doc(UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju
download 
Reklamacja Transkrypt
(UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich 2014-2020 MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Podstawy prawne • art. 54 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005. Cele: - Zwiększenie udziału zainteresowanych stron we wdrażaniu programów rozwoju obszarów wiejskich, - Podniesienie jakości wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich, - Informowanie społeczeństwa i potencjalnych beneficjentów o polityce rozwoju obszarów wiejskich i o możliwościach finansowania, - wspieranie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Podstawy prawne • art. 54 rozporządzenia 1305/2013 Wsparcie na: - Struktury potrzebne do prowadzenia sieci, - Przygotowanie i wdrożenie planu działania ( w tym plan komunikacyjny) MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Podstawy prawne • Art. 12 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Podstawy prawne • Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. 2015, poz. 349). • Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. • Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie upoważnienia Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, do pełnienia funkcji jednostki centralnej krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. • Zarządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie powołania Grupy Roboczej do spraw Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Zapisy w PROW 2014-2020 dotyczące KSOW • Rozdział 17 o KSOW • Rozdział 15.3 – działania informacyjnopromocyjne • Rozdział 15.6 – pomoc techniczna MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ KSOW Minister RiRW jako Instytucja Zarządzająca FAPA – jednostka centralna Jednostki regionalne samorządy województw MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie – koordynator SIR na szczeblu krajowym 16 Wojewódzkich Ośrodków Doradztwa Rolniczego BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Sieć na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich Powołanie Grupy roboczej ds. KSOW Nadzór nad wszystkimi podmiotami Zadania MRiRW (IZ) Określenie w drodze rozporządzeń: - Trybu opracowania i zmiany planu działania, a także jego zakresu i sposobu realizacji, - Trybu opracowania i zmiany dwuletniego planu operacyjnego, a także jego zakresu, - Szczegółowego zakresu zadań jednostki centralnej, jednostek regionalnych, CDR i WODR w zakresie funkcjonowania KSOW oraz sposobu ich wykonywania MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Przygotowanie Strategii Komunikacji oraz nadzór nad jej realizacją - Wydawanie wytycznych i poleceń - Żądanie przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów - Przeprowadzanie kontroli BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Koordynacja współpracy oraz zapewnienie dostępu partnerów Sieci do działań Europejskiej Sieci Obszarów Wiejskich Przeprowadzanie kontroli realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych Jednostka centralna Ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerów KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących Opracowanie planu działa KSOW na lata 2014-2020 i dwuletnich planów operacyjnych we współpracy z partnerami Sieci ,IZ oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i jednostkami regionalnymi Wdrażanie planu działania KSOW na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów operacyjnych MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI Identyfikacja parterów krajowych i zagranicznych, współpraca z nimi Zapewnienie informacji i promocji KSOW BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Opracowywanie półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania KSOW na lata 20142020, we współpracy z jednostkami regionalnymi i IZ oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ • Zadania sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR)wykonują na poziomie województwa Wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego, a koordynuje na poziomie krajowym Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Partnerzy KSOW podmioty aktywnie zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich m.in. : 1) instytucje odpowiedzialne za rozwój obszarów wiejskich – MRiRW, ARiMR 2) samorządy województw, gminy i powiaty; 3) organizacje zawodowe; 4) organizacje spółdzielcze; 5) Izby Rolnicze; 6) jednostki naukowe; 7) organizacje pozarządowe zaangażowane w programowanie rozwoju lokalnego; 9) jednostki doradztwa rolniczego; 10) Lokalne Grupy Działania (LGD 12) szkoły średnie i wyższe. KSOW jest otwarta, więc krąg partnerów KSOW może się stale rozwijać, w zależności od potrzeb samych bezpośrednio zainteresowanych w tej współpracy. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Dla KSOW opracowuje się jeden plan działania. Plan działania jest realizowany na podstawie dwuletnich planów operacyjnych. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Plan działania zawiera: 1) wskazanie okresu, przez jaki będzie realizowany; 2) określenie priorytetów Programu i celów KSOW, jakie będą realizowane; 3) opis działań przewidzianych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia 1305/2013; 4) kryteria i sposób wyboru operacji do dwuletnich planów operacyjnych oraz sposób wyboru podmiotów je realizujących; 5) plan finansowy ze wskazaniem szacunkowych kwot i łącznej wartości realizacji działań; 6) wskaźniki monitorowania realizacji działań; 7) zakres i sposób: a) ewaluacji realizacji działań, b) sporządzania co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych oraz co dwa lata sprawozdania z realizacji planu działania, na podstawie danych przekazanych przez podmioty realizujące te plany; 8) tryb: a) opiniowania informacji i sprawozdań przez wojewódzkie grupy robocze i grupę roboczą, b) zgłaszania przez wojewódzkie grupy robocze propozycji rekomendacji w sprawie zmian planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz wydawania rekomendacji przez grupę roboczą w sprawie tych zmian MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Działania obowiązkowe – określone w rozp. 1305/2013 – art. 54 1. Stworzenie i prowadzenie bazy danych dobrych praktyk o projektach realizowanych w ramach PROW 2014-2020. 2. Tworzenie grup tematycznych oraz ułatwianie wymiany doświadczeń między zainteresowanymi stronami. 3. Szkolenia i tworzenie sieci kontaktów dla Lokalnych Grup Działania (LGD). 4. Współpraca międzyterytorialna i międzynarodowa pomiędzy LGD. 5. Zapewnienie działań sieciujących dla doradców i służb wspierających wdrażanie innowacji na obszarach wiejskich. 6. Upowszechnianie informacji i wniosków z monitorowania i ewaluacji PROW 2014-2020 oraz Sieci. 7. Udział w Europejskiej Sieci na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW). 8. Plan Komunikacyjny PROW 2014-2020. 9. Promocja współpracy w sektorze rolnym i realizacji przez rolników wspólnych inwestycji. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Działania dodatkowe, określone na podstawie wyników ankiety, przeprowadzonej wśród partnerów KSOW: 1) Organizacja i udział w targach, wystawach tematycznych na rzecz prezentacji osiągnięć i promocji polskiej wsi w kraju i za granicą. 2) Aktywizacja mieszkańców wsi na rzecz podejmowania inicjatyw służących włączeniu społecznemu, w szczególności osób starszych, młodzieży, niepełnosprawnych, mniejszości narodowych i innych osób wykluczonych społecznie. 3) Identyfikacja, gromadzenie i upowszechnianie dobrych praktyk mających wpływ na rozwój obszarów wiejskich. 4) Promocja zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Plan operacyjny • wskazanie okresu, przez jaki będzie realizowany; • opis operacji planowanych do realizacji, zawierający w szczególności: • nazwę operacji, której zakres jest zgodny z opisem jednego działania zawartego w planie działania, • priorytet Programu i cel KSOW, z którymi operacja jest zgodna, • formę realizacji operacji, • grupę odbiorców operacji, • harmonogram realizacji operacji, • wskaźniki monitorowania realizacji operacji, • budżet operacji; • plan finansowy z podziałem na poszczególne działania objęte planem działania, w tym wskazanie szacunkowych kwot i łącznej wartości realizacji wszystkich operacji zaplanowanych w ramach poszczególnych działań MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? • Projekty do planów operacyjnych zgłaszane są przez partnerów na poziomie wojewódzkim i krajowym, w drodze naborów zamkniętych, ogłaszanych przez jednostkę centralną i jednostki regionalne – terminy określone w rozporządzeniu o funkcjonowaniu KSOW • Jednostki te dokonują oceny formalnej złożonych wniosków, a następnie propozycje projektów zakwalifikowany po ocenie formalnej oceniane są pod kątem merytorycznym przez te jednostki bądź komisje przez nie powołane MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? Cd. • Do dwuletnich planów operacyjnych kwalifikują się tylko te projekty, które przeszły weryfikację formalną i merytoryczną oraz uzyskały największą liczbę punktów. • CDR zbiera propozycje projektów do planów operacyjnych z 16 WODR. Następnie zgłasza do jednostki centralnej propozycje części planu operacyjnego dotyczącą SIR, skonsultowaną wcześniej z Grupą tematyczną ds. innowacji. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Jak będziemy opracowywać plan operacyjny? Cd. • Jednostki regionalne, po zaopiniowaniu przez wojewódzkie grupy robocze, przesyłają projekty swoich części planów operacyjnych do jednostki centralnej. • Jednostka centralna przygotowuje projekt planu operacyjnego, konsultuje go z IZ i przedstawia do akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Plan operacyjny Plan komunikacyjny Część SIR „dawny KSOW” MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Grupa Robocza KSOW 2014-2020 • Minister właściwy do spraw rozwoju wsi powołuje, w drodze zarządzenia, organ pomocniczy w zakresie funkcjonowania KSOW, w skład którego wchodzą przedstawiciele jednostek regionalnych oraz podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich na poziomie krajowym MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Grupa Robocza KSOW 2014-2020 1) akceptacja planu działania, dwuletnich planów operacyjnych oraz ich zmian; 2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich planów operacyjnych, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian; 3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie krajowym MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Wojewódzkie Grupy Robocze • Zarząd województwa powołuje, w drodze uchwały, organ opiniodawczo-doradczy w zakresie funkcjonowania KSOW w województwie, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich z danego województwa. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Wojewódzkie Grupy Robocze 1) opiniowanie propozycji do planu działania KSOW, propozycji zmian do tego planu oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian, na poziomie województwa; 2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich planów operacyjnych, w tym zgłaszanie propozycji rekomendacji w sprawie ich zmian; 3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie województwa. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Rola Komitetu Monitorującego • KSOW współpracuje z Komitetem Monitorującym PROW 2014-2020, w tym poprzez wymianę informacji z zakresu realizacji poszczególnych działań Programu pomiędzy członkami Komitetu i partnerami sieci. • Zgodnie z art. 13 rozp 808/2014 – instytucja zarządzająca przedstawia strategię informacyjną i reklamową, jak również wszelkie jej zmiany do wiadomości KM – nie później niż 6 miesięcy po przyjęciu PROW – do 12 czerwca • IZ informuje co najmniej raz w roku KM o postępach w realizacji strategii informacyjnej oraz o analizie wyników, jak również o planowanych działaniach info-promo, które mają być przeprowadzone w następnym roku. MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ Dziękuję za uwagę MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI BIURO POMOCY TECHNICZNEJ
