Przeczytaj projekt ustawy - Ogólnopolska Izba Gospodarcza

Projekt z dnia 21 czerwca 2012 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia ...................
w sprawie określenia wzorów oznakowania opakowań2
Na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy z dnia …………..o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr .......) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) wzory oznakowania opakowań określające rodzaj materiałów wykorzystanych do produkcji
opakowania stanowiące załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2) wzór oznakowania opakowań określający możliwość wielokrotnego użytku opakowania
stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia;
3) wzór oznakowania opakowań określający przydatność opakowania do recyklingu stanowiący
załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2)
Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu ……………. pod numerem ……………..,
zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża
dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę informacji w zakresie norm i przepisów
technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.13, t. 20,
str.337).
Załączniki do rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia...
(poz.....)
Załącznik nr 1
Wzory oznakowania opakowań określające rodzaj materiałów
wykorzystanych do produkcji opakowania
L.p.
Rodzaj materiału wykorzystanego
Oznaczenie
do produkcji opakowania
1
1
2
3
41
Aluminium
ALU
lub
1
PET
2
lub
PET
Politereftalan etylenu
1
lub
PET
2
2
HDPE
lub
PEHD
3
Polietylen dużej gęstości
2
lub
lub
HDPE
HDPE
lub
PVC
4
Polichlorek winylu
lub
PVC
3
PVC
lub
5
PELD
4
Polietylen małej gęstości
lub
lub
LDPE
LDPE
3
5
PP
6
lub
PP
Polipropylen
5
lub
PP
6
PS
7
lub
PS
Polistyren
6
lub
PS
4
Załącznik nr 2
Wzór oznakowania opakowań określający możliwość wielokrotnego użytku opakowania
Załącznik nr 3
Wzór oznakowania opakowań określający przydatność opakowania do recyklingu
5
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie w sprawie określenia wzorów
oznakowania opakowań stanowi wykonanie upoważnienia zwartego podstawie art. 26 ust. 4
ustawy z dnia … o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr ….).
Rozporządzenie określa wzory oznakowania opakowań z uwzględnieniem rodzaju
materiałów wykorzystanych do produkcji opakowania, możliwości wielokrotnego użytku
opakowania oraz przydatności opakowania do recyklingu.
Rozporządzenie określa szczegółowe zasady oznaczania opakowań opracowane w
oparciu o wytyczne i decyzje Unii Europejskiej, a w szczególności o Dyrektywę 94/62/EC
oraz Decyzję Komisji 97/129/EC.
Oznaczanie opakowań dotyczy tylko tych opakowań, w przypadku których proces ten
w obecnych warunkach krajowych może ułatwić ich dalsze wykorzystywanie zgodnie
z wymaganiami ochrony środowiska tj. przyśpieszyć proces identyfikacji materiału z którego
wykonane są te opakowania. Dotyczy to również opakowań będących w obrocie z zagranicą stąd oznaczenia obejmują znaki zalecane przez Europejskie Stowarzyszenie Producentów
Tworzyw Sztucznych (APME). Również wzorując się na tych zaleceniach przyjęto znak
graficzny w postaci trójkąta. Trudności techniczne w oznaczaniu oraz przewidywana niska
efektywność zbiórki nie uzasadnia wprowadzenia obowiązku oznaczania opakowań o masie
mniejszej niż 5g.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia z chwilą
przekazania do uzgodnień międzyresortowych został zamieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zostanie poddany notyfikacji Komisji Europejskiej.
Rozporządzenie wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.
6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt rozporządzenia dotyczy przedsiębiorców wprowadzających do obrotu produkty
w opakowaniach.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do
stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz związków zawodowych wskazanych
poniżej:
1. Wojewodowie;
2. Marszałkowie Województw;
3. Główny Urząd Statystyczny;
4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska;
5. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;
6. NSZZ „Solidarność”;
7. Forum Związków Zawodowych;
8. OPZZ;
9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego;
10. Państwowa Rada Ochrony Środowiska;
11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan;
12. Konfederacja Pracodawców Polskich;
13. Business Centre Club - Związek Pracodawców;
14. Związek Rzemiosła Polskiego;
15. Centrum Prawa Ekologicznego;
16. Polski Klub Ekologiczny;
17. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce;
18. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych;
19. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
20. Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego
Branży RTV i AGD;
21. Krajowa Izba Gospodarcza;
22. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem;
23. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa;
24. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych;
25. Polska Izba Ekologii;
26. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu;
27. Polska Izba Gospodarki Odpadami;
28. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami;
29. Instytut na Rzecz Ekorozwoju;
30. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach;
31. Instytut Ochrony Środowiska;
32. Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład Elektrochemii, Zespół
Utylizacji i Recyklingu Baterii;
33. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119
Legionowo;
34. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ;
35. DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.;
36. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.;
37. Oiler Organizacja Odzysku S.A.;
38. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.;
7
39. REBA Organizacja Odzysku S.A.;
40. ReEko Organizacja Odzysku S.A.;
41. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.
Projekt zostanie także zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska
oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone na stronie
internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
3. Wpływ aktu prawnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżet jednostek samorządu terytorialnego.
Brak wpływu.
4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy.
Brak wpływu.
5.
Wpływ
aktu
normatywnego
na
konkurencyjność
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Brak wpływu.
gospodarki
6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny.
Brak wpływu.
7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska.
Brak wpływu.
8