Regulamin refundacja wynagrodzenia i składek dla

Załącznik nr 16 do Zarządzenia nr 7/2017
CAZ.519.16.2017
REGULAMIN
Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy w sprawie refundacji części kosztów poniesionych na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych
do 30 r. życia
Podstawa prawna:
Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie:
1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz.U. z 2016 r., poz. 645 z późn.zm.).
2. Ustawy z 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
(Dz.U. tj. z 2016r. poz. 1808).
3. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016, poz. 1870 z późn.zm.).
4. Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz.U. z 2016r., poz. 380).
5. Ustawy z dnia 9 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2016r.
poz. 23 z późn. zm).
6. Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy.
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§1
Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:
1. „Staroście” - oznacza to Starostę Powiatu Legnickiego,
2. „Dyrektorze”– oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy, działającego
z upoważnienia Starosty,
3. „Urzędzie” – należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Legnicy,
4. „Ustawie” – oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. z 2016r., poz. 645 z późn.zm),
5. „Bezrobotnym” – oznacza to osobę zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Legnicy, posiadającą status osoby bezrobotnej.
6. „Wnioskodawcy” – należy przez to rozumieć Pracodawcę, tj. jednostkę organizacyjną, chociażby
nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej
jednego pracownika oraz Przedsiębiorcę, czyli osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę
organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębne przepisy prawa przyznają zdolność prawną
– wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą.
7. „Refundacji” – należy przez to rozumieć zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia,
nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r życia.
8. „Osobie bezrobotnej do 30 roku życia” – oznacza to bezrobotnego, który do dnia zastosowania
wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 30 roku życia.
9. „Osobach powiązanych rodzinnie” - oznacza to małżonka, rodzeństwo, wstępnych (rodzice,
dziadkowie, pradziadkowie), zstępnych (dzieci, wnuki, prawnuki), powinowatych pierwszego
stopnia (rodzice współmałżonka), powinowatych drugiego stopnia (rodzeństwo współmałżonka)
oraz osoby pozostające w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
10. „Minimalnym wynagrodzeniu”- oznacza to kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę
pracowników przysługującą za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy ogłaszana na
podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U.
z 2015r. poz. 2008 z późn. zm.)
11. "Pomoc de minimis" - oznacza to pomoc udzieloną na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE),
która nie może przekroczyć w okresie trzech lat budżetowych kwoty:
a) na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) NR 1407/2006- 200 000 EUR, a w sektorze transportu
drogowego towarów - 100 000 EUR,
b) na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) NR 1408/2014 w rolnictwie 15 000 EUR
c) na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) NR 1717/2013 w rybołówstwie 30 000 EUR.
1
Załącznik nr 16 do Zarządzenia nr 7/2017
CAZ.519.16.2017
§2
1. Zgodnie z art. 150f ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Starosta może
zrefundować wnioskodawcy część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia. Pomoc ta jest udzielana
zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.
2. Refundacja przysługuje przez okres 12 miesięcy w wysokości uprzednio uzgodnionej,
nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych skierowanych
bezrobotnych w miesiącu oraz kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującej
w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne
od refundowanego wynagrodzenia.
3. Refundacja nie może być wyższa od poniesionych przez wnioskodawcę kosztów wynagrodzenia,
nagród i składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanego bezrobotnego
do 30 r. życia.
4. Umowa o refundację nie może zostać zawarta z wnioskodawcą,
a) u którego w okresie ostatnich 6 miesięcy przed złożeniem wniosku nastąpiło zmniejszenie
zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Przez zmniejszenie zatrudnienia z przyczyn
dotyczących zakładu pracy należy rozumieć:
- rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z przyczyn niedotyczących pracowników,
w przypadku gdy ma to miejsce u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników,
- rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji
pracodawcy albo likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych,
produkcyjnych bądź technologicznych,
- wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy
odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku
przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez niego
nowych warunków pracy i płacy,
- rozwiązania stosunku pracy przez pracownika na podstawie art. 55 § 1 Kodeksu Pracy z uwagi na
ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika.
b) otrzymał decyzję Komisji Europejskiej o obowiązku zwrotu pomocy publicznej.
5. Na refundowanym stanowisku pracy nie mogą być zatrudnione osoby bezrobotne powiązane
z wnioskodawcą rodzinnie lub pozostające w takim stosunku faktycznym, który może
budzić uzasadnione wątpliwości co do sprawiedliwego w odczuciu społecznym wydatkowania
środków publicznych.
ROZDZIAŁ II
Wnioski o refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na
ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia
1.
2.
3.
4.
§3
Wnioskodawca składa do Urzędu poprawnie wypełniony, kompletny wniosek o refundację części
kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne
skierowanych bezrobotnych do 30r. życia, którego druk jest dostępny w siedzibie Urzędu oraz na
stronie internetowej.
Wnioskodawca składa wniosek w postaci papierowej lub elektronicznej w PUP w Legnicy.
Wniosek złożony w formie elektronicznej musi posiadać bezpieczny podpis elektroniczny
weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad
przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym, albo podpis potwierdzony profilem
zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej.
Wnioski rozpatrywane są na bieżąco według daty wpływu. W przypadku braku środków
finansowych wniosek będzie rozpatrzony negatywnie. Wniosek rozpatrzony negatywnie z w/w
powodu nie podlega ocenie.
Wnioski ocenianie są pod względem formalnym i merytorycznym.
2
Załącznik nr 16 do Zarządzenia nr 7/2017
CAZ.519.16.2017
Kryteria oceny formalnej:
I. OCENA FORMALNA
Lp.
1
2
3
4
Właściwe podkreślić
Kryterium oceny:
Wniosek złożony i wypełniony prawidłowo (wniosek zawiera wszystkie
wymagane załączniki, wszystkie zawarte we wniosku elementy czytelnie
wypełnione)
Pracodawca uprawniony do przyznania refundacji części kosztów
poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia
społeczne
Wniosek podpisany przez osoby upoważnione
Oświadczenia złożone przez pracodawcę w załączniku 1 do wniosku nie
wykluczają przyznania refundacji
Podsumowanie - Ocena
Tak
Nie
Tak
Nie
Tak
Nie
Tak
Nie
Pozytywna/Negatywna
5. W przypadku gdy wniosek jest nieprawidłowy lub niekompletny, Dyrektor wyznacza
wnioskodawcy co najmniej 7- dniowy termin na uzupełnienie. Wnioski nieuzupełnione
we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.
6. Uzyskanie co najmniej jednej odpowiedzi negatywnej w części formalnej spowoduje, że wniosek
zostanie rozpatrzony negatywnie i nie podlega dalszej ocenie merytorycznej.
Kryteria oceny merytorycznej:
II. OCENA MERYTORYCZNA
Lp.
1.
2.
3.
Kryterium oceny:
Współpraca z PUP Legnica (m. in w zakresie: pośrednictwa pracy, zawieranych umów)
Gwarancja zatrudnienia po zakończeniu refundacji i ustawowym obowiązku zatrudnienia (na
umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy), tj. po 24 m-cach
Ocena oferty pracy w zakresie warunków pracy i płacy oraz " popytu" i " podaży" na rynku pracy:
- oferta spełnia oczekiwania i potrzeby osób bezrobotnych pod względem stanowiska pracy,
- wysokość oferowanego wynagrodzenia, zmianowość, miejsce wykonywania pracy.
- w ewidencji osób bezrobotnych figurują kandydaci spełniający wymagania określone przez
pracodawcę na oferowane stanowisko pracy
Podsumowanie - Ocena ( w formie opisowej )
Pozytywna/Negatywna
7. Dyrektor zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia wizyty monitorującej we wskazanym we
wniosku miejscu wykonywania pracy przed rozpatrzeniem wniosku.
8. Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania refundacji, na podstawie oceny formalnej
i merytorycznej podejmuje Dyrektor Urzędu
9. Dyrektor w terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku informuję pracodawcę o rozpatrzeniu
wniosku i podjętej decyzji.
10. Od negatywnie rozpatrzonego wniosku nie przysługuje odwołanie na podstawie procedury
odwoławczej w trybie art. 127 kodeksu postępowania administracyjnego.
11. Fakt złożenia wniosku nie gwarantuje przyznania refundacji.
3
Załącznik nr 16 do Zarządzenia nr 7/2017
CAZ.519.16.2017
ROZDZIAŁ III
Warunki umowy w sprawie przyznania refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia,
nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia
§4
1. Starosta zawiera z pracodawcą umowę o refundację części kosztów poniesionych na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do
30 r. życia określającą m. in:
a) liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni,
b) rodzaj i miejsce wykonywania pracy oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych,
c) terminy i wysokość refundowanych kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz
składki na ubezpieczenia społeczne,
d) obowiązek informowania starosty o każdym przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy
o pracę ze skierowanym bezrobotnym oraz o zmianach w zawartej z bezrobotnym umowie
o pracę,
e) obowiązek utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez wymagany okres,
f) obowiązek zwrotu uzyskanej pomocy na warunkach określonych w Ustawie, w przypadku
nieutrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez wymagany okres,
2. Wnioskodawca jest zobowiązany do utrzymania w zatrudnieniu w pełnym wymiarze czasu pracy
skierowanego bezrobotnego przez okres za, który dokonywana jest refundacja tj. przez 12
miesięcy, oraz przez okres kolejnych 12 miesięcy po zakończeniu tej refundacji.
3. Niewywiązanie się z warunków, o których mowa w ust. 2 powoduje obowiązek zwrotu uzyskanej
pomocy w kwocie proporcjonalnej do okresu w którym, nie utrzymano zatrudnienia skierowanej
osoby, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania refundacji za pierwszy
miesiąc, w terminie 30 dni od daty doręczenia wezwania Starosty.
4. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego, rozwiązania z nim
umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks Pracy lub
wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego (art. 63 Kodeksu Pracy) w trakcie okresu
objętego refundacją, albo przed upływem okresu 12 miesięcy, starosta kieruje na zwolnione
stanowisko pracy innego bezrobotnego.
5. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy,
wnioskodawca zwraca uzyskaną pomoc w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym nie
utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia
otrzymania pierwszej refundacji, w terminie 30 dni od daty doręczenia wezwania Starosty.
W przypadku braku możliwości skierowania bezrobotnego przez Urząd na zwolnione stanowisko
pracy, wnioskodawca nie zwraca uzyskanej pomocy za okres, w którym uprzednio skierowany
bezrobotny pozostawał w zatrudnieniu.
6. W przypadku nie dotrzymania warunków umowy Dyrektor zastrzega sobie prawo
natychmiastowego jej rozwiązania.
7. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor zastrzega sobie możliwość wstrzymania rozwiązania
umowy po złożeniu stosownych wyjaśnień przez wnioskodawcę.
8. Dyrektor, dążąc do zapewnienia osobie bezrobotnej stabilnego zatrudnienia, może zawrzeć
w umowie obowiązek dłuższego zatrudnienia bezrobotnego niż to wynika z przepisów ustawy.
Nie wywiązanie się z tego obowiązku, może skutkować żądaniem przez Dyrektora zapłacenia kary
umownej.
ROZDZIAŁ IV
Zasady wyliczania kwoty miesięcznej refundacji
§ 5
1. Refundacja przysługuje przez okres 12 miesięcy w kwocie uprzednio ustalonej. Nie może ona być
równa bądź wyższa od poniesionych przez wnioskodawcę kosztów wynagrodzenia, nagród oraz
składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanego bezrobotnego do 30 roku
życia.
4
Załącznik nr 16 do Zarządzenia nr 7/2017
CAZ.519.16.2017
2. W przypadku wystąpienia w miesiącu rozliczeniowym udokumentowanej niezdolności do pracy
spowodowanej chorobą lub macierzyństwem osoby skierowanej, do wyliczenia refundacji
wynagrodzenia – miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez 30 i mnoży przez liczbę, która
stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi miesiąca rozliczeniowego, a dniami
udokumentowanej niezdolności do pracy występującymi w miesiącu rozliczeniowym.
3. W przypadku wystąpienia w miesiącu rozliczeniowym nieobecności w pracy osoby skierowanej,
z innych przyczyn niż niezdolność do pracy spowodowana chorobą, za czas której pracownik nie
zachowuje prawa do wynagrodzenia – miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez 30
i mnoży przez liczbę, która stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi a dniami
nieobecności w pracy, przypadającymi w miesiącu rozliczeniowym za który refundacja
przysługuje.
4. Wysokość refundacji wynagrodzenia za czas udokumentowanej niezdolności do pracy wynosi:
a) 80% podstawy refundacji (choroba pracownika),
b) 100% podstawy refundacji (okres ciąży, wypadek w pracy, wypadek w drodze do pracy lub
z pracy oraz niezdolność powstała wskutek poddania się niezbędnym badaniom lekarskim
przewidzianym dla kandydatów na dawców komórek tkanek i narządów lub poddania się
zabiegowi pobrania komórek, tkanek i narządów).
5. W przypadku rozliczenia niepełnego miesiąca stosuje się zasadę: miesięczną stawkę wynagrodzenia
dzieli się przez 30 i mnoży przez liczbę, która stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi
a dniami nieobecności w pracy, przypadającymi w miesiącu rozliczeniowym za który refundacja
przysługuje.
6. Jeżeli wyliczona kwota refundacji wynagrodzenia i nagród będzie równa bądź wyższa niż kwota
faktycznie wypłaconego wynagrodzenia za okres przepracowany, we wniosku o wypłatę refundacji
należy ująć kwotę o 1 złoty niższą niż wynagrodzenie faktyczne brutto.
ROZDZIAŁ V
Postanowienia końcowe
§ 6
1. Regulamin obowiązuje od dnia wprowadzenia go w życie Zarządzeniem Dyrektora.
2. Dyrektor przedkłada treść Regulaminu Powiatowej Radzie Rynku Pracy raz w roku. Dyrektor ma
prawo dokonywania bieżących zmian w Regulaminie w ciągu roku.
5