docUchwala Nr XXV/124/2016 z dnia 30 sierpnia 2016 r. - BIP
download 
Reklamacja Transkrypt
Uchwala Nr XXV/124/2016 z dnia 30 sierpnia 2016 r. - BIP
UCHWAŁA NR XXV/124/2016 RADY GMINY OSIECZNICA z dnia 30 sierpnia 2016 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej wraz z oddziałem przedszkolnym Na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156; zm.: Dz. U. z 2014 r. poz. 7, z 2015 r. poz. 357, poz. 1045, poz. 1418 i poz. 1629 oraz z 2016 r. poz. 35, poz. 64, poz. 195 i poz. 668.) Rada Gminy Osiecznica, uchwala co następuje: § 1. 1. Podejmuje się zamiar likwidacji z końcem roku szkolnego 2016/2017 tj. z dniem 31 sierpnia 2017 r. Szkoły Podstawowej w Ławszowej obejmującej klasy I-VI wraz z oddziałem przedszkolnym w ten sposób, że z dniem 01 września 2017 r. nie tworzy się klasy pierwszej w Szkole Podstawowej w Ławszowej. 2. Całkowitej likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej wraz z oddziałem przedszkolnym zamierza się dokonać z dniem 31 sierpnia 2018r. § 2. W przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej wraz z oddziałem przedszkolnym zapewnia się uczniom możliwość kontynuowania nauki w Szkole Podstawowej w Osiecznicy wchodzącej w skład Zespołu Szkół im. Jana Pawła II w Osiecznicy oraz w Gminnym Przedszkolu w Osiecznicy. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osiecznica. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Piotr Koza Id: 9858584C-6547-456A-8607-5C06050BC9EB. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie Zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.) szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący, po zapewnieniu przez ten organ uczniom, możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej o tym samym albo zbliżonym profilu. Organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na 6 miesięcy przed końcem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwy do prowadzenia szkół danego typu. Szkoła może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. I. Konieczność likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej. Konieczność likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej wraz z oddziałem przedszkolnym wynika z potrzeby dostosowania sieci szkół położonych w Gminie Osiecznica do realnych możliwości wynikających zarówno z zachodzących zmian demograficznych jak również z racjonalizowania kosztów ponoszonych na zadania oświatowe. Likwidacja ma na celu poprawę warunków, w których będzie realizowany proces dydaktyczno – wychowawczy uczniów znajdujących się w obwodzie Szkoły Podstawowej w Ławszowej. Główną przesłanką uzasadniającą likwidację Szkoły Podstawowej w Ławszowej jest utrzymująca się tendencja spadku liczby uczniów. Szkoła Podstawowa w Ławszowej jest jedną z najmniej liczebnych szkół spośród szkół prowadzonych przez Gminę Osiecznica. Aktualnie do Szkoły Podstawowej w Ławszowej zorganizowany jest dowóz uczniów z miejscowości Przejęsław. Zabieg ten sztucznie zawyża liczbę uczniów w obwodzie przedmiotowej szkoły. W tej chwili do Szkoły Podstawowej w Ławszowej więcej dzieci jest dowożonych z Przejęsławia niż uczęszczających z Ławszowej. Katastrofalna sytuacja demograficzna szkoły rozpoczyna się od 2013r. Z ewidencji ludności wynika, że w Ławszowej zameldowanych dzieci urodzonych w 2013r. jest 3, natomiast urodzonych w 2014 już tylko 1. Natomiast w miejscowości Przejęsław w latach 2015-2016 nie urodziło się ani jedno dziecko. Poniżej przedstawiono w zestawieniu tabelarycznym liczbę dzieci urodzonych w latach 2010 – 2016 wg danych z ewidencji ludności Urzędu Gminy Osiecznica: Wyszczególnienie Rok urodzenia 2013 2014 2010 2011 2012 Dzieci urodzone w Ławszowej 4 6 6 3 Dzieci urodzone w Przejęsławiu 1 2 3 4 2015 2016 1 6 2 5 0 0 Przedstawione powyżej dane demograficzne obrazują spadek liczby uczniów w Szkole Podstawowej w Ławszowej. Wyraźnie widać tendencję malejącą. Ponadto należy zwrócić uwagę na aspekt globalizacji, z którego wynika, że część rodziców wyjeżdża za granicę, a część dzieci realizuje obowiązek szkolny w innych gminach. Mając powyższe na uwadze należy wziąć pod uwa- Id: 9858584C-6547-456A-8607-5C06050BC9EB. Podpisany Strona 2 gę, że sam fakt zameldowania dzieci w danym obwodzie szkoły nie jest tożsamy z liczbą dzieci, która będzie realizować obowiązek szkolny w danej placówce. Dodatkową przesłanką przemawiającą za likwidacją jednej szkoły w gminie Osiecznica jest zapowiadana reforma systemu oświaty w Polsce. Prezentowana zmiana- szczególnie dotycząca planów likwidacji gimnazjów- spowoduje ubytek w postaci jednego rocznika w szkołach w gminach. Skutek będzie taki, że z powodu mniejszej ilości uczniów, gminy otrzymają niższą subwencję, a stałe koszty utrzymania bazy pozostaną na tym samym poziomie. Ponadto pozostanie bardzo dobrze przygotowana i wyposażona baza oświatowa. W miejscowości Osiecznica, gdzie aktualnie funkcjonuje zespół szkół w skład którego wchodzi szkoła podstawowa i gimnazjum, pozostanie olbrzymi i niewykorzystany obiekt. Szkoła w Osiecznicy również boryka się z małą ilością uczniów. Rozszerzenie obwodu szkoły w Osiecznicy o miejscowości Przejęsław i Ławszowa spowoduje wypełnienie klas już funkcjonujących jak również racjonalne wykorzystanie bardzo dobrej bazy oświatowej w Osiecznicy. Takie rozwiązanie pozwoli na ograniczenie kosztów w budżecie gminy o kwotę 500 tys. zł. rocznie. II. Jakość edukacji. Ze względu na małą liczbę urodzeń w obwodzie Szkoły Podstawowej w Ławszowej powstają coraz mniej liczne klasy. W małych grupach trudniej o funkcjonowanie wybijających się i zdolnych uczniów, z których inni mogliby brać przykład i dążyć do współzawodnictwa. Uczniowie pozbawieni są możliwości sprawnego funkcjonowania w grupie rówieśniczej, nie mają nawyku zdrowej rywalizacji. Włączenie Szkoły Podstawowej w Ławszowej do obwodu Szkoły Podstawowej w Osiecznicy wchodzącej w skład Zespołu Szkół im. Jana Pawła II będzie korzystniejsze dla dzieci, ponieważ pozwoli im na lepsze uspołecznianie się i sprawne funkcjonowanie w grupie rówieśniczej. Ponadto Szkoła w Osiecznicy posiada zdecydowanie lepszą bazę oświatową oraz osiąga lepsze wyniki w nauce. III. Warunki w jakich uczniowie będą uczyli się w Zespole Szkół im. Jana Pawła II w Osiecznicy: Przewidywana reorganizacja sieci szkół w Gminie Osiecznica nie pogorszy warunków do nauki i nie ograniczy powszechnej dostępności do szkoły i oddziałów przedszkolnych wręcz przeciwnie w zdecydowany sposób je poprawi. Ponadto będzie odpowiedzią na apele rodziców z miejscowości Przejęsław, którzy wielokrotnie prosili o zmianę obwodu i przypisanie ich do Szkoły Podstawowej w Osiecznicy. Szkoła w Osiecznicy posiada lepsze warunki do realizacji działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej niż Szkoła Podstawowa w Ławszowej. Budynek Szkoły Podstawowej w Ławszowej datowany jest na okres przedwojenny w związku z tym posiada znaczne ograniczenia. Aktualnie budynek ten wymaga kompleksowej modernizacji, co w znaczny sposób jeszcze bardziej podniesie koszty utrzymania bazy. Ponadto poprzez swoje ograniczenia architektoniczne nigdy nie będzie spełniał warunków niezbędnych do nauki uczniów niepełnosprawnych. Natomiast budynek Szkoły Podstawowej w Osiecznicy został wybudowany w latach 90- tych, a na- Id: 9858584C-6547-456A-8607-5C06050BC9EB. Podpisany Strona 3 stępnie w latach 2000 i dalej został gruntownie zmodernizowany. Wybudowano 2 sale gimnastyczne oraz krytą pływalnię. W związku z czym jest nowocześniejszy i dostosowany do wszelkich potrzeb uczniów, w tym również uczniów niepełnosprawnych. W Szkole Podstawowej w Osiecznicy zatrudniony jest na pełnym etacie pedagog szkolny, który wspiera uczniów i pomaga rozwiązywać ich problemy. Świetlica szkolna oferuje opiekę w godzinach od 715 do 745 oraz od 1145 1530. Zajęcia rozpoczynają się o godz. 800 i kończą się najpóźniej o godz. 1420. Posiada 16 sal lekcyjnych, pracownię informatyczną 14 stanowiskową, świetlicę, bibliotekę, gabinet pielęgniarki wyposażony w niezbędny asortyment do udzielenia pierwszej pomocy przedmedycznej, stołówkę. Szkoła Podstawowa w Osiecznicy dysponuje również 2 salami gimnastycznymi, kompleksem boisk sportowych (boiskami do tenisa ziemnego, piłki nożnej, siatkówki, bieżnia i siłownia). Szkoła na swoim terenie ma również plac zabaw. Dodatkową zaletą szkoły w Osiecznicy jest połączenie szkoły łącznikiem z Krytą Pływalnią w Osiecznicy. Obecnie dzieci ze Szkoły Podstawowej w Ławszowej dojeżdżają na basen w ramach lekcji wychowania fizycznego. Po reorganizacji będą mogły swobodnie bez wychodzenia poza teren szkoły przejść łącznikiem na pływalnię pod opieką nauczyciela. Jest to szczególnie istotne w okresie jesienno-zimowym. Wychowanie przedszkolne po reorganizacji realizowane będzie w Gminnym Przedszkolu w Osiecznicy. Obiekt w Osiecznicy spełnia wszystkie normy dla budynków przedszkolnych wymagane przepisami prawa. Placówka w Osiecznicy oferuje wyremontowane sale dydaktyczne, stołówkę z pełnym wyżywieniem oraz zaplecze sanitarne dostosowane do potrzeb dzieci w różnym wieku i z różnymi potrzebami. W przedszkolu zatrudniona jest wykwalifikowana kadra z dodatkowymi uprawnieniami np. logopedią. Realizowane są zajęcia dodatkowe z języka angielskiego jak i rytmiki. Na terenie przedszkola znajduje się również nowoczesny plac zabaw. Placówka oferuje usługi w godzinach od 6.30 do 16.00. Fakt ten w znaczny sposób poszerza ofertę edukacyjną dla dzieci przedszkolnych. Dla porównania oddział przedszkolny przy Szkole Podstawowej w Ławszowej pracuje w godzinach od 8.00 do 13.00. Na terenie szkoły nie funkcjonuje stołówka. Dożywianie dzieci świadczone jest w formie cateringu zewnętrznego. Dzieci w oddziale przedszkolnym nie mają pełnego wyżywienia. Rodzice zobowiązani są do odbioru swoich dzieci o godz. 13.00, co rodzicom niepracującym uniemożliwia podjęcie pracy, a rodzicom posiadającym zatrudnienie dezorganizuje dzień. IV. Organizacja dowożenia uczniów do szkoły. Szkoła Podstawowa w Zespole Szkół im. Jana Pawła II w Osiecznicy położona jest w odległości 4 km od miejscowości Przejęsław i w odległości 7 km od miejscowości Ławszowa. Gmina zapewnia już dowóz uczniów z obwodu Szkoły Podstawowej w Ławszowej do Gimnazjum w Zespole Szkół w Osiecznicy. W tej sytuacji przewiezienie dodatkowej liczby uczniów z okolic Ławszowej zarówno do szkoły jak i przedszkola nie spowoduje ani problemu organizacyjnego ani nie podwyższy kosztów tego dowozu. Przewóz dzieci odbywa się autobusem szkolnym (gimbusem) w obecności opiekuna. Id: 9858584C-6547-456A-8607-5C06050BC9EB. Podpisany Strona 4 V. Sytuacja pracowników Szkoły Podstawowej w Ławszowej. W Szkole Podstawowej w Ławszowej jest zatrudnionych 8 nauczycieli w pełnym wymiarze, 7 nauczycieli w niepełnym wymiarze, 6 pracowników administracji i obsługi (0,50 etatu – główny księgowy, 0,50 etatu - opiekun dzieci dowożonych.) Wójt Gminy Osiecznica, mając na uwadze również dobro zatrudnionych nauczycieli i pracowników administracji i obsługi, przeprowadził spotkania i rozmowy z pracownikami, uczulając na fakt utraty pracy. Apelował o przekwalifikowanie się lub podniesienie poziomu zatrudnienia poszczególnych nauczycieli. Ponadto zobowiązał się do stałego monitorowania możliwości zatrudnienia nauczycieli z szkoły w Ławszowej w innych placówkach oświatowych w gminie. Dokonując analizy stwierdzono, że część pracowników nabędzie uprawnienia emerytalne lub prawo do świadczenia kompensacyjnego. Pozostałym nauczycielom i pracownikom, którzy nie znajdą dalszego zatrudnienia po likwidacji Szkoły Podstawowej w Ławszowej zostaną zapewnione odprawy zgodnie z przepisami prawa. Id: 9858584C-6547-456A-8607-5C06050BC9EB. Podpisany Strona 5
