LEDI Sp. z oo ul. Komadorska 147 53-343 Wrocław NIP

WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
D/KA.ŻG.8361.64.2014
ZPO
Poznań, dnia .......lipca 2014r.
LEDI Sp. z o.o.
ul. Komadorska 147
53-343 Wrocław
NIP: 8951012337
DECYZJA
Na podstawie art. 40a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r.
o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 669) oraz art. 104 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267) po
przeprowadzeniu postępowania administracyjnego,
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
wymierza
przedsiębiorcy: LEDI sp. z o.o. ul. Komandorska 147, 53-343 Wrocław karę pieniężną
w wysokości: 1500 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu
w sklepie przy ul. Dziubińskiego 1b, 62-860 Opatówek niżej wymienionych artykułów
rolno – spożywczych o łącznej wartości 514,39 zł.:
• Ryba panga w ilości 20kg a’ 8,99zł/kg o wart. 179,80zł, dokument dostawy:
pz/063/01250/2014 z dnia 27.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343 Wrocław, ul.
Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda Chomicza 13C
• Ryba mintaj w ilości 7,4kg a’ 9,99 zł/kg o wart. 73,93 zł, dokument dostawy:
pz/063/00916/2014 z dnia 07.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343 Wrocław, ul.
Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda Chomicza 13C
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 i 7 ustawy z dnia
21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 669) oraz § 2
ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w sprawie
znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774).
• Kiełbasa domowa 380g w ilości 5 op. a’ 6,99 zł o wart. 34,95 zł ,data minimalnej
trwałości 20.12.2015r., producent : Zakłady Mięsne „Łmeat- Łuków” S.A.,
ul. Przemysłowa 15 ,21-400 Łuków, dokument dostawy pz/063/00029/2014
z
05.01.2014r.
–
EKO
Holding
S.A.
CL
Wrocław,
53-343
Wrocław,
ul. Komandorska 147, Magazyn- Legnica ul. Rzeczypospolitej 116,
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
• Krupnik tradycyjny z kaszą 650g w ilości 2 op. a’ 4,99 zł o wart. 9,98 zł,
data minimalnej
trwałości 23.03.2015r. producent : „Rolnik” sp. z o. o. Zakład
Przetwórstwa
Mięsnego
ul.
Pszczyńska
10,
43-187
Orzesze,
dostawy pz/063/00371/2014 z 31.01.2014r. – Drogeria i Market Grupa EKO Sp. z o. o.
Dobrzyca, 63-300 Dobrzyca, ul. Klonów 1,
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 ust. 2 ustawy
z dnia 21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 669)
w związku z art. 46 ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności
i żywienia (Dz. U. z 2010r. Nr 136, poz. 914 ze zm.).
•surówka wiosenna w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
•surówka porowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
•surówka koperkowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
dokument dostawy pz/063/01310/2014 z 31.03.2014r. – Firma Grześkowiak spółka jawna,
62-035 Kórnik, ul. Śremska 29.
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w § 17 ust. 1 pkt. 1 i 2
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w
sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774).
Art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21.12.2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno –
spożywczych (Dz. U. z 2014, poz. 669), każdy kto wprowadza do obrotu artykuły rolnospożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej
lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze
pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która
mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno-spożywczych do
obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.
UZASADNIENIE
W dniach od 01.04.2014r. do 04.04.2014r. na podstawie upoważnienia
Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej nr D/KA.ŻG.8361.64.2014
z dnia 1 kwietnia 2014r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej
w Poznaniu Delegatura w Kaliszu przeprowadzili kontrolę u przedsiębiorcy LEDI sp. z o.o.
ul. Komandorska 147, 53-343 Wrocław – punkt sprzedaży Opatówku, ul. Dziubińskiego 1b,
62-860 Opatówek, na podstawie przepisów art. 3 ust. 1-3 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie kontroli
urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym
oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE L 165 z
30.04.2004r. ze zm.), art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005r. nr 187, poz. 1577, ze zm.) w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1, 2 i
6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014r., poz. 148).
W toku kontroli stwierdzono, że oferowano do sprzedaży wyroby:
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
• Ryba panga w ilości 20kg a’ 8,99zł/kg o wart. 179,80zł, dokument dostawy:
pz/063/01250/2014 z dnia 27.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343 Wrocław,
ul. Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda Chomicza 13C
• Ryba mintaj w ilości 7,4kg a’ 9,99 zł/kg o wart. 73,93 zł, dokument dostawy:
pz/063/00916/2014 z dnia 07.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343 Wrocław,
ul. Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda Chomicza 13C
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 i 7 ustawy z dnia
21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. 2014r., poz. 669) oraz § 2
ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w sprawie
znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774) z uwagi na to, że nie posiadały
wymaganych oznaczeń handlowych (za wyjątkiem określenia nazwy produktu ).
• Kiełbasa domowa 380g w ilości 5 op. a’ 6,99 zł o wart. 34,95 zł ,data minimalnej
trwałości 20.12.2015r., Zakłady Mięsne „Łmeat- Łuków” S.A. , ul. Przemysłowa 15 ,21-400
Łuków,dokument dostawy pz/063/00029/2014 z 05.01.2014r. – EKO Holding S.A. CL
Wrocław, 53-343 Wrocław, ul. Komandorska 147, Magazyn- Legnica ul. Rzeczypospolitej
116,
• Krupnik tradycyjny z kaszą 650g w ilości 2 op. a’ 4,99 zł o wart. 9,98 zł,
data minimalnej
trwałości 23.03.2015r.
producent: „Rolnik” sp. z o. o.
Zakład
Przetwórstwa
Mięsnego
ul.
Pszczyńska
10,
43-187
Orzesze,
dokument dostawy pz/063/00371/2014 z 31.01.2014r. – Drogeria i Market Grupa EKO Sp. z
o.o. Dobrzyca, 63-300 Dobrzyca, ul. Klonów 1,
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 ust. 2 ustawy z
dnia 21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r. poz. 669)
w związku z art. 46 ust. 1 pkt.1
ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r.
o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010r. Nr 136, poz. 914 ze zm.)
z uwagi na to , że oznakowanie produktu określeniem „domowy” lub „tradycyjny” może
wprowadzać konsumenta w błąd , w szczególności co do charakterystyki w tym jego
rodzaju, właściwości , składu i metod produkcji sugerując , że jest to środek spożywczy
wyprodukowany w oparciu o tradycyjne stare receptury bez użycia dodatkowych
substancji, podczas gdy w uwidocznionym na opakowaniu składzie surowcowym
wymienione są liczne substancje dodatkowe dozwolone a pełen skład surowcowy podany
przez producenta nie odróżnia w/w wyrobu od innych podobnych środków spożywczych
występujących na rynku .
• surówka wiosenna w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
• surówka porowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
• surówka koperkowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
Dokument dostawy pz/063/01310/2014 z 31.03.2014r. – Firma Grześkowiak spółka jawna,
62-035 Kórnik, ul. Śremska 29.
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w § 17 ust. 1 pkt. 1 i 2
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w
sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774) z uwagi na
to że w miejscu sprzedaży, na wywieszce dotyczącej danego środka
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
spożywczego lub w inny sposób w miejscu dostępnym bezpośrednio dla
konsumenta nie podano: nazwy lub pełnego określenia producenta (podano
tylko nazwisko) oraz wykazu składników.
W myśl art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa
żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego
procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz.U. L 31 z 01.02.2002 r. s. 1 ze zm.), podmioty
działające na rynku spożywczym i pasz zapewniają na wszystkich etapach produkcji,
przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej
żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności
i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych (Dz.U. z 2014r., poz. 669) wprowadzone do obrotu artykuły rolnospożywcze powinny spełniać wymagania w zakresie jakości handlowej, jeżeli w przepisach
o jakości handlowej zostały określone takie wymagania, oraz dodatkowe wymagania
dotyczące tych artykułów, jeżeli ich spełnienie zostało zadeklarowane przez producenta.
Zgodnie z art. 3 pkt 5 w/w ustawy, jakość handlowa - oznacza cechy artykułu rolnospożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych
i mikrobiologicznych w zakresie technologii produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania
wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte
wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi.
"Obrót" zgodnie z art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych, (Dz. U. z 2014r., poz. 669) oznacza czynność w rozumieniu art. 3
pkt 8 rozporządzenia 178/2002 tj. "wprowadzenie na rynek" - posiadanie żywności lub pasz
w celu sprzedaży, z uwzględnieniem oferowania do sprzedaży lub innej formy
dysponowania, bezpłatnego lub nie oraz sprzedaż, dystrybucję i inne formy dysponowania.
Brzmienie art. 40a ust. 1 w/w ustawy o jakości handlowej wprowadza mechanizm
polegający na tym, że każdy, w stosunku do kogo zostanie ustalone, iż wprowadził do
obrotu nieodpowiadające jakości handlowej artykuły rolno-spożywcze, podlega karze
przewidzianej w tym przepisie. Oznacza to, że samo stwierdzenie – udowodnienie faktu
wprowadzenia do obrotu nieodpowiadających jakości handlowej produktów, powoduje
konieczność nałożenia stosownej kary (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 894/10). Odpowiedzialność
określona w tych przepisach ma charakter obiektywny, natomiast przesłanką jej przyjęcia
jest tylko fakt wprowadzenia do obrotu produktów o niewłaściwej jakości handlowej (por.
wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2010 r. sygn.
akt VI SA/Wa 126/10).
Pismem z dnia 06 maja 2014r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji
Handlowej zawiadomił przedsiębiorcę: LEDI sp. z o.o., ul. Komandorska 147, 53-343
Wrocław o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ukarania karą pieniężną
na podstawie art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
artykułów rolno-spożywczych (Dz. z 2014r., poz. 669) oraz poinformował o przysługującym
prawie do zapoznania się z aktami i prawie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i
materiałów wnosząc o podanie wysokości przychodu osiągniętego w roku 2013.
Przedsiębiorca w odpowiedzi na otrzymane zawiadomienie przesłał informację
o wielkości obrotów.
Oznakowanie wprowadzające w błąd to nie tylko oznakowanie nieprawdziwe czy
mylące również niepełne, niewystarczająco precyzyjne czy wieloznaczne. Stąd też,
oznakowanie na opakowaniu powinno w czytelny sposób odzwierciedlać skład produktu i
nie pozostawiać w tym zakresie wątpliwości (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z
dnia 16 maja 2013r. II GSK 380/2012 Lexis.pl nr 7517923).
Zgodnie z art. 8 ust. 1 i 16 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania
prawa żywnościowego powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz
ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności ( Dz. U. L 31 z 12.2002 str.
1 ze zm.) prawo żywnościowe ma na celu ochronę interesów konsumentów i powinno
stanowić podstawę dokonywania przez konsumentów świadomego wyboru związanego ze
spożywaną przez nich żywnością. Ma na celu zapobieganie oszukańczym lub podstępnym
praktykom fałszowania żywności oraz wszelkim innym praktykom mogącym wprowadzać
w błąd. Etykietowanie, reklama i prezentacja żywności lub pasz, z uwzględnieniem ich
kształtu, wyglądu lub opakowania używanych opakowań sposobu ułożenia i miejsca
wystawienia oraz informacji udostępnionych na ich temat w jakikolwiek sposób nie może
wprowadzać konsumentów w błąd. Ponadto zgodnie z przepisem art. 45 ust. 2 ustawy o
bezpieczeństwie żywności i żywienia z dnia 25 sierpnia 2006r. oznakowanie środka
spożywczego obejmuje wszelkie informacje w postaci napisów i innych oznaczeń w tym
znaki towarowe, nazwy handlowe, elementy graficzne i symbole dotyczące środka
spożywczego i umieszczone na opakowaniu, etykiecie, obwolucie, ulotce oraz w
dokumentach, które są dołączone do tego środka spożywczego lub odnoszą się do niego.
Jednocześnie stosowanie do przepisów art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości
handlowej artykułów rolno – spożywczych ( Dz. U. z 2014r. poz. 669) w związku z art. 46 ust. 1
pkt 1 w/w ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia oznakowanie produktu nie może
wprowadzać w błąd m.in. co do charakterystyki środka spożywczego w tym np.: jego
rodzaju, właściwości, składu, metody wytwarzania lub produkcji, a także sugerować, że
środek spożywczy posiada szczególne właściwości, jeżeli wszystkie podobne środki
spożywcze posiadają takie właściwości. W przypadku zastosowania terminu „domowy” lub
„tradycyjny” konsument ma prawo spodziewać się – zwłaszcza obecnie przy tak bogatej
ofercie produktów na rynku, że produkt został wytworzony w warunkach na jakie wskazuje
nazwa czyli w prosty sposób, a nie w drodze produkcji przemysłowej z wykorzystaniem
licznych substancji dodatkowych itp. niestosowanych w warunkach gospodarstwa
domowego.
Zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca
2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. poz. 774) w przypadku środków
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
spożywczych bez opakowań lub pakowanych przy sprzedaży oprócz nazwy środka
spożywczego podaje się:
1) nazwę albo imię i nazwisko producenta;
2) wykaz składników;
3) klasę jakości handlowej albo inny wyróżnik jakości handlowej, jeżeli zostały one ustalone
w przepisach w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej
poszczególnych artykułów rolno-spożywczych lub ich grup albo jeżeli obowiązek
podawania klasy jakości handlowej albo wyróżnika wynika z odrębnych przepisów;
4) w przypadku produktów rybołówstwa w rozumieniu pkt 3.1 załącznika nr 1 do
rozporządzenia (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004
r. ustanawiającego szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności
pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2005, str. 55, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 45, str. 14, z późn. zm.) mrożonych glazurowanych dodatkowo informację dotyczącą ilościowej zawartości glazury lub ryby albo owoców morza
w tych produktach;
5) w przypadku pieczywa - dodatkowo:
a) masę jednostkową,
b) informację "pieczywo produkowane z ciasta mrożonego" albo "pieczywo produkowane
z ciasta głęboko mrożonego" w przypadku zastosowania takich procesów technologicznych.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, podaje się w miejscu sprzedaży na wywieszce
dotyczącej danego środka spożywczego lub w inny sposób w miejscu dostępnym
bezpośrednio konsumentom.
Art. 6 ustawy z dnia 21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz.
U. 2014, poz. 669) stanowi, że 1. Artykuły rolno-spożywcze wprowadzane do obrotu są
oznakowane. 2. Do znakowania artykułów rolno-spożywczych stosuje się odpowiednio
wymagania określone w art. 45 ust. 2, art. 46 ust. 1 pkt 1 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 25
sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia. 3. Do reklamy oraz do prezentacji
artykułów rolno-spożywczych, w tym w szczególności w odniesieniu do ich kształtu,
wyglądu lub opakowania, zastosowanych materiałów opakowaniowych, sposobu
prezentacji oraz otoczenia, w jakim są prezentowane, stosuje się odpowiednio wymagania
określone w art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności
i żywienia. 4. Wymóg znakowania w języku polskim nie dotyczy artykułów rolnospożywczych przeznaczonych do wywozu poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 7. 1 w/w ustawy stanowi, że oznakowanie artykułu rolno-spożywczego zawiera
informacje istotne z punktu widzenia jakości handlowej artykułu rolno-spożywczego, w
szczególności: 1) nazwę, pod którą artykuł rolno-spożywczy jest wprowadzany do obrotu: 2)
inne dane umożliwiające identyfikację artykułu rolno-spożywczego oraz odróżnienie go od
innych artykułów rolno-spożywczych. 2. W przypadku artykułu rolno-spożywczego
będącego środkiem spożywczym: 1) nazwa powinna odpowiadać wymaganiom określonym
w art. 47 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia: 2)
oznakowanie opakowanych środków spożywczych zawiera dane identyfikujące producenta
albo producentów, w tym firmę albo nazwę i adres, albo imię, nazwisko i adres.
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca
2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774 )
1. Opakowany środek spożywczy znakuje się, podając, z zastrzeżeniem ust. 2, co najmniej
następujące informacje:
1) nazwę środka spożywczego;
2) dotyczące składników występujących w środku spożywczym;
3) datę minimalnej trwałości albo termin przydatności do spożycia;
4) sposób przygotowania lub stosowania, jeżeli brak tej informacji mógłby spowodować
niewłaściwe postępowanie ze środkiem spożywczym;
5) dane identyfikujące:
a) osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości
prawnej, która:
- produkuje lub paczkuje środki spożywcze lub
- wprowadza środki spożywcze do obrotu, jeżeli działalność w tym zakresie jest
zarejestrowana na terytorium któregoś z państw członkowskich Unii Europejskiej lub na
terytorium państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA), będącego stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
b) miejsce albo źródło pochodzenia, w przypadku gdy brak tej informacji mógłby
wprowadzić konsumenta w błąd;
6) zawartość netto lub liczbę sztuk opakowanego środka spożywczego;
7) warunki przechowywania, jeżeli oznakowanie środka spożywczego zawiera informację o
terminie przydatności do spożycia oraz w przypadku, gdy jakość środka spożywczego w
istotny sposób zależy od warunków jego przechowywania;
8) oznaczenie partii produkcyjnej rozumianej jako określona ilość środka spożywczego
wyprodukowanego, przetworzonego lub zapakowanego w praktycznie takich samych
warunkach;
9) klasę jakości handlowej, jeżeli została ona ustalona w przepisach w sprawie
szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych lub
ich grup, albo inny wyróżnik jakości handlowej, jeżeli obowiązek podawania tego
wyróżnika wynika z odrębnych przepisów.
Biorąc powyższe po uwagę Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
uznał iż kontrolowany przedsiębiorca jest odpowiedzialny za wprowadzenie do obrotu
artykułów rolno - spożywczych pod nazwą:
• Ryba panga w ilości 20kg a’ 8,99zł/kg o wart. 179,80zł, dokument dostawy:
pz/063/01250/2014 z dnia 27.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343
Wrocław, ul. Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda
Chomicza 13C
• Ryba mintaj w ilości 7,4kg a’ 9,99 zł/kg o wart. 73,93 zł, dokument dostawy:
pz/063/00916/2014 z dnia 07.03.2014r.- EKO Holding S.A. CL Wrocław, 53-343
Wrocław, ul. Komandorska 147 Magazyn -Nowa Wieś Wrocławska ul. Ryszarda
Chomicza 13C
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 i 7 ustawy z dnia
21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. 2014r., poz.
669) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
10 lipca 2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz.
774) z uwagi na to, że nie posiadały wymaganych oznaczeń handlowych (za
wyjątkiem określenia nazwy produktu ).
• Kiełbasa domowa 380g w ilości 5 op. a’ 6,99 zł o wart. 34,95 zł ,data minimalnej
trwałości 20.12.2015r., Zakłady Mięsne „Łmeat- Łuków” S.A. , ul. Przemysłowa
15 ,21-400 Łuków,dokument dostawy pz/063/00029/2014 z 05.01.2014r. – EKO
Holding S.A. CL Wrocław, 53-343 Wrocław, ul. Komandorska 147, MagazynLegnica ul. Rzeczypospolitej 116,
• Krupnik tradycyjny z kaszą 650g w ilości 2 op. a’ 4,99 zł o wart. 9,98 zł,
data minimalnej
trwałości 23.03.2015r. producent: „Rolnik” sp. z o.o.
Zakład Przetwórstwa Mięsnego ul. Pszczyńska 10, 43-187 Orzesze,
dokument dostawy pz/063/00371/2014 z 31.01.2014r. – Drogeria i Market Grupa
EKO Sp. z o.o. Dobrzyca, 63-300 Dobrzyca, ul. Klonów 1,
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w art. 6 ust. 2 ustawy z
dnia 21.12.2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r.
poz.
669)
w związku z art. 46 ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r.
o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010r. Nr 136, poz. 914 ze zm.)
z uwagi na to , że oznakowanie produktu określeniem „domowy” lub
„tradycyjny” może wprowadzać konsumenta w błąd , w szczególności co do
charakterystyki w tym jego rodzaju, właściwości , składu i metod produkcji
sugerując , że jest to środek spożywczy wyprodukowany w oparciu o
tradycyjne stare receptury bez użycia dodatkowych substancji , podczas gdy
w uwidocznionym na opakowaniu składzie surowcowym wymienione są
liczne substancje dodatkowe dozwolone a pełen skład surowcowy podany
przez producenta nie odróżnia w/w wyrobu od innych podobnych środków
spożywczych występujących na rynku .
• surówka wiosenna w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
• surówka porowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
• surówka koperkowa w ilości 3 kg a’ 7,99 zł/kg zł o wart. 71,91zł,
Dokument dostawy pz/063/01310/2014 z 31.03.2014r. – Firma Grześkowiak spółka jawna,
62-035 Kórnik, ul. Śremska 29.
nieodpowiadających jakości handlowej określonej w § 17 ust. 1 pkt. 1 i 2
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w
sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 774) z uwagi na
to że w miejscu sprzedaży, na wywieszce dotyczącej danego środka
spożywczego lub w inny sposób w miejscu dostępnym bezpośrednio dla
konsumenta nie podano: nazwy lub pełnego określenia producenta (podano
tylko nazwisko) oraz wykazu składników.
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
Na skutek przeprowadzonego postępowania Wielkopolski Wojewódzki Inspektor
Inspekcji Handlowej wydał decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej. Ustalając wysokość kary
wziął pod uwagę:
wysoki stopień szkodliwości czynu, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji
Handlowej w przeprowadzonym postępowaniu uwzględnił wszelkie okoliczności
wpływające na stopień szkodliwości czynu, odnoszące się zarówno do podmiotowej,
jak i przedmiotowej strony czynu. Należy stwierdzić iż dla organu punktem odniesienia jest
konsument i naruszenie jego interesów, poprzez ocenę rozmiaru i rodzaju stwierdzonych
nieprawidłowości. Przepisy regulujące kwestię jakości handlowej artykułów spożywczych
precyzyjnie regulują zakres informacji jaki konsument powinien otrzymać w momencie
dokonania zakupu danego produktu. Wskazane przepisy nakładają konkretne obowiązki na
producentów jak i sprzedawców danych środków spożywczych jednocześnie stanowią jasną
informację dla konsumenta jakiego rodzaju środek spożywczy kupuje, ponieważ rzetelna i
pełna informacja o oferowanym produkcie daje podstawy do świadomego wyboru;
natomiast niepełne informacje o produkcie może uniemożliwić dokonanie wyboru zgodnego
z oczekiwaniami. W ocenie organu wiedza w tym zakresie jest nie tylko istotna z punktu
widzenia prawa do informacji, mogącego przesądzić o dokonanym wyborze, ale również ze
względu na bezpieczeństwo konsumentów. Kwestionowano m.in. wyroby oferowane do
sprzedaży luzem w przypadku których jedynym miejscem, gdzie konsument może
zapoznać się z podstawowymi właściwościami nabywanego wyrobu jest właśnie miejsce
sprzedaży, a w tym przypadku nabywcy nie mieli bezpośredniej możliwości zapoznania się
z informacjami przysługującymi im z mocy prawa.
2. średni stopień zawinienia, kontrolowany przedsiębiorca jako profesjonalista na rynku
spożywczym prowadzący działalność gospodarczą zobowiązana jest do znajomości
przepisów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Ustalenia kontroli stanowią
podstawę wydania decyzji i nie pozostawiają wątpliwości że strona nie przestrzegała
obowiązków na nią nałożonych przepisami prawa żywnościowego w zakresie jakości
handlowej, a więc jej odpowiedzialność za nieprzestrzeganie tych przepisów jest ewidentna.
Winę strony należy rozpatrywać jako niedołożenie wystarczających starań mających na celu
zapobiegnięcie powstaniu nieprawidłowości dotyczących zakwestionowanych produktów.
Obowiązkiem przedsiębiorcy jest zwracanie szczególnej uwagi aby do obrotu handlowego
nie trafiły produkty niezgodne z wymogami prawa.
3. średni zakres naruszenia, stwierdzone nieprawidłowości wskazują na naruszenie
przepisów jakości handlowej określonych w przepisach prawa żywnościowego istotnych
z punktu widzenia właściwości poszczególnych produktów. Wprowadzenie do obrotu
artykułów rolno spożywczych nieprawidłowej jakości handlowej jest działaniem
sprzecznym z prawem i godzi w interesy konsumentów i stanowi niedopełnienie obowiązku
zapewnienia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami prawa żywnościowego.
Przepisy których celem jest ochrona interesów konsumentów nie przewidują możliwości
zwolnienia z tego obowiązku.
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
4. dotychczasową działalność gospodarczą, kontrolowany w okresie ostatnich
24 miesięcy nie był karany na podstawie ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 669).
5. wielkość obrotów, zgodnie z oświadczeniem przedsiębiorcy będącego stroną.
W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne i prawne dokonane w toku postępowania,
a w szczególności o ustalenia odnoszące się do pięciu kryteriów wskazanych w art. 40a ust. 5
ustawy z dnia 21.12 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz.U. z 2014r.,
poz. 669) oraz ustalenia wynikające z treści:
- Art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych, (Dz. U. z 2014r., poz. 669), każdy kto wprowadza do obrotu artykuły
rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości
handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega
karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub
która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno-spożywczych do
obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.
- art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 28 stycznia 2002r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,
powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury
w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z 01.02.2002 r. ze zm.) ustalającego normę,
iż kary mające zastosowanie w przypadku naruszenia prawa żywnościowego powinny być
skuteczne, proporcjonalne i odstraszające,
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
orzekł jak w sentencji.
Na podstawie art. 40a ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21.12 2000r o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz. U. z 2014, poz. 669) karę pieniężną w wysokości:
1500 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu artykułów
rolno-spożywczych, nieodpowiadających jakości handlowej określonej w przepisach
o jakości handlowej stanowiącą dochód budżetu państwa przedsiębiorca: LEDI sp. z o.o.
ul. Komandorska 147, 53-343 Wrocław powinna wpłacić na rachunek bankowy
Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Nr konta NBP O/O
Poznań nr 96 1010 1469 0032 7422 3100 0000 w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja
o wymierzeniu kary stała się ostateczna.
Pouczenie:
1. Zgodnie z art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 §1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 ze zm.)
stronie postępowania służy odwołanie od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 00-950 Warszawa, Plac
Powstańców Warszawy 1. Odwołanie należy wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Wielkopolskiego
Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań.
2. Zgodnie z art. 40a ustawy z dnia 21 grudnia 2000r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014r., poz. 669)
w zakresie nieuregulowanym w ustawie do kar pieniężnych stosuje się przepis działu III ustawy Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2012r., poz. 749.)
................................................................
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1
WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
INSPEKCJI HANDLOWEJ
Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań
(imię, nazwisko, stanowisko służbowe, podpis)
tel. 61 852 35 07 fax. 61 851 75 76 e-mail: [email protected]
http://www.poznan.wiih.gov.pl
1