL, ES, FI, FR, IT, LT, PL, PT, RO, SE, SK, UK
20
RLKS
na podstawie
Umów Partnerstwa/programów
operacyjnych UE 28
21
RLKS
1. Wspracie dla lokalnych strategii rozwoju będzie
wdrażane w 17 państwach członkowskich (ok. 6%
alokacji polityki spójności).
AT, BG, CZ, DE, EL, ES, FR, HU, IT, LT, PL, PT, RO, SE, SI, SK, UK
2. W przypadku 11 państw - EFRR i EFS łącznie.
3. W przypadku 4 państw RLKS będzie realizowany ze
środków EFRR.
4. W przypadku LT RLKS tylko z EFS.
5. W przypadku SE – program operacyjny
dedykowany tylko RLKS.
22
Dziękuję za uwagę
http://ec.europa.eu/regional_polic
y/index_pl.cfm
23